2016年湖南省學校國有資產清查工作報告

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2016年湖南省學校國有資產清查工作報告

為全面摸清學校“家底”,進一步強化學校資產管理,夯實資產管理資訊系統資料,推進資產管理與預算管理、財務管理相結合,健全高校國有資產管理體制,依據湖南省財政廳《關於開展2016年全省行政事業單位國有資產清查工作的通知》(湘財資〔2016〕2號),以及湖南省教育廳副巡視員徐偉《在歸口省教育廳管理的省屬高校、廳直事業單位資產清查工作培訓班上的講話》精神要求,學校決定在去年全校資產清查的基礎上,再一次對全校資產進行清查,現制定如下工作方案報告。

第一、工作原則和目標

學校按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實施”的原則,組織開展全校資產清查工作。

(一)全面摸清家底。對學校基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,加強學校國有資產監督管理,促進資產管理與預算管理有機結合。

(二)完善監管系統。通過資產清查,進一步完善學校資產管理基礎資料庫,充實學校國有資產管理資訊系統,實施動態管理,為加強學校資產管理和預算管理提供資料支撐。

(三)實現兩個結合。建立資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產收益管理、規範收入分配秩序創造條件。

(四)完善管理制度。根據資產清查發現和暴露的問題,全面總結經驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全學校國有資產管理制度。

第二、清查內容和範圍

(一)清查內容

主要包括學校基本情況清理、賬務清理、財產清查、資產核實和完善制度。

學校基本情況清理主要是根據資產清查工作的需要,對納入資產清查工作範圍的單位編制、人員狀況等基本情況進行全面清理,為資產清查工作奠定基礎。本專案由人事處負責。

賬務清理主要是對學校各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現金、有價證券以及各項資金往來等基本賬務情況進行全面核對和清理。通過賬務清理達到賬卡相符、賬賬相符、賬證相符、賬表相符,確保學校賬務的完整、準確和真實。本專案由計劃財務處負責。

財產清查主要是對學校各項資產進行全面的清理、核對和查實。財產清查過程中,要按照實物盤點同核實賬務相結合、清理資產同核查負債與淨資產相結合的原則,重點做好固定資產、對外投資、在建工程、資產收益等的清查。本專案由基建與後勤處、計劃財務處共同負責。

資產核實主要是學校對清查出的各類資產盤盈、損失和資金掛賬,要按照資產清查要求進行分類,提出相關處理建議,對學校清查工作中認定的資產盤盈、資產損失和資金掛賬等按規定程式上報教育廳稽核,報省財政廳批覆。本專案由資產處負責。

完善制度主要是學校在資產清查的基礎上,針對資產清查工作中暴露出來的資產及財務管理等方面的問題,依據相關政策法規,建立健全各項管理制度。本專案由資產處負責。

(二)清查範圍

清查工作的基準日統一為2015年12月31日。

清查範圍是學校所屬各單位。

我校具有法人資格的企業,不列入此次清查範圍,但必須根據本方案規定填報相關資料。

第三、工作方法

(一)學校成立資產清查工作領導小組及辦公室,負責組織開展全校的資產清查工作。

(二)各單位在2015年學校資產清查工作的基礎上,進一步明確本單位資產清查工作的領導和工作人員,具體負責本單位的資產清查工作。

(三)學校資產清查領導小組辦公室組織專項資產清查組對各單位的資產自查結果進行核查,對於清查出的各種資產盤盈、資產損失和資金掛賬等需要進行資產核實的,委託有資質的中介機構予以認定,並出具經濟鑑證報告。

(四)學校根據複核結果完成資產清查報表的錄入、稽核、彙總、報送工作,並向省教育廳上報申報檔案、資產清查工作結果報告、專項審計報告及各類資產清查報表。

(五)各單位應在此次資產清查工作的基礎上,建立完整的國有資產基礎資料庫,對資產變化情況做到及時更新,按時上報,實現資產的動態管理,並建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清後亂”和“清管兩層皮”現象。

第四、實施步驟

本次資產清查工作分為三個階段

(一)準備階段(2016年4月初)

1.研究制定資產清查工作方案。

2.組織開展宣傳及業務培訓。

(二)實施階段(2016年4月-5月)。

1.各單位自查

學校各單位對其佔有使用的國有資產進行全面清查,2016年5月31日前將本部門資產清查明細表、資產清查彙總表、資產清查報表、資產清查工作報告等材料報送學校資產清查辦公室。

2. 學校資產清查領導小組複查

2016年6月1日10日,學校資產清查領導小組辦公室組織對各單位資產清查結果進行復查,必要時可委託社會中介機構出具專項資產清查審計報告。

3. 彙總上報

2016年6月11日15日,資產處彙總、報送學校資產清查總結報告和資產清查報表。

(三)清理規範階段(2016年6月16日-30月)

1. 在全面摸清資產家底的基礎上,針對資產管理中存在的突出問題認真研究解決的`辦法和措施,完善資產管理制度,建立健全學校資產管理長效機制。

2. 以本次資產清查工作為契機,進一步加強國有資產管理,建立健全學校資產管理體系和資產管理制度,逐步建立資產管理與財務管理相結合的執行機制。

3. 大力推進國有資產管理資訊化建設,實現資產的動態網路管理。

第五、組織紀律

(一)加強組織領導

本次資產清查工作涉及面廣、政策性強、任務重、工作難度大,各單位要按照學校的統一部署和要求,加強統籌協調,健全機構、合理分工,明確任務和職責,做到工作有人管,事情有人做,責任有人擔。為保證資產清查工作順利進行,各單位要制定相應的資產清查方案,確定機構、領導、人員,認真落實開展各單位的資產清查工作。

(二)嚴格工作標準

在資產清查工作中,要嚴格工作標準和工作要求,確保工作質量。這次資產清查工作結果,是建立健全資產動態資訊系統的資料來源,是編制部門預算的重要依據,各單位要堅持實事求是的原則,據實填報資產清查各類報表,如實反映資產管理情況和存在的問題,主要負責人要對資產清查工作結果的真實性、完整性、合法性負責。要切實把好資料稽核關,按照統一要求及時上報資產清查工作情況。要加強與學校資產清查工作領導小組及省教育廳的溝通協調,發現問題及時上報。

(三)嚴明工作紀律

為確保資產清查真實可靠,各單位要嚴格按照國家政策法律規定如實開展資產清查工作,嚴格要求資產清查工作人員不徇私、不妄為,遵守工作程式。對於資產清查工作中出現的違紀違法行為,包括隱瞞真實情況,不如實填報資產清查報表,提供虛假會計資料,違反《會計法》有關規定的,要責令其限期改正並予以通報批評。各單位要建立資產清查結果公示制,充分發揮群眾監督作用。學校將進一部加強對資產清查工作的監督檢查,及時糾正資產清查工作中發現的問題。


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