美國投資移民的門檻
在其他移民國家紛紛抬高投資移民門檻之際，美國投資移民EB-5專案不僅出臺了申請排期的政策，且漲價之聲也甚囂塵上。在9月底美國國會重審該政策期限來臨之際，該政策會不會有所變化?連線移民領域專家及當地華人為您解答。
在最近舉行的EB-5投資移民說明會上，美國公民及移民服務局透露，截至本財年第三季度，EB-5申請達7700多份，比去年同期增長5%，共有6498份獲批，但對投資者最為關心的漲價問題諱莫如深。
門檻加高的政策
EB-5是美國1990年創立的投資移民專案，通過以投資換取永久居留權的方式來吸引外資。
簡單說來，如果外國人在美國境內投資50萬美元或100萬美元，並在兩年內為美國公民或有綠卡的人創造了10個工作機會，那麼投資人及其配偶和21歲以下的子女在投資得到批准時可拿到臨時綠卡。兩年後如投資確實創造了規定數目的工作機會，臨時綠卡就會轉換為永久居留權。
在執行20年多年之後，該法案即將於今年年底到期，需要國會批准延長。然而，國會兩院就EB-5專案改革一直存在爭議。
今年6月初，兩名美國國會參議員提出議案，要求將該專案的投資金額門檻抬高，引發漲價的猜測。
根據該議案，投資於目標就業區域中心專案的最低投資額從50萬美元提高到80萬美元，投資於普通專案的最低投資金額從100萬美元提高到120萬美元。
利空訊息並非僅此一件。在今年4月13日，美國國務院簽證辦公室的官員就在一次會議上正式宣佈，針對中國大陸出生的投資人，從5月1日開始實行兩年排期。
其實就是在投資金額上抬高門檻，從時間上拉長等候時間，減少中國人的申請配額。長期從事移民事務的東方海外(北京)諮詢有限公司CEO蔣子放接受本報記者採訪時表示。
大趨勢下的必然
為何執行20多年的投資移民專案遭遇連續加碼?
眾多的分析指出，這一方面是要規範投資移民專案，另一方面說白了就是為了多收些錢。
由於不透明、不規範，EB-5專案儼然是個大染缸，黑幕重重。
2013年，美籍印度人塞思偽造檔案並進行虛假宣傳，欺騙了250多位主要來自中國的投資者，讓他們投資了位於芝加哥的一個總額1.47億美元的虛假的賓館與會議中心開發專案，成為迄今美國投資移民專案的最大一樁醜聞。
公開資料顯示，過去投資移民專案魚龍混雜的現象已經引起了移民局和國會的關注。未來EB-5審批條件和標準確實會更加嚴格，主要體現在對設立區域中心的審批會更加嚴格。這在8月10日出臺的投資細則方面已有具體顯現。
其他一些主要移民國像加拿大和澳大利亞都提高了投資門檻，相比較來說，50萬美元的門檻實在是太低了。蔣子放分析，在漲價的大趨勢下，美國也會隨行就市。
眾參兩院議員提出的規範運作的議案，表明投資移民還是受美國歡迎的，只不過他們希望的.是更有錢的投資移民，更加規範的運作。
並非唯一的道路
至於9月底的國會政策重審，EB-5專案會不會發生重大變化?波特蘭州立大學終身教授李斧表示，有可能，但不可能太快。因為美國立法過程複雜漫長，投資移民標準改變還會影響其他國家。李斧說，最近EB-2政策也採用兩年排期的做法，我覺得這是暫時現象。
蔣子放並不同意這種觀點，變化是有，但主線不變。最主要的變化就是漲價。因為美國是個移民國家，它希望把有錢的富人都吸引到本國來。
現實情況是，美國經濟仍處在復甦階段，很多公司仍面臨融資困難。雖然國會將移民問題作為政治工具，但投資移民專案確實為美國帶來了不少投資，EB-5專案仍會繼續。
公開資料顯示，如今，中國對美國投資不斷增多。2014年，中國對美投資總額首次超過美國對華投資總額。當前，EB-5專案的年度定額為1萬名，其中大部分由中國人獲得。
但漲價是大勢所趨。無論是參院還是眾院的改革提案，都提到了漲價的議題，因為投資額已20多年沒有發生過變化。
兩個利空出臺，申請者確實大幅減少。蔣子放確實感受到EB-5專案業務量的銳減。不過EB-5專案並非唯一途徑，如果要想投資移民美國還有多條路可走。50萬美元是針對特定區域推行的政策，中國人大部分申請的是該專案。但普通投資移民100萬美元的專案並沒有禁止。另外，一些特殊人才的專案也可以繼續申請。蔣子放說。
擴充套件閱讀：
2015年10月美國職業移民首現兩張排期表
A申請截止日期
Employment- Based
All Chargeability Areas Except Those Listed
CHINA - mainland born INDIA MEXICO PHILIPPINES 1st C C C C C 2nd C 01JAN12 01MAY05 C C 3rd 15AUG15 15OCT11 08MAR04 15AUG15 01JAN07 Other Workers 15AUG15 01JAN06 08MAR04 15AUG15 01JAN07 4th C C C C C Certain Religious Workers U U U U U
5th
Non-Regional
Center
(C5 and T5)
C 08OCT13 C C C
5th
Regional
Center
(I5 and R5)
U U U U U
B.遞件日期
Employment-
Based All Chargeability
Areas Except
Those Listed CHINA-
mainland
born INDIA MEXICO PHILIPPINES 1st C C C C C 2nd C 01MAY14 01JUL11 C C 3rd 01SEP15 01OCT13 01JUL05 01SEP15 01JAN15 Other Workers 01SEP15 01JAN07 01JUL05 01SEP15 01JAN15 4th C C C C C Certain Religious
Workers C C C C C 5th Targeted
Employment Areas/
Regional Centers
and Pilot Programs C 01MAY15 C C C
