金融機構支援服務三農問題調研報告
在現實生活中，報告有著舉足輕重的地位，報告中涉及到專業性術語要解釋清楚。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，以下是小編為大家收集的金融機構支援服務三農問題調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
長期以來，基層農村金融機構的執行效率低下，無法滿足農村經濟主體融資的需求，無法為農民和中小企業提供有效的金融服務、農村金融機構的經營行為仍然受到多方面的限制，這些也是制約中小企業發展和農村經濟增長、農民增收的重要因素。所以，如何有效地解決當前基層農村金融機構在支援中小企業和服務三農過程中存在的一些問題顯得尤為迫切。
一、金融支援中小企業和服務三農中存在的主要問題
（一）信貸供給主體單一，“三農”資金供需矛盾凸現。
我國農村金融體系經過多年的改革與發展，基本形成政策性金融機構、商業性金融機構和合作性金融機構並存的格局，但從近幾年實際信貸供給情況看，農業銀行、郵政儲蓄銀行支農投入不足，農發行仍以糧棉油收購資金管理為主；農村信用社作為支“三農”的主力軍發揮了很大的支農作用。但由於其資金總量有限，出現了存貸比偏高貸款投放難問題，削弱了支農資金供給，據不完全調查，大約六成以上的農村中小企業和農戶資金需求難以滿足。
（二）金融支農體系不完備，服務效率不高。
1、鄉村金融網點佈局不合理，覆蓋面較低，存在金融服務盲區。目前只有在鄉鎮駐地才有農村信用社、郵政儲蓄銀行營業所等一兩家金融網點，在數量龐大的自然村中一般沒有金融網點，金融服務嚴重缺失。
2、農村金融機構支付結算工具單一，網路建設滯後，結算業務效率不高。農村信用社仍以支票、電子匯兌和個人賬戶轉賬結算為主，商業票據、網上銀行結算等未開通使用；農村郵政儲蓄網點未接入大、小額支付系統，無法對農村居民辦理跨系統結算。自動存取款機、POS刷卡機等產品農村推廣使用較難，銀行卡業務發展較慢。
3、農民投資理財、政策法規諮詢、市場經濟資訊提供等服務少。隨著農民收入增長、金融意識的增強，農戶不再侷限於傳統的存取款業務，對委託理財、、諮詢等服務多樣化，基層農村金融部門人員素質不高及重視程度不夠，此類業務開展明顯滯後。
（三）農村信貸供給額度小、期限短、結構不平衡，難以滿足“三農”多樣化的資金需求。
調查顯示，農行開辦的惠農卡小額貸款、聯社和郵政儲蓄銀行發放小額農貸，額度在5萬元以下，期限以一年為主，基本能滿足一般農戶生產與生活需要，但不能滿足農村種養殖業、農產品運輸、加工業資金需求；貸款期限短與農業產業化生產週期不匹配。從三農貸款投向看：對農業與農戶的投放多，農村水電路等基礎設施建設、新民居建設投入少；對農村工商業貸款多，農戶需求滿足少；生產經營性貸款多，消費性貸款少甚至根本沒有消費貸款，在一定程度上限制了農村消費水平的提高和消費能力的升級。
（四）貸款利率上浮較高，增加企業和農戶融資成本。
據調查，目前農業銀行惠農卡小額貸款利率上浮30%，農村信用社農戶貸款利率上浮40-70%、農村企業貸款利率上浮60-80%，而郵政儲蓄銀行小額農貸利率上浮1.5倍，年利率達到13.275%，貸款利率水平明顯偏高。而農村種養殖業、農產品加工業的產業化程度不高，初級農產品較多，深加工、高附加值的農產品較少，經營利潤率在10%左右，較高的利息負擔增加了生產經營成本，影響了企業和農戶對農業生產投入的積極性。
二、支援小企業發展、服務三農的思路
（一）進一步推進農村金融改革，建立完善多層次廣覆蓋可持續的金融支農體系，形成支農合力。
農業銀行要把支援農業、服務農村作為業務發展的重要領域，適當增加鄉鎮營業網點，發掘和培育優質客戶，發揮商業性金融支援“三農”的帶動作用；農業發展銀行要加快業務轉型，拓寬商業化運作模式，重點支援農村基礎設施建設、農業綜合開發和產業化經營，發揮政策性金融服務“三農”的引導作用；農村信用聯社進一步構建完善的法人治理結構和執行機制，加快組建農村合作銀行和農村商業銀行，增強支農實力，發揮好支農主力軍作用；郵政儲蓄銀行應增加涉農業務品種，擴大貸款規模，確保儲蓄資金迴流農村，發揮支農生力軍作用。
（二）創新擔保機制與方式、創新信貸產品和服務手段，增強金融支農效果。
一是設立政府擔保專項基金，通過直接入股、企業入股、民間資金參與等方式向擔保公司注資，提升擔保實力；鼓勵各類擔保機構通過聯合擔保、再擔保、擔保與保險結合等方式，加大對“三農”的融資擔保服務。二是認真落實人民銀行和銀監會聯合的《關於加快農村金融產品和服務方式創新的意見》，積極開辦大型農用生產裝置、林權、水域灘塗、土地流轉使用權等抵押貸款，規範應收帳款、股權、倉單等貸款；完善農戶資信評價體系，擴大農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款的額度和聯合增信方式，提高農戶貸款的滿足率；對資金需求10-50萬元的農村成長型微小企業推行“多戶聯保、逐年授信、週轉使用、利率優惠”的小企業聯保貸款；對農村出口創匯企業開辦出口押匯、票據貼現、打包貸款等融資業務，滿足各類企業的服務需求。三是開發合適的支付結算產品，推行個人支票和商業匯票業務，逐步拓展網上支付、電話支付等電子支付功能，提供委託理財、、諮詢等服務，滿足農村多元化的金融服務需求。
（三）加強農村金融政策與其它政策協調配合，建立長效扶持機制。
一是各級銀行業監督管理部門要發揮“政策指導”作用，向地方政府及其有關部門和金融機構宣傳信貸政策，組織建立銀企對接長效機制，落實信貸專案採集與推介辦法，有效滿足農村中小企業融資需求。二是在財政、稅收和存款準備金政策上給予涉農金融機構一定優惠，合理運用財政貼息、補貼政策，引到更多社會資金投向農村。三是通過打造陽光政府、誠信政府帶動信用村鎮建設，優化經濟金融發展環境，健全農戶和農村企業綜合信用檔案，營造守信受益、失信難行的良好社會信用環境。
（四）加強管理，強化考核，推行中小企業信貸“三項考核”
為了推進中小企業信貸服務開展，一是要做好中小企業數量和增速考核，提高中小企業支援面和信貸投放數量；二是抓好中小企業質量考核，要求客戶經理在投放貸款的同時，做到包發放、包管理、包收回、包效益，注重從中小企業效益增長和農村合作金融機構信貸質量改善兩個方面進行考核；三是抓好信貸人員的績效考核，把中小企業信貸扶持與客戶經理的績效設定指標，從嚴考核，充分調動信貸人員積極性，全面落實銀監會提出的“六項機制”，支援中小企業快速發展，推動農村產業升級和經濟發展。
總之，和諧社會、小康社會，離不開“三農”和中小企業的發展。只有做好“三農”，促進中小企業的發展，才能真正建設好小康社會，真正讓億萬人民享受改革開發、經濟發展帶來的幸福。在做好“三農”，促進中小企業的發展中，我們基層農村金融機構用社肩負著歷史的重任，寄託祖國和人民的希望，真正把做好“三農”，促進中小企業發展作為自己的頭等工作，以科學發展觀為指導，認真貫徹落實面向“三農”和中小企業的市場定位，緊緊圍繞“三農”和中小企業的發展目標，以改革經營機制、優化業務流程和創新管理方式為核心，不斷加大服務“三農”和中小企業的投入總量和工作力度，努力提高服務“三農”和中小企業的運作效率與水平，切實提升“三農”和中小企業業務可持續發展能力，充分發揮基層農村金融機構在農村商業金融中的骨幹和支柱作用，始終不逾地抓好做好各項工作。
