婦聯基層組織建設情況調研報告
在我們平凡的日常裡，需要使用報告的情況越來越多，報告具有雙向溝通性的特點。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？下面是小編幫大家整理的婦聯基層組織建設情況調研報告，供大家參考借鑑，希望可以幫助到有需要的朋友。
婦聯基層組織建設情況調研報告1
鄉鎮(街道)婦聯是婦聯組織體系中的一個重要層級，起著承上啟下的樞紐型作用。現實中，鄉鎮一級婦女工作力量和組織實力相對薄弱，功能和作用都比較弱化。為從根本上扭轉這種局面，進一步激發鄉鎮(街道)婦聯組織活力，省婦聯組織部於20xx年4月就鄉鎮(街道)婦聯基層組織建設情況進行了專題調研，並實地考察了長春市朝陽區、雙陽區、榆樹市以及通化縣、前郭縣、敦化市、臨江市等7個典型縣(市、區)，現將調研情況報告如下：
一、鄉鎮(街道)婦聯組織建設現狀
20xx年以來，我省在推進鄉鎮機構改革中，鄉鎮機構被大幅撤併，只設“三室一所”(黨政辦公室、經濟辦公室、社會管理辦公室和財政所)，婦聯組織併入黨政辦公室;人員編制被大幅精簡，領導職數和人員編制分別精簡了30%以上，婦女工作基本為1人兼職承擔。
組織現狀：目前，全省共有鄉鎮(街道)婦聯組織900個，其中鄉鎮婦聯618個、街道婦聯282個。改革中有887個保留了機構設定，有13個與工會、共青團合併。
幹部隊伍現狀：全省900個鄉鎮(街道)全部配備1名專(兼)職婦聯主席，其中專職310名，佔34.07%;兼職590名，佔65.93%，兼3職以上的有206名，佔兼職總人數的34.92%。900名鄉鎮(街道)婦聯主席中，只有145人進同級黨委，佔16.11%，其中享受鄉科級副職待遇的僅有69人，佔7.67%。在年齡結構上，30歲以下的有265人，佔29.44%;31-45歲的有466人，佔51.78%;46歲以上的有169人，佔18.78%。學歷層次上，大專以下的有276人，佔30.67%;大學本科有601人，佔66.78%;研究生及以上學歷的有23人，佔2.56%。從做婦女工作的時間來看，有388人從事婦女工作的時間在3年以下，有48人從事婦女工作的時間超過20年。
二、存在的主要問題
調研發現，鄉鎮(街道)婦聯基層組織建設主要存在四方面問題：
一是幹部兼職過多，兼職不當，對自身崗位和工作自我認同感較差。由於人員編制的限制，每個鄉鎮(街道)只能設1名兼職婦聯主席，一般由黨政綜合辦公室主任兼任，還要負責黨務、綜治、紀檢等工作，沒有精力對婦女工作進行全面投入和精心安排，只能應付了事，更不用說參加婦幹業務學習，更新知識，創新工作方法和內容。有的甚至兼任統計、出納、會計等，與婦聯工作方式和內容毫不相關。兼職副主席、執委人數少，形同虛設，只為完成代表大會的程式，作用發揮不好，嚴重影響了基層婦女工作的開展和工作效率。
二是婦聯幹部政治待遇下降。全省900個鄉鎮(街道)婦聯主席中有90%以上為科員，既享受不到鄉科級副職的政治待遇，也沒有進入同級黨委，致使大部分婦聯幹部缺乏崗位榮譽感，工作積極性降低，進取意識差，“不爭先，不落後，跟在中間最自由”的平庸思想嚴重，做好婦女工作的動力不足。
三是婦聯幹部交流速度呈兩極分化趨勢。通過公務員考試選任的高學歷、高素質的人員兩年之內就交流到重要崗位，而能力差的、安置性的、臨近退休的、專職的人員一干就是二十幾年，缺乏工作熱情，工作方法老化。有的婦聯幹部由於工作時間較短，經驗不足，缺乏積極主動爭取黨政領導重視的意識，對於上級婦聯安排的正常工作，不知如何得到領導的支援。
四是工作經費不足，基本為一事一請，沒有形成保障機制。由於各鄉鎮(街道)財力有限，婦聯工作經費難以保障。我省鄉鎮(街道)婦聯年度平均經費僅為20xx元，且只有22.4%納入財政預算。由於缺少經費，有組織無活動無培訓或培訓“借雞生蛋”等現象普遍存在，導致婦聯工作缺乏應有的影響力。有些鄉鎮婦聯想開展一些有意義的創新活動，常因缺乏經費而中止，使得婦女工作缺乏生機與活力。部分鄉鎮婦聯在換屆中，由於缺乏必要的經費，只能在不違反婦聯《章程》的`情況下，儘量簡化程式。
三、加強基層婦女組織工作的對策及建議
針對調研中反映出來的問題，現就進一步加強和改進基層婦女組織建設提出以下對策及建議：
一是鄉鎮(街道)婦聯主席實行兼職高配。參照我省實行的社群主任或副主任兼任婦聯主席的模式，探索由鄉鎮(街道)黨政領導班子中的女性兼任婦聯主席，配備專職副主席1名、兼職副主席和常委若干名、用公益崗位配備1名婦聯專幹，形成鄉鎮區域內有影響、有能力的優秀女性共同做婦女工作的組織模式。
二是推動鄉鎮(街道)婦聯主席進同級黨委。進一步落實《關於進一步加強新時期全省基層黨建帶婦建工作的意見》的有關規定，推廣公主嶺市、琿春市的經驗做法，推動鄉鎮(街道)婦聯主席進入同級黨的委員會工作。
三是通過非領導職務的途徑提高鄉鎮(街道)婦聯主席的級別待遇。落實中辦《關於加強鄉鎮幹部隊伍建設的若干意見》中“改進公務員非領導職務設定辦法，鄉鎮機關設定主任科員、副主任科員，職數不得超過鄉科級領導職數的50%”的規定，明確符合一定的工作年限、工作業績等條件，通過非領導職務的設定解決鄉鎮(街道)婦聯主席待遇。
四是落實鄉鎮(街道)婦聯組織工作經費。按照《關於進一步加強新時期全省基層黨建帶婦建工作的意見》(吉組通字〔20xx〕40號)中“保障基層組織工作經費。建立以財政投入為主，多渠道投入的基層婦聯工作經費保障機制，各市(州)、縣(市、區)按照女性人口人均1元錢標準核撥本級婦聯工作經費，並納入同級財政預算;鄉鎮街參照執行”的規定，推動鄉鎮(街道)按照女性人口人均1元錢標準核撥本級婦聯工作經費，並納入同級財政預算。
五是建立鄉鎮(街道)婦女之家。落實吉辦《關於全面推進全省基層服務型黨組織建設的實施意見》中“健全服務體系，鄉鎮(街道)、村(社群)建立黨群服務中心”的規定，依託鄉鎮街黨群服務中心同步建立婦女之家，所有黨組織活動場所，讓婦聯組織使用，向婦女活動開放。
婦聯基層組織建設情況調研報告2
為進一步掌握全區基層婦聯組織建設現狀，推動婦聯工作的開展，近期豐南區婦聯採取座談、走訪等方式，對基層婦聯組織建設情況進行調研，情況如下：
一、基本情況
（一）組織網路化水平進一步提高。按照“哪裡有婦女，哪裡就有婦聯組織”的工作原則，加大婦聯組織建設力度。全區目前15個鄉鎮，483個行政村，有鄉鎮婦聯幹部16人，村婦代會主任483人，鄉鎮、村兩級婦女組織組建率分別達到了100%。全區建機關企事業單位婦委會25個，企業婦代會21個，組建率較過去已明顯提高。組織網路的拓寬使婦女工作的觸角延伸到全區不同領域。全區婦聯組織實現了縱向到底的格局，即區婦聯下屬有鄉鎮婦聯、機關婦委會，鄉鎮婦聯下屬有農村婦代會、企業婦代會。全區形成了一個輻射面廣，延伸線長的婦女縱向組織網路。隨著改革開放和市場經濟的發展，我區不斷加強橫向婦女組織網路建設，相繼建立了女幹部聯誼會、女企業家協會、女能手協會、巾幗志願者協會等，加強了與各層面婦女的聯絡，使婦聯的工作手臂和工作領域得到了延伸。
（二）幹部隊伍結構進一步優化。各級婦聯積極配合黨委組織部門，創新干部選任方式，通過選舉、競聘、直選、調整充實，把熱愛婦女工作、能力較強的優秀年輕女幹部充實到基層婦聯幹部隊伍中；加大婦聯幹部的交流輪崗和掛職鍛鍊力度。幹部隊伍日趨年輕化、知識化。目前，全區15個鄉鎮婦聯共配備婦聯幹部16人，平均年齡為34歲，全部為大專以上文化程度。25名機關婦委會主任平均年齡為35歲，全部為大專以上文化。村婦代會主任平均年齡38歲，大專以上52人，高中以上學歷265人，104名通過農村婦代會直選產生。80%以上的婦代會主任掌握了2門以上農業科學技術，成為致富創業的帶頭人。
（三）基層婦聯幹部待遇進一步落實。區婦聯爭取組織部門的支援為區直婦委會主任落實了正股級待遇。積極協調有關部門，落實村級婦代會主任政治、經濟待遇。目前，全區村婦代會主任進兩委的比例達到53%。村婦代會主任的報酬享受村正職70%以上的佔78.7%,80%以上的佔21.3%。部分鄉鎮出臺相關政策，解決了村婦代會主任退職補助問題。王蘭莊鎮對正常卸任的村婦代會主任給予一次退職補助。
二、主要做法
（一）開展婦聯幹部教育培訓，提升組織能力。各級婦聯組織依託婦女學校，採取集中與分散、理論學習與外出考察、實踐鍛鍊與學習培訓相縱使等方式，開展婦聯幹部教育培訓工作。區婦聯堅持每月2次的不定期學習制度，組織全體機關幹部認真學習政治理論和業務知識。每年組織至少1─2期的鎮鄉婦聯主席、機關婦委會主任培訓班，並組織40%的村婦代會主任參加培訓。各鎮鄉婦聯也通過以會代訓等形式，每年組織由村、企業婦代會成員參加的政治、業務培訓。通過培訓，提升了婦聯幹部的整體素質。
（二）創新活動載體，激發基層組織活力。各級婦聯堅持一手抓發展、一手抓維權的工作方針，充分發揮職能作用，在服務大局、服務婦女、服務基層的實踐中煥發出新的活力。以提高婦女素質，促進婦女進步與發展為重點，規範婦女學校建設，開辦“新農村、新女性”大課堂、女能手大專班，成立各類婦女協會組織，加強集生產、培訓、示範、服務、創收於一體的示範基地建設。全區湧現出十大農民女狀元1名、全國雙學雙比先進工作者1名、女能手2名，省級女能手5名。圍繞和諧發展主題，突出“科學、文明、生態”重點，舉辦家庭美德、女性修養、家庭教育等各類培訓、開展“十佳母親”、“孝親敬老”標兵、“好婆婆、好兒媳”等評選、組建各類婦女文娛宣傳隊伍，宣傳黨在農村的方針政策。黃各莊鎮惠達社群文藝隊在全國“億萬婦女健身活動”中被被評為巾幗文明健身隊。為了有效維護婦女兒童合法權益，在全區縱向建立了區、鎮、村三級維權組織網路、橫向建立了法律援助機構、聯合區法院成立了維權合議庭。針對貧困婦女兒童和單親母親家庭，建立貧困單親母親家庭和特困婦女檔案，全部實施救助。深入開展“春蕾計劃”活動，實現對九年義務教育階段春蕾女童應救盡救的基礎上，在全市率先實施對高中階段春蕾女童的救助，發展了2個以個人名義冠名的“愛心基金”，為救助工作注入了活力。目前，全區累計救助春蕾女童657名，發放救助金80餘萬元。通過主體活動、特色活動的開展，充分發揮了婦聯組織的獨特作用，提高婦聯基層組織的吸引力和凝聚力。
三、存在問題
婦代會主任進兩委比例呈下降趨勢。一是由於村級兩委職數減少、在選舉法中要求兩委中有女性的規定不明確，以及婦女在選舉中受村內家族觀念的影響，有些較優秀的婦女人材，得到的選票較少，不能入選。二是計生部門的影響。婦代會主任（也就是計生專幹）進兩委後，不利於計生部門管理。三是近年來，婦代會主任的工資由計生部門支付，工資較以前有了很大的提高。進兩委後，婦代會主任的工資不由計生部門支付，則按照兩委幹部的工資標準發放，有時還不如計生部門支付的工資高。還有的'村由於經濟條件有限不能按時兌現婦代會主任的工資。
婦聯工作經費偏少。隨著新形勢下婦聯工作內涵和外延的不斷延伸，以及婦女群眾對婦聯組織的要求越來越高，原來的經費數額已難以維持日常工作的開展。縣級婦聯經費雖已納入財政預算，但經費數額偏少。各鄉鎮也沒有將婦聯工作經費納入年度財政預算，直接影響了婦聯各項工作和活動的開展。
陣地建設發展不平衡。目前縣、鎮兩級分別建立了婦女兒童活動中心、婦女學校、家長學校等婦聯活動陣地。但村級陣地建設由於受村經濟狀況的制約，發展不平衡，部分經濟困難的村不能將陣地落實到位。同時，縣、鎮兩級陣地的活動設施、教師配備等條件，與陣地建設的職能不相匹配，不能滿足婦女兒童發展的需求。
四、對策建議
提高認識，加強領導。各級黨政領導應進一步提高男女平等的國策意識，不斷深化對婦聯工作重要性的認識，做到思想上重視、經費上支援、工作上指導、政治上關心，為婦聯工作提供有力保證。要爭取把婦聯工作經費納入各級財政年度預算之中，把婦聯工作納入黨政重要議事日程。
加強培訓，提升素質。加大對各級婦聯幹部的培訓力度，縣區婦聯組織應積極與黨校、組織部門聯絡，爭取把婦聯幹部的培訓納入各級黨校的培訓計劃，在培訓過程中正確引導、教育基層婦聯幹部加強學習，不斷提高自身素質，以作為求地位，同時要處理好專兼職工作的關係，明晰自身工作的主要職責，充分發揮兼職的優勢。上級婦聯也要積極提供條件，組織婦聯幹部參加婦聯絡統業務培訓及外出學習考察。
創新工作，提高效能。面對新形勢給婦聯帶來的機遇和挑戰，各級婦聯應自覺把婦聯工作放到工作大局中把握，把黨政所急、婦女所需、婦聯所能的三維點作為婦女工作的切入點，把婦女群眾擁護不擁護，贊成不贊成，受益不受益作為履行婦聯基本職能的出發點和落腳點，同時，積極協調有關部門，利用各種節日組織開展規模大、檔次高、有一定社會影響力的活動，提升婦聯組織的影響力，增強凝聚力。
完善機制，增強積極性。根據現階段的實際，建議對年滿55週歲且正常離任的村婦女主任，按照任職年限劃分不同檔次，給予一次性補助，或以定補的方式，逐年或逐月補助。同時，建立已退特困村婦代會主任救助機制，對生活確實非常困難的，給予一定困難補助。提倡婦代會主任與計生專幹一人兼，這樣即可以減少村內開支，在有些工作上還可以和計生部門有機的結合，提高工作效率。但是為了調動婦代會主任對婦聯工作的積極性，也為了婦代會主任能夠理直氣壯的幹好婦聯工作，建議上級婦聯組織協調有關部門並與計生部門結合，從婦聯的角度對婦代會主任的工資待遇給予適當考慮，以便於工作以後婦聯開展工作。同時，制定出臺政策法規，加大對婦代會主任進兩委的硬性規定。
