淺談工程預算在專案工程投資控制中的作用
根據當前預算過程中存在的問題，闡述了準確預算的具體操作方法，以提高工程預算過程的準確性，發揮工程預算在專案工程投資控制中的重要作用，維護專案工程實施階段執行預算的嚴肅性，確保專案工程投資控制在預算範圍內。
1、工程預算在工程造控制中的重要作用
1.1使工程造價控制的科學性得到進一步加強
開展工程的造價控制工作時，要將工程預算作為工程造價控制的開始，完成計算和評價等階段以後，才可以把它編製成工程檔案。等編寫的工程預算取得有關部門的認可之後，才能將其制訂成所需的工程投資計劃檔案，為建築企業的合同簽訂、貸款等工作提供依據。另外，認真嚴謹的進行工程造價預算工作還可以使施工工作的科學性更強，使工程施工、材料買進和資金週轉等各項工作都有合理的依據。待工程預算已經確定之後，若有關部門稽核其科學性、合理性及可行性業已合格，便可以允許銀行派發工程貸款，所發放的數額通常條件下是小於預算的數值的。
工程造價的控制管理，主要是在施工企業工程預算的基礎上，以施工圖紙為根據，並與資金投入、組織設計等工程施工計算消費有機結合起來以實現對工程各項費用的控制。施工預算就是施工單位在進行工程施工起價一定要對其所需的人力、物力、裝置損耗等各項情況進行細緻的計算，並將施工圖紙作為可靠依據，還要與工程的組織設計工作相結合，這樣才能使工程成本預算工作的可靠性、高效性及針對性大大提高，使工程預算工作更加有據可依，能更加順利地進行施工預算和工程造價控制工作。
2、專案工程預算在投資控制中的作用
2.1以預算為前提展開優化設計
立項啟動，設計先行。一個專案工程的建設，設計對投資控制是一個關鍵環節，也是一個薄弱環節。設計人員的出發點跟建設單位對專案工程的出發點不同。建設單位首要考慮的是把專案工程總投資控制在預算以內，而設計人員所考慮的是在滿足使用功能的前提下，使建築物更具有時代性和美觀性。建築物也是設計師的作品，從美學角度講，要考慮它美觀大方以及建築物的造型，這就促使設計人員對設計方案展開優化設計。一方面，設計人員在建設單位給定的設計條件下，充分了解專案工程的功能定位和建設標準後，使投資控制在一個較為合理的水平。另一方面，充分發揮設計人員的技術水平，根據不同的設計方案進行優化設計，同時控制設計預算造價，把最優的方案交給建設方，從設計階段開始有效進行投資控制。
2.2分解預算控制投資
專案工程預算的編制應與專案的科學管理結合起來，與專案工程的施工階段結合起來，為了該專案預算在投資控制中的作用得到重要的發揮，預算一般為建設專案工程投資的最高上限，在通常情況下，沒有專案變更及使用功能材料裝置的變更，專案工程的投資控制是不能突破預算的。只有這樣，才能有利於專案工程在實施的各個階段形成對投資的控制。
2.3確保專案工程施工階段造價的對比分析
預算分項控制的實行，為專案工程在施工階段作為造價對比的基礎。在專案工程招投標時，對比投資控制，及時發現與預算控制目標的差異。在專案工程施工階段，嚴格控制設計變更籤證，執行設定的投資控制目標。重大變更應按照相關程式進行，並進行造價分析評估。在整個專案工程建設期貫徹和落實預算所指定的投資控制原則和標準，才能真正使專案工程建設總投資控制在可控範圍內。
2.4為確定材料裝置的標準提供價格依據
不同品牌的同一種材料裝置，價格差異是很大的，尤其是機電裝置和高階裝飾裝修材料。如高層建築通常使用的電梯由於品牌不同，產地不同，技術引數及效能不同，造成的價格相差很大；花崗岩石板材由於品牌不同、產地不同、天然生成還是人造合成，每平方米的單價由幾十元到幾千元不等，還有高檔地磚，同等規格的一塊由幾十元到幾百元不等。在預算已明確的材料裝置標準，對專案工程的投資控制價格影響很大。已批准通過的預算是專案工程投資的控制價，所以材料裝置的採用標準應按預算確定的材料裝置標準選用，使專案工程的投資控制
3、當前預算過程過程中普遍存在的問題
3.1專案工程建設單位缺少從事基本建設管理專業的技術人員，只能委託中介的造價單位預算，由於所提供的資料有誤，不精確，有缺項漏項情況，所以編制出來的預算準確性較低，高估冒算的現象較為普遍；
3.2造價諮詢公司自身的問題，編制人員專業技術水平不高，對各種定額的套用有誤，工程量計算不準等問題的存在。還有的中介機構的編制人員缺少實際工作經驗，只會看圖算量套定額，對擴初設計檔案所反映的內容沒有進行準確列項計算，對專案工程措施費，配套費、規費等缺乏科學的預見性加以列項。
4、發揮工程預算在工程造價中的作用的主要途徑
4.1對工程造價管理人員專業素質的提高給予高度的重視
工程造價控制管理工作有著很高的專業性、適用性和知識性，所以也要求工程造價管理人員有相對較高的專業素質。為儘早實現工程造價控制工作的各專案標，一定要保證各個管理人員有很高的專業能力和職業責任感，還要對工程預算的相關知識、建築市場和各項法規有深入的認識，這樣才可以保證施工的高效性和高質量，科學地控制工程造價。因此，在進行工程造價的控制工作時，必須重視對工程造價管理工作者有關專業能力和工作責任感的培養，為給他們提供更多的交流及學習的機會，還要設立一個完善的競爭機制，這樣才能使工作人員在內心認識到提高自身能力的重要性，並促使各個管理工作者的專業能力和技術水平有大幅度的提高。
4.2對工程施工設計階段的工程造價進行有效控制
工程的施工設計是從最初的設計構想到設計制訂詳細計劃的實施過程。在進行工程施工設計的'時候，只有把握好施工設計的尺度、標準，並將施工設計與相關經濟指標進行有機結合才能做好工程造價控制的工作。第一，在進行工程施工工作期間，一定要儘量避免施工圖紙的變更。施工設計圖紙的變更會給工程預算帶來極其惡劣的影響，並會影響到對工程造價的科學控制。有關事實說明，工程施工過程中的工程變更越多，則工程的成本越高，所以在進行施工設計工作時要儘可能保證其完善性，以降低工程的成本。第二，設定完善的競爭機制，並選擇最適宜的方案。工程的設計工作通常靠設計院進行，在工程建設的過程中對設計競爭制度給予進一步完善對設計成本的控制具有重要的作用。目前大部分的工程設計方案大多偏重於工程的技術指標而忽視經濟指標，因而要對設計競爭的制度給予進一步完善，才能較好地控制工程造價。
4.3對工程預算實施強有力的稽核及監督
必須對工程進行嚴格的稽核和監督，這樣才能保證工程預算的科學性、高效性，使工程預算的作用真正發揮出來。進行工程預算稽核工作時，必須要明確預算稽核的關鍵點，並設定一套科學的稽核步驟和規章制度，並將承包方、貸款銀行、發包方等各方應承擔的權責進行落實。建築企業還必須稽核各種虛假預算和超預算現象，然後從套價、取費、工程量、材料價差等方面開展工作，分析工程量與施工圖和變更圖是否相符，套價有無漏套或錯套等情況，材料價格和市場價格是否具有一致性，取費的標準是否為最新的等；要設立一套工程預算監督標準，以確保預算管理工作者預算工作的規範性，保證工程預算工作的高質量，這樣才能使工程造價控制工作有堅實的基礎，促進企業實現經濟效益最大化。
結束語
綜上所述，專案工程預算是整個專案工程建設當中投資控制過程中必不可少的非常重要的一環，對專案工程投資控制有著無法替代的重要作用，應當高度重視。提高預算的準確性、前瞻性和預見性，這樣編制出的預算才會對專案工程投資控制具有現實的指導意義。
