社群調查報告(彙編15篇)

來源:果殼範文吧 1.46W

在日常生活和工作中,越來越多人會去使用報告,不同種類的報告具有不同的用途。相信許多人會覺得報告很難寫吧,下面是小編幫大家整理的社群調查報告,僅供參考,大家一起來看看吧。

社群調查報告(彙編15篇)

社群調查報告1

曾在共和國曆史上鑄就輝煌的重工業基地瀋陽,隨著經濟結構的調整,市場經濟的轉型,改革的“陣痛”也一併降臨,曾經轟鳴的機器停止了轉動,瀋陽這個龐大機器上的“一顆顆螺絲釘”也就被迫推向了失業或下崗的邊緣,這一特定歷史背景,決定了瀋陽的就業問題具有突出的長期性、艱鉅性、複雜性,刺激社群服務消費,發展社群服務業,促進社群就業是給下崗職工、失業人員以及富餘人員尋找就業出路的一個新途徑。

一、調查的組織

(一)調查方式

我們對xx的社群就業狀況進行了抽樣調查,為了全面準確地瞭解xx社群就業的現狀,獲取儘可能多的相關資訊,我們採用了訪談和問卷相結合的調查方式,其中,根據調查物件的不同,訪談提綱設計了針對社群就業工作負責人和針對下崗工人的兩種訪談提綱,首先通過與社群就業相關負責人的直接面談,瞭解xx社群就業機制的現狀、職能、運作、成效以及面臨問題等資訊,並進一步瞭解其負責人對本職工作的看法,藉以觀察社群就業的地位及影響。這種方式獲取資訊量大,涵蓋面廣,可以瞭解到社群就業的方面面的資訊,但由於是社群就業負責人的一面之辭,可能有片面性或與普通下崗員工的.看法不相符,為此,我們又設計了一套有關社群就業的調查問卷,問卷涉及的問題包含了關於社群就業的各個環節,同時注重調查下崗工人對社群就業的看法和滿意程度,藉以發現其存在的問題。

(二)樣本母體的選取

我們採取了隨機調查的方式,在和平區這個社群就業發展較為充分的地區選取了新興街道辦事處的長興社群和寧旺社群作為調查物件,對調查xx的社群就業有著很強的代表性。問卷的填寫在調查員的指導下進行,以獲得較為準確的資料,這種即時收取的答卷方式也保證了本次調查問卷的回收率。本次調查發出問卷100份,回收問卷100份,問卷回收率為100%,在資料整理過程中,我們對社群負責人以及普通下崗工人的問卷進行了分類整理,從而得到了總體資料以及相應的分組資料,以便分析不同型別的人員對社群就業的不同要求及感受,達到全面透徹的分析效果。

二、xx社群就業的現狀

(一)社群就業日益受到重視

調查結果表明,27%的人非常瞭解社群就業,個別社群的人員對此問題的反映更為強烈,,該社群企業認為社群就業非常重要的人員佔80.0%,遠遠高於平均數,這反映出社群就業的確是城市就業的一個焦點所在,由於就業所涉及的都是廣大下崗人員最為關心的,影響其切身利益的問題,受關注程度較高,理所當然。

非常願意在社群就業的人員佔到了14%,而不願意在社群就業只佔23%,看來,社群就業已基本上被廣大下崗失業人員所認同和接受。

(二)社群就業機制運轉逐步規範化,工作效率不斷提高

我們所訪談的有關負責人都對本社群的情況很瞭解,一般來講,下崗失業人員的比重都在5%左右,而且有關負責人能很熟練的說出本社群下崗失業人員的名單和領取最低生活保障的人員的名單,看來,他們的工作效率是很高的。

從統計數量上看,社群所提供的就業崗位的數量遠遠高於下崗失業人員的數量,而且所提供崗位的職業分佈也很廣泛。我們所對應的調查問卷上有這樣一個問題:

問題75,您目前得到的社群服務有:()

A、家政服務B、便民早點C、商品銷售D、物業管理E、社群保安F、家庭裝飾G、綠化美化H、維修維護I、托兒養老J、衛生保潔K、商品遞送L、生活照料M、健身娛樂N、老年人看護O、再生資源回收P、社群車輛看管Q、其他問卷的統計中幾乎涉及到所有的選項,也就是說,這麼多的社群工作都是有人做的,看見,社群就業有點多面廣、職業眾多的特點。從此也可以看出社群就業相關負責人的工作是越來越規範化和專業化了。

問題5,社群就業流程是如何運做的?工作崗位都來自哪裡,如何與外界聯絡?

我們所訪談的每個社群都有自己比較規範的工作流程,從統計失業下崗人員到聯絡工作崗位,再到簽定勞動合同,幾乎都有相應的工作制度和安排。社群就業是一項長期的工作,必須建立完善的工作機制。xx在完善機制、建立網路、構建社群勞動保障工作方面進行了積極探索,形成了新的理念,各社群普遍建立了制度化、經常化、規範化的就業困難群體幫扶機制。

三、問題及對策

(一)社群就業的職能不健全,廣大下崗失業人員對如何在社群就業很不瞭解

在收回的100份有效問卷中,僅有18%的人認為本社群有適合自己的就業崗位。也就是說,在調查的xx社群就業中,社群就業機制缺乏相應的宣傳和指導就業的職能。

為什麼會出現這種許多下崗失業人員瞭解社群就業,但是不知道如何在社群中找工作的現象呢?在訪談中,我們發現,社群就業是高度依賴於信任或信用環境的。社群服務特別是家政服務,是直接針對社群家庭的服務,有的要進入家庭,從業者與客戶之間的相互信任在某種意義上成為勞動條件。現在制約社群服務發展的重要因素就是信任環境。家政服務與家庭生活空間十分接近是一個重要因素,這也是家政服務有別於其他社群服務和一般的第三產行業的顯著特點。因此,要促進家政服務的發展就要創造信任環境,加強引導、管理,推動家政服務規範化發展。

(二)勞動合同和勞動關係問題

根據調查,受僱的從業者多數沒有簽定勞動合同,而且由於沒有簽定勞動合同有1/4的人已經遇到了麻煩,因此,對於有沒有必要簽定勞動合同,從業者的態度很明確,高達80%的人認為沒有必要。但是,從實地調查的情況看,強求一律的簽定勞動合同是不現實的。一是社群服務組織有的是家庭成員或親戚朋友組成,簽定勞動合同不現實,也沒有必要;二是簽定勞動合同,建立正常的勞動關係,就要繳納各項社會保險費,多數的社群服務組織不勝負擔。因此,對於社群就業從業者簽定勞動合同,可以提倡而不強求,同時有分類處理辦法。第一,對於成規摸的、正規話的社群服務實體,如勞務派遣家政公司、專業化的公司應要求與就業者簽定勞動合同。將勞動保障監察的重點放在這類經濟組織上,以保障勞動者的合法權益。第二,尋求靈活的勞動合同簽定方式。如允許口頭協議,或者簡化的書面勞動合同,而不一定是正規的.勞動合同。

社群調查報告2

“社群”無論是作為一個學術概念理解,還是作為一個區劃來解釋,都有其道理。目前全國上下都在就如何搞好社群建設進行積極的嘗試和有益的探索。那麼我區的社群建設情況如何呢?帶著這樣的問題我們桃源政協地區組組織了張建德、張佔明、於海濤、杜建4名委員對桃源街道的長源社群、濱河社群進行了調查,並形成如下調研報告。

一、被調查社群的基本情況

1、自然情況:被調查社群共有71棟居民樓,5047戶居民17875人,其中有困難戶262戶,158名在籍黨員,兩個社群20xx年經濟總收入為5萬元,20xx年為1.4萬元,20xx年為0。呈遞減趨勢,兩社群共發生治安案件20xx年為33起,20xx年28起,呈下降趨勢。詳見附表一、附表二、附表三。

2、社群組織建設情況:按照20xx年3月13日中國共產黨南關區委、南關區政府關於《南關區社群居委會組織建設工作實施方案》要求,分別在兩個社群成立了社群組織,分別設立主任一名,副主任五名。工資統一由街道辦事處發放。見附表四。

3、現階段社群服務網點分佈情況。至20xx年共有各類便民服務網點91處,主要型別:食雜店、小吃部、超市、美髮店、自行車修理、糧油經營、藥店、衛生所、養老院、自行車停車場、農貿市場、網咖等。見附表五

二、調查結果反映的基本問題

以兩個社群調查資料看,()反映的情況基本上是一致的。

(一)較好的方面

1、經過幾年來的工作,全社會上下特別是各級政府部門對搞好社群建設的重要性、必要性認識上有了進一步提高,可以看出在搞好社群建設上達成了共識,同時,增強了抓好社群建設的緊迫感。

2、自96年提出搞好社群建設以來,特別是市區兩級政府出臺有關政策(制定工作方案)以來,社群組織載體得到了落實,社群工作者的工資相對穩定,同時穩定了隊伍。

3、吸收了一部分新人充實到社群工作者隊伍中,社群幹部的年齡結構得到了改善,文化程度有了進一步提高。因此適應新形勢新任務要求的能力得到了提高。

(二)存在的問題

1、社群中各類設施和場所仍處於初級化、簡單化階段,且數量少、種類少,缺項較多,尤其是缺少群眾歡迎的文化活動設施和場所。

2、社群主任缺少社群工作實踐經驗,各類組織載體缺乏,作用發揮較差,就如何開展社群工作缺乏理論上的指導。

3、功能弱化,依附性強:從目前社群居委會工作上看依舊沿襲老的傳統,承擔著區街各部門交辦的各項工作任務,社群居委會很大程度上成為各級政府部門工作的承受層、落實層,理論上社群自治功能很難體現。

4、目前社群組織載體模式仍舊沿襲自上而下的方式。仿政府機構設定,很難適應社群功能的實際需要。主要表現在一是社群主要工作集中在承擔政府指派任務;二是社群自我生存、自我發展能力不足;三是上情下達容易,下情上達意圖無法實現;四是目前社群工作者承擔的工作任務和所得報酬不成比例,在一定程度上挫傷了社群工作者的積極性。

(三)產生這些問題的原因分析

1、在社群建設的方向問題上仍然存在著認識偏差一些部門同志不能把握社群建設的實際內容,存在社群建設就是加強硬體投入,沒有認識到體制創新的問題。

2、責、權、利不統一。目前按照長南辦發5號檔案規定各社群居民委員會主要職責有九項,包括貫徹黨的'路線方針、政策、發展社群文化、教育、體育事業,搞好社群環境衛生,搞好綜合治理,發展社群服務,促進社群經濟發展等。可是明確社群的權力範圍確沒有一個具體的規定,更無從談起利益問題,這種責、權、利不統一導致社群工作走入誤區,成為各級部門工作的落實者。

3、社群資源問題:由於地域不同導致社群在經濟、人文、環境等諸多方面的差異,是必導致社群可利用資源的差異,相應增加資源少社群工作的難度工作的難度。

4、發展社群的政策明顯滯後,目前如何發展,給社群以什麼樣的政策,社群發展的方向許多問題只是停留在理論上,在實踐上由於各種權力機構的設定及認識不到位很大程度上制約了社群的自我壯大。

三、幾點建議

建議市區政府儘快了臺政策,主要內容:

1、明確社群建設的方向。

2、明確社群組織在社群建設中的地位,比如杭州等地明確社群服務中心就是一個管理部門,統一管理社群各類服務中介實體。

3、明確社群組織和相關職能部門的關係,包括水、電、氣、物業等管理部門及駐區單位等,特別是監督及制約機制的建立。

4、加大對社群扶持力度,一是費隨事轉,增加時社群組織的經濟投入;二是權隨責走,各級行政部門(工商、稅務、城管等)加大對社群的政策扶持力度。

社群調查報告3

一、調查背景與意義

社群是我們生活中不可缺少的一個綜合基礎的群眾基礎機構。他為我們居住在一個固定區域的居民群體範圍內的居民,起著一種媒介橋樑作用。在為我們廣大居民群眾做著一些日常生活中所需與社會團體旋節溝通連貫的作用。是我們信任的一個基礎機構,與居民群眾生活有著息息相關的關聯基層組織。在這樣的環境里人們都在互相影響。最近國家提出的兩型社群也為了做到資源節約型、環境友好型。對於這個我們早有所聞,作為社群的一員我們應該為此出一份力。然後對於現在的社群環境也要有一定的瞭解,給政府提供一些資料,讓其著手解決社群中存在的一些問題,雖然20xx年上半年長沙在全國文明城市評比中名列前茅,但是長沙社群環境中仍存在著很多不良問題。

隨著生活水平的不斷提高,人們更加註意衛生環境問題,但是在無意中卻更多地使環境汙染、破壞、資源浪費,這樣的環境形勢是相當嚴重的。為保護環境,節約資源,構建人與自然和諧發展的節約型社群。社群居民節能節水、樹立綠色消費觀念、養成良好的生活習慣等。為了更好的做到兩型社群,為了廣大社群居民能自覺參與到環保行列中,暑假期間我特別對長沙市雨花區的社群居民進行問卷調查,探討不同文化程度居民之間以及同文化程度不同生活環境的居民之間的環保行為,環保意識以及獲取環保知識等方面的狀況,探討其影響因素,為建設兩型社群提供良好依據。

二、調查設計

(一)物件與方法

1。物件:本次調查主要以長沙市雨花區三個社群(德馨園社群、湖橡社群、向陽社群)的居民為主,物件涉及學生、工人、知識分子、企業管理人員、個體戶等多個職位,其中各個社群主要是在家度晚年的老人。共發問100卷份,回收97份,有效問卷97份,無效問卷3份。

2。 方法:自行設計調查問卷,內容包括個人基本資訊、節約和低碳、回收利用、對環保的態度,共23題。採取隨機抽樣的方法,三個社群每個社群16份問卷。針對不同文化程度、年齡等群體採取的調查模式也不一樣:(1)不識字的社群居民(主要是老人):調查員直接訪談,由調查員根據被調查者的回答代填問卷。(2)識字社群居民:採用一對一調查,個人現場填寫問卷,現場收回。

(二)調查內容

內容中包括個人基本資訊、節約和低碳、回收利用、對環保的態度。個人基本資訊中沒有提及到姓名,證件號碼等敏感性問題,只有簡單的性別和學歷兩點,所以個人資訊是不會對個人造成任何影響的。節約低碳以及回收利用主要是問,是否有節能節水、不浪費資源等相關問題。對環保的態度主要是問一些獲取環保知識的途徑還有一些保護環境的個人看法及一些環保知識等問題。此問卷的內容不會影響個人,進過前期的訪談,社群中出現的不足都整合成簡單易懂的問題。而且在社群層面的問題基本上可以從問卷中看出來。在題量上來說也是恰到好處,不會太多,被調查者不會因為題量多少而不予填寫。

三、調查結果與分析

(一)在此次調查中我們主要收集了居民的'環保態度,以下是社群居民環保態度情況,

我們可以看出在環保態度上存在一些問題,特別是集體的環保中有很大一部分人不願意出力保護環境,比如有人破壞環境時在86人中有31人覺得無所謂,舉報的人只有10個,觀望的有13個,積極制止的有32個。無所謂的加上觀望的有44個,在其中佔到52% 的比例,這個資料是不可小視的。

分析:從中我們可以得出,人們對環保還不是很在意,有一部分人可能覺得環保跟自己沒有關係,同時有一些被調查者覺得環保是非常重要的,也有意向瞭解更多的關於環保的各種知識。這表明政府或相關部門在環保知識的宣傳教育工作上做的還不夠,主要是宣傳力度不夠,缺乏管理。導致社群居民的環保態度還不強,或者說還有其他原因影響了環保意識。同時在環保過程中我們不能對任何人任何事都強制他人去完成,然而我們只能是加強個人的環保意識,讓其自覺環保,所以對於環保態度是應該加強並告知其環保重要性,那樣才有效做到環保。

當然這僅僅是環保態度一塊的內容,在這次的調查結果裡可以看出還有一些環保過程中的不良環保行為,節約低碳,回收利用等等的內容都有類似情況。

(二)在調查節約低碳、回收利用的過程中我們也瞭解到,由於現在的生活水平越來越好,有一些人在無意中就對環境產生了不良的影響,在無意中也浪費了資源,以下是節約低碳以及回收利用的分析,

可以看出在節約層面人們做的還不夠好。如,同家人外出吃飯,剩下的飯菜打包情況中來看,有21人直接丟棄,有40人覺得份量多就打包回家,有25人不管份量就直接打包回家,直接丟棄佔24%,看份量多少打包回家的佔47%,這個資料還是不錯的。同時我們可以從表二中看到回收利用中居民似乎做的很不好,如,處理廢物時,是否有分類的習慣時,有的只有25人,沒有的有40人,視情況分類的有21人,其中沒有分類的佔46%。

分析:根據以上說明,出現這種情況的主要原因是居民認為現在的生活水平越來越高,沒有必要進行垃圾分類,即使將廢棄電池、垃圾分類處理好,也不知道哪裡可以回收,覺得這樣也是多此一舉啊,還不如直接扔到垃圾桶,有些人認為現在科技也越來越發達何必苦了自己呢。

(三)在調查中發現,不同文化程度的居民對環保行為也有很大的區別,主要是一些涉及到比較書面,不是日常的一些環保行為,比如對燃放煙花鞭炮的態度,

可以看出,文化程度越高對煙花鞭炮的瞭解越高,知道煙花鞭炮中含有很多的破壞壞境的有害物質,而文化程度低一些的人就不會想到這些問題,因為不瞭解煙花鞭炮。從表三中完全可以看出文化程度的高低對環保行為的影響還是很深的。

四、討論與建議

(一)討論

本次調查結果顯示,長沙市雨花區社群居民的環保行為總體水平還是不高,一方面說明居民關注環保的主動性不夠,積極性不高,還有一方面說明在宣傳環保知識工作上還不夠到位。

首先,瞭解到社群居民獲得環保知識的途徑很有限,主要通過電視,報刊,雜誌等,說明社群居民之間很少交流關於環保的話題,然而在一個小區內主要是人們互相影響的,這是占主導地位的。尤其是在家的婦女們。

其次,在回收利用中,由於現在生活水平的提高,經濟狀況也越來越好,有些不用的東西就沒有必要留著,這也是很多人的想法,當然在老一輩的人來說,還是會回收,但是沒有做到利用,主要是新的東西都有一大推,就沒有必要用舊的了。就算;垃圾分類處理好了,之後也不知道放哪裡去的問題出現。

最後,我也都知道文化程度對環保的重要性,但是現在我們能做的似乎也只有大力宣傳環保,對於文化程度低一些的居民還是有一定幫助的。

(二)對策

針對上述問題,為提高社群居民環保意識,現提出以下對策:

首先在宣傳工作上應該加大力度,針對不同的人群,採取不同的宣傳教育手段,普及環保知識,提高居民的教育程度和自身素質。讓居民自己意識到環保的重要性,積極投身於環保中。建議相關部門藉助各種工具進行宣傳,特別是發動大眾傳媒,人們互相影響。

其次,普及垃圾分類處理,可以回收的就回收,不能的就分類處理好,同時保證分類處理好了有地方回收,垃圾桶也要分好類,設施要跟上。大力宣傳節約是美德這一作風。

總之宣傳工作是一定要做好的,這樣才能不斷激發居民的環保責任感和參與意識,轉變其環保觀念,使其環保意識不斷提高。建議政府及相關部門應制定強有力的環保法規和管理制度,制定相應的處罰措施,約束居民的不良行為。最後達到環保目的。

社群調查報告4

人生有許多回第一次,而每一次都是不同的,自然,得到的體會不同。我們是由8個人組成的一個團隊,調查了“網路文化對大學生的影響”。

做調查問卷之前,我們小組先做足了充分的準備工作,先是設計問卷,分析問卷題目,生成問卷,然後下發問卷。小組的每個人都有明確的分工,合作明確。收集了一定數量的問卷後,用收集起來的資料詳細分析了結果。

在工作面前我們小組沒有人抱怨,我們每個人都是極具責任心的人,問卷調查雖然做著有點累,但是我們做的很開心,很快樂,流了汗,也收穫了成功,看著我們收集到的'資料,我們開心地相視一笑。通過這次問卷調查活動我們學會了面對,學會了堅持,學會了協作,在炎熱的夏天,我們歷練了自己的內心。

遇到困難和坎坷,我們要迎難而上學會思考尋求解決的方法,而不是一味的退縮和逃避。逃避是不可能解決問題的,只會把問題越積越厚,最後,壓跨自己。它讓我學到了交際的技巧、實踐的重要、團隊協作的珍貴以及做事要保持一個積極仔細的態度,要善始善終!這樣的學習經歷要比只學習書本上的知識更有趣,也使知識掌握地更實際更具體,相信也會對我們以後的工作有很大的幫助。

這次問卷調查活動讓我認識到選題也很重要。選題需要做一些有意義的課題,並且能夠實施的課題。我覺得的最重要的一點是學會了不同的思考方式。由於每個人的生活經歷不同,遇到過的情況不同,受到的教育不同,特別是思考角度的不同,很自然對事物的看法也很難一樣。這次通過與小組成員的交流,甚至包括爭吵,領略到了不同的思維方式帶給我們的全新感覺:對事物的認識更加全面、客觀、科學,不像以前那樣帶有很大的片面性、主觀性、隨意性。

社群調查報告5

加強社群建設,是首都城市經濟和社會發展的必然要求。按照慶林同志的要求,在市委、市政府有關領導的具體指導下,我們會同有關部門,對城市社群建設工作進行了調研。先後與八個城區的領導同志交換了意見,同十幾個街道和居委會進行了座談,實地考察了一些社群服務中心、衛生醫療站、居民圖書館,聽取了市民政、公安、財政、文化、衛生、市政、園林、規劃等部門的意見,分析研究了上海、南京、武漢、瀋陽等地社群建設的經驗,向清華、北大、人大和市社科院的專家學者進行了諮詢,並研究了國外的社群理論。在此基礎上形成了本報告。

一、社群建設的現狀

當前,首都城市正處於社會轉型和體制轉軌的關鍵時期,整個城市的組織結構和社會生活發生了重大而深刻的變化。從政府層面來看,隨著機構改革的深入發展,各級政府轉變職能、轉變工作方式,按照政企分開和精簡、統一、效能的原則,逐步把應當由企業和社會承擔的職能剝離出來,大量的服務性、技術性工作向社會聚集。從企事業單位層面看,按照建立社會主義市場經濟體制的改革目標,企事業單位逐步成為市場競爭中的主體和獨立的法人實體,原來承擔的大量社會職能逐步剝離出來,職工開始由“單位人”向“社會人”轉變。從社會組織層面看,城市的外來人口急劇增加,社會組織發展迅速,社會結構愈趨複雜,居民對生活方式多樣化、個性化的追求和對生活質量提高的要求越來越高。長期以來實行的以單位管理體制為主要特徵的高度集中統一的社會管理方式難以適應城市快速發展的新形勢。

為了加快首都城市現代化程序,市委、市政府積極探索提高城市管理水平的途徑和辦法,不斷加大城市管理體制改革的力度。從1986年開始,提出發展社群服務事業的 第三,缺乏自主,監督不力。一是儘管社群普遍建立了居民代表會議制度,但缺乏規範。代表會議能夠決定什麼問題,決定的問題由誰落實等都不明確。二是居民對政府部門的工作,特別是與居民生活密切相關的管理不到位、服務質量差等問題的意見和要求,難以得到解決。三是社群工作缺乏自主權。往往是

上級要求做的居民沒有需求,居民要求做的上級又不支援。由於政府部門對社群統得過死,管得過細,致使一些社群缺乏獨立自主開展工作的能力。

產生上述問題的原因是多方面的。從根本上說,是城市基層基礎工作體制、機制還不能適應發展社會主義市場經濟的新形勢,從而嚴重影響了城市基層基礎工作的加強,制約了首都城市管理水平的.提高。在加快建設現代化國際大都市步伐的新形勢下,解決存在的問題,實現體制機制創新,推進社群建設,已成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務。

三、推進社群建設的基本思路

社群建設是一項具有開創性的新事業。推進社群建設的過程,實際上就是城市組織結構、 第一,明確社群的定位。社群是現代城市發展的基礎層面和重要依託,是“兩級政府、三級管理”體制的社會基礎與服務物件。推進社群建設,就是要理清城市管理體制中社群層面的管理體制,通過建立起適應社會主義市場經濟體制要求的社群組織體系、適應城市管理現代化要求的社群管理體系、適應人民群眾提高生活質量要求的社群服務體系,構築黨和政府在城市工作的新平臺,形成與區、街體制相配套的社群管理體制和治理模式。就是要抓住區、街、社群三

個不同的環節,使政府工作層面與社會基礎層面既各司其職、各顯其能,又相互結合、相互促進,從而提高城市管理水平,確保城市運轉實現良性迴圈。要通過社群這個平臺的建設,進一步理順各種關係,務實城市管理的基層基礎工作。完善“兩級政府、三級管理”,解決城市管理中的諸多矛盾和問題;通過社群建設,更有效地發揮居民依法自治的作用,推動基層管理體制由行政化向法制保障下的社群自治轉變,鞏固黨和政府在城市工作中的組織基礎和群眾基礎,推進社會主義民主政治建設;通過社群建設,更廣泛地動員社會力量,合理配置和整合社會資源,提升城市的管理和服務水平,滿足城市發展和居民群眾的需求;通過社群建設,實現城市基礎層面執行有序、充滿活力,促進首都經濟和社會協調發展,為早日基本實現現代化和建設現代化國際大都市打下更加堅實的基礎。

第二,合理劃定社群範圍。按照中央23號檔案精神,社群界定為調整後的居委會轄區。在前一段的試點中,有的區採取了合併居委會的辦法,有的區採取了在原居委會基礎上建社群的辦法,也有的區採取了不併居委會,通過建立聯席會的形式解決居委會內資源不足的問題。我們認為,在具體操作過程中,是否需要調整居委會的規模,既要考慮到歷史的因素,也要充分照顧到當前的實際情況,總的看,一要便於管理和服務。便於整合社群資源,便於居民自治;二要考慮到地域性和居民的認同感;三要注意尊重居民委員會和群眾的意願。在此基礎上,建立起以地域性為特徵,居民認同感為紐帶,涵蓋居民和駐區單位的新型社群。由於各區的情況不同,一個區內各街道、居委會的情況也不相同,科學合理地確定社群,只能從實際出發,不能搞“一刀切”。新的建成區規模可以適當大些,老城區受條件所限規模可以小些,特殊的地區也可以劃定在原有居委會的範圍之內,全市不必強求一致,各區也不必強求一致。在前一階段,各區縣在探索劃定社群範圍方面做了大量工作,形成各具特色的幾種模式,如朝陽區是在合併原居委會轄區的基礎上重新確定社群,西城區則基本把社群範圍限定在原居委會轄區。這些做法都是基本符合這些區實際的,應給予充分尊重。

第三,加快構建新的社群組織體系。社群範圍確定後,要加快社群組織體系建設,在社群內建立健全以社群黨組織為核心、社群自治組織為主體、各類社會組織充分發育的新型社群組織結構,形成在黨領導和政府指導下的、充分發揮社群居民組織民主自治功能的、

廣大居民自願參與的社群組織體系。一是要擴大黨組織的工作覆面。要通過建立健全社群黨的組織,把社群內流動黨員、各種新經濟組織中的黨員組織起來,發揮他們的先鋒模範作用,發動社群單位和居民參加社群建設,使黨的各項方針政策更好地落實在基層。二是構建社群自治組織,特別是建立社群代表會議和社群居民委員會。在不違反《居民委員會組織法》的基礎上,按照民主自治的原則,把社群內的居民、單位組織起來,通過建立協調機制,加強社群居民、駐區單位之間的協商協調,把各方面的積極性凝聚、調動起來,共同建設、發展社群。三是逐步健全社群的治保組織、服務組織、志願者隊伍,使社群的各項工作都有人管、有人幹。要通過廣泛深入的宣傳和動員工作,引導社群居民樹立“我為人人,人人為我”的意識。踴躍參與公益性、福利性、群眾性活動,開展各種自助、互助的社群志願服務,推動社群建設健康發展。

第四,建立新的社群體制和執行機制。社群建設不是對原有居委會體制的簡單修補,而是在更深層次、更大範圍上對城市管理體制的調整和改革。因此,必須對傳統體制進行改革。一是要進一步轉變政府職能。各級政府都要積極推進權力下放、重心下移,促進管理職能由微觀管理向巨集觀管理、行政指令向具體指導、下派任務向積極扶植的轉變,把主要精力放到搞好公共服務上來,更好地強化基層、方便群眾。街道辦事處要切實負起對社群建設的規劃、指導、組織、協調的職能。積極創造政府依法行政、社群依法自治、居民積極參與的社群建設新局面。二是積極培育和健全社群民主自治機制。要在社群內推行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,逐步實現社群居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。通過制定“社群章程”和“公民公約”等行之有效的方式,確定社群成員在社群中的主人翁地位,拓寬居民參與管理、民主監督的渠道。要引入“下評上”、“民評官”的形式,建立健全社群民主監督機制。三是引入市場機制發展社群各項事業。要按照政府引導、社會參與、企業運作、百姓受益的思路發展社群事業。要研究制定政策,改變單純靠政府推動各項事業的老辦法,調動多元投資主體的積極性,運用多種形式發展社群事業。鼓勵有實力、有信譽的大中型企業參與社群事業,鼓勵發展居民自辦的股份合作制服務企業,鼓勵下崗職工興辦個體私營企業。要積極探索服務設施共建、社群資源共享的路子,引導社群成員單位把已有的服務性設施向社會開放,由開放發展到與

社會聯辦,再過渡到以社會興辦為主,逐步形成社群服務業資源共享、加快發展的良性機制。西城區西長安街街道,把過去經營不太景氣的小旅店,經過改造,引入民營經濟經營,開展養老服務,效果很好。各街道這樣的卡拉0k廳、小飯館很多,都可以改造成社群服務的資源。

第五,突出社群建設的工作重點。在調查中,我們發現,儘管社群建設工作任務很多,但人民群眾最關心、反映最強烈的是要有一個安全穩定的社會秩序,有一個方便快捷的服務體系,有一個整潔舒適的居住環境,有一個文明和諧的人際關係和健康向上的文化氛圍。當前和今後一個時期,社群建設應結合群眾的這些願望和要求,重點在以下幾個方面實現突破:

一是全力維護社群的安全穩定。要在構建新的體制上下功夫,重點是搞好專群結合,開展群防群治。要建立健全以公安部門負責、政府專業管理與社群 二是要大力發展社群服務。重點是完善服務設施,拓寬服務領域,提高服務質量,不斷滿足社群成員多層次、多樣化的服務需求。要拓寬投入渠道,建立和完善市、區(縣)、街、居四級社群服務設施和資訊網路,規範整合服務機構和服務網點。要繼續重點開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優撫物件的社會救助和福利服務,面向居民的便民利民服務,面向社群單位的社會化服務,面向失業人員的就業服務、下崗職工的再就業服務和社會保障社會化服務。要充分利用現有資源,通過投資入股、合作經營等形式,拓展社群服務,在社群內形成社會福利服務、社群互助服務與市場服務相結合的多型別多層次廣覆蓋的社群服務網路,逐步實現老有所養、幼有所託、孤有所撫、殘有所助、貧有所濟、難有所幫。

三是要發展社群衛生。建立和健全社群衛生服務組織,抓好疾病預防、醫療、保健、康復、健康教育和

社群調查報告6

一、前言

隨著城市建設的發展,城市住宅小區日益成為城市居民集中居住和生活的基本社會單元。在這個社會單元中,它是居民自治管理和社群管理作為補充的基本特徵。社群自治管理的質量不僅關係到每一個家庭的切身利益,也關係到社群居民主人翁意識、社會意識和民主意識的建立和培養。與公民社會作為社會發展規律和方向的基本特徵,公民組織的發展和完善是衡量一個城市發展與否的極其重要的標準。從這個意義上說,社群自治管理的地位和能力不僅關係到社會的和諧穩定,還關係到城市發展水平和政治文明建設。作為第一好區,該區不僅是中國最早開展社群建設的城區之一,也是社群建設最有效的城區之一。因此,我們應該更多地從社群的角度關注這些基本的社會治理問題。

但目前,我國城市社群的自治管理還相當不完善,突出表現在以下幾個方面:

(一)業主大會缺乏組織機制。就地區而言,幾乎沒有地區召開過真正的業主大會,也沒有規範的書面業主大會。

(二)業主委員會工作機制和組織能力欠缺。目前,絕大多數社群業主委員會形同虛設,無法正常開展工作和履行職責。

(3)作為業主大會的執行機構和業主利益的代表和維護者,在選舉和發起組織的過程中存在明顯的不公平和不合理,使業主不信任業主委員會,使業主委員會難以有效開展工作。

(4)涉及業主切身利益的收費和賬戶管理問題不透明、不公開,缺乏有效的業主監督體系。

(5)業主對自治管理缺乏熱情和信心,加劇了業主的分散局面,意見難以統一、不統一、不配合,使業主自治實際上處於一種懸置狀態。

這些問題的普遍存在使得社群的管理水平長期徘徊在低水平,業主的合法權益得不到有效保障,業主參與社會的積極性受到傷害,不滿情緒日益高漲,不僅造成了社群自治管理中的各種矛盾,也造成了社群公共設施、公共場所和綠地的非法佔用、轉換和破壞,導致社群的環境、形象和質量指標嚴重下降。

二、問題的原因

目前城市建設速度快,新建住宅小區多,新建住宅小區的設計和規劃要求相對較高,公共配套設施、公共場所、綠地等要求相對完善。同時,小區內的公共安全和防盜、公共設施和公共場所的使用、擺攤經營等安全管理問題也普遍受到小區居民的重視和關注,直接涉及到小區業主的切身利益。這些都對社群管理提出了更高的要求,使得社群管理成為我國社會管理尤其是城市管理的基本內容。社群管理的水平和地位已經成為城市發展水平和城市管理水平的重要標誌。

縱觀自治管理不完善,嚴重影響社群和諧穩定的問題,原因如下:

(一)管理思路上,在社群自治管理的關係上,有一個強調以物業管理企業為核心,業主自治管理機制為輔助的問題

首先,在住房私有化後,從傳統的住房管理理念向專業化、企業化、服務型的物業管理模式發展的過程中,人們並沒有完全改變物業現狀;管理& rdquo現代物業管理理念是傳統房屋管理模式的延續。因此,在社群自治管理的模式設計中,物業管理被有意無意地凸顯出來。

其次,在實踐中,由於社群業主相對鬆散陌生,業主大會召集機制不完善,業主委員會工作機制和職責不明確,業主大會和業主委員會難以發揮積極有效的作用。現實中,業主委員會的主要職能是與物業管理企業簽訂物業管理合同,一旦簽訂物業管理合同,物業管理企業就成為社群管理的中心和主人。由於業主大會難以召開,業主委員會自身地位和組織機制鬆散,成員多為兼職和義務工作者,難以發揮其有效作用。相反,物業管理公司往往利用其完善的公司法人組織行為和複雜的背景,自覺或不自覺地改變其受僱於業主、為業主服務的法律本質,反而成為業主的管理者。

第三,在業主與物業管理企業發生糾紛的情況下,相關政府部門和司法部門也更關心維護物業管理服務的連續性,很少從尊重業主意願和維護業主選擇性的角度考慮問題。

(二)業主委員會的選舉和產生機制嚴重不合理和不規範

業主委員會的出現不僅體現了對業主基本權利的尊重和保障,也直接決定了業主委員會能否真正代表業主的根本利益,在維護業主權益的過程中發揮作用。目前,業主委員會的產生機制要麼由房地產開發公司組織,要麼由物業管理企業組織。因為房地產開發公司和物業管理公司之間存在著特殊的利益關係,所以物業管理公司和業主之間的關係是選擇和被選擇的關係之一。因此,這兩種選舉業主委員會的方式很難真正將物業管理公司的利益與業主的權利分開,也很難保證其公正性和合理性。

現行選舉模式下產生的業主委員會不僅難以獲得大多數業主的信任,而且使大多數業主對選舉產生的業主委員會的做法逐漸失去信心,這是大多數業主在業主委員會選舉中參與率低的重要原因。調查顯示,社群80%以上的居民對業主委員會沒有信心,80%以上的業主對業主委員會選舉不熱心,不能認真對待。

這種情況也導致了業主在社群中對維護自身切身利益的高度重視,對維護自身利益的組織的不信任,以及對利益代表組織的無奈選擇之間的社會矛盾。同時也使得社群業主對社群公共管理事務和公共利益維護的社會意識越來越弱,個人主義上升得不合適。在調查中,絕大多數業主對社群公共事務和公共財產的管理採取不關心自己、高高掛起的態度,而當涉及到個人利益時,他們已經關心自己、高高躍起。甚至是目前很多小區普遍存在的車輛被劃傷、被砸的現象,都是因為這個矛盾造成的。物業管理公司為了增加收費,利用很多公共場所甚至綠地進行停車,但有些業主不能有效表達意見,卻又不甘心,於是採取類似的措施來緩解不滿。

(三)社群管理的自主性與社群管理脫節

目前,住宅物業管理的理念基本上是建立在以產權為核心的法制建設基礎上,而忽視了住宅自主管理的社會性及其在政治文明建設中的意義。在這種思路下,小區業主大會和業主委員會的產生和工作機制的實踐也是建立在以房產為核心的工作機制之上,其工作指導單位屬於房產管理部門。物業管理企業和房地產開發企業也由房地產管理行政主管部門管理。這種管理方式一方面存在著業主難以對物業管理企業形成有效制衡的弊端;另一方面,也使得社群自治的管理模式逐漸脫離了其合理的社會要求。

事實上,從社群管理的角度來看,它本身包含了最基本的社會管理,包括對人和事的`管理。然而,目前社群的自治管理和社會管理脫節。社群管理作為社會管理的重要組成部分,不能介入其中,也不能在其中發揮積極作用。然而,住宅物業自我管理的弊端是鬆散和非常規的,但它們不能得到最接近住宅管理的社群管理的支援和幫助。因此,社群的自治管理長期處於鬆弛、低效和薄弱的狀態,不能有效發揮其在自治管理中應有的作用,也不能充分調動廣大業主參與社群自治管理的積極性和責任感,難以通過有效的工作機制和法律渠道解決許多問題。

在調查中,不僅絕大多數居民迫切希望社群組織能夠在住宅物業自治管理中發揮作用,支援和引導住宅物業自治管理,從而有效改變住宅物業業主自治組織的名義存在和組織的弱勢狀態,而且社群組織普遍認為,社群組織對住宅物業自主管理的引導和支援不僅有助於社群工作的發展,而且能更好地發揮住宅物業業主的自主管理作用。

三、推薦

(一)物業管理企業和業主自治管理應當根據不同機構的指導和管理進行調整。物業管理企業與業主的關係是一種服務和服務。這種法律關係的性質決定了代表全體業主利益的業主大會、業主委員會和物業管理企業事實上具有相反的利益。因此,只有當物業管理企業和業主自治工作的指導和管理機關屬於不同的行政主體時,才能在維護各自利益的前提下,有效調整和促進物業管理企業、業主大會和業主委員會之間正常平等的工作關係。事實上,根據《物業管理條例》,業主自治工作的指導和管理者可以是市房地產行政主管部門,也可以是市街道辦事處。因此,為了有效解決當前社群自治管理中存在的問題,社群自治管理應由當前的房地產行政主管部門牽頭,並儘快調整為由街道辦事處或其委託的社群進行指導和管理。

(二)儘快實行住宅物業自治管理與社群管理有效結合的管理模式,建立社群指導和支援下的業主委員會選舉制度。

隨著社群工作的全面推進,該區已成為全國社群建設成效最好的社群之一。在進一步建設更高層次和諧社群的工作中,提升社群自治管理水平、改善管理現狀,無疑應該成為加強社群建設的重要工作內容,也是建設小康社群體系的必由之路。在街道委託的社群指導和支援下建立社群業主委員會選舉制度,不僅可以使社群自治管理得到有效、有力、便捷的工作指導,而且可以強化業主委員會的工作職能,將社群自治管理與社群管理有機結合,充分發揮社群工作的作用,在社群工作中取得更好的效果。

(三)探索建立社群業主委託代理管理制度。

目前,由於業主委員會大多是從事相關工作的兼職人員,業主委員會的工作機制難以保證,業主委員會及其成員的責任難以落實,往往導致業主委員會效率低下,維護全體業主權益的能力薄弱,對物業管理企業的制衡力量薄弱。因此,從維護廣大業主權益、增強業主主人翁意識和社會管理的角度出發,探索建立社群業主大會或業主委員會委託律師事務所等專業法律服務機構作為業主大會或業主委員會代理人的制度是可能的。專業法律服務機構代理制度的建立,將充分發揮專業法律服務機構的專業性、組織性和法律服務優勢,有效代表和反映業主、業主大會或者業主委員會的意願。

社群調查報告7

一、調查目的

通過對社群環境的調查,瞭解造成環境汙染的原因,提出針對性的解決措施,從自身做起,為保護環境,建設美好家園貢獻一份力量。

二、調查範圍:

所在小區各街道,垃圾處理點,人群聚集點

三、調查方法:

實地調查,問卷調查

四、調查情況

通過對小區各街道的調查,我發現造成小區環境汙染比較嚴重。街道兩旁的垃圾箱,不僅影響小區形象,而且造成大氣汙染,很多垃圾溢位了垃圾箱,很多人把垃圾扔在垃圾箱附近,散落的垃圾是固體廢棄物汙染的主要來源。小區的大氣汙染同樣不可忽視,小區的附近有一家木材加工廠,每到冬季吹北風,空氣中瀰漫著木屑,充斥著加工木材的異味,使整個小區籠罩在陰影中。

社群的管理還不夠嚴格,沒有人定期對社群的環境進行清理。

在對隨機抽取的20人進行的問卷調查中,

1.請問你注意保護環境嗎?

回答會的有9人,佔45%,回答不會的有4人,佔25%,回答有時會有時不會的有7人,佔35%。

2.平時關注關於保護環境的新聞嗎?

大多數回答不會,佔55%,回答會的佔5%,覺得與自己無關的佔40%。

3.你將廢棄的電池怎樣處理?

選擇隨手扔掉的佔30%,選擇扔進專門的垃圾桶的佔17%,無所謂的佔53%。

4.你實行垃圾分類嗎?

選擇實行的佔57%,不實行的佔43%。

5.你贊成用塑料袋嗎?

贊成的佔37%,不贊成的佔20%, 無所謂的佔43%。

6.你是否知道“白色汙染”的危害性?

知道的佔75%,不知道的佔25%。

7.你有沒有隨地吐痰或扔菸頭的習慣?

有的佔17%,沒有的佔53%,有其中一項的佔30%。

8.你認為環保是怎麼一回事?

對於這個問題,多少人沒有明確的概念,不清楚自己應該怎麼做,有些人認為環保就是簡單的不亂扔垃圾,少數人認為應該從自身做起,提高環保意識。

五、結果分析

以上結果顯示,造成環境汙染的'原因是多方面的:

首先,人們的環保意識淡薄是主要的原因。多數人對環境問題並不關注,認為與己無關,不自覺的亂扔垃圾,吐痰,對於別人破壞環境的行為更是熟視無睹。對於保護環境的活動也未能身體力行地參加。

其次,工廠廢氣的任意排放造成了嚴重的大氣汙染。垃圾填滿佔用大量土地,而且很長一段時間無法降解,使得土壤板結,影響農作物生長。垃圾焚燒造成空氣的二次汙染。

再次,政府及相關部門所採取的措施未能下達到各階層,環境保護部門整體能力欠缺,不能進行有力及具體的規範,出現政策方面的漏洞,是環境保護工作陷入癱瘓,阻礙工作的整體進度。

最後,人們思想道德水平不一,素質有差距,對環境保護的看法不一,所採取的措施不同,對孩子的環保教育也不同,增加了環保工作的難度。

社群的環境問題,對居民的生活造成了嚴重的危害。

首先,環境汙染嚴重影響居民身體健康。隨地亂扔的垃圾滋生了大量的細菌,冬季尚好,尤其是夏季,大量的蒼蠅,蚊蟲等,傳播疾病,汙染空氣。工廠排放的廢棄,混合著大量的木屑和有毒氣體,使得很多居民患有呼吸道疾病。

其次,使土壤惡化,影響農作物生長。垃圾中含有大量的塑料袋及其他難以降解的物質,造成土壤板結,影響土壤透氣性,阻礙水分流動,抑制農作物的生長髮育,造成農作物減產。

再次,垃圾填滿,降低了垃圾填埋廠處理垃圾的能力,垃圾中的細菌,病毒等物質滲入地下,汙染地下水,危害周圍環境。

最後,垃圾焚燒,對環境造成嚴重的二次汙染。焚燒時產生的大量黑煙及有毒氣體進入大氣,造成大氣汙染,危害居民身體健康。

六、解決措施及建議

解決環境汙染問題,對於改善居民生活環境,建設和諧家園具有重要意義。

1.加強思想道德建設,提高居民素質及環境保護意識,使居民自覺保護環境,積極參加環境保護的各種活動,減少破壞環境的行為。

2. 實行垃圾分類,加強對廢棄物的再利用,提高資源利用率,加強廢棄物回收處理。避免垃圾焚燒。

3.環保部門應建立各種保護機制及體系,加強對環境的監督力度,各階層要深入貫徹環境保護的政策及措施。

4.加強對環境保護的宣傳力度,鼓勵人們參與環境保護的活動。加強對學生的教育,在學校開展環保知識講座,提高學生環保意識。

5.實行環保獎懲制度,獎勵對環保有突出貢獻的人,對工廠任意排放廢氣的行為進行合理的管制。

6.個人要加強學習,自覺提高環保意識,從我做起,從身邊小事做起,積極參與環境保護的各項活動,為環保貢獻自己的力量。

七、結論

通過這次調查活動,我瞭解到,工農業生產的巨大發展,為人們創造了前所未有的巨大財富,但也帶來了嚴重的環境問題,生態破壞,環境汙染對人類的生存發展造成嚴重的威脅。保護環境,刻不容緩。

環境的破壞不是一個人造成的,所以保護環境應是全社會的行為,是我們每個人應盡的責任。我們應該提高環保意識,節約資源,保護環境,改善環境,倡導低碳生活,堅持可持續發展,共同為建設美好家園而努力。

相信經過我們大家的共同努力,我們的環境問題將不復存在,我們生活的這一片天地會更加美好。一起努力吧!

社群調查報告8

一、xx市新農村社群建設情況

(一)立足市情,確立建設重點。緊密結合市情,xx確立了本地特色的新農村建設五個重點。一是工礦所在地新農村社群建設。分煤礦所在地和產業集聚區內兩種型別。煤礦所在地新農村社群建設側重於淨化、硬化、綠化、亮化、美化,創造良好的人居環境,實現企地融合發展、共建共贏。產業集聚區內的新農村社群建設,則按照“產城一體、產城融合、以產促城”的理念,與產業集聚區統籌規劃、共同建設。目前,7個煤礦所在地社群基本建成(有兩個煤礦所在地不宜建設社群)。二是採煤沉陷區居民安置地新農村社群建設。隨著煤炭的不斷開採,xx沉陷面積越來越大,目前已有9個鄉鎮53個行政村176個自然村因採煤沉陷。搞好採煤沉陷區搬遷安置工作關係老百姓的切身利益,是xx迫切需要解決的一大難題,也是xx最大的民生問題。該類新農村社群建設側重於交通方便、生活便利、設施完善、管理有序、生態良好。現已建成形成規模的沉陷區安置社群6個,處在起步建設中的7個。三是旅遊景點所在地新農村社群建設。結合旅遊開發,將景點所在村與景點統一規劃,共同建設,實現新農村與旅遊景點相協調、相配套、相融合、相促進。4個旅遊景點社群正在加緊建設中。四是鄉鎮政府駐地新農村社群建設。圍繞宜商、宜業、宜居的目標,充分發揮鄉鎮政府駐地“政治、經濟、文化”中心優勢,將周邊村納入鎮區規劃,提高鄉鎮政府駐地綜合承載能力和輻射帶動能力,承接農村勞動力轉移,建設現代化小城鎮網路。xx市酇城、李寨、陳集、王集、高莊、太丘、黃口、順和、臥龍等一批現代化小城鎮社群建設在短期內取得了十分明顯的成效。五是一般村村莊整合建設中心村。科學規劃,合理佈局,對一般性村莊整合並點,建成一個個交通便利、生活方便、設施完善、環境優美的中心村,推進農村社群化、城鄉一體化。順和鄉高平房社群、太丘鎮黃橋社群、臥龍鄉渾河社群等一大批中心村象雨後春筍般紛紛拔起。

(二)著眼長遠,科學編制規劃。一是科學編制新農村社群佈局規劃。在充分調研,廣泛徵求廣大農民群眾意見的基礎上,依據市情,xx市委託中國對外建設總公司城市規劃設計院完成了新農村社群佈局規劃,將全市現有3600多個自然村莊規劃整合為140個新農村社群(中心村)。其中,工礦所在地社群20個,採煤沉陷安置社群18個,旅遊景點所在地社群4個(分別與所在政府駐地社群或中心村共同建設),鄉鎮政府駐地社群23個,一般中心村79個。二是科學編制新農村社群建設規劃。公開招標了4家高資質的規劃設計單位對確定的新農村社群實施高標準規劃。在規劃編制中,充分尊重農民意願,採用“四議兩公開”工作法,體現農民在新農村建設中的主體地位。目前,已完成新農村社群規劃79個,9月底所有新農村社群規劃全部完成。

(三)創新機制,搞活建設方式。xx市新農村建設“五個重點”,在建設側重點上各不相同,在建設方式上也採取了靈活多樣的形式。主要有工農共建、部門幫建、民企助建、村民聯建、市場促建等五種型別。一是工農共建。工礦所在地和採煤沉陷區居民安置地的新農村建設與煤礦企業緊密相聯,xx市“五個重點”新農村建設思路得到了永煤、神火兩大集團的關注,他們認為該思路可以有效解決煤礦企業多年想幹而幹不了的事情,可以有效解決企業與地方群眾溝通難、沉陷區居民搬遷難等長期不解的難題。在基礎設施和配套服務設施建設投資上形成了“鄉村1/3,市1/3,工礦企業1/3”的“工農共建”共識。二是部門幫建。發揮市直部門聯絡面廣、門路多等優勢,深入開展新農村建設部門幫扶工作。xx市向新農村社群派駐了市直部門幫扶工作隊,發揮了很好的幫扶作用。據不完全統計,今年以來,xx市通過部門支援新農村建設的資金累計已超過14000萬元。三是民企助建。充分發揮民營企業作用,鼓勵民營企業家為新農村建設做貢獻。目前已有60多家民營企業積極參與了新農村社群建設。如,華星集團投資50萬元支援了李寨鎮政府駐地社群道路建設,投資30多萬元為十八里鎮李窯村安裝了高杆路燈100套;小龍人教育集團投資16萬元為芒山鎮陳樓村修建了水泥路;中州棉業公司幫助酇城鎮酇東社群實施了舊房改造及基礎設施建設等。四是村民聯建。由村民民主選舉成立新農村建設理事會,由理事會具體負責工程預算、組織招標、資金籌集、質量監管等,所有程式公開透明,村民明明白白。如,城廂鄉沱濱社群,由新農村建設理事會公開招標施工企業、監督進料、監督質量等,農民按成本價住房,大家十分滿意;酇城鎮政府駐地社群建設中,通過新農村建設理事會全程參與,農民達成了一致意見,舊村拆遷和新社群建設十分順利。臥龍鄉渾河社群、太丘鎮黃橋社群、新橋鄉朱樓社群等,都是通過理事會管理實現村民聯建的好典型。五是市場促建。即通過市場化運作建設新農村。按照“群眾有利益、政府有收益、開發商有利潤、社群有形象”的原則,積極探索市場化運作方式,引入經營城市的辦法,由新農村建設理事會參與,將新農村社群建設推向市場,調動各種力量投入新農村建設。

(四)尊重民意,制定扶持政策。為強力推進新農村社群建設,市委、市政府研究出臺了一系列含金量很高的扶持政策,涉及財政、土地、稅費、金融、待遇等方面。一是財政政策。市本級財政每年都安排一定比例的專項資金用於新農村社群基礎設施和配套服務設施建設。今年市財政預算新農村建設專項資金2880萬元,較上年增長20%。二是稅費政策。新農村社群建設產生的稅收,地方留成部分的50%以專項撥付的形式用於社群基礎設施和配套設施建設,與社群建設相關的質檢費、實驗費、避雷檢測費、主體結構檢測費、屋面防水檢測費等,相關職能部門全部免收,並積極提供優質服務;到新農村社群建房或購房的.農戶,舊宅基拆除復墾成耕地後,市國土部門、房管部門免費為其辦理相關土地使用證、房產證。三是土地政策。開展農村土地綜合治理,在拆舊建新中置換出的建設用地指標除保障新農村社群建設用地外,富餘指標轉讓後收益全部用於整治村新農村社群基礎設施、服務設施建設,以及對農戶的拆遷補償等。三是信貸政策。在新農村建設中符合貸款條件的,市政府協調金融部門給予小額貸款支援。今年以來,已發放新農村建設小額貸款9000多萬元。四是待遇政策。入住新農村社群的農民可登記為城鎮居民戶口,實行雙重戶口(農村戶口、城鎮戶口)政策。保留原承包土地,享受農村計劃生育政策和國家惠農政策;在養老保險、子女入學、最低生活保障等方面享受城市居民待遇等。

(五)培植產業,促進農民增收。xx市把大力發展“一村一品”專業村建設作為培植經濟產業、促進生產發展的切入點。已建設現代種植小區23個,標準化養殖小區36個,發展各類專業村261個,發展規範化的農民專業合作社127個,建設國家級農業產業化重點龍頭企業1家,省級重點龍頭企業7家。特色產業村不斷湧現,如薛湖鎮聶寨村的食用菌、馬牧鄉西董樓村的多種經營、順和鎮高平房村的板材加工、陳集鎮代井村的實木傢俱、王集鄉蔡各村的手工飾品、條河鄉李各村的銅件加工、太丘鎮黃橋村的玩具加工、陳官莊鄉胡莊村的畜禽屠宰與羽毛精深加工等主導產業優勢十分明顯,為新農村建設創造了經濟支撐。

二、存在的制約因素和問題

在調研中發現,xx市新農村社群建設還存在一些深層次的制約因素和問題:

(一)農戶之間的現有經濟基礎差別影響新農村社群建設程序。除急需建房戶外,由於戶與戶間經濟基礎差別很大,富裕的農戶搬入新農村社群熱情很高,較窮的農戶短期內很難向社群集中。

(二)現有的大量新建樓房影響新農村社群建設進度。近年來,富裕起來的農民建房積極性很高,由於缺乏規劃和管理,新建房屋秩序十分混亂,同時出現了大量的沿路建房、村外建房現象,特別是在市南鄉鎮,這種現象佔到50%以上,這些農戶讓他們搬遷到規劃區建房難度很大。

(三)有限的建設用地增減掛鉤指標限制了新農村社群的快速發展。上級每年下達的建設用地增減掛鉤指標有限,很難滿足新農村社群快速發展的需要。

(四)建設資金不足成為新農村社群建設的制約瓶頸。新農村社群建設是一個龐大的系統工程,需要大量的人力、財力、物力,市財政每年預算的新農村建設專項資金十分有限,工業支援農業、城市帶動農村的能力十分有限,單純依靠農民自身建設新農村存在相當大的難度。

(五)各部門支農專案投入機制不協調。近年來,國家、省不斷加大對農業、農村的投入,但這些投入是通過多個部門、多種渠道下達的,由於沒有一個正式機構進行統籌管理、協調安排,存在各自為戰、效率偏低現象。儘管xx市近年來一直在努力做好專案整合工作,由於部門利益十分嚴重,整合效果很不理想。

三、意見和建議

(一)樹立“短期造局,長期建設”的思想。短期內,新農村社群要規劃好,啟動好,著力完善規劃區內基礎設施和配套服務設施,創造優越的生活條件和環境,形成強大的吸引力。新農村建設具有長期性、複雜性、艱鉅性的特點,要做好打長遠丈、打攻艱戰的思想準備,鼓勵具備條件的農戶率先搬進新農村社群,不搞一刀切,走典型帶動、循序漸進的路子,逐步把xx市新農村社群建設引向深入。

(二)深入開展農村土地綜合整治工作。建設新農村社群,將多個行政村整合集聚到一起,用地問題是最大的瓶頸難題。要將新農村社群建設與“佔一補一”的農村土地綜合整治工作緊密結合,同步推進,為新農村社群建設定換充足的用地空間。

(三)創新新農村社群建設投融資機制。開展農村土地綜合整治工作,農戶拆遷、宅基地復墾等需要大量的資金投入,而農戶搬遷形成的建設用地節餘指標收益必須在轉讓後才能得到,市財政、鄉鎮、村集體都無力提前預付。建議依託金融部門成立新農村建設投資中心,讓投資中心參與新農村建設,由投資中心借付建設用地節餘指標轉讓收益給拆舊建新村集體組織用於農戶拆遷補償、宅基地復墾、新農村社群公共基礎設施建設等,待節餘指標轉讓後利用收益還貸投資中心,保障拆舊建新和新農村社群建設順利進行。

(四)加大支農專案整合力度。建議由市發改委、財政局、新農村辦公室等牽頭成立支農專案整合機構,把各部門涉農專案有效整合,統籌管理,科學安排,按照新農村社群建設年度計劃,集中投放,整村推進,著力打造典型,以點帶面,推進xx市新農村社群建設快速發展。

社群調查報告9

1、認識有待提高,觀念亟待轉變。部分基層幹部對農村社群建設的重大意義認識不足,對什麼是農村社群,為什麼要建農村社群、如何建農村社群等缺乏基本認識。有的認為農村社群建設就是蓋幾棟樓、修幾條路、掛幾塊牌子,對有關政策瞭解掌握不夠充分,認識上仍有偏差;有的認為資金少、用地難,存在畏難情緒,工作被動應付。部分農民對農村社群建設的主體概念認識模糊,把農村社群建設當成政府工程,缺乏主觀能動性,“等、要、靠”思想嚴重。加之受傳統居住觀念影響,廣大農民習慣了獨門獨院式的.居住生活方式,入住新的住宅小區生活成本較原來要高,且生產裝置和勞動工具存放不便,大多群眾沒有穩定的收入來源,安不下心來,所以對建設農村社群的積極性不高。

2、建設資金匱乏,投入嚴重不足。目前,資金短缺是社群建設的制約瓶頸。農村社群基礎設施和公務服務設施建設都需要大量的資金投入,而我縣自有財力嚴重不足,縣級財政支援扶持能力有限,農村社群建設上級補助資金又比較少,加之農業是弱勢產業,農村經濟發展水平低,鎮村集體經濟弱,要想拿出資金髮展公益事業很難。大部分鎮村資金籌措渠道比較單一,僅靠上級補助和借貸建設,融資難度大,致使普遍存在重住宅建設、輕配套設施,重社群建設、輕產業發展的傾向。此外,農村建設用地增減掛鉤週期較長,資金到位慢,而鎮村資金壓力大,社群建設向縱深推進存在很大難度。金融機構、企事業單位、社會團體等市場化、多元化投資建設農村社群的積極性也尚未充分調動起來,影響了農村社群建設步伐。

3、工作力量緊缺,服務水平不高。首先,社群工作人員待遇偏低,在職的社群幹部工作積極性不高,年富力強的村民不願參與社群建設和管理,造成社群幹部後繼乏人。據調查,全縣為60個村配備月工資為500元的勞動保障助理員81名,其餘37個村各確定了一名公益性崗位人員,每月補助300元,擔任社群工作人員,且對任職年齡作了規定。大多數村由文書或其他村幹部兼任,如文書兼任的每月也最多隻能領取1100元或者900元報酬(文書每月報酬600元),其很難做到脫離農業生產全天侯坐班。其次,現任社群工作人員年齡偏大、文化水平不高,服務群眾能力不強,工作內容僅僅侷限於公共服務,真正意義上的村民自我服務、互助服務還沒有開展起來。再次,對社群幹部培訓力度不夠。任職前普遍沒有接受培訓,任職後培訓形式化,培訓內容不全面,培訓方式單一,為政府職能部門服務的業務培訓多、為社群村民服務的培訓少。

社群調查報告10

在我們小區中,共有144戶居民,有老人、成年人,也有小朋友。有愛狗、養狗的居民十幾家,也有愛狗、不養狗的居民,還有怕狗不養狗的居民。

養狗的人認為:寵物能消除壓力、穩定情緒、緩解疲勞 ;培養耐性,懂得照顧別人關愛別人 ;讓你生活充滿更多的樂趣。

不養狗的人認為:狗消耗的資源太多;給寵物太多的.恩寵,勞神費力,影響工作。狗還會造成生活中許多的麻煩。

養狗的居民分為幾類:第一類:文明養狗戶:愛狗、養狗,和諧相處,文明溜狗,自覺清理和清洗狗的排洩物。第二類:不文明的養狗戶:養狗、愛狗,但不顧公共道德,讓狗隨地大小便,引起爭執和麻煩。第三類:自私的養狗戶:對狗只有3分鐘熱情,不喜歡了就丟棄,是產生流浪狗的根源,體現了人的自私。第四類:不養狗的居民:只要別人養狗不對自己的周圍環境造成不便及破壞,都不會強烈的反對。

只要加強對養狗的管理,而社群居民為別人想想,把自己的興趣建立在尊重他人、不侵犯他人利益,文明養狗,才是和諧社群。

以後,我一定會再接再厲,探索生活中更多的奧祕!

社群調查報告11

一.實踐背景

全國文明城市稱號是由中央文明委授予一個城市的綜合性榮譽稱號,它包含了國家衛生城市、環保模範城市和園林城市的一些基本指標和基本特徵,體現的是一個城市的整體文明程度,是最具價值的無形資產和城市品牌。想要贏得全國文明城市稱號有2個條件:一硬體指標的問題,除與建立國家衛生城市、環保模範城市相關聯的問題外,還有城市公共設施投入、城市綜合管理等;二是軟體指標方面,如社會風尚、市民素質、黨政機關和視窗行業的服務水平。

20xx年,我們又有了新的志願者活動,,在學校的積極推動下,我和同學又展開新一輪的攻勢,來完成我們應盡得義務,完成新一輪的挑戰。

1.實踐地點:芷蘭社群

2.活動時間:20xx-2-25至20xx-2-28

3.實踐人:張XX 宋XX

4.實踐內容:社群保潔活動,社群護綠活動

二.社群的總體狀況及實踐、分析

(一)總體來說,近幾年來,隨著國家對城市衛生管理的力度加強,一系列活動的`開展,讓社群的人們對保潔、護綠重視的力度不斷加大,社群的空氣也一片清新,就我觀察的範圍來說,當前的情況基本良好,但也存在著一些不容忽視的問題。

1.按年齡來看

從我近幾天觀察的情況來看,有個別年齡層的居民沒有遵守社群所規定的原則去做的。

亂扔垃圾的大約各個年齡都有;破壞花草、亂折樹枝只有一二年級的國小生;隨地吐痰年紀在50~60歲,在公共場所吸菸的人在25~60歲。

2.按不同人群來看

接收教育多得人,文明禮儀的條條框框也就會自覺去遵守,自覺履行自己該盡的義務,對於年紀小或是年長的人,他們接受的教育知識比較淺顯,有的陋習已經成為了貫性,不容易改正,他們是最容易出亂子的。

這是我們在實踐過程中所看見的社會現實狀況的一個縮影。

(二)實踐

社群工作人員告訴我,從去年8月份開始,社群就成立了清潔隊,幫助居民清理雜物。芷蘭社群居委會對小區環境進行了綜合整治,社群面貌有得越來越好了。清潔隊對街區進行監督管理,發現髒亂差,及時彙報、及時清掃:環保工作的逐漸深入不僅使社群環境更加乾淨、整潔了,最重要的是增強了社群居民的環境意識。這一行動也正好讓我們的行動更加方便,便宜。

在這種情況下,我們採取了團隊實踐和個體實踐相結合的方式

20xx-2-25

今天早上,我們一行人早早的在社群門口集合,前一天我們已經跟社群管理清潔衛生工作人員說明我們的來意,他就欣然的答應我們和他們一起參與社群保潔、護綠等工作。在社群大廳中,他們給我們每人分發了帆布手套和口罩,讓我們帶上。整裝完畢後,我們分組進入社群各街巷,清掃垃圾。當我們搞完了衛生,環境有了改觀。

20xx-2-26

第二天,帶上裝備,我們繼續深入到社群小街小巷內對街道進行“兩掃”“兩保”; 9點後,我們就到了綠化帶對樹木進行維護和修整。

20xx-2-27

第三天,我們一行人來到街道,看到綠化帶中有建築垃圾,把建築垃圾“消滅”後,繼續清掃街道。

20xx-2-28

第四天,我們跟隨清潔隊一同檢查社群的衛生,並跟居民挨家挨戶給居民打招呼,希望居民愛護環境衛生,不要隨手亂丟垃圾,雖然都是髒活累活,但我們仍然沒有掉隊,跟上他們的步伐,將環境整理得井井有條。

地球,是人類賴以生存的環境,每個時候,一個小小的習慣,發揮的效益就能讓我們超乎想象;逐漸的,那些不好的行為都會逐漸被我們擯除.如果我們平時不注意,認為有時候隨手亂扔沒什麼大不了的,那麼它就會惡性迴圈,成為自身的一種習慣。不僅僅是在實踐期間,我們要在檢查保護環境,搞好衛生,在平時,我們更要重視環境。

短期的社會實踐,一晃而過,確然我從中領悟到很多東西,豐富了我們的實踐經驗,提高了我們的團隊合作能力,使我們通過這次實踐更加了解社會,這次實踐活動意義深遠,這些東西讓我終生受用,社會實踐拉近了我與社會的距離,引導我們走出校門、步入社會、並投身社會,也讓自己開拓了視野,增長了才幹,經一步明確了我們青年學生的成才之路與肩負的歷史使命,希望有更多的機會然我從中得到鍛鍊,樹立遠大的理想,明確自己的目標,為祖國的發展貢獻一份自己的力量!

社群調查報告12

為了將所學的知識與實踐結合起來,自己於20xx年1月20日在所屬社群進行實踐活動。本次實踐主要是瞭解貧困程度和提出建議。通過走訪各個,瞭解到有較貧困15戶,貧困居民7戶,非常貧困居民1戶。

在較貧困居民中,典型的例子如廖,廖身帶不到九歲的孫女,居住在不到七十平米的平房內,六十多歲的廖奶奶明白微薄的薪水不足以維持生活,靠著給人縫補衣服獲得資金來充實生活。廖奶奶生有一男,兒子與妻子均外出打工,至今廖奶奶家庭已有部分好轉。在貧困居民中,典型的例子如聶,聶都處一間四十平米的小平房。

聶爺爺的老伴已去世多年,自己的孩子很少會見來看看聶爺爺,聶爺爺靠當環衛工人勉強維持生活。在非常貧困居民中,最典型的例子就是瞿奶奶與王爺爺。瞿奶奶左手有疾,患風溼;王爺爺雙腿患病,臥病在床,由於瞿奶奶與王爺爺均為下崗工人,沒有穩定的工資,靠瞿奶奶單人去拾破爛維持生活,自然過的是艱難萬分。

通過這次實踐活動,瞭解到各個貧困居民在生活中的'不便,在此提出幾點建議:

1、提高各貧困居民生活水平。

2、改善貧困居民生活環境。

3、國家加大幫助,發放保障資金。

這次社會實踐活動,、也讓我感觸很大,看到那些貧困居民中有些與我同齡的還在早已懂得省吃儉用、勤儉節約,還懂得如何幫家人分擔一些事,而我呢,卻在家中什麼事都靠父母,在外大筆花錢,在內大筆報銷,都不知道以後是怎麼樣的一種人。“窮人的孩子早當家”,的確是真的。這些生活在社會底層的人需要大家的幫助,國家的援助,才能振作起來,不然永遠擺脫不了貧窮。讓我們伸出雙手,關愛貧困家庭,一份真誠一份情,讓世界充滿愛,讓窮人充滿樂,讓關愛貧窮家庭的信念永存!

社群調查報告13

如今,環境問題已成為人們比較關注的話題,環境汙染現象也越來越普遍 ,因此,解決環境問題顯得更加刻不容緩,其實環境汙染包括了好幾個方面:噪聲汙染、空氣汙染、土壤汙染等等。有的人把環境汙染的範圍看待得很狹隘,以為不亂扔垃圾就能改善環境,的確,這是一種良好的措施,但單單靠這一方面是遠遠不夠的。那麼又有多少人會把這種思想融入到行動中呢?20xx年12月25日,我在自家小區金龍花園深入社群去街頭隨機訪談。

在調查中,我發現以前的隨處可見垃圾現象明顯減少,但不完全排除,在綠化帶上依稀可見有小包裝袋舒坦地晒著太陽,很多是由居民行走時亂丟棄的,更有甚者的是從商處房內扔出來。有的是居民以圖一時方便,從自己家視窗將廢棄物扔出去,這不僅僅是嚴重地汙染了環境,還具有一定的危險性,如果被棄的是較大的重物,不慎砸到了其他居民就造成了人身傷害了。與之相反,有的居民把自家垃圾裝入一個大的塑料袋中放在樓道下,等社群清潔工來處理,我們不得不承認這是一種好方法,但往深處思考,也就不難發現問題的所在之處,夏天,由於天氣很熱,食物很容易腐蝕,這樣就很容易招引來蒼蠅這類飛蟲,而且也會發出刺鼻的臭味,影響了整個社群的形象,如果清潔工人沒有及時處理好垃圾,那麼垃圾袋堆積得越來越高,越來越多,有的老人經過時,沒有注意到,不小心滑了一腳,很有可能造成傷害。

那如何解決呢?在我調查中突發其想:在每個樓道底層的樓角處放一可關閉的有蓋垃圾桶,居民將垃圾扔入桶中,並隨手關好蓋子,防止怪味散發,垃圾由清潔工人定時清理,保證不讓垃圾過多而造成無處可放的現象出現。

除此之外,噪聲汙染也需要及時解決。暑期還未結束,很多孩子也未入校學習,而較多的上班族們已投入工作之中,據調查,很多人都會利用中午這段時間好好休息一下,現在很多社群都有健身器材,按耐不住愛玩的心理的孩子們會在飯後集中去健身處,也就無法避免大聲喧譁,其實他們已造成了噪聲汙染,對於孩子們,要剝奪他們玩的權利是絕對行不通的,所以此問題的`策略就是顯得比較

令主管部門頭疼的。我個人認為建一些室內娛樂場所也可作為一個好方法,但它須要投入大量資金,如果社群宣傳教育孩子們要照顧其他人,在一定時間內能夠做到不大聲喧譁,那麼對於社群居民的生活就不會造成影響了。

生活是個人的,而環境是大家的,如果大家都能站在別人的立場看待問題,相信很多矛盾都可化解。

環境汙染問題依然存在,居民生活要靠你我他,今天的你做了一件對環境有利的事你並沒有吃虧,其實你在給你的生命健康畫上一條延長線,只有大家共同努力,環境問題才能完善解決。

社群調查報告14

近年來,縣政府堅持把農村社群建設作為加快新農村建設和統籌城鄉一體化發展的突破口,按照“試點示範、分類指導、穩步推進”的工作思路,不斷強化措施,持續加大投入,積極探索實踐,集中開展了以建陣地、優環境、促服務、惠民生為主要內容的農村社群建設工作,努力縮小城鄉之間的“空間距離”和“設施落差”,使農村生活居住條件明顯改善,農民生活質量穩步提升,實現了城鄉和諧發展,建成全國農村社群建設實驗全覆蓋示範單位和全省農村社群建設先進縣,受到國家有關部委領導及省市領導的充分肯定和高度評價。

1、明確工作思路,科學合理佈局。堅持以農村群眾需求為導向,把社群理念引入新農村建設,按照“土地節約利用、居住相對集中、便於管理服務”的原則,在充分尊重群眾意願的基礎上,通盤考慮農村空間佈局、生產力佈局、交通佈局、生態佈局和人口布局,建設農民集中居住小區,推進農民居住由分散向集中轉變、平房向樓房轉變、村莊向社群轉變,提出了居住向小區集中、產業向園區集中、服務向社群集中的農村社群建設思路。按照城區改造型、鎮區聚集型、多村聯建型、園區帶動型、整村搬遷型五種模式,對現有自然村進行整合,把全縣97個行政村規劃為45個農村社群,通過加強基礎設施建設、完善公共服務,促進城鄉資源的有效整合利用,推動城鄉一體化發展。

2、突出建設重點,穩步全面推進。堅持高起點規化、高標準建設、統一功能佈局,依託原有的農村服務陣地和活動場所,採取爭取省市補助、縣級財政配套和村組自籌的辦法,按照服務用房不少於200平方米,室外活動場所不少於1000平方米的標準,投資7000多萬元改擴建農村社群服務中心1萬多平方米。搶抓六盤山片區扶貧開發機遇,整合扶貧搬遷、生態移民、危房改造等專案,將各項涉農資金進行捆綁,啟動以告別深山區、土坯房、土窯洞、獨居戶和加快農民向城區、鎮區、中心村集中為主要內容的“三集中、四告別”工程,建設大社群,從根本上改善山區群眾的居住和生活環境。近三年累計對7061戶2.56萬農村居住群眾進行搬遷改造,建成農民進城(鎮)居住小區13個、住宅樓65棟3364套,推動了1.35萬人進城、進鎮、進中心村社群居住,探索出了一條山區縣推進城鄉統籌發展的新模式。

3、完善基礎設施,提升服務功能。根據公益性服務、經營性服務、管理性服務的功能要求,按照“四站四室一院一超市一廣場一隊”(即:公共服務站、農業科技生產服務站、社會治安綜合治理站、計生衛生服務站、村“兩委會”辦公室、村民監督委員會辦公室、多功能室、專業經濟組織辦公室、幸福互助院、便民利民服務超市,文體活動廣場、便民服務隊)的建設標準,縣人社、民政、衛生、農業等相關部門對口支援社群服務中心配套完善硬體設施,安裝室外健身器材393套,娛樂器材132套,配備辦公桌椅698套,圖書19.7萬冊,養老互助幸福院床位300多張。所有農村社群都建立健全了公共服務、群眾調解、治安保衛、公共衛生、群團組織、養老互助院等機構,部分農村社群(如草碧鎮碧水苑聯合社區、高崖農民進城社群)還設有物業管理等機構,對各類服務設施的建設標準和服務內容都作了明確,為開展社群服務奠定了基礎。

4、樹立民本觀念,構建服務網路。一是構建便民服務網路。實行服務代理制、服務承諾制、首問負責制、崗位責任制、限時辦結制,大力推行“3+x”的便民服務模式,利用便民服務電話、簡訊群發系統、親情的視訊聊天系統為群眾提供一站式服務,利用社群服務中心的服務設施,為群眾提供產業技術培訓、農副產品銷售、醫療康復、健康娛樂等全方位服務。圍繞民間工藝品、蘋果和蔬菜等主導產業,發展農民專業經濟協會51個,農民專業合作社197個,新註冊、認定家庭農場32個,開展農村實用技術培訓520場次,受訓農民群眾4.6萬人(次)。二是構建社會保障網路。全面推進農村基本養老保險制度和新型農村合作醫療制度,積極完善農村低保制度,構建起了以社會養老、社會醫療、社會救助以及社會福利為主要內容、體系完善的農村社群社會保障體系。農村社群公共服務平臺紮實推行“參保登記、保費繳納、待遇領取、權益查詢、生存認證”五個不出村,各公共服務站普遍設定了養老醫保、農村低保和證卡服務3個便民服務視窗,真正做到了“小事不出村、大事有代理”,深受群眾歡迎。三是構建文化娛樂網路。利用建成的文體休閒廣場和附屬設施,組建自樂班、秧歌隊等群眾文化組織32個,舉辦各類文藝演出活動112場次,為農村群眾提供豐富多彩的文化服務。同時,開展“十文明戶”、“文明家庭”、“文明社群”建立活動,營造積極向上的農村人文環境。四是構建社會治安網路。在農村社群設定社群警務室和法律服務工作室,及時調解處理群眾矛盾糾紛。截止20xx年底,建成民主法治示範村2個,省級民主法治村4個,市級4個,其餘村全部建成縣級民主法治示範村。

5、健全完善管理,規範社群執行。農村社群及服務中心受村黨支部和村委會領導,主任由村支部書記或村主任擔任,副主任由村文書、團支書和婦代會主任擔任,成員由村“兩委會”組成人員和各村民小組長擔任。設定“三大員”:管理員由村群團組織負責人擔任;監督員由本村人大代表、政協委員和離退休老幹部擔任;保潔員由熱心公益事業的群眾或農村公益性崗位符合條件的`人員擔任,達到了有組織機構、有管理人員、有管理制度、有活動記載、有經費來源的“五有”標準,逐步建立健全制度化、規範化的執行管理機制。同時,建立了社群(村)幹部+資訊員+戶長的管理執行模式,實行一組一冊(戶主基本情況),一戶一表(家庭成員詳細資訊)的網格化管理辦法,使社群服務中心更加便捷、高效的服務群眾,真正把農村社群建成一個為農民提供生產和生活綜合服務的載體。

社群調查報告15

一、鎮簡介

(一)地理位置和自然狀況。鎮位於川陝交界處,地處國家重點風景名勝區腹心,北與接壤,距漢中城75公里,南距縣城70公里,西接、陝、渝旅遊“金三角”地帶,境內交通便捷,S101省道公路穿境而過,年平均氣溫12.6℃,平均降雨量1290mm,無霜期達到280天,屬典型的亞熱帶季風溼潤氣候,境內四季雨量充沛、氣候宜人,被譽為“天然氧吧”。目前,全鎮轄8個行政村,6個社群,4個國有林場,幅員面積579平方公里,耕地面積3878畝,全鎮人口3500餘人,其中農業人口2700餘人,森林覆蓋率達98%,旅遊資源十分豐富。

(二)經濟發展和建設成效。近年來,全鎮上下以旅遊開發統攬工作全域性,樹立“機遇、形象、發展”三大意識,履行“保護、開發、管理”三大職能,加快建設“旅遊名鎮、經濟強鎮、和諧新鎮”。通過廣大幹群的齊心協力的苦幹巧幹,景區配套設施進一步完善,建立了國家AAAA級旅遊景區,被評為“國家級旅遊景區”、“國家地質公園”、“國家自然遺產”。鎮的道路、通訊、電力等基礎設施進一步完善,文教、衛生、環保等社會事業協調發展。特別是旅遊經濟發展迅速,不少群眾依託旅遊產業發展服務業實現了脫貧致富。獲得了“全國文明村鎮”、“省級環境優美鄉鎮”、“省衛生鎮”、“省鄉村旅遊示範鎮”等榮譽。

二、鎮安全社群建設情況

(一)健全組織領導。為確保鎮省級安全社群建設工作的順利開展,鎮黨委、政府按照省級安全社群建設標準,整合轄區各方資源,成立了鎮省級安全社群建設工作推進委員會,由鎮黨委書記、鎮長分別擔任組織、副組長。政府各科室、轄區各村(社群)、派出所、工商所、司法所、衛生院、轄內各企業、志願者、村(居民)代表共同參與,全面組織實施鎮的省級安全社群建設工作。

(二)加大資金投入。近10年來,為著力打造“入川第一鎮”和“國家AAAA級景區”,省、市、縣加大了對鎮的投入,累計投入近8億元,基礎設施建設基本完善,民居改造基本完成,公共設施基本齊備。為確保安全社群建設順利推進,一是鎮政府多方爭取,各部門積極支援,全力保障資金投入。二是將建立任務分解到縣級各部門,效能局、目督辦定期督查,每月召開一次交賬會,並將完成情況納入年度目標考核。

(三)推進社群建立。鎮安全社群建設通過前期的積極組織動員準備,於2012年12月13日正式啟動,先後完成宣傳發動、調查診斷、專案確定和實施、自查整改、評審完善5個階段的工作。2013年5月,鎮省級安全社群建設促進委員會推進辦公室邀請縣級相關部門,協助指導隱患排查、資料彙總、調查問卷、居民走訪等工作,梳理出10大類促進專案,48個子專案。2014年,鎮黨委、政府以積極開展黨的群眾路線教育實踐活動和大力推進依法治理工作為契機,全力鞏固安全社群建立成果,並認真探索、持續改進,為我鎮下一步持續、穩定開展好安全社群建立工作打下堅實基礎。

(四)社群建立成效。2010年至2012年連續三年獲全縣安全生產年度綜合考核先進單位;獲得2010年“省鄉村旅遊示範鄉(鎮)”,“2011年度安全信訪綜治維穩防邪工作先進單位”,2013年“全省安全社群建設知識競賽優勝單位獎”;同時,保密、環境治理、財政等工作也得到相關部門的表彰和獎勵。

三、安全社群建設的認識

(一)加強安全社群建設,是全面落實科學發展觀、建設和諧社會的需要。社群作為一個地理單元,是一個城市、一個國家的細胞,城市的枝葉要繁茂、國家根基的要深厚,離不開一個個健康細胞的匯聚與凝結。當前我國正努力構建社會主義和諧社會、正努力實現偉大“中國夢”,亟需加強安全社群建設,保障最廣大人民群眾的切身利益,才能真正凝聚人心、密切黨和人民群眾的血肉聯絡,築牢發展基石、凝聚發展力量,確保科學發展觀的全面落實和建設社會主義和諧社會的全面實現。

(二)加強安全社群建設,是維護社會穩定、促進經濟健康發展的重要保障。一方面,社群安全是維護社會穩定的晴雨表、減震器,影響社會穩定的因素很多,例如鄰里糾紛、群眾信訪、違法犯罪等社會問題,它們不是能突然出現的洪水猛獸,而是以安全隱患的形式在一個社群中出現。及時發現安全隱患苗頭、妥善整改安全隱患,很多社會問題都可解決於基層、消滅在萌芽,從而維護社會的和諧穩定。另一方面,社群安全是促進經濟健康發展的潤滑劑、助推力,只有安全、穩定的投資環境,才能吸引投資、拉動內需,才能為經濟健康發展注入生機和活力。

(三)加強安全社群建設,是抓好安全生產、維護人民群眾切身利益的需要。安全生產是關係人民群眾生命財產安全的大事,而安全社群建設是抓好安全生產的前提和基礎。沒有創造一個安全穩定的社會環境,就不能說抓好了安全生產工作。通過安全社群建立,可以更好地提高人民群眾的安全生產意識,更好地完善安全生產所需的基礎設施,更好地加強安全生產各環節的日常監管。在當前安全生產存在諸多問題的情況下,安全社群建設是我們抓好、抓牢、抓實安全工作的必由之路,我們必須緊緊依靠各地區、各部門、各行業及廣大人民群眾,把更多的基層組織、企業單位建設成安全保障型的健康細胞,才能真正實現我國社會經濟的和諧穩定、健康發展。

四、鎮安全社群建設存在的困難

(一)影響安全因素多

1、道路交通安全方面。一是轄區道路坡陡、彎急、臨崖且路面較為狹窄;二是地質地貌特點明顯,懸石和浮土下落對車輛通行造成威脅;三是轄區公路沿線植被茂盛,彎多彎急,視野狹窄形成安全隱患;四是駕駛人員交通安全意識薄弱,駕駛技術良莠不齊;五是部分路段安保施設和警示標識標牌不齊;六是轄區通村公路無客運車輛執行,居民私車和非法載客現象時有發生。

2、旅遊安全方面。一是景區面積大、客流量多、管理難度大;二是景區旅遊基礎設施薄弱;三是野生動物出沒,一定程度上存在安全風險;四是景區山高坡陡,地質災害對遊客造成安全威脅。

3、社會治安安全。鎮旅遊業的發展,吸引外來客商置業置產,加上客流量大、類別多,人口結構複雜,由各種利益糾紛引起的不穩定因素增多。

4、其它方面安全。包括學校安全、居家安全、森林防火安全、涉水安全、施工安全、公共場所安全、食品藥品安全等,類別多、範圍廣,安全工作形勢嚴峻。

(二)安保基礎設施弱。

一是硬體設施跟不上。轄區居民聚居點分散,道路交通無護欄、醫療衛生條件差、人居環境安全隱患多等現象突出。

二是軟體設施跟不上。受地理區位因素影響,通訊覆蓋面有限,網路服務還未徹底實現。

三是服務水平比較低。在陣地建設、管理機制、社會服務等方面,還無法滿足安全監管工作的客觀需要。

(三)體制機制不完善。

一是上下聯動乏力。近年來,鎮黨委、政府高度重視安全社群建立工作,積極開展“三級聯管”、“五創聯動”,努力建立和諧校園、敬老模範村(社群),各村(社群)也積極動員參與,發揮了基層建立主體作用。但是,村(社群)基層組織與鎮黨委、政府溝通乏力,不能將基層的`具體實際反映到政策決策上來,導致安全監管工作中還存在盲點和弱點。

二是區域壁壘存在。目前,較為普遍的現象是,各村(社群)之間溝通較少,只自顧本轄區的安全監管,思想保守、方法簡單、區域監管乏力,未真正整合力量、相互監督、優勢互補。尤其在轄區交界處,責任不明晰,遇事推諉扯皮現象時有發生,亟需打破偏安一隅的區域壁壘,整合部門監督、行業監督、制度監督、社會監督等各方力量,形成合力,健全安全監管網。

三是工作創新不足。鎮的安全社群建設工作立足於本地實際,借鑑了其它鄉鎮安全社群建設的成果經驗,取得了較好的效果。但是,在一定程度上沒有更好的接地氣、合民情,在建立中沒有新特色、新成效。

五、安全社群建設的建議

(一)加強安全隱患治理。以安全目標管理為導向,成立安全隱患治理工作小組,按照“一崗雙責、轄區負責”的要求,通過部門聯合、社會參與,壯大安保監管力量,嚴格落實各項安全措施,排除安全隱患,健全監管機制。

(二)加大基礎設施投入。採取政策扶持、專案爭取、對口掛幫、社會資助等方式,加大資金、技術、人才投入力度,切實改善民生環境。

(三)完善體制機制建設。建立、健全有效的資訊交流溝通機制和全民參與機制。各類安全資訊溝通做到有載體、有渠道、有效果,結合“安全生產月”、“百日安全檢查”、“六打六治,打非治違”等專項治理活動,建立以民事調解員、治安巡邏員、山區護林員、交通協管員、農業技術員、公益服務員等為抓手的志願者服務隊伍,大力推進安全網格化管理,形成全民廣泛參與、社會力量並肩作戰的安全監管格局。

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