個體私營經濟調查報告

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個體私營經濟調查報告

個體私營經濟調查報告1

近年來,個體、私營經濟發展很快,已經成為推動首都經濟發展的重要力量,但與全市所有制結構調整的目標還有較大距離。如何進一步促進個私經濟發展,是擺在我們面前的一個重要課題。

一、個私經濟發展的基本情況

九屆全國人大二次會議通過的《憲法修正案》,將“個體經濟、私營經濟等非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分”,寫入了國家的根本大法。法律地位的明確,政策環境的寬鬆,領導機構的加強,政府服務的改善,工商聯、個私協會作用的充分發揮,領導機構的加強,政府服務的改善工商聯、個私協會作用的充分發揮,促成了個私經濟蓬勃發展的嶄新局面。

(一)科技型私營企業成為首都有高新技術產業發展的生力軍

近幾年,隨著我市經濟結構的調整,許多私營企業開始從商業、飲食等傳統服務業中分離出來,轉向知識、科技含量較高的產業。全市從事計算機應用服務、綜合技術開發和諮詢服務的私營企業有2萬餘家,約佔私營企業總數的1/4。

(二)個私經濟初步呈現外向型發展趨勢

隨著個私經濟發展規模的逐步擴大,一批優勢企業開始走出國門,參與國際競爭。目前全市有6傢俬營企業從事自營進出口業務,此外還有不少私營企業藉助國有外貿公司經營進出口業務。與此同時,個私經濟地外服務的功能逐步增強,已形成了一批主要為駐京使館、外國商社、旅遊者服務的國際知名市場和外向型商業服務企業。

(三)外省市人員投資形成同業聚集、特色經營的行業特徵近年來,投資的外省市人員規模不斷擴大,區域性行業聚集和專業化分工的特徵也越來越明顯,逐步形成了一些特色突出、優勢明顯的專業市場。此外,投資於資訊諮詢、廣告等第三產業新興行業的外省市人員也不少,而且初步形成規模。這些市場和企業已成為我市個私經濟中最具活力、最有特色的部分。近幾年在巨集觀政策環境不斷改善的條件下,個私經濟規模迅速擴大,產業結構日益優化,經營者素質有了一定的提高,管理水平不斷加強。實踐證明,由於個私經濟具有產權明晰,經營機制靈活,企業經濟效益與其自主經濟活動緊密結合的內動機制,因而具有旺盛的生命力和較高的經濟效率,是建立和完善社會主義市場經濟體制,利用市場配置社會資源的有效載體,以經濟發展和社會進步具有重要的推動作用。

二、制約個私經濟發展的主要問題當前,人們對個私經濟仍然存在著不同程度的偏見與歧視,其發展的外部環境還很不完善,嚴重製約著個私經濟的發展。

(一)對修駐經濟存在較為明顯的歧性政策

1、資質認定不一視同仁。表現為在同樣條件下,給國有企業的資質等級高,給個體工商戶、私營企業的資質等級低;在部門利益的驅動下,給系統內的企業資質等級高,給系統外的資質等級低。

2、很難取得進出口權。當前,國家對國有、集體企業的自營進出口權實行登記備案制,對私營企業實行審批制,且規定生產型私營企業註冊資金要達到500萬元,才能申請自營進出口權。目前全市僅有6傢俬營企業有自營進出口權,多數私營企業很難達到這一標準,只能藉助國有外貿公司從事進出口業務。

3、貸款難,籌資渠道單一。由於個體工商戶、私營企業規模小、實力弱,基本不具備抵押和擔保的能力,即使有的專案好,市場潛力大,因沒有擔保機構,也很難得到銀行貸款。我市雖設立了個私經濟發展基金,但條件較為嚴格,多數企業很難申請到。民間擔保機構規模較小,很難滿足大多數中小型私營企業的資金需求。

(二)對個體工商戶、私營企業財產和人身安全等合法權益保護力度不夠據市工商聯和個私協會反映,我市個體私營企業在生產經營活動中,其財產和人身安全等合法權益受侵害的現象時有發生,且得不到有效保護,主要有:一是有的執法、司法機關對侵犯私營企業財產的案件不重視,甚至不受理、不立案,或簡單地按民事糾紛處理。二是私企參與國企改制時,合法權益得不到保障。三是行政機關亂收費、亂攤派。一些審批、發證機關“年檢”不斷增加,借“年檢”收費和搭售商品。

(三)個別政府部門服務意識不強,個體工商戶、私營企業的急難問題難以解決

由於政府一些部門對個私經濟在首都經濟中的地位和發展的長期性認識不足,觀念轉變滯後,因而缺乏對個私經濟的服務意識。許多投資的外地私營企業家,在創辦企業多年,有的經濟作出了貢獻,一些人還被有關部門授予了榮譽稱號。

三、發展個私營經濟的政策建議

為解決當前個私經濟發展中存在的突出問題,消除制約因素,營造有利於個私營濟長遠發展的外部環境,提出以下政策建議:

(一)對個私經濟發展的指導與管理要走向規範化、法制化的軌道政府有關部門應明確授權個體私營經濟協會一些職能,如規劃全市個私經濟發展,協助有關部門加強對個私經濟的.管理;為個體工商戶、私營企業獲得政策資訊,辦理出國審批、職稱評定等事項提供服務;維護個體工商戶、私營企業合法權益,協調解決有關問題。此外,要規範對個私經濟的統計口徑,完善統計方法,以真實反映個私經濟的發展狀況,為全市合理規劃個私經濟的發展提供準確的依據。

(二)努力為個私經濟營造公平的市場競爭環境

1、公平市場準入政策。對現行禁止、限制個體工商戶、私營企業准入行業和經營商品的各項法規和行政規章進行全面清理、整頓,建議除國家法律、行政法規明確規定的特種行業和專案外,本市地方性法規、部門規章及其他規範性檔案原則上陽以廢止。

2、進一步降低企業取得自營進出口權的資金限制,使更多的中小型私營企業能夠獲得自營進出口權。同時,建議突破對服務貿易型私營企業獲得自營經營口權的限制。

3、要對個體工商戶、私營企業在獲取生產許可證、經營許可證、資質等級證書等資格和條件的審查方面,與國有、集體企業同等對待。同時改變“企業管理行業”的體制,許可證管理或資質等級審查一律由政府主管部門或行業管理部負責,不能由企業代行。

4、合理規劃、積極保障個體工商戶和私營企業生產經營用地。建議在遠郊區縣設立若干私營企業園區,在城區和郊區城鎮大力建設環境良好、經營規範、管理有序的有形市場,在新建居住小區要建設配套市場。同時,採取多種措施,鼓勵和支援個體工商戶和私營企業使用那些長期閒置的廠房和土地。此外,在城市建設和改造過程中,要堅持“拆遷事先告知”和“先安置後拆除”的原則,積極為個體工商戶、私營企業提供新的經營場所並予以合理經濟補償。5、加大對個體私營企業的資金扶持力度。

一是要積極鼓勵建立主要為個體工商戶、私營企業服務的擔保機構,對這類非贏利性社會中介組織,政府有關部門在稅收等方面應予以扶持轉正是加快建立企業信用體系,逐步實現信用貸款。三是探索建立與個私經濟緊密結合、以自然人投資為主的股份制私人銀行,直接為個體工商戶、私營企業代款服務。

(三)保障個私經濟的合法權益當前,我們要加大對個私經濟合法權益的保護力度。一是公安等執法部門要加大對侵害個體工商戶、私營企業財產行業的處罰力度,在受理此類案件時,不能簡單地按民事糾紛處理,要按照有關法律程式嚴格追究當事人的法律責任。二是在全市個體工商戶和私營企業中推行《收費監督卡》,堅決制止亂收費行為。同時,要制定行政機關和執收執法部門工作人員行為規範,禁止無償呼叫個體工商戶、私營企業人財物和強制企業購買指定商品或接受指定服務等各類行為。三是建立健全個體工商戶、私營企業投訴渠道,行政監察部門要加大對行政機關工作人員侵害個體工商戶、私營企業合法權益問題的查處力度。

(四)政府有關部門要創造條件,為個體工商戶、私營企業提供優質服務

1、個體工商戶、私營企業專業技術人員的職稱評定申報工作,應明確由工商聯或個私協會負責,評審工作由人事管理部門按照有關規定辦理。

2、積極鼓勵外地人員投資,對投資規模較大、納稅貢獻突出或產生重在科技成果的個體工商戶、私營企業的負責人、執行人或法定代表人應予以辦理《工作寄住證》或者常住戶口。

(五)引導鼓勵個體工商戶、私營企業參與國有、集體企業改革和社會急需行業的投資

鼓勵具有一定實力的個體工商戶、私營企業採取多種形式參與國有、集體企業改革。國有資產管理部門應加強對資產評估機構的監管,確保私企參改中資產評估結果的公正性,既要防止國有資產的流失,又要保障私營企業的正當權益不受侵犯。個體工商戶、私營企業參與公有制企業改革重組,或參與社群服務、基礎設施建設等社會公益性行業投資,有關部門應在資產抵扣、稅金徵收、產權交易費用、收益處理等方面,給予和國有企業同樣的優惠政策。

個體私營經濟調查報告2

民營經濟走過25年曆程,經歷了從小漸大、從弱到強、與時俱進的發展過程。特別是個體、私營經濟,作為改革開放後成長起來的新生事物,得到了長足發展,已經成為國民經濟的基礎和社會主義市場經濟的重要組成部分,成為促進社會生產力發展的重要力量。區作為瀘州市的政治經濟文化中心,作為全市七個縣區中的“老大哥”,其交通發達、物流通暢、資訊和勞動力資源得天獨厚,因此在個體、私營經濟的發展中佔具了有利地位。但隨著經濟環境的發展變化,個體、私營經濟的發展也遭遇了一些瓶頸。下面結合個體、私營經濟的實際情況談談我的看法:

一、區個體、私營經濟發展的巨集觀環境及現狀

進入新世紀以來,黨和國家對個體、私營等非公有制經濟有了更深一層的認識。黨的十六大報告第一次積極評價了非公有制經濟作為社會主義市場經濟的重要組成部分在促進經濟增長、擴大就業和活躍市場等方面發揮的重要作用,並系統闡述了非公制經濟的基本方針和政策:“兩個毫不動搖和一個統一”,即必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟;必須毫不動搖地鼓勵、支援和引導非公有制經濟發展;堅持公有制為主體,促進非公有制經濟發展,統一於社會主義現代化建設的程序中。進而在十六屆三中全會上,黨和國家又提出了要“大力發展非公有制經濟”,把非公有制經濟作為生產力的力量來評價,明確指出:“個體、私營等非公有制經濟是促進社會生產力發展的重要力量”,並進一步提出了非公有制經濟的發展方向,即大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟,實現投資主體多元化,使股份制成為公有制的主要實現形式。這樣,黨和國家為個體、私營經濟的進一步發展創造了良好的政策理論條件。個體、私營經濟的發展面臨新的歷史機遇,新一輪的跨越式發展是時不待我,不進則退。

近年來,區委、區府為推動經濟的發展,提出了“重工活貿、強農興旅、城鄉並舉、富民興區”的發展總思路,區個體、私營經濟由此得到了快速發展的契機。從企業數量上講,區個體、私營經濟在全部企業中已佔具了絕對多數。就其性質而言,區個體戶、個人獨資企業和合夥企業是主體,是普通群眾依靠自身力量實現小康的基本形式;私營經濟中的股份制經濟是民營經濟發展的高階形態,它是一種混合經濟,具有資本社會化的明顯特徵,也是我區私營經濟發展的方向。總之,個體、私營經濟作為“民本經濟”,已成為千萬老百姓通過自主創業而從事的經濟事業,是發展生產力、解放生產力的經濟,是先進生產力的重要承擔者,是人民群眾實現共同富裕的重要手段,是創造社會財富的基本源泉。因此,大力鼓勵和發展以個體、私營經濟為主的非公有制經濟已成為我區實現“十一五”規劃的經濟目標,促進我區經濟快速、健康發展,保障人民生活水平穩步提高的重要措施。研究我區個體、私營經濟的發展狀況,發現存在的問題及制約影響因素,探討加速我區個體、私營經濟良性、快速發展的措施,對於實現我區經濟騰飛,具有巨大的現實與長遠意義。

二、區個體、私營經濟的特點

1、數量多,規模小

據調查,截止底,我區繳納國稅的個體工商戶和私營企業共計4885戶,佔全區納稅總戶數的83.23%。其中個體工商戶4626戶,佔納稅總戶數的78.82%,私營企業259戶,佔納稅總戶數的4.41%。雖然數量佔具了絕對多數,但由於其中個體工商戶又佔大多數,企業相對較少,因此整個個體、私營經濟的總量在全區經濟總量中的比重佔得不高。以“兩稅”收入為例,江陽區全年“兩稅”收入為9155萬元,個體“兩稅”收入為766萬元佔8.37%,私營企業“兩稅”收入為942萬元佔10.29%,個體、私營企業加起來還不到“兩稅”收入的20%。而在沿海經濟發達地區,個體、私營企業稅收一般都佔整個收入總量的30%以上,有的甚至能達到50%,差距十分明顯。被調查的個體、私營企業還普遍存在建立時間短,企業規模較小,生產方式單一,發展緩慢等問題,只有少部分註冊資金達到一定規模的企業能夠通過自身“造血”機能發展壯大,大部分個體、私營企業都由於先天不足,淘汰更新率高。

2、區域分佈集中

區由於地域較廣,所屬十幾個鄉鎮街道的個體、私營經濟發展差距較大,企業的地域分佈較為集中。總的說來市區(中心半島)發展好,鄉鎮差;離市區近的鄉鎮發展好,較遠的發展差。而在兩次調增增值稅起徵點後,有的鄉鎮個體集貿稅收就幾乎沒有了。從調查的259戶私營企業來看,其中區本級的有140戶佔54.05%,藍田(包括茜草、鄰玉兩鎮)有86戶佔33.21%,其餘的十幾個鄉鎮總共才有33戶僅佔12.74%。

3、產業結構較單一

經濟歷來主要有三大支柱:白酒、化工、機械製造。由於歷史文化傳統的根植性,區個體、私營經濟主要由傳統產業衍生而來,其企業主要由關鍵企業帶動而產生。加上區位處城區,流通業發達,商貿企業也是個體、私營經濟的支柱。以調查的259戶私營企業為例,其中製造業160戶佔61.78%,批發零售業72戶佔27.8%,水、電、煤等資源企業3戶佔1.16%,農林牧漁業4戶佔1.54%,其他行業20戶佔7.72%。製造、商貿企業佔具了私營企業的近90%。至底,在4626戶個體戶中,批發零售業3470戶佔75.01%,製造業875戶佔18.92%,商貿、製造業更是佔具了近95%。總體而言,個體、私營經濟產業結構高度集中。

4、資本來源渠道單一

個體、私營經濟的特點就是經營方式靈活,注重追求利潤最大化。為確保對企業的控制權和對利潤的最大佔有,因此大部分私營企業在經營理念上都不願與他人聯營或向他人借貸。再加上現在銀行對私營企業和個人貸款條件的種種制約,私營企業的融資環境較困難,造成其資本來源渠道單一。從調查的259戶私營企業看,私營獨資企業有205家佔79.15%,私營合夥企業13家佔5.02%,私營有限責任公司41家佔15.83%。其資本來源渠道絕大多數是利用自有資金,與現代企業制度要求的所有權與經營權相分離的發展方向不相適應,也制約了企業的更進一步發展。

5、個體、私營經濟增長貢獻不明顯

“十五”期間我區私營經濟增長較快,但由於基數低,經濟貢獻的絕對量仍不夠大。私營企業納稅共371萬元,到就達943萬元,五年納稅共增長254.18%,年均增長達50.84%。但由於國家政策因素影響(兩次提高個體稅收的起徵點,使納稅個體戶銳減近70%,說明我區個體工商戶經營規模較小),個體經濟所貢獻的財力比重略有降低。個體納稅達1696萬元(包括個人利息所得稅495萬元),到為1660萬元(包括個人利息所得稅894萬元)。

三、區個體、私營經濟存在的問題

1、管理不規範。

從調查情況看,我區私營企業大部分與現代化企業制度要求相距甚遠。有限責任公司僅佔六分之一,沒有一家股份制企業,大部分企業投資者、經營者合一,企業管理制度不健全,產權不明晰,責任不清楚,家族式管理普遍,家長式作風盛行,決策缺乏科學化。雖然規模較小的家庭式企業並不等於必須實行家長式管理。但由於創業者並不一定就是最佳的管理者,企業規模較小的優秀管理者並不一定能管好大型企業。因此,個體、私企要發展壯大必須從制度入手進行分清產權和責任,從管理入手加強人力資源、財務、質量、市場等基礎性管理。

2、融資困難。

個體、私營企業融資難是一個十分突出的問題。這當中既有外部因素,也有企業內部原因。一是金融機構的`信貸差別對待不同所有制企業。貸款難就成為私企融資的最直接的體現。二是民間資金缺少規範的融通渠道,而民間借貸風險大、成本高,也讓很多私企望而卻步。三是股票、公司債券等直接融資方式門檻過高,手續繁雜,耗時過長,致使大多數中小企業難以利用資本市場籌集發展資金。四是信用擔保體系尚未形成構架,擔保機構少,品種單一,制度不完善,造成企業尋保難。五是部分個體、私企缺乏誠信,加之個人、企業信用資訊徵集與評價體系缺失,造成金融機構對其“惜貸”的現象。

3、產業升級困難較大。

由於我區多是規模小、檔次低的中小私營企業,多數企業產品科技含量較低,生產裝置工藝落後,勞動生產力低下,企業生產成本較高,且缺乏市場競爭力和長遠的發展規劃,只能走仿製的路子,或生產低檔產品,形不成名牌企業和拳頭產品。特別是我區酒類企業十分明顯,由於有“瀘州老窖”這一大品牌,許多小酒廠都靠生產其下游低端產品“過日子”或摸仿老窖打“擦邊球”,而一旦老窖打個“噴嚏”,許多企業就得倒閉。

4、政府服務體系還不健全

政府職能上還需進一步轉變,從體制上改變監管過多服務過少的現象。政府部門在對個體、私營企業的支撐上還存在許多制約因素:一是還存在歧視性政策。在行業準人方面還存在對個體私企的諸多限制,在土地徵用、人才引進、資訊的獲取、戶籍管理等方面仍存在不公平待遇。二是缺乏統一歸口的巨集觀管理部門,對個體、私企存在多頭管理,巨集觀管理體制不順,統計口徑不一。三是部分基層行政執法單位執法素質差、執法混亂,特別是對個體戶、私營企業的諸多不合理收費現象沒有得到根本性遏止。一些執法部門的基層站所,有名目繁多的收費或花樣很多的攤派,不斷翻新,什麼換證費、檢查費、報刊費、管理費、伸縮性很大的罰款以及各種“為難”行為等等,企業難以正常經營。

5、人才匱乏。

一是投資經營者的文化水平和素質偏低。個體、私營企業的發展受投資經營者素質的影響最大,特別是在我區私營獨資企業佔多數的情況下,投資經營者的思想觀念、創新能力、管理能力、對所從事行業的熟悉程度等都決定了私營企業的經營好壞。但從調查情況看,我區個體、私營企業投資經營者的文化素質都不高,雖然大多都是從事自己熟悉的行業,但由於個人的侷限性及資金、技術的限制,大多都是對我區傳統產業的重複投資,對新興產業、高科技、高技術產業涉及不多。二是專業技術人才、專業管理人才十分缺乏。在現代市場經濟條件下,企業要選人用人,但個人為了發展更要選擇企業。個體、私營企業由於自身實力所限,加上地處西南內地,高素質的專業技術、管理人才,特別是那些能“畫龍點睛”的關鍵人才難以引進和留住。

四、大力發展個體、私營企業所應採取的對策

1、高度重視個體、私營經濟的發展

黨的十六大指出:民營經濟與國有經濟一樣都是我國先進生產力的重要承擔者,為社會主義市場體制

個體私營經濟調查報告3

20xx年4月9日至4月12日,xx民營經濟調查組一行6人對位於粵西山區的陽江市三縣(市)一區個體私營經濟發展的新趨勢作了為期4天的調查和了解。1997年以來特別是黨的十五大召開以後,陽江市委、市政府緊緊抓住機遇,因地制宜,因勢利導,堅定不移地大力發展個體私營經濟,使個體私營經濟迅速由小變大,由弱變強,成為陽江最具生機和活力的經濟增長點之一,有力地推動了陽江國民經濟的發展,其經驗作法對我省其它地區發展個體私營經濟具有很大的借鑑和啟迪作用。現將有關情況彙報如下:

陽江市個體私營經濟的基本情況和主要特點:

20xx年,陽江市個體私營企業達36171戶,全市個體私營企業實現國內生產總值98.2億元,比上年增長12.49%;工業產值112億元,增長21.70%;出口交貨值42.62億元,增長9.60%;入庫稅收6.64億元,增長61.40%;新增投資11.54億元。

陽江市個體私營經濟發展呈現出如下幾個特點:

1、發展越來越快。20xx年,全市個體私營企業的戶數比1997年增加7178戶,增長24.8%;當年實現的國內總產值、工業產值和稅收收入,分別比1996年增長102.06%,173.17%和309.24%;比同期全市國內生產總值、工業總產值和稅收總額的`增幅高出44.23%,91.35%和203.24%。

 2、地位越來越高。20xx年,全市個體私營企業創造的國內生產總值值、工業產值和稅收入,分別佔當年全市國內生產總值、工業總產值和稅收收入總額的52.95%,67.50%和61.50%。個體私營經濟已經成為全市國民經濟的重要支柱。

3、規模越來越大。經過幾年的發展,規模以上私營企業增加較多,私營企業的發展狀況已由過去單純的總體數量擴張向個體規模擴張的方向轉變,一些企業不斷增資擴產,經營規模不斷擴大。在現有7574戶工業企業中,年產值500—1000萬元的有86戶、1001—5000萬元的有145戶、5001—1000萬元以上的有19戶、億元以上的有9戶。

4、層次越來越高。私營企業家不但投資興辦工業,而且投資家業和其它產業,進一步拓寬經營領域,構築了以第二產業為主,一、二、三產業全方位發展的私營企業體系。

 5、外向型企業越來越多。一是企業出口交貨值增加。XX年,全市私營企業出口交貨值42.62億元,佔私營企業工業總產值的38.05%,比1998年增長64.87%。二是享有自營進出口權的企業增加。XX年,有24戶私營企業享有自營進出口權。產值億元以上的9戶私營企業中,有6戶是進出口生產企業。

 6、品牌越來越響。一些發展基礎較好、產品質量穩定的企業越來越重視樹立自己的品牌和企業形象,開始投入大量資金聘請專業技術人員進行專門策劃,逐步建立了自己的品牌和企業文化。目前,“喜之郎”獲得全國馳名商標,“喬士”、“十八子”、“銀鷹”、“盛達”等品牌在全國知名度較高,頗受歡迎。去年,陽江市在獲得“中國菜刀中心”、“中國剪刀中心”的基礎上,又獲得“中國刀剪之都”的稱譽,品牌效應正在形成。

7、從業人員越來越多。全市在私營企業中從業的人員,XX年達到20.97萬人,比1996年增加了42.27%。

我們認為,陽江市個體私營經濟的快速健康發展,主要得益於他們敢在實踐中積極探索和創新,建立了 “五個互動”機制。

一是政策拉動。陽江市委、市政府於1997年11月頒發了《關於加快發展民營經濟的決定》,對個體私營經濟實行“六個放寬”、“六個優惠”的“蜜糖”政策:放寬從業物件,放寬經營範圍,放寬註冊資金標準,放寬出國(境)從事商務的限制,放寬內資、外資經營審批手續和給予用地價格、稅收(地方留成部份)、規費減免、信貸、用人、入戶優惠。

二是服務推動。通過牢固樹立“管理就是服務、領導就是服務”和“你發財、我發展”的觀念,積極對個體私營經濟發展進行扶持和引導。1997年陽江市成立了由市委副書記、市長擔任組長的民營經濟領導協調小組,加強對民營經濟的協調、指導、服務和監督。1998年又成立了市投資服務中心(與民營經濟領導協調小組合署辦公),市直24個職能部門在“中心”設定辦事視窗,12個單位在“中心”設定特派員,實行“四個一”服務,即:一幢樓辦事、一個窗受理、一個口收費、一條龍服務。20xx年,建立了市領導掛點扶持制度,由市委、市人大、市政府、市政協的主要領導帶頭,四套班子領導成員掛點扶持35家重點企業。通過幾年努力,在各級領導層中形成了對個體私營經濟時時關心、事事支援的局面。

三是外向帶動。市委、市政府把引進外資作為確保民營經濟資金來源的重點來抓,採取“走出去、請進來”的辦法,利用舉辦各種洽談會、交流會、招商會和組團上門等方式,大力開展招商引資。

四是科技驅動。市委、市政府從技術創新和制度創新兩個方面開展創新活動,以企業為主體,建立科研機構,增大科技投入,用先進適應技術改造傳統產業,大力發展高新技術產業,並積極鼓勵企業在經費有限的條件下,以高等院校和科研院所為依託建立科技創新體系,著力解決科技與經濟脫節的問題。

個體私營經濟調查報告4

近幾年來,××市緊緊把握經濟結構調整良機,把加快發展私營個體經濟作為富民強市的重要戰略舉措,以創新的思路和紮實的工作,有效地激發出民間巨大的創業熱情,全市私營個體經濟蓬勃發展,結束了全市工業經濟徘徊不前的局面,增強了全市經濟的整體活力。

挖掘自身潛力,化資源優勢為發展的現實優勢

形成農業產業化的比較優勢。××市擁有耕地191。96萬畝,水域108。69萬畝,年產糧食104萬噸,水產12。6萬噸。××市在農業結構調整中,充分利用自身優勢,培育和發展了一批農副產品加工龍頭企業,為群眾找到了一條成本低、見效快的致富途徑。全市20xx多家農副產品加工企業,其中產業化龍頭企業64家,年轉化農產品45萬噸,加工銷售收入16。8億元,農民從農業產業化經營中人均獲得年收入870元。

形成集聚經濟要素的創業優勢。近幾年,××市把吸引能人回鄉創業,作為發展壯大私營個體經濟的一件大事來抓。繼1999年市裡制定出臺大力推進私營個體經濟的40條優惠政策後,各鄉鎮和有關部門也都制定具體辦法,積極動員和鼓勵在外能人回鄉鎮投資創業。近幾年來已先後有400多名在外能人回鄉辦企業,投文祕雜燴網資總額累計達3億元。與此同時,××市還通過分佈在外的能人為家鄉招商引資牽線搭橋,為家鄉發展工業採購原料、營銷商品、傳遞資訊,集聚經濟要素。

形成區域經濟競爭的產業優勢。為了發展傳統手工業,使其為壯大區域經濟實力服務,××市成立了若干行業協會。經過幾年的不懈努力,這些行業已具備一定的規模效益和市場競爭力,逐漸成為支撐當地經濟發展的骨幹產業。以日用金屬小製品為例,經過幾年來的發展和產業提升,已形成較為完整的`產業鏈,競爭實力大增,在廣東等地已出現“戴南不鏽鋼產品一條街”。

倡導差別競爭,努力形成各具特色的規模產業

力避重複,找準自身目標市場。××人堅持從本地實際出發依託自身的資源優勢和產業基礎,在市場細分的基礎上找準自身的目標定位,逐步形成了“一鎮一品”或“一地一業”的產業特色。戴南鎮80%以上的私營個體工業戶從事不鏽鋼www。製品生產,年成交額超過12億元,佔國內市場份額的1/8。垛田、城東鎮的脫水蔬菜產品遠銷10多個國家和地區,脫水香蔥在韓國市場的佔有率達68%。

注重配套,形成較為完整的產業鏈。在發展私營個體經濟的實踐中,××通過拓展產業鏈,力圖將企業的外部資源本地化,營造出行業內部化優勢,逐步形成規模優勢。以不鏽鋼產業為例,戴南鎮生產了幾十個系列、上千種規格的不鏽鋼製品,產供銷配套成龍,自成體系,各類產品覆蓋全國大中城市,形成了一條不鏽鋼製品產業鏈。

做大規模,確立市場競爭中的優勢地位。××市通過扶優扶強,優化組合,聯小成大,不斷引導和幫助企業做大規模,改變個私工業低小散發展格局,形成群體優勢和規模效益。目前,全市年產值5000萬元以上的私營企業已有14家,私營個體工業產值超億元的村14個,戴南鎮永豐村已過3億元。脫水香蔥、子午輪胎鋼簾線、自行車鏈輪曲柄、不鏽鋼製品、勞保系列用品等10個主導產品已成為全國單打冠軍。

彰顯特色,塑造獨具魅力的區域品牌。××市根據本地農業特色產品較多的實際,為地方農、副、水產品申請註冊商標;結合企業經濟情況、產品特點、銷售情況,積極開展廣告宣傳,扶持特色品牌;幫助企業申請名牌認定,大力開展打假保名牌活動;藉助品牌,進行市場化運作。目前,全市現有16傢俬營企業商標榮獲江蘇省和泰州市著名、知名商標稱號。

放大典型效應,謀求整體推進的區域經濟發展格局

瞄準更高參照系,不斷提升兩鎮發展水平。××市委、市政府著力引導戴南、張郭兩鎮進一步解放思想,樹立事在人為、能快則快的觀念;樹立永不滿足、見強思超的觀念;樹立與時俱進、奮發有為的觀念。現在,戴南鎮提出了“爭當蘇中、蘇北第一鎮”的新目標,張郭鎮也喊出了“衝過長江爭上游”的新口號。兩鎮確立了更高的發展參照系,力爭使制度更新、結構更優、規模更大、特色更明。

擴散兩鎮的發展觀,拓展兩鎮的致富路。××市委、市政府號召全市爭創戴南、張郭式鄉鎮活動,明確具體的考核目標和獎懲辦法,大力擴散兩鎮“能人經濟、實業興鎮”的發展觀。通過典型帶動、宣傳發動、行政推動,在全市上下營造比、學、趕、超的濃烈氛圍。在兩鎮典型帶動下,安豐鎮工業近兩年翻了一番;周莊鎮去年工業入庫稅金1050萬元,比上年增長60%以上;昭陽、臨城等鄉鎮去年都有一批投資千萬元以上的專案落戶。

加強分類指導,堅持分層推進。××市對工業經濟較發達的鄉鎮,加大培育扶持力度,不斷增強企業素質,將私營個體經濟做大做強,營造整體規模優勢;對工業基礎比較薄弱的鄉鎮,要求著力外引內培,招商引資,填補空白,強力推進私營個體經濟的發展;對以農業經濟為主的鄉鎮,要求大力發揮自然資源優勢,圍繞農業產業化經營,在深加工、產業鏈上做文章;對沿河沿路等區位優勢明顯的鄉鎮,著力發揮人流、物流、資訊流的優勢,做足交通經濟、路橋經濟的大文章。近年來已有昭陽、周莊、安豐、戴窯四鎮及經濟開發區躍入爭創戴南、張郭式鄉鎮經濟發展行列,先進典型的示範效應正在××日益顯現。

個體私營經濟調查報告5

一、 xx市個體私營經濟的基本情況和主要特點

XX年,xx市個體私營企業達36171戶,全市個體私營企業實現國內生產總值98.2億元,比上年增長12.49%;工業產值112億元,增長21.70%;出口交貨值42.62億元,增長9.60%;入庫稅收6.64億元,增長61.40%;新增投資11.54億元。

xx市個體私營經濟發展呈現出如下幾個特點:

1、 發展越來越快。XX年,全市個體私營企業的戶數比1997年增加7178戶,增長24。8%;當年實現的國內總產值、工業產值和稅收收入,分別比1996年增長102.06%,173.17%和309.24%;比同期全市國內生產總值、工業總產值和稅收總額的增幅高出44.23%,91.35%和203.24%。

2、 地位越來越高。XX年,全市個體私營企業創造的國內生產總值值、工業產值和稅收入,分別佔當年全市國內生產總值、工業總產值和稅收收入總額的52.95%,67.50%和61.50%。個體私營經濟已經成為全市國民經濟的重要支柱。

3、 規模越來越大。經過幾年的發展,規模以上私營企業增加較多,私營企業的發展狀況已由過去單純的總體數量擴張向個體規模擴張的方向轉變,一些企業不斷增資擴產,經營規模不斷擴大。在現有7574戶工業企業中,年產值500—1000萬元的有86戶、1001—5000萬元的有145戶、5001—1000萬元以上的有19戶、億元以上的有9戶。

4、 層次越來越高。私營企業家不但投資興辦工業,而且投資家業和其它產業,進一步拓寬經營領域,構築了以第二產業為主,一、二、三產業全方位發展的私營企業體系。

5、 外向型企業越來越多。一是企業出口交貨值增加。XX年,全市私營企業出口交貨值42.62億元,佔私營企業工業總產值的38.05%,比1998年增長64.87%。二是享有自營進出口權的企業增加。XX年,有24戶私營企業享有自營進出口權。產值億元以上的9戶私營企業中,有6戶是進出口生產企業。

6、 品牌越來越響。一些發展基礎較好、產品質量穩定的企業越來越重視樹立自己的品牌和企業形象,開始投入大量資金聘請專業技術人員進行專門策劃,逐步建立了自己的品牌和企業文化。目前,“喜之郎”獲得全國馳名商標,“喬士”、“十八子”、“銀鷹”、“盛達”等品牌在全國知名度較高,頗受歡迎。去年,xx市在獲得“中國菜刀中心”、“中國剪刀中心”的基礎上,又獲得“中國刀剪之都”的稱譽,品牌效應正在形成。

7、 從業人員越來越多。全市在私營企業中從業的人員,XX年達到20.97萬人,比1996年增加了42.27%。

我們認為,xx市個體私營經濟的快速健康發展,主要得益於他們敢在實踐中積極探索和創新,建立了 “五個互動”機制。

一是政策拉動。xx市委、市政府於1997年11月頒發了《關於加快發展民營經濟的決定》,對個體私營經濟實行“六個放寬”、“六個優惠”的“蜜糖”政策:放寬從業物件,放寬經營範圍,放寬註冊資金標準,放寬出國(境)從事商務的限制,放寬內資、外資經營審批手續和給予用地價格、稅收(地方留成部份)、規費減免、信貸、用人、入戶優惠。

二是服務推動。通過牢固樹立“管理就是服務、領導就是服務”和“你發財、我發展”的觀念,積極對個體私營經濟發展進行扶持和引導。1997年xx市成立了由市委副書記、市長擔任組長的民營經濟領導協調小組,加強對民營經濟的協調、指導、服務和監督。1998年又成立了市投資服務中心(與民營經濟領導協調小組合署辦公),市直24個職能部門在“中心”設定辦事視窗,12個單位在“中心”設定特派員,實行“四個一”服務,即:一幢樓辦事、一個窗受理、一個口收費、一條龍服務。XX年,建立了市領導掛點扶持制度,由市委、市人大、市政府、市政協的主要領導帶頭,四套班子領導成員掛點扶持35家重點企業。通過幾年努力,在各級領導層中形成了對個體私營經濟時時關心、事事支援的局面。

三是外向帶動。市委、市政府把引進外資作為確保民營經濟資金來源的重點來抓,採取“走出去、請進來”的辦法,利用舉辦各種洽談會、交流會、招商會和組團上門等方式,大力開展招商引資。

四是科技驅動。市委、市政府從技術創新和制度創新兩個方面開展創新活動,以企業為主體,建立科研機構,增大科技投入,用先進適應技術改造傳統產業,大力發展高新技術產業,並積極鼓勵企業在經費有限的條件下,以高等院校和科研院所為依託建立科技創新體系,著力解決科技與經濟脫節的問題。

五是市場牽動。適應“入世”需要,市委、市政府經過認真分析,認識到加入wto對xx來說是利大於弊,必須充分把握機遇,迎接挑戰,主動融入世界經濟潮流,積極開拓國內國際市場。所以,在大力發展個體私營經濟的同時,積極引導個體私營企業面向市場,以市場為導向,做好市場分析和市場預測,加快市場營銷營網路建設。目前,全市重點私營工業企業普遍建立了全國性的營銷網路。比如喜之郎集團,從市場調研到產品設計,從生產製造到網路銷售,構築了一條龍的工程體系,形成了“消費者需要什麼,我們便做什麼;我們做了什麼,消費者就喜歡什麼”的良性互動關係,產生了良好的規模效益,企業的生產規模和產品市場佔有率在同行中居於世界第一位,產品遠銷英國、北美等海外市場。

二、 xx個體私營經濟發展中存在的主要問題和障礙

xx市個體私營經濟發展取得了一定的成績,同時還創造了一套發展個體私營經濟的成功經驗這是值得充分肯定的,但同時也存在著一些困難和問題。主要表現在:

(一) 對大力發展個體私營經濟的思想和觀念還要進一步解決。“補充論”、“社資論”的觀念在少數部門和少數幹部中還有定的存在。一是前置審批過多。二是個別部門和幹部服務意識不強、辦事效率不高。

(二) 行業結構不合理,規模經濟發展速度較慢。一是產業結構不合理。傳統產業多,高新技術產業少。二是產品結構不合理。低附加值產品多,高附加值產品少。三是企業組織結構不合理,生產集中度低。小型企業多,大型企業少;勞動密集型企業多,技術密集型企業少。四是資本結構不合理。絕大多數私營企業的資本結構仍以家族式資本為主,實行家長式的管理,難以建立現代企業制度,也難以建立完整的社會信譽,從而影響有效的融資和資本擴張,並最終影響企業的資本運營效果和經營規模,限制了企業的優化升級。

(三) 個體私營經濟融資困難。銀企之間良性互動的正常關係還沒有真正建立起來,私營企業融資渠道較為狹窄,缺乏有效的融資管道。

(四) 管理模式滯後,影響自身發展。私營企業普遍存在家庭式管理和家長式決策。這種模式適應不了企業再擴大、再發展的'需要,日益暴露出它的弊端和致命的弱點,導致企業決策科學性、準確性差。

(五) 人才嚴重缺乏。私營企業主文化程度普遍偏低,大多數企業缺乏管理和技術人才,加上未能建立一支掌握現代管理知識和先進科學技術的人才隊伍,造成企業素質不高,技術創新和制度創新能力薄弱。

三、 推動個體私營經濟上規模、上檔次、上水平的對策建議

目前,我省國有企業、外商投資企業、個體私營企業共同發展的局面基本確立,但在國民經濟三大構成中,民營企業這一塊發展不太理想,針對上述原因,結合形勢發展的要求,我們認為,要促進個體私營經濟上規模、上檔次、上水平,就需要進一步解放思想,優化環境,加強指導,打好“品牌”,營造政治上認同,社會上尊重,政策上支援,有利於民營企業成長的良好氛圍和環境。因此,提出如下建議:

首先,要進一步解放思想、更新觀念,以“三個代表”重要思想為武器,大力營造發展私營經濟的良好氛圍。各級黨委、政府要進一步做好發展個體私營經濟工作,優化發展環境。一是降低市場準入門檻,建立公平競爭機制,對包括個體私營經濟在內的不同所有制企業採取統一的市場準入標準,打破行業壟斷。二是依法規範行政行為。以改革和加入“世貿”為契機,進一步理清政府的審批事項,可由企業自主決定、市場自行調節和社會中介組織辦理的審批事項一律取消。三是改善融資環境。金融機構應按照對各種所有制企業一視同仁的要求,解決好對個體私營企業的信貸投入問題。四是加大維權保護力度。進一步加強對各類市場主體的監督管理,整頓和規範市場秩序,依法查處製假售假、走私販私、偷稅逃稅及其他不正當競爭行為,依法保護個體私營企業的智慧財產權和其它合法行為。五是加強和改進對個體私營企業的服務。在內容上,拓寬服務領域,從技術支援、人才引進、教育培訓、資訊諮詢、創業輔導、市場拓展、對外合作、資本運作、安全生產、法律諮詢等方面提供良好的服務。

第二,扶強扶優,積極引導個體私營經濟上規模、上檔次、上水平。各級黨委和政府要加強對個體私營企業的巨集觀指導,促進個體私營經濟早日完成五個戰略轉變,實現行業的優化升級。第一,在組織結構上,由小而全、小而散向專業化協作和公司化、集團化轉變。第二,在產權制度上,由自然人產權向現代企業產權制度轉變。第三,在企業管理上,由傳統的家庭式管理向科學的現代化管理轉變。第四,在技術進步上,由主要是勞動密集型向技術密集型和勞動密集型相結合轉變。第五,在經濟增長方式上,由粗放型向集約型轉變。

第三, 切實加強各級個體勞動者協會、私營企業協會(以下簡稱“兩個協會”)的地位和作用。協會和它所領導的眾多行業協會,已經具備全面服務的功能:其一,省各行政部門已經賦予了它辦理邊防證、會計證、港澳多次往返證、出國(境)通行證等功能。其二,省勞動廳、省人事廳已將人才交流、職稱評定、檔案等權利賦予兩會。其三,兩會轄下的行業協會具有的協調行業生產經營、規範行業自我管理、促進行業平等競爭、引導行業互助互利、提高行業整體素質、維護行業整體利益的作用。針對xx市委、市政府和廣大個體私營企業主反映的情況,如,普遍的不良競爭和人才缺乏現象,教育培訓、融資困難和法律諮詢的空白及行業協調和市場拓展等方面存在的問題來看,正是兩個協會能夠解決的,也能夠解決好的。多年來,兩個協會為廣東個體私營經濟的發展已做出了重大貢獻,廣泛受到了廣大個體工商戶和私營企業的擁護和愛戴,也得到了各級黨和政府的充分肯定和社會各界的認可。兩個協會所具有的群眾性和廣泛性以及在教育、管理、服務廣大個體工商戶和私營企業,促進個體私營經濟健康發展方面不僅行政部門不能替代,其它社團組織也無法類比。無論是參照國際經驗還是我國我省的實際,要發展好個體私營經濟這一塊,就必須切實加強兩個協會的地位和作用。

個體私營經濟調查報告6

一、我旗個體私營經濟現狀

截止XX年5月末,全旗共有個體工商戶2215戶,從業人員2899人,註冊資金2248萬元。其中從事商業、飲食服務業的1390戶,從業人員1710人,註冊資金1175萬元;從事製造業198戶,從業人員211人,註冊資金199萬元;從事交通運輸業433戶,從業人員433人,註冊資金737萬元。私營企業44戶,從業人員1381人,註冊資金1596萬元。其中僱員50人以上的6戶,註冊資金50萬元以上的有11戶。44戶私營企業中從事生產經營的有19戶,從業人員852人,註冊資金895萬元;從事商品批發、商業零售有8戶,從業人員92人,註冊資金323萬元。

XX年,全旗個體私營經濟為國家上繳稅金705萬元,佔財政收入的20%。

二、目前我旗個體私營經濟發展中存在的主要問題

(一)思想觀念上有一定差距

據調查掌握的情況,社會各個層面對發展個體私營經濟的認識還不夠統一:

一是對發展個體私營經濟在支援程度上不夠,思路和辦法不多。

二是應從事個體私營經濟的從業人員,思想上認為幹“個體”不是長久之計,掙錢少,沒有發展前途,沒有保障,受傳統觀念影響,存有僥倖心理,伺機尋找“鐵飯碗”。

三是個體私營經濟的經營者,稍有發展便安於現狀,面對各種變化缺少應對措施。

(二)經濟結構上需進一步調整

個體私營經濟發展現狀表明,我旗個體、私營業主從事第三產業,特別是商貿流通領域的佔絕大多數,從事一、二產業的較少。大多居於傳統的、家庭式、非民主的落後管理方式。經調查分析,造成上述現象的主要原因有以下幾個方面:

第一,思想不夠解放。全旗個體私營經濟經營者大中專以下文化程度的佔90%以上,也幾乎沒有經過專業的理論、技術的學習和培訓,對市場經濟的執行規律和特點未做過深入細緻的研究預測,在經營和投資上缺乏技巧,對所經營的產業沒有長期的計劃,隨遇而安,對現代化的經營理念避而遠之,調查報告《地區個體私營經濟的調查報告》。不求發展只求“穩”,有限利潤大家分的現象。

第二,個體私營經濟起步較晚,影響了其發展速度。

第三,從事外向型的個體私營戶較少,大多數經營者對外部大市場的情況不瞭解,資訊閉塞,供需關係掌握不清,銷售不暢,只盯住本地市場,經不住大的衝擊。

第四,資源型和加工型企業較少,本地資源未被充分利用;生產技術裝備較差,生產成本高,產品檔次低,效益不佳,隨時有被市場競爭淘汰出局的危險。

(三)融資渠道上不很寬暢

就我旗目前具體情況看,資金短缺,融資困難是影響個體私營經濟發展極大而又帶普遍性的難題。首先,經過改制後的工貿企業,原有資產大部分用在了職工買斷,重新盤活困難重重。其次,一些較大、較好能夠維持正常運轉的個體企業,為適應市場新的需求,積極尋求了一些前景好、上檔次的專案,由於投融資困難,只能暫且擱置;還有隨著企業改制的完成,下崗職工中,有一部分積累了豐富的工作經驗,手中也掌握了一技之長,雄心勃勃想幹一番事業,只是苦於沒有資金支援,正處於徘徊和等待之中。另外,工行、建行相繼在我旗撤銷,使私營經濟申請金融支援更加困難。

(四)在稅費承擔上有一定的壓力

據調查,XX年,全旗個體私營經濟營業性收入總額在6000萬元左右,上繳稅金705萬元,稅收比例高於經濟較發達地區個體私營經濟所承擔的比例。同時,其它行政事業性收費專案達到了24個。

數字表明,我旗個體私營經濟所承擔的稅費相對較高,有個別經營效益較差的,還有入不敷出的情況。另外,個別行政事業收費部門注重部門利益,不顧整體效益和社會效益,存在著重收費,輕管理、輕服務的問題,甚至還存在“三亂”現象。

三、應著力做好的幾項工作

(一)堅定不移把個體私營經濟發展納入整體經濟發展規劃之中

要充分認識發展個體私營經濟的重要性,努力贏得各方面積極參與和大力支援,通過組織廣大幹部群眾深入學習社會主義市場經濟理論,在思想上破除條條框框的'束縛,更新觀念、轉變作風,服從經濟發展大局,努力克服官僚主義和形式主義,按照“三個有利於”的原則,引導和扶持個體私營經濟走上健康發展的軌道。

儘快出臺一整套切實可行的政策措施,幫助個體私營經濟解決實際問題,確保個體私營經濟在總量規模、質量效益和持續發展上取得突破性進展,逐步提高個體私營經濟在國民經濟中的比重和地位。

(二)努力為個體私營經濟創造一個廣闊的發展空間

要通過政策扶持和市場導向,根據國家產業政策,積極引導個體私營經濟調整產業結構,合理佈局,避免盲目發展,逐步解決我旗個體私營經濟發展中“商多工少”的問題。

就目前實際情況,我旗應大力發展勞動密集型加工企業,其主要優勢在於兩個方面,第一,資源相對比較豐富。眾所周知,我旗的農畜產品和礦產資源等量多質好,尤其是農畜產品,大部分還屬原料的簡單出售,而未被加工轉化增值,因此,首當其衝應重點發展一批類似北大荒實業有限公司、京倫礦業有限公司等龍頭加工企業,帶動相關產業發展。以城鎮建設和農村經濟結構調整為突破口,象現在的蕎麥生產和加工一樣,有目的、有步驟的發展特色農產品加工、飼料加工和工業產品初加工,儘快形成一支私有民營的骨幹群體,形成規模,提高檔次。

第二,我旗的勞動力資源比較豐富。據不完全統計,全旗目前現有農民剩餘勞動工3萬多人,城鎮待業人員4000多人。隨著國有成份從產業經營中的退出和發達地區的產業結構升級,大量傳統產業和勞動密集產業就自然而然成了我們不發達地區的發展優勢。如果農民不找村長、鄉長,而是找市場,進入城鎮搞個體私營經濟,這本身就是產業結構調整。因此,在我旗發展勞動密集型產業是非常現實的選擇。

個體私營經濟調查報告7

個體私營經濟是社會主義經濟的重要組成部分,對滿足人民群眾物質文化生活多樣化的需要,增加就業崗位,推動經濟體制創新和經濟結構調整,促進國民經濟和社會各項事業的發展,保持社會穩定,具有不可替代的作用,地區個體私營經濟的調查報告。

一、我旗個體私營經濟現狀

截止XX年5月末,全旗共有個體工商戶22 5戶,從業人員2899人,註冊資金2248萬元。其中從事商業、飲食服務業的390戶,從業人員7 0人,註冊資金75萬元;從事製造業98戶,從業人員2人,註冊資金99萬元;從事交通運輸業433戶,從業人員433人,註冊資金737萬元。私營企業44戶,從業人員38人,註冊資金596萬元。其中僱員50人以上的6戶,註冊資金50萬元以上的`有戶。44戶私營企業中從事生產經營的有9戶,從業人員852人,註冊資金895萬元;從事商品批發、商業零售有8戶,從業人員92人,註冊資金323萬元。

XX年,全旗個體私營經濟為國家上繳稅金705萬元,佔財政收入的xx年,全旗個體私營經濟營業性收入總額在6000萬元左右,上繳稅金705萬元,稅收比例高於經濟較發達地區個體私營經濟所承擔的比例。同時,其它行政事業性收費專案達到了24個。

數字表明,我旗個體私營經濟所承擔的稅費相對較高,有個別經營效益較差的,還有入不敷出的情況。另外,個別行政事業收費部門注重部門利益,不顧整體效益和社會效益,存在著重收費,輕管理、輕服務的問題,甚至還存在“三亂”現象。

二、應著力做好的幾項工作

(一)堅定不移把個體私營經濟發展納入整體經濟發展規劃之中

要充分認識發展個體私營經濟的重要性,努力贏得各方面積極參與和大力支援,通過組織廣大幹部群眾深入學習社會主義市場經濟理論,在思想上破除條條框框的束縛,更新觀念、轉變作風,服從經濟發展大局,努力克服官僚主義和形式主義,按照“三個有利於”的原則,引導和扶持個體私營經濟走上健康發展的軌道。

儘快出臺一整套切實可行的政策措施,幫助個體私營經濟解決實際問題,確保個體私營經濟在總量規模、質量效益和持續發展上取得突破性進展,逐步提高個體私營經濟在國民經濟中的比重和地位。

(二)努力為個體私營經濟創造一個廣闊的發展空間

要通過政策扶持和市場導向,根據國家產業政策,積極引導個體私營經濟調整產業結構,合理佈局,避免盲目發展,逐步解決我旗個體私營經濟發展中“商多工少”的問題。

就目前實際情況,我旗應大力發展勞動密集型加工企業,其主要優勢在於兩個方面,第一,資源相對比較豐富。眾所周知,我旗的農畜產品和礦產資源等量多質好,尤其是農畜產品,大部分還屬原料的簡單出售,而未被加工轉化增值,因此,首當其衝應重點發展一批類似北大荒實業有限公司、京倫礦業有限公司等龍頭加工企業,帶動相關產業發展。以城鎮建設和農村經濟結構調整為突破口,象現在的蕎麥生產和加工一樣,有目的、有步驟的發展特色農產品加工、飼料加工和工業產品初加工,儘快形成一支私有民營的骨幹群體,形成規模,提高檔次。

第二,我旗的勞動力資源比較豐富。據不完全統計,全旗目前現有農民剩餘勞動工3萬多人,城鎮待業人員4000多人。隨著國有成份從產業經營中的退出和發達地區的產業結構升級,大量傳統產業和勞動密集產業就自然而然成了我們不發達地區的發展優勢。如果農民不找村長、鄉長,而是找市場,進入城鎮搞個體私營經濟,這本身就是產業結構調整。因此,在我旗發展勞動密集型產業是非常現實的選擇。

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