關於環境調研報告

來源:果殼範文吧 1.69W

在日常生活和工作中,報告對我們來說並不陌生,要注意報告在寫作時具有一定的格式。為了讓您不再為寫報告頭疼,下面是小編收集整理的關於環境調研報告,歡迎大家借鑑與參考,希望對大家有所幫助。

關於環境調研報告

關於環境調研報告1

徹落實科學的發展觀,必須以“第一要務”為中心,不斷加快我市城鄉經濟協調發展。就如何堅持不懈地繼續抓好優化發展環境工作,創造優良的發展環境,增強我市區域競爭能力,最近我們根據市紀委安排,進行了專題調研。既要對我市優化發展環境所取得的巨大成績予以充分肯定,同時也要看到發展環境方面存在的突出問題和差距。環境狀況是影響一個地方發展和區域競爭力的重要因素。優化發展環境既是服務第一要務的必然要求,也是堅持和落實科學發展觀的重要體現。近年來,市委、市政府以加快發展為出發點和落腳點,高度重視優化發展環境工作,採取了一系列措施,並取得了一定成效。特別是1999年,“二次創業”工作會議後,市委、市政府對優化發展環境的重視提高到一個更高層次,提出“環境是發展的生命線”。進一步加大了優化發展環境工作力度,主要採取措施有:

1、高度重視,形成齊抓共管的整體合力。全市各級都成立了高規格的領導班子,強化了專門辦事機構。先後多次召開優化發展環境工作會議,對優化發展環境工作進行部署和總結排程。召開各種形式的排程會、座談100多次,組織明查暗訪200多次,走訪園區、企業500多個(次)聘請優化發展環境監督員31人。

2、保持對各種破壞發展環境不法行為的高壓態勢。開展了發展環境集中整治活動。動員社會各方面力量集中精力、集中時間對發展環境進行集中整頓治理。市委、市政府下發了《龍泉市公職人員損害經濟發展環境行為處理辦法》。全市受理影響優化發展環境投訴舉報

157起,處結155起,查辦有關案件61件。

3、健全規章制度,構建長效機制。市委、市政府出臺了《關於促進龍泉市經濟發展的若干政策》,對優化發展環境工作提出明確要求和保證措施。市委、市政府辦公室還下發了《關於建立龍泉市優化經濟發展環境舉報督查中心的通知》。市政府印發了《關於加強行政效能監察工作的意見》,並下發了《龍泉市委、市人民政府督查辦公室工作細則》,同時對行政審批進一步進行規範和完善,以改進作風,改善管理,提高行政效能。

4、廣泛宣傳,營造濃厚輿論氛圍。通過“工業服務月陽光投訴”活動,大力宣傳優化發展環境政策規定,現場受理群眾和企業發展環境方面的舉報,以保證市委、市政府和各級黨委政府制定的優化發展環境的政策措施得到進一步貫徹落實。召開“三亂”案件查處通報會,及時通報和公開案件處理情況。公開曝光了一批典型案件,並對舉報屬實的人員,按照有獎舉報的辦法公開進行獎勵。新聞媒體對優化發展環境的重要活動和典型經驗集中進行了報道。還通過發放宣傳材料、懸掛條幅等方式進行宣傳,營造了濃厚的氛圍。

5、深入開展了“民主評議行風”和“人民代表評機關”活動。通過“開門評議”,群眾廣泛參與,取得了良好效果。大大促進了發展環境的改善。

目前我市在優化發展環境方面存在的主要問題和差距:

一是效率意識不夠強,與發展需要不協調,與市場經濟要求不相適應。市場經濟是效率經濟,快的發展必須有高的工作辦事效率。從調查的情況看,有的單位有些問題久拖不決,辦事拖拉的現象還不同程度的存在。一條路挖開了,停停建建,施工進度緩慢,給當地企業生產經營造成諸多困難和不便。有的事項審批繁雜,還有的職能部門辦事環節多,程式煩瑣,導致辦事效率低。行政審批中心在簡化手續、提高效率上發揮了重要作用,是一條正確的路子,也是一項治本措施,但是目前也還存在有的職能部門授權不到位、“兩頭辦公”、“體外迴圈”的現象,服務視窗變成了“領表視窗”、“問事視窗”,不僅不能提高效率,反而適得其反。據企業反映,目前辦理一個開工專案,至少要跑10多個部門單位,雖然大廳視窗都承諾5個工作日內辦完,但是總計10個視窗下來,還要50多天,效率還是偏低。

二是服務意識不夠強,亂收費(變相收費)、執法不公仍然是反映比較突出的問題。一些單位和部門受利益驅動,以經濟建設為中心的思想觀念淡薄,擺不正管理和服務的關係,本位主義嚴重,重管理輕服務,只管理不服務,甚至把管理等同於收費。還有一些部門對上級的政策,有利的就執行,不利的就抵制或推拖,辦事程式繁瑣,工作效率低下,嚴重存在著服務不到位、管理錯位和執法越位等問題。有的部門把本應該提供的行政服務轉變成有償服務,搞變相收費。有的單位對企業生產經營中遇到的困難和問題,不聞不問,向企業和社會提供相關服務的意識不強,效率不高。有的單位仍然存在“冷、橫、硬”現象和“門難進、臉難看、事難辦”的問題。

三是政策、法律意識不夠強,有法律不遵守,有政策不遵循。少數行政執法部門及一些工作人員,不能嚴格依法辦事,亂批條子,亂開口子。有的執法人員忽略程式,執法不規範,甚至越權執法。有的憑藉職權,辦不該辦或不允許辦的事,違法行政。有的單位或個人為了部門利益和個人利益,明知故犯,違紀違法。

四是誠信意識不夠強,政府部門公信力差,欺詐行為不同程度的存在。一些部門,只承諾不兌現,或者兌現承諾大打折扣。有的收費標準彈性大、收費方式變數多,部門私自擴大收費範圍,抬高收費標準,但是隻要“酒杯一端”就可“政策放寬”。有的職能部門利用職務之便,以某種名義從商家“套取”高檔商品,據為己有。如某部門工作人員“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”,習慣於“託關係、找門子”辦事,反映出政府部門的公信力較差,這種不良印象和局面還沒有得到有力的扭轉。從我市的情況來看,某些行業某些領域的信用匱乏問題依然存在,一些企業和中介機構提供虛假資訊;一些人和一些企業還從“失信”中撈取好處失信有所得、守信有所失的怪現象在不少地方還存在,信用危機也是我市引進資金、引進專案、引進人才、對外合作的重大障礙。

對策和建議:

“環境的河道必須適應市場的水流”。市場經濟是有規則和秩序的經濟,市場經濟是公平競爭的經濟,市場經濟是有信用的經濟,市場經濟是法治經濟。失去了公平,到處是“壟斷”,是欺行霸市,市場也就失去了優化資源配置的功效,從而影響一個地方的資金、技術、人才、貿易,影響經濟發展質量,並最終影響一個地方的區域競爭力。沒有規則和秩序就沒有效率,任何的“堵塞”與配置的失衡,都會降低效率,影響發展的速度。說市場經濟是法治經濟,因為法治是而且是最佳的能維護市場的規則與秩序、確保公平與信用的方式。針對存在的問題,根據我市實際和市場經濟發展的`要求,對進一步優化好我市發展環境,增強區域經濟競爭力,應該對我市的發展環境進行科學的評估和全面的分析論證,對未來發展環境需求進行預測認定,在此基礎上,制定一箇中、長期的目標規劃,使優化發展環境工作走上依法治理、依法規範的軌道,有層次、有目標地持續開展,克服隨意性。使取得的明顯成效得到鞏固和提高,切實樹立“環境品牌”意識,避免發展環境出現反覆。發展環境出現反覆,那麼經濟發展、區域競爭力就會不獲其利,反受其害。

(一)建設高效政府,提高辦事效率。沒有高效率就不可能有高速度,沒有高速度,就不可能有快發展。發展不快,肯定就不會有什麼強大的競爭力。優化發展環境,增強區域競爭力,適應市場經濟需要,必然要求建設高效政府,努力實現政府工作全面提速,提高行政效率。轉變政府職能的核心是解決政府管理錯位、越位和不到位的問題,使政府從無所不管轉到有限領域,從過度干預轉向適度干預,從公共服務領域缺少干預轉向加強幹預。政府必須致力於改善經濟環境,制訂經濟發展的政策,健全和維護健康、有序的經濟秩序等等。要繼續加大行政審批制度改革力度,要按照建立社會主義市場經濟體制和wto規則的要求,運用市場經濟規律來指導加快我們經濟的發展。充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用,凡是能由市場調節的,能由中介機構提供服務的,能由企業自主決定的,該下放的下放,該移交的移交,該調整的調整,該取消的取消。對那些不屬於政府職能、不應當由政府直接管理的、部門超越許可權自定的、雖有上級部門授權但不適應我市經濟發展的審批事項,要堅決予以取消。對經過清理予以保留的審批稽核事項,要制定科學規範的操作規程,減少環節,簡化程式,通過政務公開、政府承諾、行政限時服務,形成有效的行政執行約束機制和監管機制,從根本上解決辦事效率低、服務意識弱、服務質量差等問題。

(二)建設服務政府,提高服務水平。要加強行政效能監察,開展執法監察,進行專項治理,繼續開展好民主評議行風,按照《龍泉市公職人員損害經濟發展環境行為處理辦法》,加大對各類投訴問題的處理力度,要促進政府部門轉變職能,改進作風,提高工作效率和服務水平。規範市場秩序,打造區域經濟發展的公平競爭平臺,加強市場監管,維護公平競爭。

(三)、設責任政府,增強責任意識。法律授予行政機關依法履行經濟管理職責,行政機關被賦予權力的同時,一旦行政機關違法或者不當行使職權就要依法承擔相應的法律責任,實現權力與責任的統一。要合理劃分和依法規範行政機關的職能和許可權,加強政府對所屬部門職能爭議的協調。要依法界定執法職責,科學設定執法崗位,規範執法程式。要建立公開、公平、公正的評議考核機制和執法過錯或者錯案責任追究制,積極探索行政績效評估和獎懲辦法。必須堅持求真務實精神,明確責任,紮實工作,抓好各項承諾的落實,對違諾和失職行為進行嚴格的責任追究。要創新層級監督機制,強化上級對下級行政機關的監督,加強監察、審計等專門監督機關的監督作用,要強化社會監督,形成監督合力,共同打造責任政府。

(四)強化法制建設,增強法制觀念。市場經濟是法制經濟。要按照國務院《全面推行依法行政實施綱要》的要求和目標,加強法制建設,提高法制觀念。使依法行政觀念明顯提高,基本形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍,不斷增強依法行政能力,善於運用法律手段管理經濟、文化和社會事務,依法處理各種社會矛盾。要使法律、法規得到全面、正確實施,法制統一,政令暢通。要完善依法行政的財政保障機制,完善和規範行政機關工作人員工資和津補貼制度,逐步解決不同行政機關同職級工作人員收入差距較大的矛盾。要認真貫徹行政許可法,減少行政許可專案,規範行政許可行為,改革行政許可方式。努力實現政府部門資訊互通和資源共享,改變職能交叉造成重複檢查多的現象。認真解決有的部門和少數執法人員有法不依、執法不嚴、濫用職權、執法犯法和徇私枉法的問題,及時糾正、制裁違法違紀行為,有效維護經濟社會秩序。要引導公民、法人和其他組織依法維護自身權益,積極營造全社會遵紀守法、依法維權的良好環境,形成與建設法制政府相適應的良好社會氛圍。

關於環境調研報告2

1.調查人群

由於適逢春節假期,在各主幹道上只能遇到很少的路人及環衛工人,所以,我們調查的人群結構相對單一,所調查的一些問題及徵求的建議也只能代表極個別觀點,但這並不影響所做調查的整體方向,它能對**市的環境衛生作出一定的反應,因此有一定的借鑑性和改進性。

2.發現問題

a.很多人反映很少和家人及同事談論有關環境現狀的問題,對有些方面的活動也相對冷淡,也有人反映根本就不知道有這樣的活動,當然參加的也很少啦。

b.調查中的多數人雖然認識到環境的重要性,但是鑑於各種因素並未能夠身先士卒,身體力行的參加活動。

c.人們對環保的意識總體上欠缺,尤其是在一些費精力的活動(分類垃圾)上,更加顯得力不從心了。

d.人們反映政府的一些活動未曾下達到基層,百姓根本就不知道就結束了。這就反映在政府的交流機制上。

e.政府在環境保護上面的投資相對較少,在有一些方面(道路拓寬)方面更加欠缺。對一些汙染大的工廠更是放縱,併為對這些稅收大戶進行整治,只要其交納一定的處理費就行了,這在一定程度上影響了環境以及人們的居住環境。

f.大多數被調查者反應他們的自律能力很差。

3.分析原因

a.自身原因起決定作用。很多人學歷並不高,文化素質也就低,因此對環境保護方面的種種看法和觀點都會受到影響。

b.政府以及相關部門所採取的措施未下達到各階層,以及有些政府機構的陽奉陰違,導致措施不能有力的進行。

c.環境保護機構有關部門總體能力欠缺,不能進行有力及具體的規範,出現政策方面的漏洞,使環境保護工作陷入癱瘓,阻礙了工作的總體進度。

d.個體之間的思想道德水平不一,對環境保護的看法不一,所採取的看法及措施各不相同,因此在環保的工作中所辦演的`角色不盡相同,所能做的工作也不相同。對環保的貢獻也就不同。

e.社會教育力度不夠,尤其是對下一代的教育欠缺,俗話說:孩子是社會的未來。但是有些被調查者反映他們的孩子並未對環保有所重視,他們欠缺這方面的知識,學校及社會未對其進行系統的教育。

f.父母監督力度弱。

四.解決措施及建議

a.個人應該加強學習,努力提高自己的科學文化和思想道德素質,提高環保方面的知識及技能,做到有所憑證。

b.各家庭應該加強對子女的教育,提高他們的認識。

c.環保部門應該建立各種保護機制和體系,加強對環境的監督力度。

d.實行環保獎懲制度,大力獎勵對環保有力的個人。

e.加強對廢棄物的有效利用,提高資源的利用率,並實行廢棄物的分類處理。

f.政府在舉行活動時應該加強對基層的通知力度,做到各基層都能及時參加,可以貫徹執行環保制度。

g.加強思想道德建設,提高公民個人素質,使居民們不光自覺加強環境保護,從小做起,從個人做起。

h.最重要的是把一切措施付諸實踐,實踐第一。

關於環境調研報告3

一、調研目的

為了我們能夠對我們身邊的環境進一步瞭解,能更加有針對性的對我們周邊受汙染的環境進行有效的治理。

二、調研人員

20xx級xx學院xx組成員

三、調研方式

本次調研是採用了問卷調研的方式,而問卷是由調研人員發電子郵件到受訪者的郵箱並提醒他們進行填寫的方式而進行的。

四、調研範圍

我們周邊的人,多數是市民。

五、調研結果

本次共發了50份問卷,收回47份,最終有效的有45份。

  六、結果分析

大家都知道,由於人類向自然界過度的索取,已經導致了大自然無情的報復:颶風、暴雨、暴風雪、洪澇、乾旱、蟲害、酷暑、森林大火、地震等災情不期而至,全世界因乾旱等原因而造成的遷移性難民預計到20xx年達到1億人。

慘痛的生態教訓,已經引起世界各國和全人類的重視,國際奧委會評估團視察申奧城市,就把生態環境改善列為其中重要的內容。我國高度重視環保工作臺,先後出臺了許多保護環境的政策和法規,開展了許多保護環境的工作和活動。

然而,通過調研發現我們現在的市民對保護環境的意識還是不夠的。調研顯示真正知道世界環境日或者有意識去關注環境汙染指數的受訪者只有55%。主動去關注汙染方面的文章也就更少了,只有45.5%。然而在他們身邊環境的受汙染程度是達到61%的。而這些汙染的環境有45%是來自工業三廢的影響的,而剩下的55%是由生活所排放的廢棄物造成的,其中,主要是白色汙染。

伴隨人們生活節奏的加快,社會生活正向便利化、衛生化發展。為了順應這種需求,一次性泡沫塑料飯盒、塑料袋等也開始頻繁地進入人們的日常生活。這些使用方便、價格低廉包裝材料的出現給人們的生活帶來了諸多便利。但另一方面,這些包裝材料在使用後往往被隨手丟棄,造成"白色汙染"。白色汙染是我國城市特有的環境汙染,在各種公共場所到處都能看見大量廢棄的塑料製品,他們從自然界而來,由人類製造,最終歸結於大自然時卻不易被自然所消納,從而影響了大自然的生態環境。從節約資源的角度出發,由於塑料製品主要來源是面臨枯竭的石油資源,應儘可能回收,但由於現階段再回收的生產成本遠高於直接生產成本,在現行市場經濟條件下難以做到。我們都知道在奧運年的時候國家就已經實行塑料袋的禁用。但是在我的調研資料中顯示65%的人群還沒有真正地去執行。

同樣,通過調研顯示,在我市內,在大型超市中,使用塑料袋人數佔總人數比例的60%;在菜市場上,使用塑料袋人數佔總人數比例的62.5%;在小型超市中,使用塑料袋人數佔總人數比例的59%。由此可見,我市居民的環境保護意識還不是很高。

不過我們知道這是需要一個過渡期的。對於政府社在環境保護方面做法和成效方面。50%的受訪者的態度是政府的環保的監管力度還是有待提高和改進,通過居民與政府共同合作的方式來解決這個問題。

而關於滇池呢。滇池是我國著名的高原淡水湖泊,屬國家重點保護水域之一,對維護區域生態系統的平衡有著重要作用,歷史上曾是雲南省昆明市城市用水、工農業用水的重要水源。然而許多年以前,由於不合理的開發利用,造成滇池流域水資源汙染嚴重,滇池水質已為劣V。

這裡也有市民對滇池的汙染情況也進行了說明,他表示,滇池水面汙染的情況很嚴重,雖然已被清理過,但是厚厚的藍藻、死去的魚和其它生物隨處可見,而且他所看到的可能還只是冰山一角;他還說,生長在滇池旁邊的一刻柳樹的條垂到了滇池表面,那是多麼美麗的一幅景啊,然而,碰到水面的楊柳都死了。碰到水面的楊柳都死了,更何況是裡面的魚蝦呢?

還有人說,水葫蘆、藍藻、青苔、浮萍等各種藻類和浮葉植物成為水上的一道“美麗”的風景線;在遊船開出時,螺旋槳撥開水面,便散發出一陣惡臭,使得遊人不得不繞道而行;美麗的傳說還被刻在大理石板上,豎立在岸邊,但滇池的現狀的確令人揪心。

有市民還說,“有一條排水溝,整個社群七個小組田裡的排水都彙集在這裡再排向滇池。就在5年前,這裡的水還很清,能抓到魚。可是近年來斗南發展了、繁榮了,但這水卻變渾了。以前沒專人打掃時,每天要衝下好多垃圾,還好這裡設了抽水站垃圾不能流入滇池,但就積在這裡。有一次終於有部門組織打撈了,結果撈起的垃圾把溝邊的電線杆埋起了一人多高。”

另外,據調研,全市機動車保有量已突破130萬輛,機動車排氣汙染在大氣汙染中的'分擔率相當高。昆明機動車每年排放的各種有害物質至少有10多萬噸,而且仍在以每年超20%的速度遞增,大氣汙染中機動車尾氣汙染率已佔70%左右。

而關於此問題,許多市民也做出了些表示,市民對政府近年來對環境的整治表示肯定。在“目前我市汙染較重的問題有哪些?”一項中,調研結果為:50名市民提及環境問題,有10個回答認為大氣汙染是各類汙染源中的“第一殺手”,佔20%,並認為越來越增加的機動車尾氣和工業廢氣汙染最為嚴重。其次,道路揚塵、飯店油煙等也是市民認為頭疼的問題。

然而,對於此問題,防治中心可對轄區內機動車排氣汙染防治工作實施監督管理,在轄區內機動車停放地對在用機動車的汙染物排放狀況進行監督檢查,在轄區內組織對無環保標誌在用車輛排氣汙染實施路檢抽檢,對轄區內機動車環保標誌的申領情況進行監督檢查,對轄區內機動車環保定期檢測機構的檢測活動進行監督檢查,對轄區內製造銷售環節的機動車排氣汙染狀況進行監督檢查,對轄區內車用燃油品質及加油站油氣回收實施監督檢查,送達行政處罰文書及處罰決定的落實及後督察,對其他違反機動車排氣汙染防治相關法律法規和規章的行為進行監督檢查。

通過調研,還發現了其他許多環境汙染的問題,例如,現在的人們還是沒有養成良好的生活習慣,為了方便,隨手扔垃圾,果皮;垃圾也沒有分類處理,有的還會把垃圾往河裡扔,造成許多不必要的汙染。

四、總結

出現上述問題,首先我們要多瞭解有關知識,向身邊的人宣傳環保知識,協助政府做好工作。其次,我們的生活中的廢棄物要分類回收。儘量使用可迴圈再用的日用品。還有就是儘量避免使用一次性塑料用品。要愛護植物,愛惜我們周圍的環境。不要吃野生動物也是為保護環境獻力量的一種做法。在個人方面要注意,平時不去做那些汙染環境的事情;多參加一些環境宣傳活動;時刻記住保護環境。

關於環境調研報告4

一、課題的提出

在經濟飛速發展的今天,各方面都取得了可喜的成就。人們的物質文明不斷提高,人們都過上了小康生活,同時,由於人們沒有較強的環保意識,面臨著十分嚴重的環保問題。為了使我們生活的環境更加美好,為了使撫松美好形象永遠留傳,就此,我們對縣城環保問題進行了調查。

二、調查範圍

各街道,垃圾處理點,人群聚集點

三、調查的方法

實地調查

民意調查採訪有關部門

四、調查情況

目前,環境問題已成為全球性問題,環境問題在我縣同樣嚴重存在。2月3日下午,我對各街道展開了調查,沿著市場東路,我們發現路旁成堆的垃圾聚集成了一座座“小山”,形成這種景象的主要原因是由於路旁的居民亂倒垃圾,日復一日所造成的。有的甚至阻塞了水溝,使水流不能夠暢通,臭水流到了街道,影響了路人行走,影響了環境的美。當人們從垃圾旁經過時總會吐上幾口唾液。冬季倒好,一旦到了夏天,蚊蠅飛舞,傳播疾病,汙化新鮮空氣,同時也給周圍的居民帶來了許多不便。可見,城市的固體廢棄物汙染嚴重。但大氣汙染情況同樣不可忽視!2月5日下午,我們對市場小廣場、學校附近供暖廠的大氣汙染進行了調查。廠子裡不斷地向空中排放汙氣。我們順著濃煙走近供暖廠,發現這兒的情況更令人驚駭。首先廠子裡頭就很烏煙瘴氣,沉甸甸的濃煙,彷彿要塌下來,周圍那些“面目全黑”的樹木正在奮力與死亡搏鬥。與此同時,水土流失的現象也亦然存在。在----,垃圾成堆,造成植被破壞,待暴雨一來,植被被沖垮。垃圾、黃土、泥沙順流而下,聚整合一條條“小黃河”,嚴重地破壞了環境。再說渠道這一帶由於植被遭到破壞,晴天時,塵土飛揚,到了下暴雨,水夾著泥沙從上往下一直流到馬路上,阻礙了車輛的來往、路人的行走。

五、調查結果

通過以上調查,可見城內環境汙染日益嚴重。尤其是大氣汙染,工廠不加節制地把濃煙排放到清新的空氣中,不僅嚴重汙染了空氣,也影響著人們的身體健康。其次就是固體廢棄物汙染,“一次性飯盒”、“塑料袋之類的”白色汙染都給城市的美化帶來了一定的影響。人們隨地吐痰、隨地亂扔果皮紙屑、亂倒垃圾等現象也成為環境汙染的一個方面。另外,水土流失方面也佔一定比例。

  六、結果分析

綜上所述,我們已認識到環境汙染與環境破壞的危害性,我們將對以上幾種情況進行分析。

大氣汙染:據有關部門反映,鄉鎮工業的排放量為2146萬噸,佔排放總量的67.3%。全國廢氣中二氧化硫排放量1995萬噸,煙塵排放總量達1165萬噸。可見大氣汙染給國家帶來的.危害是極大的,企業的廢物汙染了農田、灌溉用水和飲用水,企業的廢氣汙染了空氣了。居民常感到窒息和喉頭劇痛,氣管炎和肺病的發病率也明顯高於其他地區。據統計,我國每年因環境汙染造成的損失達360億元,因生態環境破壞造成的損失達500億元。僅1990年全國發生的汙染事故就有3462起。據1994年統計,全國一年排放廢水360億噸,廢氣82413億產方米,工業固體廢物4545萬噸。

環境汙染與破壞給人類帶來嚴重的危害,甚至威脅到整個人類的生存;環境問題非重視不可、非防治不可,否則後果不堪設想。

七、結論與建議

結論:要充分認識生態環境的作用,生態平衡對人類生產、生活的意義,要充分認識環境汙染與破壞的嚴重危害,要深刻認識我國環境形勢的嚴峻性,防治環境汙染與破壞的緊迫性,更要在頭腦中牢牢樹立起保護環境的觀念,積極地參與到愛護環境、保護環境的實際行動中去。

經討論,我們得出以下幾個建議:

(1)對於工廠的煙炊應建高,有條件的應用現代化高科技技術的機器生產,裝置消聲器。

(2)防止和治理空氣汙染。

(3)依法管理環境,每個公民都應遵循我國環境保護法規定的制度,從我做起。

(4)提高公民的環保觀念、環保素質。

(5)大家積極動手植樹,多種些綠色植物,合理的利用自然資源。

關於環境調研報告5

一、調查原因:

進幾年來,隨著大量礦業的開採,汙染廢水的排放和水土資源的破壞,導致了人們生活失去了協調。由其是煤礦廢水中含有大量的氟使人們患上各種各樣的疾病,因此為了使家鄉人民擺脫氟病毒,特對貴州織金黑土鄉作一份調研報告。

二、調查目的:

為了傳承中華民族美德,巨集揚“春晦使者”精神,使之服務於社會,反哺於家鄉,幾年以來隨著科學技術的發展,家鄉的變化是日異月新,雖然得到了發展,但生態環境卻遭到破壞。大量煤礦的開採,水土汙染的制理趣之於弱化,因此水的含氟量交高;不但不利於農作物的生長還破壞了人們的生命體系代謝,危害生命安全。大量的氟中毒、氟斑牙、畸形兒童,諸如此類的問題比比皆是。因此特為家鄉作了一份分析報告,做到反哺於民,為人民服務。

三、調查方式及成果:

(1)調查方式,通過實地調查和訪問的方式,瞭解到當地煤礦儲藏量豐富,交通便利,在此有利的條件下,大量煤礦合理開採卻不合理制理,導致水汙染嚴重,生態土壤平衡失調,嚴重地危害了田間農作物的'生長及水源問題,經過科學合理的資料統計,幾年來家鄉的發展雖有很大的進步,但人們的患病率在不斷的提升,呈上升趨勢。各種不同型別的病症也在增加。

(2)調查成果,經過與村委員會的配合和實地堪察,瞭解到危害人們生命安全的主要元素是氟,屬稀有氣體在水中的一種產物,浸在水源中。雖然中毒者發病率高,汙染源易於擴散,但在村委和眾多希望水理的幫助下,逐漸形成了實施的新修水理放案和調查儀器預備階段的統一,使方案的實施有了初步的形成,同時也得到了人們的配合,解決了許多必要的問題。

四、調查資料及原理的分析:

(1)調查資料整理,經過走訪與實地勘察得出,氟斑的得病率為95.5%,由氟中毒而導致的其他發病率為23.53%,處於不受氟侵擾的人基本很少,還有許多由於儀器不精確,得出的資料不是太科學,得到的資料可根據偏差的大小調整,總體上抓主要矛盾。進行氟中毒的深一步研究。

(2)中毒與侵害原理分析,氟屬於稀有氣體元素,符號為F,原子數為9,是鹵族元素之一,呈淡黃,一般情況下,氟可奪取牙齒中的碳元素,導致牙齒呈淡黃色,出現凹凸不平的跡象,中毒較深者還可導致畸形身軀,且不利於兒童身體的發育。

五、調查總結:

經過一個多月的調查研究,雖得出一張實地調查表,但卻出現諸多問題,調查的目的在於保證今後方案的實施,在於調節可支配與不可支配之間的關係。

一、調查出現問題,(1)在許多水勢較湍急的地方無法靠近,很難得出氟對土地資源的侵害程度。

(2)在調查的過程中,宣傳力道不足,走訪過程中與鄉親們的溝通不是太順暢。

(3)出訪或是勘察,儀器裝備不是太精確,勘察裝置差,拍攝資料分析欠缺。

(4)調查期限短,時間較少,準備不充分。相關參考資料缺發研究不透。

(5)無團隊合作,缺少交流與討論環節,導致許多結論片面。

(6)天氣地理因素的影響。

(二)、調查中問題因素的解決,(1)在今後的相關調查中,注意充分準備資料,多著實地調查,提高調查水平。

(2)多功能地運用相關專業解釋出現的問題,多向調研老師請教。

(3)儘量以團隊的形式外出調查,完善得出結論的合理化與規範化。

六、調查方案的合理及今後實施的意義:

在諸多資料中儘量以此方案為標準,儘量完善計劃多與當地部門聯絡,儘量取得他們支援,得出相應的結論,爭取做到實地實查,方案合理。爭取為家鄉人民獻出一份綿薄之力,使人們擺脫病魔的折磨。希望村委與當地部門能興修水利,讓人們擺脫水汙染,此方案有利於實地調查和研究。經過逐步實施,可形成完整統一的規化方案。

關於環境調研報告6

調研目的:瞭解自己所在地出現的環境問題,找出相應的解決方法,提高人們的環保意識。

調研時間:寒假期間

調研人:

調研物件:本村居住環境及周邊環境

調研記錄:

我們都生長在農村,對農村的生活方式比較熟悉。在寒假,我們對我們生活的村莊的一些汙染物及周邊環境進行了實際的調研。我們深入地瞭解了農民的生產生活活動,下面我們就我們的所見所聞所思所感做一下總結。

隨著農村現代化程序的加快,農村城鎮化的步伐也越來越快,居民在空間分佈上迅速集中。然而,在居民的日常生產生活中,對環境的汙染也日益加重。據我們的觀察瞭解,農村汙染物主要有農藥、生活垃圾、生活汙水、燃煤及植物秸杆焚燒的釋放物、地膜、工廠釋放的廢液廢氣等。

我們小組的一名成員到汀羅水庫邊玩耍,無意中發現了許多農藥瓶。在短短的時間內,竟然撿到了好幾十只。我們聯想到在我們農村莊稼和蔬菜需要施用大量的農藥。農藥在防治蔬菜病蟲害等方面起著主要作用,農藥的使用量也在迅速增加。通過上網,我們瞭解到農藥的分類。農藥分為殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、滅鼠劑、殺軟體動物劑等,但大量使用農藥的同時,不但嚴重汙染了環境,而且汙染了蔬菜產品,人吃了受農藥汙染的菜,又危害了人體健康。

(1)農藥對環境的汙染。噴施農藥直接汙染大氣,而大氣中的農藥絕大部分隨著降水,返回了地面,又汙染了水體和土壤,水體被汙染後,水草和水生生物也有農藥,導致小鳥和魚類均含有大量農藥。被農藥汙染的水灌溉蔬菜,蔬菜也被汙染。施用農藥過程中,大部分農藥進入土壤,用農藥進行拌種,浸種化學除草,土壤消毒等,更使農藥直接進入土壤。由此造成農藥對土壤的汙染。

(2)農藥對蔬菜的汙染。噴施農藥後,有些直接粘附在蔬菜的表面,有些農藥則會透到蔬菜作物的根莖葉果實中,當人們攝取了這些作物的根、莖、葉、果實後,便可能引起食物中毒。

(3)農藥對人的直接影響。主要是對使用農藥的人引起直接毒害,一般多為劇毒農藥急性中毒,在農村農藥中毒致死時有發生。

(4)農藥會造成嚴重的生態破壞。絕大多數農藥無選擇地殺傷各種生物,其中包括對人有益的生物,如青蛙、蜜蜂、各種鳥類和蚯蚓等。這樣就會使許多生態系統消失,整個農田生態平衡被打破。

除了農藥汙染外,我們地區,仍然存在生活垃圾汙染。生活垃圾往往不經任何處理隨意堆放,造成環境汙染。生活汙水全部直接排放,使農村居住點周圍的環境質量嚴重惡化。特別是當雨季來臨時,整個村莊的汙水隨雨水排放到水渠,甚至排放到儲存飲用水的水庫中,造成嚴重的水體汙染,危害人的身體健康。

農村取暖燃煤,仍有不少的住戶靠燃燒植物秸杆做飯等,這些過程中釋放的有害氣體,都在汙染著大氣。只是由於我們這個地方地廣人稀,空氣還是比較清新的。但釋放的煙塵會使近地層空氣質量下降。

不少的村莊,畜禽養殖發展較快。但由於可利用的空間有限,養殖戶直接在自己的住宅上進行養殖,養殖地點離人的居住點近。加之其規模和佈局沒有得到有效控制,沒有注意避開人口居住區和生態功能區,造成畜禽糞便還田的比例低,危害直接。尤其在夏季,整個村莊瀰漫著刺鼻的臭氣,嚴重危害居民的身體健康。

除了以上提到的汙染物之外,我們這個地區,大部分農田種植棉花,在種植棉花時,大量使用地膜,而大部分地膜殘留在土壤中,造成地膜汙染在加劇。廣泛而大量地使用化肥,會使土壤板結,造成土壤肥力下降。

再者,農村工業的興辦,有利於農村經濟的快速發展,但是有的工廠企業生產經營比較粗放,沒有注意環境的維護。例如,在渤海農場有一個農藥半成品加工廠,生產過程產生的廢液未做任何處理便排放在水體中。由於該產品自身有較大的揮發性,釋放的有害氣體使方圓幾十的居民深受其害。幸好這個加工廠因為嚴重汙染環境被取締了。

我們走訪村莊的時候,經常發現任意堆放的垃圾,如飄飛的.塑料袋,信手扔掉的農藥瓶。因此我們決心瞭解農民的環保意識。我們小組的成員,分頭走訪自己所在的村莊(是以談話的方式進行的),談話的物件都是農民。通過廣泛的談話和對談話材料的分析,我們一致得出結論,在我們地區,農民的環保意識普遍薄弱。這表明,農民是被忽視了的環保群體,各種環保宣傳在農村幾乎是一片空白。

我們小組的成員認為,僅進行環境調研是遠遠不夠的。我們必須拿出實際的行動來,為環境保護獻出我們的綿帛之力。在同學集體中成立環保宣傳小組,加強環保在農村的宣傳力度,比如在村莊醒目的位置我們插上這樣的溫馨提示:請隨手撿拾塑料袋、使用有機肥好處多、我愛草我愛花我愛青青小樹苗等等;我們還多次勸說那些就近養殖戶到村外開闊地養殖;針對水汙染,我們在水庫旁立一警告牌,提醒人們不要隨便扔垃圾,保持水體清潔。

除此之外,我們呼籲採取這樣的措施:科學地處理汙染物;推廣使用綠色能源,如太陽能、沼氣等。農村的環境質量狀況不僅是農村孤立形成的,它與工業汙染和城市環境汙染密切相關,所以我們建議進行城市和農村為一體的綜合治理。

關於環境調研報告7

寒假,學校大學生實踐調查的作業,因此,我對我家鄉-的環境進行了調查。多年了一直在外面讀書,很少回家,回家也從來沒有好好的瞭解家鄉環境的變化,這一次的調查和實地走訪,說實在話家鄉的環境讓我打吃一驚。小時候,經常從爺爺、奶奶那一輩聽到這樣的說唱:“二十年代洗米洗菜,六十年代魚蟲絕代,七十年代河水氾濫”。

我記得小時候,家鄉的河水是清澈見底的,河裡魚蝦成群結隊,傍晚時分河裡的石頭上會有螃蟹停留在上面,我們就這樣一邊撿著螃蟹,一邊嬉戲,這裡曾是我童年快樂的回憶,是我童年迷戀的地方。那時從來不曾想過這一切都會逝去。可是現在卻應徵了“魚蟲絕代”、“河水氾濫”的說法。

河道里滿是廢器、垃圾,由於垃圾的堆積,沒有清理,河水變得臭氣難聞,河裡沒有了魚蝦,更別說小孩嬉戲了。而且許多水資源也因為人類的過度索取和開發已經枯竭。不僅僅在於河裡,很多地方都可以看到是有是無得汙染。今年來由於環境汙染,天氣也變得異常炎熱,特別是在夏天令人難以接受。

[環境汙染的原因]

由於我國工農業生產的迅猛發展和村鎮住宅建設的激增,不僅城市,農村的生態環境也日趨惡化,許多地區的鄉鎮工業由於缺乏長遠規劃,一方面各種工業任意布點;另一方面又因經濟能力和技術力量的薄弱,企業無力處理“三廢”,汙染問題相當嚴重。

農村地區對自然資源利用多,培育少,目前興建的水利設施,不能從根本上解決自然災害的威脅。隨著生產的發展,化肥農藥不合理的大量使用,畜禽養殖業廢水、廢氣和廢渣的任意排放,使各種汙染物在農村地區內迴圈,造成大面積農村面源汙染,水體汙染現象十分嚴重。小城鎮衛生條件差,交通擁擠,居住緊張。

村鎮或佈局分散,或延展過長,於生產、生活和公共設施的安排都極為不便。村莊內部結構鬆散,空間混雜,生活用水不衛生,道路不規範等。但城鎮建設費用很少,無力改變這種現狀。通過調查發現造成家鄉環境汙染的原因有:

(一)、“白色汙染”

1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置,垃圾沒有實行分類收集,能回收回的不回收利用。

2、許多企業對於生產過程中產生的白色垃圾沒有科學地處理,放任自流。

3、我國現有的法律沒有對塑料包裝廢棄物的處理,制定出過硬的相關法規。(幸好國家新出臺了“禁塑令”,但效果還不顯著。希望能有大的作為。)

4、儘管在建立省級文明衛生城鎮的下,我們的縣城變得整潔得多,但是總的來講,人們的環保意識比較淡薄,濫用和隨意亂倒塑料製品現象相當普遍。

(二)、森林遭受迫壞,水資源汙染嚴重:

1、森林面積減少,除了一些自然因素外,還有就是認為造成的森林面積減少。人類大量開發森林資源,然而又沒有及時的進行補進;

2、由於森林面積的減少,土壤變得鬆散,雨水下來,泥土衝進河道,造成河道,河水可以的道換新,形成汙染;

3、森林減少,造成了水土流失問題;

(四)整治仍不徹底。在城區,雞鴨屠宰點和燒肉攤點汙染嚴重;花盆和盆景中菸頭、紙屑較多;攤點商戶佔道經營較多;車輛亂停亂靠現象依然存在;牛皮癬仍然很多;向河道里傾倒垃圾依然嚴重,河水汙濁。在鄉鎮街道,亂丟亂吐亂倒現象嚴重;農貿市場垃圾較多;車輛亂停亂放現象嚴重;小食店清潔衛生問題突出;存在重城鎮輕農村、重幹道公路沿線輕邊遠村社的現象;部分鄉鎮對場鎮和主要公路沿線外的村社還未開始環境整治。在農村,農戶院壩散養家禽嚴重;柴草亂堆,垃圾亂倒較為普遍。

(五)設施不夠完善。一是環衛設施數量不夠多,尤其是垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清運車、路燈、人行道板等環衛設施配套不足,破損嚴重;二是部分設施佈置不合理,有的修(洗、停)車場、水果市場、畜禽交易市場佈局不合理,造成市場交易秩序混亂,影響市容市貌;有的垃圾池設定、垃圾桶擺放位置不合理,造成新的環境汙染和視覺汙染。

(六)、交通工具(車輛、輪船、飛機等)廢氣和噪音;

(七)、使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學物質的農田灌溉後流出的水。

(八)、廢水、廢渣

[境汙染的危害]

人類要擁有健康的身體,就必須要擁有健康的生活環境。環境汙染不利於人類的生存,吸入有害的氣體,影響呼吸,影響健康;“白色汙染”的危害有:

1、視覺危害,散落在環境中的塑料廢棄物對破壞了市容景觀。如散落在自然環境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋,給人們的視覺帶來不良刺激。

2、潛在危害:

(1)、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留,長期積累,造成土壤板結,影響農作物吸收養分和水分,導致農作物減產。

(2)、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物,被動物當作食物吞食後,會導致動物死亡。

(3)、進入生活垃圾中的'塑料廢棄物質量輕、體積大,很難處理。如果將它們填埋,會佔用大量土地,而且,在很長一段時間內難以分解。

(4)、部分的塑料含有毒性,如果用作餐具或食品包裝的材料,這樣對人體的健康不利。

[保護環境的措施]

通過調查的我得了:環境的汙染和破壞不是一個人造成的,所以保護環境應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環境的義務。雖然家鄉現在在的環境狀況不是很樂觀,但是據調查,我們的政府正在努力進行環境保護的工程:植樹造林,退耕還林,向老百姓宣傳環境保護,提高人們的環境白虎意識等;在政府的努力下,作為這片土地主任的人們,外面更應該努力保護我們生存的家園,愛護它,保護它,從手上的事做起,不亂扔、亂折、亂吐;從身邊的是做起,共同把我們的家鄉建成美好的家園。

[總結]

通過這次調查活動,我們瞭解到:隨著工農業生產的迅速發展,為人類創造了前所未有的巨大物質財富的同時,也使環境付出了沉重的代價。生態破壞、環境汙染對人類生存和發展已經構成了嚴重威脅。每當大風颳起時,空中就瀰漫著黃色的粉塵,有時在空中還飛舞著白色塑料袋。使人們出門十分狼狽。

因此,解決環境問題已成為刻不容緩的重大任務。改變這種狀況,光靠環衛工人的努力是遠遠不夠的,還必須提高我們大家的環保意識。環境的汙染和破壞不是一個人造成的,所以保護環境應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環境的義務。把“保護環境,人人有責”牢記心中!

關於環境調研報告8

一、現狀分析

近年來,隨著薌城區舊城改造、城市擴容步伐的加快,城市居民居住環境有了較大變化,社群服務功能大幅提升,社群商業得到了較快發展,社群商業網點數量不斷增加,經營業態和服務領域進一步拓寬。從調檢視,目前,薌城區共有社群69個。各類社群商業網點近1000個,經營方式有餐飲、超市、各類中介、便利店、物流、食雜店、洗衣店、維修店、回收站、書店、沖印店、藥店、家庭服務站、大眾浴池等。社群商業發展主要呈現以下幾個特點:

1、社群商業網點發展迅速,“雙進工程”服務物件不斷擴大。隨著經濟的發展和中心城區的不斷擴大,社群商業服務物件也不斷拓展,服務物件不僅面向廣大居民,更側重於為老人、兒童、殘疾人、優撫等社會弱勢群體服務,以及為下崗、失業人員的提供再就業服務。

2、社群商業網點呈多業態發展趨勢。社群商業過去以商業零售業網點為主,僅限於食品、日用百貨、美容美髮等行業,近年來,一批新興業態的社群商業網點應運而生,現已發展到幾十個服務專案,如保姆、清潔維修、物業綠化、家教、技能培訓、網路服務、婚慶禮儀、餐飲、保健、社群醫療、代理、中介服務等多個門類的便民利民服務專案。

3、新社群的各項配套服務設施、功能較為齊全。隨著中心城區範圍不斷擴大,加速了新社群的建設,新社群的建設又帶動了社群商業的發展以及周邊商業中心的發展,其商業設施、網點分佈、商品結構與服務功能均較為齊全,明顯優於老社群。

4、傳統商業和服務業在社群商業建設中得到了充分發展。近年來,流通領域的市場化程序不斷加快,社群商業應市場需求得到快速發展,大大小小的商業網點滲透到社群的大街小巷,並在社群內及其周邊形成一定規模。同時,社群沿街各類小型商品市場得到發展,有蔬菜市場、乾果市場、水產品市場等,為社群居民消費購物提供了便利。

二、存在的'主要問題

1、社群商業發展缺乏科學規劃和有效指導。目前,社群商業在發展中較多的商業網點與社群住宅混在一起,嚴重影響了居民的正常生活,並造成安全隱患和環境汙染。其中建在居民樓底層或樓內的餐館、酒店以及各類服務機構影響較大,形成的民企糾紛較多。社群商業與區域性商業中心在功能定位方面缺乏科學規劃、合理分工和有效監督。

2、社群商業發展不平衡,老社群商業網點發展慢、基礎差。在這次調查中看到,一些老社群商業設施簡陋,功能不全,一般是利用自有房屋,或者臨時搭建,甚至是違章建築開辦的。這些小店小鋪以經營副食為主,商品單一、質量低劣,購物環境和衛生狀況較差,造成社群居民購物不便,許多日常消費需要跑較遠的路,且社群的服務功能不健全,與建設“便利消費進社群,便民服務進家庭”雙進工程提出的社群商業發展目標差距較大。

3、社群商業基礎設施較差,現代服務業不夠發達。隨著人們生活水平的提高,居民消費需求普遍提高,呈現出多樣性、多層次的消費特點,社群商業低水平、低層次的服務狀況與之不相適應,亟待改善。在調查中,有的反應社群沒有停車場,車輛亂停亂放現象比較嚴重。有的反應社群沒有蔬菜市場,居民買菜不方便。有的反應家政服務業沒有形成,居民尋求家政服務很不方便。有的反應社群商業網點不能僅依靠小店小輔、小商小販提供商品和服務,要提高檔次,保證質量等等。從反應的情況看,社群商業的服務功能普遍滯後於居民的消費需求。因此,加強社群商業基礎設施的規劃和建設,拓展社群商業服務功能,是落實科學發展觀,完成社群雙進工程的重點工作。

三、推進措施和發展方向設想

1、應合理規劃,完善社群商業業態。應由政府牽頭,會同商務、規劃、建設、房管、財政、城區、工商、稅務等部門,研究制定網點改造規劃。如:對社群商業的規模、結構、佈局及標準、分類等做出明確規定。業態業10種左右,建議包括配送餐飲連鎖店、小型超市、菜市場、食雜店、美容美髮店、維修店、洗染店、照相館、舊貨廢棄物回收站、家庭服務、書籍音像店、藥店等。

2、應採用公開招標等形式,確定有實力的企業參與社群商業建設。

一是選擇、培育有實力的配送餐飲企業(由中心廚房統一配送至社群連鎖店)進入社群商業示範區,實施包括“早餐工程”在內的大眾化餐飲,保證居民在社群內就能夠方便地吃到有保障、質量較好的早餐、快餐。

二是鼓勵農副產品流通企業在社群新建和改造放心肉、放心豆製品、無公害蔬菜瓜果連鎖店,建設生活保障型的商品配送中心,解決居民生活不方便、消費不放心、不安全的問題。

三是支援連鎖企業進入社群新建或改造便民家庭服務網點,搭載各類便民、利民服務專案,讓社群居民在家門口就能解決維修、美容美髮、洗衣、家庭服務等多方面的生活需要。

四是支援和引導再生資源回收龍頭企業進入社群,形成以社群、回收企業和集散市場為載體,符合城市建設發展規劃、佈局合理、網路健全、服務功能齊全、管理科學的再生資源回收體系。五是採取切實可行措施,通過資金、網點等一系列支援政策,鼓勵企業採取收購、兼併、特許加盟等多種形式整合分散的社群商業資源,規範社群內的小型門店,實現資源共享,綜合利用。

3、應鼓勵和支援利用現代技術手段,創新服務體系。積極建設面向社群服務的資訊服務平臺,鼓勵有條件的企業利用資訊科技開展社群便民服務,發展網上交易、網上服務,補充現有網點的不足。鼓勵有條件的企業建立客戶需求資訊系統,及時採集、分析、儲存客戶資訊,為居民提供定向、快捷、周到的服務。大力提倡社群骨幹企業開展送貨上門、送餐上門、修理上門的“三上門”服務,延伸服務功能,提高服務水平。提倡和鼓勵社群商業企業組建專職的便民綜合服務小分隊入戶服務,同社群居委會、社群居民建立穩定、暢通的聯絡渠道,開展以為社群居民排憂解難為宗旨的便民有償服務。

關於環境調研報告9

根據市城管執法局黨總支統一部署,就“深入開展學習實踐科學發展觀”,對我市環境衛生管理情況進行了調研。現將調研情況彙報如下:

近年來,我市環境衛生事業在市委、市政府、市建委、市城管執法局等各級領導的關心、重視和支援下,有了長足發展,道路清掃保潔面積從建市之初的110萬m2增加到現在的324.6餘萬m2,垃圾清運量由120噸/日增加到現在的300餘噸/日,環衛專用車輛由30輛增加到現在的43輛,垃圾中轉站點由18處增加到78處,為營造良好城市環境作出了積極貢獻。但是在環衛管理體制、執行機制等方面還存在著許多問題一直沒有很好的加以解決,制約了環境衛生事業的進一步發展。實現環衛事業科學發展,就是要以科學發展觀為指導,建立環衛“以錢養事”機制,解決困擾環境衛生髮展的老大難問題,不斷提高城市環境衛生管理水平,為廣大群眾創造良好的人居和工作環境。

一、環衛工作現狀。

(一)基本情況。隨州市環衛處現有幹部職工805人,其中:正式職工503人(含退休182人),臨時工302人,日清掃保潔面積324.6萬m2,日清運垃圾300餘噸,垃圾清運率達100%,年清掏糞便0.7萬噸,年灑水壓塵3.7萬噸,管理水衝式公廁28座、垃圾中轉站點78處、環衛專用車輛43臺、垃圾處理場1座。

(二)管理運作模式。在內部管理上,自20xx年起,建立了“三級負責制”和路段長“三位一體”管理模式,即:環衛處將用工權、工資發放權、工作管理權下放到所(隊),使所(隊)成為自主經營、自我發展的非法人實體,所(隊)再根據清掃保潔面積、清運單位及費源徵收區域劃成若干個段(捆),將這些段(捆)在內部職工中通過公開競標,拍賣給路段長,由路段長負責所管轄範圍內的清掃、清運、收費工作,這樣就形成了路段長向所(隊)長負責、所(隊)長向處負責的三級管理負責制,改變了“大鍋飯大家吃,集體活大家幹”的消極、惰性思想,形成了“千斤重擔人人挑,個個頭上有指標”的競爭激勵機制。

但是,環衛處實行的這種運作模式只是介於計劃經濟與市場經濟之間的一種管理形式,僅僅是在計劃經濟體制下最大限度地進行了改革,遠遠沒有達到市場化要求。因為按市場化運作,必須建立獨立核算、自負盈虧、企業化執行管理機制,而我處下屬各部門均為非獨立核算的非法人單位,難以獨立承擔相應的責、權、利,本質上仍是政企不分、管幹不分的“大鍋飯”體制,從而限制了環衛改革的進一步深化和發展,不可能達到市場化要求。

(三)人員與編制情況。19xx年,原隨州市編委給市環衛處定編212人,至隨州市升級的20xx年時間裡,城區建設面積在擴大、道路在延升、垃圾量在增加、管理在加強,但環衛人員編制始終沒有增加。20xx年地級隨州市成立以後,環衛定編170人,編制不但未能增加,反而減少了42人,出現了作業區域擴大、作業人員編制減少的狀況。

按照建設部《全國城市市容環境衛生統一勞動定額》標準與環衛實際工作量進行測算,目前主城區應配備道路清掃、垃圾收集運輸、糞便收集運輸、垃圾轉運、垃圾糞便處理、公廁管理保潔等各類生產人員1291人。但市環衛處現僅有生產、管理人員623人(不含退休人員),按現有作業區域、工作量測算,缺崗668人,由於人員編制嚴重緊缺,環衛職工長期以來一直超負荷勞動(無星期天、節假日、一人幹二人的事),極大地影響了職工隊伍穩定和生產工作的正常進行。

(四)經費收支情況。多年來,環衛經費一直嚴重不足,職工待遇極低,其原因在於:環衛處雖為全額撥款事業單位,但財政部門一直實行的是按170人編制經費包乾,由於人員多、編制少,造成經費缺口大。如:20xx年,財政撥款309萬元(含油料補貼等專項費用),預算外收入589萬元,合計898萬元;但環衛處20xx年支出需經費1717.9萬元,其中:在崗正式人員工資768.5萬元、社會保障費301萬元、臨時工工資261萬元、退休人員工資159.4萬元、生產費用150萬元、設施維修費用30萬元、預算外調控基金48萬元。缺口經費819.9萬元。

  二、存在的主要問題

從環衛工作實際來看,主要存在以下幾個方面的突出問題,制約了環境衛生水平的提高。

1.體制不順,整體管理水平不高。我市城區環境衛生管理體制還沿襲計劃經濟時代管理體制,主要表現為政企不分、管幹一家,在管理中存在著責、權、利不清的問題,既不能適應市場經濟需要,又限制了環衛改革的進一步深化。

2.機制不活,環衛生產水平不高。由於環衛人員編制少,而財政部門是按編制撥款,每年財政列預算時,都因環衛編制人員少而無法增加預算內資金。有限的財政撥款不僅使環衛管理部門出現“以錢養人養不活、幹活無錢無人幹”的局面,而且由於現有人員長期超負荷工作,一線生產人員“疲勞幹事幹不好、請人幹事到處找”,使環衛部門不得不把部分精力放在如何“養人”上,更難達到“以錢養事”的目的。由於環衛部門總是為資金所制約,不能全力以赴抓管理,難以保證環衛生產質量,因而影響城區整體衛生質量。

3.退休職工多,單位不堪重負。環衛處現有退休職工182人,並且還將逐步增多。我處雖然為職工購買了養老保險和醫療保險,但因參保時是按1997年職工工資發放基數繳納(足額交納需200萬元/年,實際交納82萬元/年),社保部門只發放退休職工部分退休費,與人事部門核定的退休費之差,則由環衛處自籌資金補發,環衛處每年補發退休費就需70餘萬元。而老職工退休之後,生產崗位要新增臨時工上崗,財政部門又沒有增加經費,“僧多粥少”的現象越來越突出,經費缺口越來越大,單位包袱也越來越重。

4.勞動強度大,職工待遇低。儘管我市環衛工人工作量大,常年超負荷勞動,保證了環衛生產水平,但是環衛職工的勞動作出與享受待遇卻成反比。在全省來看,隨州環衛呈現出“兩高兩低”的狀況:一是業務水平高。對隨州目前的管理體制和執行機制來講,我們的道路清掃保潔、垃圾清運等生產、服務水平已高於同等條件下其它城市水平;二是預算外收入高。隨州生活垃圾處理費徵收率為37%,在全省處於領先水平;三是政治待遇低。所有的地級市環衛部門最低都為副處級單位,而我市環衛處僅為正科級單位;四是工資待遇低。20xx年12月1日起,市環衛處調整清掃作業時間和方式,從早5:00—22:30全天候作業,清掃工每天工作達9.5小時。調整時間之初,聘請的臨時工走掉一半,原因就是勞動強度大,待遇太低。為保證清掃改革順利進行,市環衛處在資金十分困難的情況下,將清掃崗位臨時工工資多次上調至500~600元/月,既便這樣也不易聘請,並且聘請的都是年齡結構偏大、身體狀況較差的人員,不僅作業質量難以保證,也給正常管理增加了很大難度。

三、關於我市環衛工作的建議與思路

為促進環衛事業良性發展,提高環境衛生管理水平,創造潔淨、優美的'城市人居環境,必須按照科學發展觀的要求,建立環衛工作“以錢養事”機制,才能使環衛各項經費得到保障,解決生產和管理單位收費養人的弊端,促進環衛事業健康發展。

(一)深化體制改革,政企分開,管幹分離。環衛事業要發展,市場化運作是必經之路,為了從體制上適應市場經濟需要,必須改變目前政企不分的現狀,成立環衛局(副處級),下設三處一隊(科級):清掃管理處、清運管理處、收費管理處、綜合執法大隊。由各處根據業務需要成立若干公司,公司實行企業化管理,一切按市場經濟規則運作,實行責、權、利共享。

(二)走市場化道路,建立環衛作業“以錢養事”機制。主要是按照環衛工作目前作業量核定生產經費,並列入財政預算,具體如下:

1.實行“以錢養事”的崗位及方法

⑴道路清掃保潔。根據道路清掃保潔面積核算清掃保潔生產經費,按照2.6元/ m2的標準(借鑑兄弟縣市最低標準),目前城區324.6萬m2清掃保潔面積年需生產經費844萬元,此項經費全額列入財政預算。為了便於操作,公開拍賣時,人員工資標準均按臨時工755元/月核算(基本工資500元+社會保險費用135元+工具費20元+節假日加班費100元),人員經費均包含在道路公開拍賣經費裡,由中標公司具體操作,但臨時工工資應隨著國家政策及時調整。

⑵道路灑水壓塵。3臺灑水車年需經費18.4萬元,此項經費列入財政年度預算。

⑶垃圾清運

機械清運。根據垃圾噸位核算機械清運費用,按照16.26元/噸月的標準,城區每天按300噸垃圾計算,年需經費178萬元,此項經費列入財政年度預算。

人力清運。根據人力清運噸位核算清運費用,標準為8.12元/噸,按城區日人力清運垃圾201.8噸,需經費59.8萬元/年,此項費用列入財政年度預算。

⑷垃圾站點管理。城區現有垃圾中轉站點78處,按照每1.5處站點設定一人計算,應配備站點管理員52人,人員工資標準均按臨時工755元/月核算(基本工資500元+社會保險費用135元+工具費20元+節假日加班費100元),需經費47.1萬元/年,此項經費列入財政年度預算。

⑸垃圾處理場執行。垃圾處理場日常排汙消毒、設施養護、車輛維修、油耗等執行費用為42.7萬元/年,列入財政年度預算。

⑹公廁管理。城區現有公廁28處,全部實行免費入廁,按照每2處公廁配備一名管理人員計算,應配備公廁管理員14人,人員工資標準均按臨時工755元/月核算(基本工資500元+社會保險費用135元+工具費20元+節假日加班費100元),需經費12.7萬元/年,此項費用列入財政年度預算。

⑺生活垃圾處理費徵收。嚴格執行收支兩條線管理規定,徵收生活垃圾處理費全額上繳市財政。根據費用徵收額度核算收費人員工資,其中大費人員工資核算標準為每百元收費任務7.74元工資,按20xx年收費任務281萬元計算,需經費21.75萬元/年;小費人員工資核算標準為每百元收費任務17.83元工資,按20xx年收費任務86.8萬元計算,需經費15.5萬元/年,合計需經費37.25萬元/年,此項經費列入財政年度預算。

2.實行經費包乾的人員及方法

⑴環衛監察執法管理。綜合執法大隊擔負監察管理職責,人員工資及車輛油耗等需費用32.4萬元/年,此項費用列入財政年度預算。

⑵機關人員按定編人數核算檔案工資,需經費29.4萬元/年,納入財政年度預算。

3.實行財政核算的人員及方法

⑴以上道路清掃、灑水壓塵、垃圾清運、站點管理、垃圾處理場管理、公廁管理,這6個崗位的費用核算人員工資均按臨時工755元/月進行測算,對於以上6個崗位現有260名正式職工,為了化解矛盾,採取工資補差的辦法,即:正式職工仍按檔案工資(平均1290元/人月)兌現,根據正式工上崗人數,按535元/人月(1290-755)的標準由財政另外支付,年需經費166.9萬元。

⑶將環衛職工保險費用納入財政預算。根據國家有關檔案規定,全額撥款事業單位的養老、醫療等保險費用由財政部門承擔,因此,應將環衛正式職工社會保險費用215萬元/年納入財政全額預算;同時,每退休一名正式職工,由財政承擔相應費用,並不核減環衛正常經費。

上述崗位、人員按以錢養事的市場化運作機制,年需經費1910.6萬元,其中不包括一線管理人員工資。

(三)建立環衛作業移交制度。隨著城市的快速發展,道路面積和垃圾產生量必將不斷增加,因此,在增加環衛作業量或配套設施交付使用時,應按工作量核定經費之後,實行政府出資、作業部門投標競爭,財政、建委加強監管,以確保新建道路及時接管,保持城區良好環境衛生面貌。

熱門標籤