農業農村工作情況調研報告

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農業農村工作情況調研報告

農業農村工作情況調研報告1

農業農村檔案工作是關係到農村經濟社會發展和農民切身利益的一項重要的基礎性工作。為做好農業農村檔案工作,更好地服務“三農”,促進衡東農村經濟與社會和諧發展,近期,衡東縣檔案局組織有關人員,深入鄉鎮及部分涉農單位,採取現場檢視、會議交流等方式,對全縣農業農村檔案工作進行了專題調研。現將調研情況報告如下:

一、我縣農業農村檔案工作的現狀

衡東縣是革命老區、農業大縣,轄24個鄉(鎮),561個行政村,73萬人口,其中農業人口約佔總人口的90%。目前,全縣建有23個鄉鎮檔案室,1個鄉鎮檔案館(霞流鎮),4個村級檔案室。

我局一直重視農業農村檔案工作,有領導分管,有工作措施,有業務指導工作班子。近幾年來,我們堅持每年對農村醫保、社保,農村低保、計生、戶籍及新農村建設等檔案進行上門指導,尤其是全縣林權制度改革檔案,我們更是把它當作當前農業農村檔案工作的重中之重。今年6月下旬,我局派出6名專業技術人員進駐縣林改辦進行業務指導,至目前,時間持續3個多月未間斷,幫助指導整理林改檔案5萬多戶,極大是促進了全縣林改檔案的規範整理,得到了市、縣林改部門的高度評價。但是,我們同時也看到,由於歷史文化傳統和現實客觀條件等諸多原因,我縣農業農村檔案工作相對於檔案工作的其他領域而言,仍然顯得較為薄弱,尤其是村級建檔工作,尚處於起步階段。

農業農村檔案工作點多、線長、面廣,還存在許多需要解決的問題,因而要搞好這一工作,任務異常艱鉅。如何做好農業農村檔案工作,更好地服務“三農”,服務民生,促進農村經濟與社會的和諧發展?我們認為,最關鍵的是要解決好人員、經費以及體制、機制等方面的問題,只有這樣,農村檔案工作才能鞏固成果,穩步發展。

二、我縣農業農村檔案工作存在的主要問題

目前,我縣農村檔案工作存在的主要問題和薄弱環節總的來講,就是沒有形成一個較完整的檔案管理工作體系和業務規範,概括起來,大體上有如下幾個方面的問題:

1、忽視對檔案工作的領導和管理。部分鄉鎮沒有明確分管檔案工作的領導,有的即使有分管領導,也是掛個名,心裡不想檔案工作,眼裡沒有檔案工作,嘴裡不講檔案工作,更談不上把檔案檔案工作列入鄉鎮工作議程、寫入鄉鎮發展規劃,造成檔案工作沒有經費保障,沒有專職人員管理,沒有可靠的保管保護裝置設施,不能發揮對村級檔案的監督指導作用等等。

2、檔案管理不規範。當前,儘管加大了檔案工作重要性的宣傳,部分鄉鎮、村幹部和農民的檔案意識有了一定提高,開始收集、保管一些重要資料,然而,由於多種因素,檔案工作還是相當滯後,無論硬性設施還是軟性條件都缺乏標準化、規範化。具體表現在,一是檔案管理不集中,檔案材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全,整理欠規範,也不向縣綜合檔案館移交檔案。據瞭解,我縣各鄉鎮89年以後形成的檔案,目前全部存在各鄉鎮檔案室,沒有向縣綜合檔案館移交。三是檔案保管條件差,保管保護基礎設施十分簡陋,根本談不上防火、防潮、防盜等“九防”,存在諸多安全隱患。四是人員變動不交接,造成責任不明,檔案處於一種自生自滅的狀態。

3、檔案形成難,留存少,利用率低。從調查中發現,目前農村存在一個普遍現象,就是檔案意識嚴重缺失:一些村幹部一是把工作看得過於簡單,會議上作“口頭報告”,矛盾調處搞“口說為憑”,沒有書面材料和記錄;二是形成的文字材料不歸檔,如一些上報材料、村務公開材料、工程建設材料等,工作一完,檔案不管,使得村裡各類檔案存留相對較少;三是雖然儲存有部分檔案資料,但只是在處理重要事件,或者解決切身利益和矛盾衝突時才想起來利用,平時很少有人問津。

4、檔案人員多為兼職且業務素質不高又斢動頻繁。一方面,鄉鎮、村一級的檔案工作人員一般都是身兼數職,很少進行崗位培訓和系統的業務學習,缺乏基本的檔案業務知識。如鄉鎮多是辦公室祕書等兼任,村委會則是會計兼任。一般情況下,他們都只能完成本職工作,完全無暇顧及檔案工作,履行的只是一個資料保管員的職責。另一方面,鄉鎮檔案員斢動頻繁,有的甚至是一年一換。由於新手不懂檔案業務,想整理檔案也無從下手,都感到心有餘而力不足,這是造成檔案工作滯後的重要原因。

從調查中看到,造成上述問題的原因主要是三個方面:

一是思想認識不到位,村級建檔用檔意識不強。當前,對於農村檔案工作重要性,不僅廣大農民認識不夠,就連很大一部分鄉鎮機關及其領導幹部也認為可有可無的。村幹部和有關人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識,不能做到安全有序科學地保管和利用。

二是沒有專項檔案管理資金。現階段,農村經濟有了快速發展,農民收入逐年提高,但是,其財力主要用於農業的再生產,真正用於檔案工作的幾乎為零。這是造成一些鄉鎮和行政村沒有檔案管理必要的裝置設施,沒有培訓檔案工作人員的主要原因。

三是制度不落實,監管難到位。一方面,村級檔案工作制度不完善,村會計對有關制度不瞭解,因此檔案工作制度得不到落實。另一方面,縣級檔案行政管理部門由於人員少、經費少、沒有工作用車等原因,開展檔案監督指導一般也只是到鄉鎮一級打止,村一級檔案監督指導目前都是由機鄉(鎮)政府檔案部門進行,而鄉政府具體從事檔案工作的一般是鄉祕書,其對村級檔案工作的監管或沒有措施,或沒有時間,或自己也是個“門外漢”根本談不上指導和監管。造成即使有很完善的制度也不能督促落實的局面。

三、加強我縣農業農村檔案工作的對策

為切實解決農村檔案工作中存在的`問題,確保用好檔案服務“三農”,落實好市局《關於開展“新農村檔案工作基礎業務建設年”活動實施意見》精神,我們認為,要努力從以下幾個方面下功夫:

第一,加強組織領導,解決現實問題

一是成立工作機構

⑴縣級人民政府成立“農業農村檔案工作領導小組”,領導小組組長由縣級黨委或政府分管農業工作的領導擔任,縣級檔案行政管理部門和各“涉農”單位主要負責人為成員;

⑵縣級檔案行政管理部門成立相應的工作機構,配備工作班子,負責農業農村檔案業務指導和監督檢查;

⑶鄉鎮要明確一名黨政主要負責人為第一責任人,並與縣級人民政府簽訂農村檔案工作責任狀。鄉鎮和行政村要指定專人負責檔案的收集、整理以及日常管理工作。

二是制定工作措施:

⑴縣級人民政府要把農業農村檔案工作納入新農村建設整體規劃、工作計劃與建設內容之中,使檔案工作與新農村建設的各項事業同步發展;

⑵縣級人民政府農村工作部門要把各鄉鎮和各涉農單位檔案工作納入新農村建設年度目標管理考核,並確定一個考核分值;

⑶明確年度檔案工作沒有達到合格標準的單位,新農村建設工作實行一票否決。

三是解決實際問題:

⑴縣級人民政府每年按村平1000元的標準,在新農村建設專項資金中解決檔案行政管理部門農業農村檔案業務經費,並安排相應的工作經費,納入年度財政預算;

⑵各涉農單位、鄉(鎮)、村每年要安排一定比例的資金用於保障農業農村檔案工作,要保證檔案部門檔案的收集、整理、保管保護以及辦公、培訓、購置相應設施裝置等所需資金;

⑶配備一臺工作用車,確保農業農村檔案工作有序開展。

第二,積極作為,多管齊下,大力搞好農村檔案宣傳工作。宣傳是農村檔案工作的薄弱環節,加大檔案工作宣傳力度,增強基層鄉、村、組幹部和廣大村民群眾的檔案意識就成為農村檔案工作的首要任務。

一是可通過開會,發放宣傳資料,舉辦檔案巡迴展,利用農村趕集開展檔案下鄉等形式大力宣傳。

二是利用檔案發揮作用的典型事例,通過有關人員現身說法,開展生動形象的宣傳教育。

三是要充分發揮農村“五老”(即離任的老村幹部、退休在村裡居住的老職工、老退伍軍人、老黨員、老模範或致富能手)的作用,調動他們的積極性,讓他們成為檔案工作義務宣傳員。多管齊下,多種形式,有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關法規知識,達到增強群眾檔案意識的目的。

第三,完善機制,加強監管,切實抓好業務指導工作。

首先,要逐步建立鄉鎮一級檔案館,配備2名以上專職檔案工作人員,並歸口縣檔案行政管理部門領導,從體制上、根本上解決對農村檔案工作長期監管和指導的問題。

其次,要健全制度,做到農村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動後的交接等各個環節都有章可循,有規可依。

再次,建立“村檔鄉管村用”的村級檔案工作機制。除條件特別好的村外,其他各村需要整理的檔案資料全部移交到鄉鎮檔案管理部門,由鄉鎮人民政府安排時間、經費、人員進行整理,並建立專櫃,實行集中統一管理。最後,縣級檔案行政管理部門要配備工作用車,把村級檔案工作納入檔案業務監督指導和行政執法檢查範疇,與縣直單位、鄉鎮機關同等對待。

第四,加大投入,改善檔案保管保護條件。

農村檔案是國家全部檔案的重要組成部分,是國家的富貴財富,保護好這部分檔案利於國家,惠及子孫,否則將成為歷史的罪人。縣檔案行政管理部門對那些保管條件差,不能確保檔案安全的單位,要根據檔案法的精神,令其整改。縣、鄉鎮、村都要在經濟不斷髮展的同時,相應增加檔案工作的投入,逐步配置、改善檔案裝置設施,使檔案處於安全、良好的環境之中。

農業農村工作情況調研報告2

基層農業農村檔案工作是關係到農村經濟社會發展和農民切身利益的一項重要的基礎性工作。為更好地服務“三農”,做好基層農村檔案工作更是刻不容緩。現將調研情況報告如下:

一、農業農村檔案工作的現狀

基層農業農村檔案工作,有領導分管,有工作措施,有業務指導工作班子。近幾年來,縣、鎮、村堅持每年對農村醫保、社保、農村低保、計生、戶籍及新農村建設等檔案進行上門指導。以雙路村為例,20xx年雙路村辦理農民自願轉讓土地協議書及經營權證16戶,填補資料64份,合作醫療,參合人數3591人,參合比例達到97.72%,農村居民養老保險,參合人數1746人,參合比例達95%。辦理全村房屋確權登記1084戶,提供80歲以上老人高齡補貼填報工作及211名低保、五保、優撫、殘疾人農合免費服務工作,為已滿60歲退休人員辦理退休手續,共計48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯後,很多之前收集過的資料由於缺乏系統的管理而遺失。基層農業農村檔案工作相對於檔案工作的其他領域而言,仍然顯得較為薄弱,尤其是村級建檔工作,尚處於起步階段。

基層農業農村檔案工作點多、線長、面廣,還存在許多需要解決的問題,因而要搞好這一工作,任務異常艱鉅。如何做好基層農業農村檔案工作,更好地服務“三農”,服務民生,促進農村經濟與社會的和諧發展?我認為,最關鍵的是要解決好人員、經費以及體制、機制等方面的問題,只有這樣,基層農村檔案工作才能鞏固成果,穩步發展。

二、基層農業農村檔案工作存在的主要問題

目前,基層農村檔案工作存在的薄弱環節總的來講,就是沒有形成一個較完整的檔案管理工作體系和業務規範,概括起來,大體上有如下幾個方面的問題:

1、忽視對檔案工作的管理。部分村沒有明確分管檔案工作的專員,有的即使有分管專員,也是掛名。心裡不想檔案工作,眼裡沒有檔案工作,嘴裡不講檔案工作,更談不上把檔案工作列入工作議程、寫入發展規劃,沒有專職人員管理,沒有可靠的管護裝置設施,不能發揮對村級檔案的規範化管護。

2、硬體不齊,管理欠規範。當前,儘管加大了檔案工作重要性的宣傳,部分基層幹部和農民的檔案意識有了一定提高,開始收集、保管一些重要資料。然而,由於多種因素,檔案工作還是相當滯後,無論硬性設施還是軟性條件都缺乏標準化、規範化。具體表現在,一是檔案管理不集中,檔案材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全,整理欠規範。三是檔案保管條件差,保管保護基礎設施不齊全。四是人員變動不交接,造成責任不明,檔案處於一種“斷片”的狀態。

3、檔案形成難,留存少,利用率低。當前,部分村幹部一是把工作“化簡”,會議上作“口頭報告”,矛盾調處搞“口說為憑”,書面材料和記錄不齊全或是沒有,影像資料更是少至又少;二是形成的文字材料不歸檔或是歸檔不及時,如一些上報材料、村務公開材料、工程建設材料等,工作一完,檔案不管,使得村裡各類檔案存留相對較少,而且缺乏規範;三是雖然儲存有部分檔案資料,但是能夠有效利用或是長效踐行的不多,檔案利用率偏低。

4、村級檔案人員多為身兼多職,業務素質不高又斢動頻繁。一方面,村一級的檔案工作人員一般都是身兼數職,很少進行崗位培訓和系統的業務學習,缺乏基本的檔案業務知識。如村委會一般是副書記或是會計擔任。一般情況下,他們都只能完成本職工作,完全無暇顧及檔案工作,履行的只是一個資料保管員的職責。另一方面,檔案專員斢動頻繁,交接程式不規範,使得新手想整理檔案也無從下手,都感到心有餘而力不足,這是造成檔案工作“斷片”、滯後的重要原因。

從調查中看到,造成上述問題的原因主要是三個方面:

一是思想認識不到位,村級建檔用檔意識不強。當前,對於基層農業農村檔案工作的重要性,不僅廣大農民認識不夠,就連一部分基層幹部也沒有高度重視。村幹部和有關人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識,不能做到有序科學地收集、管護和利用。

二是沒有專項檔案管理資金。現階段,農村經濟有了快速發展,村級收入逐年提高,但是,其財力主要用於發展、致富,真正用於檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒有檔案管理必要的裝置設施,沒有培訓檔案工作人員的重要原因。

三是制度不落實,監管難到位。一方面,村級檔案工作制度不完善,村級幹部大多年長,不熟悉電腦,靠的僅僅是手寫口傳,造成即使有很完善的制度也不能督促落實的局面。

三、加強農業農村檔案工作的對策,請保為切實解決基層農業農村檔案工作中存在的問題,確保用好檔案服務“三農”,我認為,要努努力從以下幾個方面下功夫:

第一,高度重視,加強組織領導。一是成立工作機構:明確村書記或主任為第一責任人,並落實專人專職負責村級檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施:把檔案工作納入新農村建設整體規劃、工作計劃之中,並將年度考核與工資績效掛鉤,使檔案工作與基層的各項事業同步發展。三是解決實際問題:積極對上爭取專案、資金,安排一定比例的資金用於開展村級檔案工作,保證各類檔案的`收集、整理、管護以及辦公、培訓、購置相應設施裝置等所需資金。

第二,積極作為,多管齊下。宣傳是農村檔案工作的薄弱環節。可以通過開會、發放宣傳資料、宣講典型事例等形式開展生動形象的宣傳教育。同時也可以充分發揮農村離任老村幹部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模範或致富能手的作用,讓他們成為檔案工作義務宣傳員。多管齊下,多種形式,有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關知識,達到增強檔案意識的目的。

第三,完善機制,加強監管。要健全制度,做到基層農村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動後的交接等各個環節都有章可循,有規可依。

第四,加大投入,改善檔案保管保護條件。基層農業農村檔案是國家全部檔案的重要組成部分,是國家的寶貴財富,保護好這部分檔案利於國家,惠及子孫。行政村在經濟不斷髮展的同時,要高度重視基層檔案工作,相應增加檔案工作的投入,逐步配置、改善檔案裝置設施,使檔案處於安全、良好的環境之中。

農業農村工作情況調研報告3

20xx年,各級農業農村部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署,落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於創新體制機制推進農業綠色發展的意見》精神,堅持綠色發展理念,創新工作思路,強化工作舉措,推動農業農村綠色發展取得明顯成效。20xx年是全面建成小康社會目標實現之年。為貫徹落實中央一號檔案精神,紮實推進質量興農、綠色興農,不斷強化綠色發展對鄉村振興的引領,制定20xx年農業農村綠色發展工作要點。

一、積極推進農業綠色生產,增加綠色優質農產品供給

(一)優化種養業結構。立足水土資源匹配性,進一步調整優化農業區域佈局。在長江流域和黃淮海地區發展大豆、油菜及花生等油料作物,促進地力培肥和種養迴圈發展。鞏固東北冷涼、西北風沙乾旱等非優勢區玉米結構調整成果。加強優質牧草生產基地建設,以北方農牧交錯帶為重點實施糧改飼面積1200萬畝以上,建設高產優質苜蓿基地100萬畝。(部種植業司、畜牧獸醫局分別負責)

(二)推行標準化生產。加快建立農業高質量發展標準體系,制定修訂農獸藥殘留標準1100項,其他行業標準200項。創新開展綠色高質高效行動,建立一批標準化基地,推廣一批糧油和經濟作物生產全過程高質高效技術模式。實施對標達標提升行動,鼓勵龍頭企業、農民專業合作社等規模生產經營主體按標生產,有條件的.可申請良好農業規範認證。鼓勵國家農產品質量安全縣整建制推行全程標準化生產。(部監管司、種植業司分別負責)

(三)發展生態健康養殖。繼續實施獸用抗菌藥使用減量化行動,在至少100家養殖場開展試點。建立國家級水產健康養殖示範場200家以上、健康養殖示範縣5個以上,重點發展池塘工程化、工廠化迴圈水養殖。穩步發展稻漁綜合種養,積極發展深遠海抗風浪網箱養殖和鹽鹼水漁農綜合利用,大力發展大水面生態漁業,鼓勵發展碳匯漁業,支援深遠海養殖業發展。(部畜牧獸醫局、漁業漁政局分別負責)

(四)提高農產品質量安全水平。試行食用農產品合格證制度,建立生產者自我質量控制、自我開具合格證和自我質量安全承諾制度。加強綠色食品、有機農產品、地理標誌農產品認證和管理,實施地理標誌農產品保護工程,培育打造200個地理標誌農產品。開展國家農業品牌營銷行動,繼續釋出中國農業品牌目錄。啟動實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程,減少農產品流通損耗。推進農產品質量安全“區域定格、網格定人、人員定責”的網格化管理,增加產地、“三前”環節、禁用藥物抽檢比例。(部監管司、市場司分別負責)

二、加強農業突出環境問題治理,淨化產地環境

(五)持續推進化肥減量增效。深入實施化肥減量增效行動,確保化肥利用率提高到40%以上,保持化肥使用量負增長。選擇300個糧棉油生產大縣開展化肥減量增效試點,整合推廣水稻側深施肥、玉米種肥同播、小麥一次性施肥等高效施肥技術,示範帶動全國化肥減量增效。持續推進測土配方施肥農企合作,科學制定大配方,推進配方肥落地。果菜茶有機肥替代化肥試點實施範圍向長江經濟帶、黃河流域等區域傾斜,試點作物從蘋果、柑橘、蔬菜、茶葉向其他具有地方特色、節肥潛力大的園藝作物拓展。(部種植業司牽頭)

(六)持續推進農藥減量控害。深入開展農藥減量增效行動,確保農藥利用率提高到40%以上,保持農藥使用量負增長。實施綠色防控替代化學防治行動,繼續建立100個綠色防控示範縣,推廣生態控制、生物防治等綠色技術和新型植保機械,推行專業化統防統治。在糧食主產區和果菜茶優勢區,打造一批全程綠色防控示範樣板,帶動農藥大面積減量增效,力爭主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到30%以上。加強農藥安全使用監督檢查,加大違規使用農藥問題的查處力度。(部種植業司牽頭)

(七)推進畜禽糞汙資源化利用。基本完成大規模養殖場糞汙治理設施建設。組織開展規模養殖場糞汙處理設施裝備配套建設情況核查,確保配套率達到95%以上。持續實施畜禽糞汙資源化利用整縣推進,先行將100個左右具備條件的非畜牧大縣納入實施範圍。健全畜禽糞汙處理利用標準體系,鼓勵發展收貯運社會化服務組織,探索糞肥運輸、施用引導激勵政策。(部畜牧獸醫局牽頭)

(八)全面實施秸稈綜合利用行動。以東北地區為重點,持續推進秸稈綜合利用,建設一批全域全量利用重點縣。成立秸稈綜合利用技術專家組,指導開展技術示範、模式整合,提升農作物秸稈科學利用水平。建立全國秸稈資源臺賬,探索搭建國家、省、市、縣四級秸稈資源資料共享平臺,為實現秸稈利用精準監測、科學決策提供依據。(部科教司牽頭)

(九)深入實施農膜回收行動。出臺《農用薄膜管理辦法》,建立全程監管體系。積極貫徹落實地膜新國標,加大執法檢查力度,嚴禁不達標地膜流入市場、鋪進農田。建設一批農膜回收重點縣,推廣應用標準地膜,推進機械化撿拾、專業化回收。持續開展地膜殘留例行監測,掌握農田地膜殘留量、使用量、回收量等。試驗示範全生物降解地膜。(部科教司牽頭)

(十)探索開展農藥肥料包裝廢棄物回收。會同生態環境部制定印發《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》。開展農藥包裝廢棄物回收情況監測調查。落實《肥料包裝廢棄物回收處理指導意見》,探索開展肥料包裝廢棄物回收處理試點。支援各地探索農藥肥料包裝廢棄物回收模式,合理劃分生產企業、經營單位、使用者的回收義務,鼓勵使用者主動回收農藥化肥包裝廢棄物。(部種植業司牽頭)

(十一)強化土壤汙染管控與修復。圍繞落實《土壤汙染防治行動計劃》目標任務,完成耕地土壤環境質量類別劃分,健全農產品產地土壤環境質量監測網,聚焦重點區域、重點作物,堅持治用結合,在輕中度汙染耕地推廣安全利用技術,對重度汙染耕地實施種植結構調整,全年治理面積5000萬畝左右。(部科教司牽頭,種植業司參與)

三、強化農業資源保護,提高資源利用效率

(十二)繼續加強耕地資源保護利用。繼續實施耕地輪作休耕制度試點,堅持輪作為主、休耕為輔。逐步退出地方積極性不高、試點效果一般、三年試點到期的休耕任務。以東北玉米主產區為重點,啟動東北黑土地保護性耕作行動計劃,推廣秸稈覆蓋還田免(少)耕播種等關鍵技術,面積達到4000萬畝。繼續實施耕地質量提升行動,開展耕地質量監測評價。(部種植業司、農田建設司、農機化司牽頭,計財司參與)

(十三)加快發展節水農業。以玉米、馬鈴薯、棉花、蔬菜、瓜果等作物為重點,大力推廣膜下滴灌水肥一體化、集雨補灌軟體集雨窖、全膜覆蓋、半膜覆蓋等農業旱作節水技術,提高天然降水和灌溉用水利用效率。以糧食生產功能區和重要農產品生產保護區為重點,完成20xx萬畝高效節水灌溉建設任務。在華北、西北等旱作區建立高標準旱作節水示範區220個,輻射帶動旱作節水農業技術大面積應用,示範區水分生產力提高10%。(部種植業司牽頭)

(十四)加強農業生物多樣性保護。強化農業野生植物資源管理,推動完善國家重點保護野生植物名錄,開展農業野生植物資源調查與搶救性收集。落實珍稀瀕危水生生物拯救(保護)行動計劃,新建一批原生境保護工程,提高重要物種資源保護水平。規範水生野生動物經營利用行為,會同相關部門嚴厲打擊野生動物違規交易。(部科教司、漁業漁政局、長江辦分別負責)

(十五)強化漁業資源養護修復。開展水生生物增殖放流工作,健全水生生物資源增殖放流標準、評估體系。在長江流域重點水域實行常年禁捕,做好漁民退捕工作,探索長江生物完整性指數評價體系。實施海洋漁業資源總量管理,不斷壓減海洋捕撈強度,持續推進減船轉產,推動沿海省份全面開展限額捕撈試點,規範有序發展海洋牧場。組織實施“中國漁政亮劍20xx”系列專項執法行動,持續清理取締涉漁“三無”船舶和“絕戶網”。(部漁業漁政局、長江辦分別負責)

四、持續推進農村人居環境整治,不斷改善村容村貌

(十六)整治提升村容村貌。以乾乾淨淨迎小康為主題,深入開展村莊清潔行動,指導各地在著力清理環境髒亂差、提升村容村貌的基礎上,著力引導農民群眾轉變不良生活習慣,養成科學衛生健康的生活方式,不斷健全長效保潔機制。以中西部地區為重點,實施農村人居環境整治整縣推進工程,統籌推進農村生活垃圾汙水治理等農村人居環境整治工作。指導地方建立完善問題投訴反饋和發現整改機制。(部社會事業司牽頭)

(十七)紮實推進農村廁所革命。指導各地分類推進農村廁所革命,進一步提升農村改廁質量和成效,東部地區、中西部城市近郊區等有基礎有條件的地區基本完成農村戶用廁所無害化改造。做好農村廁所革命整村推進財政獎補政策組織實施工作,加強調查研究,推動獎補政策更好落實落地。組織相關部門、專家、企業等各方力量,推動農村三格式戶廁建設、執行維護以及村鎮集中下水道收集戶廁建設等規範編制。(部社會事業司牽頭)

(十八)推進美麗宜居鄉村建設。積極總結推廣典型經驗做法,指導各地因地制宜分類推動美麗宜居村莊建設。積極開發綠色生態產品和服務產品,大力發展休閒採摘、觀光旅遊等新產業新業態,提供觀光農業、遊憩休閒、生態教育等服務,打造特色突出、主題鮮明的休閒農業和鄉村旅遊精品,將生態優勢轉化為經濟優勢。(部社會事業司、鄉村產業司分別負責)

五、強化統籌和試驗試點,夯實農業綠色發展基礎

(十九)推進農業綠色發展先行先試支撐體系建設。在國家農業綠色發展先行區試點縣,探索建立綠色農業技術、標準、產業、經營、政策、數字體系,集中連片開展綠色種養技術應用試驗,建設一批農業綠色發展長期固定觀測試驗站,總結不同生態型別、不同作物品種的農業綠色發展典型模式。組織舉辦農業綠色發展先行先試支撐體系建設工作研討班。(部規劃司負責)

(二十)統籌推動重點區域農業綠色發展。堅持“共抓大保護、不搞大開發”,指導長江經濟帶省區紮實開展生態環境突出問題整改,大力推進農業面源汙染治理,持續做好畜禽糞汙資源化利用,實施水產養殖尾水有效處理或迴圈利用;強化水生生物資源保護,加大珍稀瀕危水生生物及其棲息地保護力度。指導推動沿黃省區加強農業生態保護,發展節水農業,推行綠色生產方式,調整農業結構,配合做好黃河流域生態保護與高質量發展規劃綱要編制工作。(部規劃司牽頭)

(二十一)加強農業綠色發展基礎性工作。啟動《全國農業綠色發展規劃(20xx—20xx年)》編制工作。加強《關於創新體制機制推進農業綠色發展的意見》重點工作排程,加快推進目標任務落實,相關情況報黨中央、國務院。組織召開農業綠色發展研討會,釋出《中國農業綠色發展報告20xx》。繼續以國家農業綠色發展先行區為重點,開展農業資源臺賬建設。完善農業綠色發展研究體系,推動將中國農業資源與區劃學會更名為中國農業綠色發展研究會。(部規劃司牽頭,有關司局、中國農科院參與)

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