中國小財務管理制度（精選3篇）

在不斷進步的時代，大家逐漸認識到制度的重要性，制度就是在人類社會當中人們行為的準則。到底應如何擬定製度呢？以下是小編精心整理的中國小財務管理制度範本（精選3篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。

一、學校財務工作任務

認真貫徹執行上級財政制度和財經紀律，本著精打細算，勤儉節約的原則，對學校各種資金的使用，進行合理的分配和有效的核算控制。通過記帳、算帳、報帳等一系列程式，反映資金的使用情況；完善財務規章制度，堵塞漏洞，嚴格監督資金的有效使用。對學校教育經費實行“分級管理，經費包乾，超支不補，結餘留用”的辦法，做到量入為出、收支平衡。

二、經費收入管理

學校財務部門管理以下各項資金：

a）上級撥入的事業經費、專項撥款、基本建設撥款。

b）上級撥入的預算外資金。

c）學生學雜費收入。

d）各種捐贈款項收入。

e）其他雜項收入等。

財務部門對事業費、基建經費和學校預算外收入應分開管理，嚴禁將預算內經費轉入預算外使用。

三、經費計劃管理

a）學校向財務部門提供下年度需要的裝置和主要專案費用的開支計劃，由財務部門據此作出下年度預算，經主管校長稽核。

b）學校根據上級下達的當年經費數，安排相關工作。

c）在經費使用中應堅持嚴格按計劃用款、專款專用的原則，並自覺接受審計部門的審計，若確需要更改專案，須經領導簽字批准。

四、經費使用管理

1、費用報銷一律先由科室負責人簽字後校長審批，然後到財務室報銷。

2、預算外的各項經費，應嚴格按照財務制度規定，在領導稽核批准的專案和限額內開支使用。

3、教職工因公出差借款，由校長批籤。

4、物資採購人員為各部門購物借款，由總務部門根據使用部門提供的採購計劃數擬出借款金額，經總務部門負責人批籤後，採購人員方可到財務部門辦理借款手續，採購裝置的借款金額在5000元以上，須經主管校長批籤。

5、任何人不得因私借用公款。

五、計憑證、帳票、報表以及會計檔案管理。

a）學校財務部門應按照財務制度和學校的有關規定，認真稽核各項原始憑證。符合財務規定的開支單據給予報銷，不符合規定的單據，不予報銷。否則，追究當事人責任。

b）學校財務部門，應按會計制度對各類經濟業務事項，通過會計憑證及時記帳、算帳。做到日清月結，手續完備，內容真實，帳目清楚，數字準確，資料齊全。

c）財務部門各經辦人員，應按崗位要求，按時向主辦會計提供各項經費開支的明細科目餘額表，供主辦會計編造會計月報、季報、年度決算報表。編造的各種報表，經主管校領導審閱同意後，報上級主管部門。

d）財務部門各崗位經辦人員，應按財務檔案管理要求，將會計憑證、帳薄、財務計劃、會計報表，以及有關開支的經濟檔案資料，分類清理、裝訂、編號、造清單送交主辦會計彙總，編造移交清冊，送交學校檔案管理。

e）財務部門除向上級報送財會報表外，及時向領導反映不合理開支和超支的情況，協助領導管好、用好資金。

六、財務監督與檢查

1、學校財務部門應認真執行財務制度，維護財經紀律，對於不執行計劃，違反財務制度和財經紀律的開支，財務人員有權拒絕付款或報銷，同時報領導處理。

2、學校財務部門有權對學生財產、物資的使用和保管部門進行財產、物資的核對和檢查，以保證國家財產、物資的完整和安全。

3、會計必須對學校負責，每月對各項費用憑證稽核一次，發現問題，及時彙報和糾正。

4、主管校領導每年對財務部門的會計憑證、帳薄抽查一次，以保證學校財務計劃和財務制度的正確貫徹執行。

5、財務人員有責任幫助和監督學校領導認真執行《會計法》和財經紀律，對於學校領導違反《會計法》和財經紀律的行為，經指出的不改正的，財務人員有權向上級主管部門反映

第一章總則

第一條

為規範和加強中國小校的財務管理，深化農村義務教育經費保障機制改革，促進我縣教育事業發展，根據《國務院關於深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》（國發〔20xx〕43號）檔案精神和《事業單位財務規則》、《中國小校財務制度》，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用於全縣各級人民政府舉辦的普通國中、職業國中、九年一貫制學校、普通國小、特殊教育學校，高階中學等也可參照執行。

第三條

中國小校財務管理的基本原則是：執行國家有關法律、法規、制度；堅持量入為出，勤儉辦學；正確處理事業發展需要和資金供給的關係，社會效益和經濟效益的關係，國家、集體和個人三者利益的關係。

第四條

中國小校財務管理的主要任務是：合理編制部門預算，實行國庫集中收付、政府採購和預算外資金收支兩條線管理；建立健全財務規章制度；對學校經濟活動進行核算和監督。

第二章財務管理體制

第五條按照農村義務教育“以縣為主”的管理體制要求，以中國小經費實行“校財局管”的管理辦法，並由縣級財政、教育行政部門及農村中國小共同組織實施。

縣級財政部門的主要職責：按有關政策和要求，組織預算編制工作，按規定程式和時間下達預算控制數和批覆農村中國小預算；按批准的農村中國小年度預算和用款計劃，及時撥付資金。每年新學期開學前，要按國庫直接支付或授權支付的辦法，保證農村中國小運轉資金及時到位；對農村中國小預算執行情況進行監督檢查，對使用效果進行考核；定期向縣級人民政府報告農村中國小預算執行情況；定期向上級財政部門報告農村義務教育經費保障機制實施情況。

縣級教育部門的主要職責：在編制好本級教育行政部門預算和執行部門預算的前提下，組織、指導農村中國小校編制本單位年度預算草案，彙總報送同級財政部門；根據縣級財政部門下達的預算控制數和預算批覆，向各農村中國小下達預算控制數和年度預算；彙總稽核農村中國小校用款計劃，及時向財政部門提出申請；加強教育經費的管理和監督，對農村中國小校的預算執行情況進行檢查和內部審計；定期向上級教育行政部門報告農村義務教育經費保障機制實施情況。

農村中國小校的主要職責：認真落實農村義務教育經費保障機制改革的各項政策，在校長的領導下，組織學校教務、總務、財務和教師代表研究、確定預算建設草案，報各鄉鎮中心學校彙總，各中心學校在規定的時間報送縣教育局；根據學校的實際情況，按批准的年度預算向縣教育局申報用款計劃，按要求定期報送預算執行情況報表。

第六條

按照財政“四項改革”的要求，中國小校的財務嚴格實行部門預算、國庫集中支付、政府採購、收支兩條線管理。建立健全中國小校預算編制制度，各項收入統一編入縣級財政預算，並由縣級財政部門按照財政國庫管理體制的`規定辦理資金支付。

第七條

以鄉鎮中心學校為單位分別設立中國小財務核算點，以學校（教學點）為基本核算單位，分別按政策規定的標準，核算中國小經費，各中學和村小（教學點）實行報帳制，但學校的資金所有權、使用權、財務自主權不變。中國小校的賬戶按照國庫單一賬戶體系管理的規定，在本地金融機構開設零餘額賬戶，核算學校的財務收支，賬戶的管理按照國庫集中收付管理的相關規定。

第八條

各鄉鎮中心學校的財務核算點要有專門人員擔任會計、出納工作一般鄉鎮2—3人，大鄉鎮3—4人。各中學和各國小隻設立報帳員，財務核算點分別為各中國小校設立帳本。中學財務核算點的會計負責為有關中學代理記帳，國小財務核算點的會計負責為各國小代理記帳，並辦理學校的會計核算、資金收付、會計報表、檔案管理等財會業務。學校可成立教職工選舉推薦產生的民主理財小組，負責對學校每月收支彙總表進行初審，校長終審。學校對會計原始資料的真實性、合法性、完整性負責。

第九條從事財務工作的人員必須由具備會計從業資格的人員擔任，學校財務人員要保持相對穩定，不得隨意撤換和調動。

第三章預算管理

第十條按照財政“四項”改革的要求，中國小校必須編制完全的部門預算，將學校的各項收入和支出全部納入部門預算，統一納入縣級財政預算。

第十一條預算編制原則

預算編制應正確體現和貫徹國家有關法律、政策、方針和規章制度，嚴格執行《預演算法》、《教育法》和《義務教育法》，堅持“量入為出，收支平衡，保證重點，公開透明”的原則，不得編赤字預算。

第十二條預算編制

中國小校預算主要包括收入預算、支出預算、政府採購預算。收入預算包括財政補助收入、事業收入、勤工儉學收入和其他收入；支出預算主要包括基本支出（人員支出、對個人和家庭的補助支出、公用支出）和專案支出等。

中國小校預算編制時應將預算內、外收入全部納入預算，統籌考慮。本著量入為出的原則，合理安排各項支出，重點保證教職工工資、公用經費、校舍維修改造、資助貧困生等支出。

第十三條預算執行

各中國小校在預算執行過程中，應視資金的用途，採取網上申請或手工填寫《中國小校用款計劃表》，向教育財務部門提出用款計劃，教育局財務部門對各學校的用款計劃稽核彙總後報財政部門，財政部門根據教育財務部門分校彙總表對各學校所需資金進行直接支付或授權支付。

第十四條預算調整

中國小的預算執行中原則上不予調整，但國家政策發生變化或自然災害等不可預見因素，直接影響到中國小正常教育教學活動時，可由中國小校提出預算調整申請。預算調整的申請應包括調整的事項和原因、調整的必要性、調整的金額等。預算調整必須符合法定程式。

中國小校的預算支出應當按照預算科目執行，即按申請（指定）的用途使用資金。不同預算科目之間的預算資金需要調整使用的，必須報縣財政部門批准，不得擅自改變資金用途。

第四章收入管理

第十五條

中國小校依法從各渠道取得的收入必須全部納入部門預算管理，不得隱瞞、截留、坐支、挪用，不得公款私存，謀取私利。取得收入時必須使用財政部門統一印製的票據，並嚴格按照收支兩條線管理，納入財政專戶儲存。

第十六條中國小校的收入主要有財政補助收入、事業收入、勤工儉學收入、其它收入等。

中國小校代收的課本費、作業本費等不屬於學校收入，但必須納入財政預算外資金專戶儲存，在學校財務部門通過往來賬戶核算，代收費收入應與學生結算，多退少補。

第五章支出管理

第十七條

中國小校的各項支出，必須按國家和當地的統一開支範圍和定額標準執行。嚴格區分人員經費、公用經費、專案經費的使用，保證專款專用。中央和省用於農村義務教育的經費不得挪作它用，中央和省補助的中國小校公用經費不得用於償還各類非債務。

第十八條

中國小校支出包括：人員支出、對個人和家庭的補助支出、公用支出、專案支出、勤工儉學支出、撥出經費、上繳上級支出、結轉自籌基建支出等。

人員支出主要包括基本工資、津貼、獎金、社會保障繳費和其他人員支出等。

對個人家庭的補助支出主要包括離退休費、退職費、撫卹和生活補助費、醫療費、住房補貼、助學金和其他補助支出等幾項。

公用支出是指維持學校正常運轉和滿足基本辦學需要而形成的支出，包括日常公用支出和專項公用支出。日常公用支出主要有：辦公費、印刷費、水電費、郵電費、取暖費、交通費、差旅費、會議費、培訓費、福利費、勞務費、租賃費、零星維修費、專用材料費、工會經費、其它日常支出等；專項公用支出主要有：辦公裝置購置費、專用裝置購置費、交通工具購置費、圖書資料購置費、其他專項支出等。

為進一步規範財務行為，加強財務管理和監督，提高資金使用效益，促進教育事業規範、有序、健康發展，根據《中華人民共和國會計法》、《中國小會計制度》、《事業單位財務規則》，結合我區中國小實際，特制定本制度。

一、會計機構和會計人員管理

1、根據我區現行的財務管理模式，局屬各學校（園）對所轄中國小財務實行集中管理、分校核算，鄉鎮學校只設報帳員，在中心學校校長領導下，管理學校財務活動。區直學校需設主辦會計與報賬員，在區財政局監督與學校校長領導下管理學校財務活動。

2、各學校（園）的專兼職財務人員必須選派原則性強，廉潔奉公，熟悉國家有關財經方針、政策，有一定專業知識，愛崗敬業，全心為教育事業提供後勤保障服務人員的人員。

3、各學校（園）財務人員的配備必須按規定上報教體局稽核備案，學校不得擅自更換財務人員。

二、會計核算管理

1、各學校（園）必須按照《中國小會計制度》和《政府預算收支科目》設定會計科目，進行會計核算。

2、各學校（園）每月5日之前向區教體局計財股上報上月財務報表。

三、預算管理

1、農村中國小預算編制範圍：義務教育階段公辦中國小，包括普通國中、職業國中、完全中學的國中部分、九年一貫制學校、普通國小和特殊學校。農村中國小預算以財務獨立核算的學校為基本預算單位，教學點納入其所隸屬的中心學校統一編制。

2、農村中國小預算編制要求：

（1）學校應根據教育事業發展計劃和任務，合理編制年度收支計劃。

（2）學校應按照“量入為出、統籌兼顧、保證重點、收支平衡”的原則編制年度預算，預算的內容要全，預算的資料要實，預算的安排要細，預算的執行要嚴。

四、票據管理

1、票據的發放。票據由財政部門統一供應，區直學校在區財政局統一領購，鄉鎮學校在教體局計財股統一領購。學校要嚴格執行“專人保管、限量領購、以票管費、票款同行”的規定。

2、票據的使用。各校必須明確票據種類及使用範圍，各類款項必須使用《安徽省行政事業單位收款》收據，經區物價局批准許可性收費專案須使用《安徽省行政事業單位收費》收據，嚴禁票據混用。

3、票據的核銷。區直學校由區財政局核銷，鄉鎮各校票據由計財統一核銷，當年已使用過的票據均要核銷，未使用的票據登記轉為下學年使用。

五、收入管理

1、學校的收費專案和標準必須按物價部門的有關規定執行，需要增加的收費專案應向物價部門申報，辦理相關審批手續。學校不得自立專案、超標準收費，代收費專案，實行多退少不補的原則及時結算預收費用。

2、學校收費實行許可證和公示制度，增強收費工作透明度。各學校必須嚴格執行收費票據的管理制度，發生收費行為時，必須使用財政部門統一印製的專用票據，不得使用自制票據、三聯單、白紙條，嚴禁不開票收費。

3、嚴格執行“校收、區（局）管、校用”原則，學校收費必須在開學後15日內繳入財政專戶。

六、支出管理

1、支出範圍。中國小（含幼兒園及高中）公用經費是指保證中國小正常運轉、在教學活動和後勤服務等方面的開支的費用。公用經費開支範圍包括：教學業務與管理、教師培訓（按照年度公用經費預算總額的5%安排）、印刷費、水電費、取暖費、差旅費、郵電費、儀器裝置及圖書資料等購置、校舍及儀器裝置的日常維護維修等。不得用於人員經費、基本建設投資、償還債務等方面的開支。

2、支出票據要求。一是票據合法，原始憑證必須是合法發票或正規收據（工程預付款必須憑發票支付），嚴禁白條列支；二是內容清楚，應寫明商品和服務的詳細內容，不能只寫大類；三是要素齊全，包括日期、發票單位名稱、商品數量、單價、金額、填制人簽名、填制單位公章；四是無塗改現象，隨意塗改原始憑證即視為無效憑證。

3、支出審批。學校各項支出，實行“一支筆”財務審批制度。重大開支專案（非正常性支出單筆業務10000元以上）必須經學校行政會議集體決策，超過20000元以上的工程需報教體局批准後按規定程式辦理。每筆經濟業務原始憑證必須有經辦人、證明人（即稽核人）、審批人簽字。

4、採購管理制度。學校購買物品達300元以上必須先做計劃審批，然後購置。購置的物品按“固定資產”和“低值易耗品”的有關規定填寫入庫單，由經辦人、證明人、收貨人共同簽字後，予以報銷。

5、考察管理制度。學校嚴格控制考察費用支出，團體考察活動實行報批制度。每項考察活動實施前，須將活動主題、參與物件、人數姓名、考察地點、費用金額和委託辦理單位等以書面形式向教體局申報，經教體局批覆同意後才能實施，批覆後作為考察費用報銷入賬支出附件。

6、績效工資管理制度。學校認真貫徹執行區教體局、人事局、財政局、監察局《關於印發進一步規範津貼補貼和獎金髮放工作的通知》[財綜〔20xx〕288號]，嚴禁利用公用經費和其它收入自行發放津貼補貼，嚴禁在績效工資外發放任何現金、實物或有價證券，嚴禁違反規定程式和辦法進行分配。

5、出差管理制度。職工外出公務嚴格按照《銅陵市義安區教育和體育局關於規範內部管理制度的通知》（義教[20xx]18號）檔案執行。

6、業務招待管理制度。公務接待嚴格按照《銅陵市義安區教育和體育局關於規範內部管理制度的通知》（義教[20xx]18號）檔案執行，嚴格控制招待費，實行月報制和通報制。

7、校內零星維修制度。學校發生的零星修繕，超過2萬元須報教體局辦理報批立項手續，基建工程嚴格按照《義安區建設工程專案交易管理暫行辦法》[辦（20xx）102號]檔案有關規定執行。

七、資產管理

1、各學校總務處指定專人管理，財務上以價值管理為主，設定總帳和明細帳。

2、新增的固定資產應及時入帳，堅持做到與會計核算同步。

3、固定資產的報廢、報銷，必須報區國資委批准，方能核減調帳。

4、每學期結束後，必須對資產進行清查盤點，總務人員、保管人員、會計人員共同參加，核對實存數與帳面數。

八、檔案管理

學校的會計檔案，包括票據，應按照國家財政部、檔案局釋出的《會計檔案管理辦法》執行。

九、嚴格財務監督制度

1、會計人員按規定行使財務監督權，加強事前、事中、事後監督，對違反財經紀律的行為有權向單位負責人提出意見。

2、各校經費實行財務公開民主管理，主動接受教職工監督，年終向教代會報告財務收支決算情況，及時聽取意見，不斷改進學校財務管理工作。

十、嚴明財經紀律，堅決懲處違法違紀行為

1、各單位應嚴明紀律，把握好政策依據，學校負責人應帶頭執行各類財經紀律，執行各項收支標準。

2、嚴格執行“收支兩條線”規定，杜絕帳外帳和私設小金庫情形出現。

3、對收入不及時入帳或收不入庫、坐收坐支及私設帳外帳等違法行為，一經查出，將按《財政違法行為處罰處分條例》處理，同時停止對被查學校的各類資金補助。

十一、本制度由教體局計財股負責解釋。

本制度制度自發布之日起施行，以前相關規定與本制度不同的，以此制度為準。本制度如有與上級部門有關規定不一致的，按上級規定執行。