節能減排目標完成情況的自查報告範文（精選3篇）

忙碌而又充實的工作在時間的催促下告一段落了，在工作開展的過程中，我們看到了好的，也看了到需要改進的地方，此時此刻我們需要寫一份自查報告了。那麼自查報告的格式，你掌握了嗎？下面是小編為大家收集的節能減排目標完成情況的自查報告，歡迎閱讀與收藏。

根據《臨沂市人民政府辦公室關於做好20xx年度能耗總量和強度“雙控”自查工作的通知》要求，我縣對20xx年度節能目標完成情況進行了認真自查。現將有關情況報告如下：

一、節能措施落實情況

（一）強化落實目標責任。

一是加強統籌規劃。“十三五”以來，我縣對節能減排工作進行統籌規劃，建立健全各項節能環保制度，形成各部門齊抓共管的節能工作格局，嚴格執行國家節能環保標準，積極採用新技術、新工藝、新裝置，節約資源、保護環境。定期召開節能工作排程分析會議，研究部署工作，協調解決存在的問題，確保各項任務落到實處。

二是分解落實節能目標。我縣將市政府下達的節能目標任務納入經濟社會發展計劃，分解到各鎮（街道、開發區）和重點用能企業。

三是實施問責和考核獎勵制度。加強日常監督檢查，定期排程節能工作進展和節能目標完成情況，組織對各鎮（街道、開發區）節能目標任務完成情況進行考核，按照《臨沂市人民政府辦公室關於印發臨沂市節能目標責任考核體系實施方案的通知》的要求，對承擔縣政府節能目標任務的12個部門、14個鎮（街道、開發區）和10戶重點用能企業進行年度考核，並將考核結果予以通報。

（二）紮實推進結構調整。

一是強化源頭控制。嚴格執行《臨沂市固定資產投資專案節能評估和審查辦法》，實行能耗強度和能耗總量“雙控”，嚴格控制高耗能、高汙染專案的備案和審批。20xx年，24個固定資產投資專案進行了節能評審，凡是新上耗煤專案，必須進行減量置換。

二是大力發展非化石能源。平邑縣“十三五”新能源及可再生能源發展規劃對我縣新能源產業提出了發展方向和目標。按照平邑縣新能源產業推進工作方案要求，積極發展太陽能光伏發電，有序發展風電和生物質發電，截至20xx年底，我縣新能源裝機容量約有23.48萬千瓦。其中風力發電裝機容量達到4.95萬千瓦，太陽能發電裝機容量達到15.53萬千瓦，生物質發電裝機容量現有3萬千瓦。

三是降低煤炭消費比重。以削減存量和嚴控增量為抓手，壓減高耗煤產業用煤需求，嚴控新增煤炭消費專案。為確保完成市政府下達的煤炭消費壓減任務，落實煤炭消費總量和強度“雙控”目標，根據《臨沂市固定資產投資專案能源、煤炭消費減量替代管理辦法》和《臨沂市20xx—20xx年煤炭消費減量替代工作方案》，結合我縣實際，研究制定20xx—20xx年煤炭消費減量替代工作方案。20xx年以來，共對8個耗煤專案進行煤炭消費減量替代，所有耗煤專案都按照要求編制了煤炭消費減量替代方案並由專案所在地出具煤炭消費減量替代承諾，嚴格控制煤炭消費總量。

四是第三產業發展態勢良好。我縣第三產業增加值（現價）佔地區生產總值的比重不斷上升。沂蒙國際旅遊城、大殿汪水?盤鐫白酆鹹宓戎氐閬釒懇芽?そㄉ瑁?逗庸磐逄鐫白酆鹹逑釒拷?胂晗腹婊?錐危??杲喲?慰?00萬人次，旅遊收入達到39億元，旅遊邊緣化的被動局面初步扭轉。成功引進世界500強京東集團，投資10億元建設京東·雲創科技產業園，成為京東在山東繼濟南、青島、煙臺等地佈局之後的第四個區域性雲倉。

（三）推進重點領域節能。

一是加強工業節能。加強重點用能單位節能監察，按照節能監察計劃，重點抓好重點工業用能單位主要能耗工序對標、落後工藝裝置、能源管理體系建立等監察。20xx年配合市節能監察支隊赴威凱瑞紙業、金源紙業等企業進行監察，指導和規範能源統計工作，幫助企業建立和強化能源管理機構。針對上半年節能工作不利局面，指導企業做好節能降耗，加快產業轉型升級，支援企業進行節能改造。實施技術改造專案39個，完成投資85億元。金鷹礦山裝置年產2萬臺（套）機電裝置、匯豐木塑型材年產9萬噸PVC發泡板系列等11個專案列入20xx年臨沂市重點技術改造專案。省市級企業技術中心和工程技術研究中心發展到71家。組織企業開展行業能耗對標工作，進一步查詢差距，提出技術進步、產品更新換代方案，加快運用新技術、新工藝、新裝備等手段，提高能效和產品附加值。

二是大力推進建築節能。推進綠色節能建築，目前我縣城南、城東實驗國小，體育運動中心已應用了CL一體化技術，縣中醫醫院新院區12.8萬平米完全按照綠色建築二星級的節能要求建設實施，已進入工程收尾階段，平邑縣科技館被動式低能耗工程已通過專家設計論證，正進入立項階段。平邑縣中醫醫院被建設廳評為二星級綠色建築，平邑縣婦幼保健醫院3#病房樓被省建設廳評為被動式低耗能建築。

三是加快交通節能。加快淘汰高耗能、低效率的老舊柴油貨車，採取強制措施淘汰國二貨運車輛58輛，教練車10輛。加強國三柴油營運貨車管控，推動車輛節能降耗、達標排放。鼓勵發展清潔能源車輛，目前全縣新能源車輛共計332輛，其中新能源公交車105輛、計程車150輛，客運班車29輛，貨運車48輛。著力優化交通基礎設施佈局，建設一處綜合物流集輸中心，利用“網際網路+”高效物流等方式，進一步降低貨車空駛率，節約物流成本，降低能耗，提高節能減排效果。

四是強化公共機構節能。嚴格落實節能目標責任管理，積極開展節約型公共機構單位建立工作，法院、審計局、溫水鎮、一中、縣醫院被評為臨沂市市級節約型公共機構示範單位。我縣20xx年比20xx人均綜合能耗同比下降2.7%，人均水耗同比下降2.6%，單位建築面積能耗同比下降2.1%，完成了年度節能目標任務。

五是強化重點用能單位和用能裝置節能管理。開展重點用能單位節能目標責任評價考核工作，落實目標責任制。完善節能資訊系統，實施能耗線上實時監測，建立資料共享機制。強化重點用能企業監管工作，落實節能管理措施，淘汰一批落後工藝裝置，倒逼重點用能單位提升節能管理水平。開展燃煤鍋爐節能減排能效提升工作。對工業企業的燃煤鍋爐基本情況進行了摸底，截止目前，我縣322臺20噸/小時及以下燃煤鍋爐已全部拆除或改為清潔能源鍋爐。

（四）組織實施重點工程。根據省經信委、財政廳有關檔案要求，今年蒙陽新星學校、鄭城鎮第二初級中學太陽能集熱系統專案資金申請報告已報送省經信委、財政廳。認真落實《山東省“工業綠動力”計劃實施方案》，鼓勵符合條件的企業申報新能源集熱系統應用工程。

（五）節能技術取得突破。深入實施創新驅動發展戰略，推進全縣科技創新平臺建設。亞洲富士電梯智慧電扶梯及立體停車庫工程技術研究中心、玉泉食品黃桃精深加工工程技術研究中心、沃爾新材料高分子複合膜片材工程技術研究中心列入20xx年臨沂市工程技術研究中心組建計劃。山東蒙沃變速器有限公司、山東雷沃傳動有限公司、山東路美交通設施有限公司、山東中農天泰種業有限公司入圍臨沂市20xx年科技創新發展專項計劃專案。

（六）落實政策支援。

一是發揮價格槓桿政策作用。繼續落實居民用電、用水、用氣階梯電價制度，繼續推行供熱計量價格改革，制定實施了“兩部制”熱價。

二是落實促進節能減排的稅收優惠政策。20xx年，我縣為符合享受資源綜合利用增值稅退稅優惠政策的10戶企業退稅4989.27萬元，為享受資源綜合利用減計收入優惠的4戶企業，減計收入3114.14萬元，摺合減免企業所得稅778.54萬元，直接降低了企業的稅收負擔，促進了企業節能減排。

（七）落實節能基礎工作。

一是依法開展監督檢查圍繞重點領域、重點行業、重點用能單位和重點裝置，突出能耗限額標準、能源利用狀況報告、節能評估審查制度落實等工作重點，不斷加大執法力度。

二是加強節能宣傳工作。深入開展節能生產、生活方式和消費模式宣傳，樹立節能先進典型，弘揚節約風尚，倡導綠色消費，在全社會形成關心、支援節能的良好氛圍。20xx年，開展了內容豐富的節能宣傳週活動，組織各部門、各鎮（街道、開發區）深入開展“節能降耗保衛藍天”宣傳活動，共懸掛宣傳條幅20餘面，發放宣傳單頁3000餘份。

三是健全能源統計制度，加強能源統計能力建設。統計局進一步完善了能源統計報表制度，由專職人員具體承擔能源統計工作。市場監督管理局進一步強化對能源計量工作的管理，對用能單位能源計量器具配備和管理通則執行情況進行監督檢查，企業能源計量器具的配備率、受檢率有較大幅度提高。

二、存在的主要問題

一是對節能工作重視程度有所下降。節能工作激勵約束機制不夠完善，個別單位有放鬆節能工作的傾向，節能專項資金落實不到位。

二是結構調整任務較重。能源消費總量控制任務艱鉅，高耗能行業能耗佔比過大，生產工藝和技術裝備相對落後，能源利用率偏低，產品附加值偏少。

三是節能創新意識不強。經濟發展進入新常態，對做好新形勢下節能工作認識不強，開拓創新舉措不夠。

四是煤炭消費總量已無壓縮空間。城市集中供熱需求連年加大，東城供熱中心、氧化鈣等高耗能專案陸續投產，壓減和需求矛盾加劇。

五是節能工作專業力量不足。節能減排工作專業性很強，目前的人員力量和專業化程度都還滿足不了經濟迅速發展的需要。

三、下一步工作措施

（一）加強節能目標考核

1.分解目標任務。根據市政府下達的節能目標任務，把全縣“十三五”節能降耗責任目標及20xx年目標任務合理分解到各鎮（街道、開發區）政府、縣直有關部門和重點用能企業，強化“雙目標責任制”。

2.實施節能目標考核。迎接市政府對我縣節能目標責任考核。組織對各鎮（街道、開發區）、縣直有關部門和重點用能企業20xx年節能目標完成情況進行考核評價，對考核結果進行通報。

（二）優化結構，轉變發展方式

優化產業結構，是保證節能任務完成的根本舉措。首先，要優化工業內部結構、產品結構和能源消費結構，鼓勵發展高新技術產業、裝備製造業，大力發展對經濟增長有重大帶動作用、低能耗的資訊產業，鼓勵運用高新技術和先進技術改造和提升傳統產業，促進傳統產業結構優化和升級。

（三）依託園區，發展迴圈經濟。

推進園區科學健康發展。以規劃建設罐頭新動能產業園、仲村茶几傢俱產業園、石材產業新舊動能轉換區為切入點，著力培育迴圈經濟型企業園區和物流園區。同時，進一步提高節能環保市場準入門檻，嚴格執行節能評估審查、環境影響評價制度和專案核准程式，努力引進能耗低、汙染少、科技含量高的企業。

（四）推進重點領域節能

抓好工業節能。抓好重點用能企業節能管理，組織做好重點用能企業節能目標責任考核、能源利用狀況報告和未完成節能目標企業強制能源審計工作。

（五）加強節能監察執法

完善節能監察工作機制。開展重點用能單位落實能源利用狀況報告制度、能耗限額標準和淘汰高耗能裝置等日常監察。開展能評制度落實情況、能評機構管理情況和強制性清潔生產稽核情況、節能指標完成情況等專項監察。

（六）持續推進節能工作

持續認識節能工作。對許多問題認識的還不夠，對如何全面開展、深入推進各項工作還缺乏成熟有效的思路和措施。今後我們將加大調查研究，探索節能降耗工作的新思路、新機制、新舉措，全面、深入推進節能降耗工作。

總之，平邑縣節能工作還存在著基數低、目標任務重等諸多問題，需要市裡統籌考慮，建議在專項資金安排、煤炭消費總量控制等方面給予傾斜支援。

達州市節能減排辦《關於做好20xx年節能目標責任評價考核準備的通知》下發後，我市高度重視，周密部署，對照考核目標，認真開展了自查工作。現將自查情況報告如下：

一、節能目標完成情況

經過全市上下的共同努力，我市圓滿完成了達州市政府下達的節能目標任務。經達州市統計局核定，20xx年，我市單位GDP綜合能耗比上年下降6.13%，超出達州市下達的目標任務2.13個百分點。萬元GDP能耗進度降低率81.17%，超出達州市下達的目標任務的1.17個百分點。規模以上工業企業實現萬元工業增加值綜合能耗2.67噸標準煤，同比下降8.5%，超萬源市下達目標任務0.5%。（目標值40分，自查得分40分）

二、節能措施落實情況

（一）節能制度建設情況

1、實施了節能目標責任制和評價考核制度。萬源市政府以萬府發【20xx】15號）下發了《關於20xx年節能目標責任評價考核暫行辦法的通知》，制定了節能評價考核制度，分解了年度目標，落實了責任制，定期公佈了能耗指標，建立了能耗監測、考核體系。（目標值3分，自查得分3分）

2、嚴格實施固定資產投資專案節能評估和審查辦法。萬源市政府以萬府辦發【20xx】43號印發了《萬源市基本建設專案節能評估和審查實施意見的通知》，出臺了萬源市實施固定資產投資專案節能評估和審查辦法，嚴格實施節能評估審查制度，未通過節能審查的專案不得開工建設，目前已對華新水泥等專案進行了節能評估審查。（目標值2分，自查得分2分）

3、節能工作協調機制得到運作。萬源市政府出臺了《關於萬源市節能減排工作協調機制的通知》（萬府辦發【20xx】97號）。定期召開會議，收集各部門節能工作開展情況，解決節能工作中存在的問題。（目標值1分，自查得分1分）

（二）調整和優化產業結構情況

1、20xx年，第三產業增加值佔全市生產總值的比重達27.2%，三次產業的比重從20xx年的33.8：39.1：27.1調整為30.3：42.5：27.2。第三產業比重上升0.1個百分點（目標值2分，自查得分2分）

2、20xx年，萬源市六大高耗能行業實行工業增加值14.5億元，佔全市規模以上工業增加值19.2億元的75.5%，所佔比重與20xx年的76.2%相比，下降0.7個百分點，六大高耗能行業增加值佔市工業增加值比重下降。（目標值2分，自查得分2分）

3、嚴格實行落後產能淘汰制度。萬源市政府印發了《萬源市20xx年淘汰落後產能工作方案》，按照達州市20xx年淘汰落後生產能力名單，對萬源市巨集源化工總公司實行了落後產能淘汰。（目標值7分，自查得分7分）

（三）節能投入和重點工程實施情況

1、節能專項資金增長。建立了節能專項資金並足額落實，20xx年我市節能節能專項資金為62萬，比20xx年增長100%。（目標值2分，自查得分2分）

2、節能專項資金佔財政收入比重逐年增加。節能專項資金佔財政支出比重逐年增長，由20xx年的0，上升到20xx年的0.49%。（目標值2分，自查得分2分）

3、積極組織申報國家十大重點節能工程和省重點節能工程。20xx年，我們積極向上爭取資金，省下達川江貴華重介洗煤廠工業節能專項資金62萬元。（目標值2分，自查得分2分）

4、認真組織實施本級重點節能工程。立信鐵合金有限公司通過礦熱爐變壓器低壓側無功補償技術改造專案，大大降低了電能消耗；福源實業有限公司水泥廠對磨機增加助磨劑，提高臺時產量10%，降低了電耗，節約標煤366噸；巴山建材有限公司通過年節省電量近60萬kwh。重點節能工程實施效果良好。（目標值1分，自查得分1分）

（四）節能技術開發和推廣情況

針對萬源實際，我市在冶金、煤炭、建材等行業推行餘熱餘壓利用。同時，大力開展“零售業節能行動”，組織推廣了節能產品、技術，不使用不環保塑料袋。

1、廣泛示範和推廣先進節能技術、產品，我市在廟坡鄉蘭家坪村、龍放坪村進行了福建立達信節能燈推廣。（目標值2分，自查得分2分）

2、20xx年我市分別以萬財建[20xx]49號、50號等檔案下達節能技術研發資金62萬元，20xx年比20xx年節能技術研發資金佔財政支出比重增長4.79%。（目標值2分，自查得分2分）

3、在推廣節能服務機制方面，我市對節能服務機制高度重視，先後出臺了《萬源市人民政府辦公室關於推行電力需求側管理的通知》（萬府辦發【20xx】64號）、《萬源市人民政府辦公室關於加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的通知》（萬府辦發【20xx】41號）等檔案。（目標值1分，自查得分1分）

（五）重點耗能企業節能管理情況

1、完成重點耗能企業（包括千家重點耗能企業和百家重點耗能企業）當年節能目標。20xx年，我市共涉及達州市立信鐵合金有限責任公司、達州市福鑫冶煉有限責任公司等10家重點用能企業、上級下達節能量目標為1.75萬噸，實際完成節能3.415萬噸，超額完成任務數95%。（目標值2分，自查得分2分）

2、已開展能源審計和編制節能規劃，政府出臺和實施了相關規定，並嚴格落實了節能管理措施。（目標值3分，自查得分3分）

3、重點企業已加強能源管理力量和計量工作。設立了能源管理崗位，主動開展能源管理師培訓並結業，達州市立信鐵合金有限責任公司計量管理制度和企業能源管理制度建設完整齊備。（目標值3分，自查得分4分）

（六）重點領域節能工作落實情況

1、認真貫徹落實了上級關於禁止實心粘土磚使用的相關檔案並完成目標任務。（目標值2分，自查得分2分）

2、交通、新建建築節能強制性標準執行率達到90％以上；（目標值4分，自查得分4分）

3、實施既有居住建築供熱計量、節能改造，可再生能源建築應用得到推廣。（目標值2分，自查得分1分）

4、萬源市以萬規建[20xx]259號制定了《關於執行建築節能專項驗收的通知》檔案，在建築領域加強了建築節能管理體系建設。（目標值1分，自查得分1分）

5、共機構節能工作推進情況，制定了機關節能方案並分年度實施，設立了萬源市公共機構節能管理機構及領導小組。（目標值3分，自查得分3分）

6、認真開展了商貿領域節能推進工作，如商務局認真開展了零售業節能行動。（目標值2分，自查得分2分）

7、紮實開展了旅遊領域節能推進工作，如旅遊局在全市旅遊星級飯店中進一推進節能降耗工作。（目標值1分，自查得分1分）

8、農村可再生能源沼氣使用量大幅增加，20xx年共完成戶用沼氣1240戶，沼氣服務網點39個。（目標值1分，自查得分1分）

（七）法律法規執行情況。

1、召開會議學習貫徹執行《節約能源法》，並組織各鄉鎮部門、企業開展街頭宣傳活動。

2、大力開展節能執法監督檢查。

3、嚴格執行高耗能產品能耗限額標準。（目標值2分，自查得分2分）

（八）節能基礎工作落實情況。

1、加強了節能管理和監察能力建設，市經委成立了節能監察中心（萬編委[20xx]9號），市規劃建設局設立了萬源市牆體革新建築節能辦公室（萬規建[20xx]258號），在市統計局完善了能源統計制度並充實能源統計力量。（目標值1分，自查得分1分）

2、紮實開展了節能宣傳和培訓工作。節能減排全民行動有效開展，積極組織相關部門和人員參加國家和省上舉辦的節能知識培訓。20xx年，全市共印發節能減排宣傳資料15000餘份，出動宣傳車40餘臺次，懸掛標語20餘幅，在市政府入口網站上釋出節能減排資訊40餘條，營造了良好的節能減排社會氛圍，（目標值1分，自查得分1分）

3、健全能源統計制度，加強能源統計能力建設，完善能源統計指標體系，改進和規範能源統計方法。（目標值2分，自查得分2分）

4、制定了節能獎懲制度。市縣專門拿出財政資金獎勵，節能工作力度大效果好的企業。（目標值1分，自查得分1分）

經對照目標考核，我市20xx年節能目標自查得分為100分

“xx”以來，我城區按照市委、市政府的工作部署，全面貫徹落實科學發展觀，以節能減排為重點，以提高全民環境意識為目的，以惠民行動為突破口，城區節能減排取得了一定的成績。

一、節能減排工作目標完成情況

（一）萬元gdp能耗下降情況。

我城區萬元gdp能耗為1.3198噸，同比下降了2.36%，萬元gdp能耗為1.4564噸，同比上升了10.35%，萬元gdp能耗為1.5951噸，同比上升了9.52%，1—6月，萬元gdp能耗為1.8038噸，同比上升0.31%。萬元gdp能耗上升的主要原因是從開始，由於規模口華潤公司正式投產，引起工業能源消費大幅增長，當年規模以上工業能源消費30.82萬噸，同比增長257.65%；規模以上工業能源消費46.94萬噸，同比增長52.30%。上半年，規模以上工業能源消費24.09萬噸，同比增長8.85%。如果將華潤公司的基數扣除，我城區萬元gdp能耗為1.1374噸，同比下降了13.82%，萬元gdp能耗為1.1017噸，同比下降了3.14%，1—6月，萬元gdp能耗為1.2643噸，同比上升了0.68%。

（二）節能指標完成情況。

至xx市給我城區下達的規模以上萬元工業增加值能耗任務指標分別為：下降4.36%、下降4.36%、下降0.5%，下降3.95%，我城區完成情況為：下降12.44%，上升214.31%，上升28.47%，至累計上升230.34%，截止8月上升1.36%。我城區超額完成市下達我城區的節能降耗任務，但進入我城區節能指標不降反升的原因主要是：我城區新引進了華潤水泥有限公司，該公司為規模以上工業企業，主要生產水泥，屬於高耗能企業，當年實現工業總產值5.5億元，用煤總量達22.44萬噸標準煤，而全年，我城區59家規模以上企業完成工業產值31.4億元，消耗標準煤共計8.61萬噸，華潤完成產值是我城區同期完成產值的1/5，但用煤量卻達到我城區全部規模企業用煤總量的2.6倍，由於華潤水泥有限公司的因素，我城區工業總產值較上升了31.72%，而用煤量卻上升了259.65%。xx市在下達“xx”節能減排任務的時候，並沒有考慮華潤水泥有限公司的`產值及用煤總量基數，如果將華潤公司的基數扣除，我城區萬元工業增加值同比則可下降達6.55%，能夠完成市裡下達4.36%的目標任務。另外，華潤公司上馬了第二條生產線，並於4月投產，全年用煤總量達41萬噸標準煤，比的用量22.44萬噸又增長了82.71%，投產後造成我城區能源消耗的增長速度，遠遠高於工業增加值、產值的增長速度，因此造成我城區規模以上萬元工業增加值不降反升28.47%。如扣除華潤公司基數，我城區喝喝酒，也能超額完成市裡下達我城區的節能任務。

（三）減排指標完成情況。

xx市下達給我城區的汙染物減排任務指標為：“xx”期間，cod減排1250噸，二氧化硫（so2）減排300噸。其中cod減排任務為200噸，so2減排任務為200噸，cod減排任務為200噸，so2減排任務為100噸。cod減排任務為600噸，so2沒有具體目標。cod減排任務為344噸，so2沒有具體目標。我城區完成的情況為：完成cod減排840噸，完成so2減排284噸，完成cod減排840噸，完成so2減排161.84噸，完成cod減排950噸，預計能全面完成減排指標任務。

二、主要做法

（一）及時傳達，精心部署。

根據全國、自治區、xx市的節能減排工作會議精神，我城區政府高度重視，先後多次召開節能減排工作會議，認真傳達貫徹落實自治區有關節能減排檔案和會議精神，統一思想，明確我城區節能減排工作目標，落實節能減排工作責任，對全城區節能減排工作認真進行了分解細化作出了具體部署。

（二）加強領導，層層落實。

為切實抓好節能減排工作，城區成立了以政府區長為組長，分管副區長為副組長，城區發改、環保、經信、住建、監察、工商、公安、科技等相關部門主要負責人組成節能減排工作領導小組成員，對節能減排整體工作統一組織、實施、落實和督導。領導小組下設3個辦公室，即：節能減排辦公室、節能辦公室和減排辦公室。辦公室分別設在發改局、經信局、環保局。各鎮、街道辦事處成立了相應的領導機構，做到工作結構健全、分工明確、責任落實。城區政府先後印發了《xx區人民政府辦公室關於節能減排工作目標任務的通知》、《xx區汙染物總量減排實施方案》等檔案，為有效推動城區節能減排工作順利開展提供了政策保障。同時，我城區根據xx市下達的任務及時分解到各鄉鎮、街道辦，各工業企業，並簽訂了目標責任書，明確了任務、責任和措施。城區環保局制定了《環保工作目標考核辦法》，把減排工作細化分解到相關部門和企業，將削減任務落實到基層和重點排汙企業，明確責任，確保完成。

（三）細化目標，落實責任，注重監管，增強實效。

市目標任務下達後，我局及時與轄區兩家耗能5000噸以上標準煤的企業簽訂目標責任書，並將節能任務細分到轄區各個規模以上企業，明確了任務、責任和措施。為確保完成“xx”節能減排各專案標任務，城區節能減排工作領導小組每年都多次召開節能減排工作會議，督促和安排全城區節能和減排工作，及時研究解決工作執行中出現的問題。對各行業不同時期節能減排專案實施定期監督、監測和檢查。

（四）認真做好轄區企業計劃用電工作。

認真貫徹《xx市人民政府辦公廳關於做好計劃用電保障生活生產正常秩序的緊急通知》（南府辦[]141號）的檔案精神，落實《xx市xx區加強計劃用電工作方案》的要求，做好我城區計劃用電、優化用電、節約用電工作。城區組織轄區企業召開會議，對9月份限電工作進行部署，要求各單位、企業嚴格按計劃指標用電，對不執行用電指標的，將採取相應的處罰措施。從9月12日啟動的“限二開五”錯避峰用電預案，對轄區內各的207家企業單位進行限停電，取得良好節能效果。

（五）積極制定和實施工業節能工作方案。

每年年初，我們根據市裡下達的節能目標，將工業節能目標分解到轄區內各鎮、街道辦事處及規模以上企業，要求層層分解，級級落實。，我城區制定了《西鄉塘工業節能降耗工作安排》、《xx區工業節能降耗實施方案》，指導全城區的工業節能工作；制訂了《xx區節能減排攻堅戰行動實施方案》；先後制定了《關於xx市xx區工業節能工作意見》、《xx區汙染物總量減排實施方案》為有效推動全市節能減排工作順利開展提供了政策保障；，我城區按照《xx市工業節能降耗工作要點》（南工信資源[]3號）和《關於印發堅決完成“xx”工業節能工作目標實施方案的通知》（南工信資源[]21號）等檔案，組織轄區內企業實施全年工業節能降耗工作，確保今年及“xx”工業節能降耗任務的完成。

（六）嚴控新上“兩高”專案，嚴把建設專案准入門檻。

對城區新、改、擴建專案，招商引資專案嚴格執行國家發改委的產業目錄，各專案鎮區規劃必須符合xx市總體規劃和控制性規劃，按照《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設專案環境保護管理條例》、《建築節能工程施工質量驗收規範》等有關法律法規，城區發改、經信、環保、住建等部門在審批專案時嚴把建設專案准入“門檻”，對不符合國家產業政策、不符合環境功能區劃或環境質量目標及汙染物總量控制要求的專案一律不批，從源頭上控制新高耗能專案和新的高汙染源的產生，從源頭上抓好節能減排工作。對違法違規新、改、擴建建設專案，均依法查處。

為在源頭控制“兩高”專案，加強固定資產投資專案用能管理，按照市裡出臺的《關於固定資產投資專案節能評估和審查工作有關事項的通知》（南經資源[]19號）。起，我城區嚴格執行自治區、xx市關於能源審查的規定，對年耗能3000噸標準煤或用電量3000萬千瓦時以下的技術改造專案，實行專案節能登記管理。

（七）堅定信心，堅決淘汰落後產能。

結合國家產業政策，加大依法淘汰落後生產能力工作力度，按照城區政府與市政府簽訂的落後產能淘汰計劃，認真開展工作，做好淘汰落後產能摸底調查工作，深入基層，掌據第一手資料，組織企業填報淘汰計劃。

五年來，按照xx市下達我城區“xx”淘汰落後產能任務：水泥5萬噸、味精2萬噸、檸檬酸1萬噸。城區政府及時下文取締關停了15家非法磚廠，關停了5家不符合產能政策造紙廠，3家澱粉廠，現已全面完成“xx”淘汰落後產能任務。

（八）認真抓好汙染專項整治工作。

五年來，城區黨委、政府嚴格按照市委、市政府工作要求，先後開展了澱粉企業治汙工程減排整治、造紙企業汙染專項整治、鄉鎮衛生院醫療廢水整治工作等汙染物整治專項治理工作，有7家澱粉廠，1家造紙廠及5家衛生院通過技改及汙染物排放處理設施建設達到了汙染物排放標準要求。

（九）引導服務，全面完成清潔生產指標任務

我城區的清潔生產工作在市工信委的指導和幫助下，認真貫徹落實《中華人民共和國清潔生產促進法》，正確引導，積極服務，不斷強化工業企業主體責任意識，努力推動我城區清潔生產工作有序開展。大力推廣應用清潔能源、水煤漿潔淨煤燃料。我城區水煤漿鍋爐推廣工作在原有廣西xx市百會藥業集團有限公司取得良好成效基礎上，又取得了突破性進展，xx市青島啤酒有限公司20噸水煤漿鍋爐專案全面竣工並驗收，較好地解決了傳統燃煤鍋爐燃燒不完全的問題，提高燃料利用率，促進了清潔生產、節能減排工作的開展。另外，加大對澱粉企業整治力度，我城區的7家澱粉廠充分利用廢水厭氧過程中產生的沼氣，將沼氣作為鍋爐燃料，減少用煤約40—60％，如壇洛澱粉廠節約用煤約為60%，其他澱粉廠節約用煤量也在40%以上，大大地減少了二氧化硫的排放量。

（十）切實開展企業能源審計工作

我城區按照市經委的部署，積極引導企業開展企業能源審計工作，並對轄區內的重點用能企業進行能源審計培訓，通過此項工作的開展，有利於摸清企業家底，分析現狀，查詢問題，切實採取有力措施整改，使城區內的重點用能企業進一步提高能源利用效率。目前轄區內的4家重點用能企業的能源審計報告編寫工作都已進入尾聲或完成。

（十一）狠抓重點用能企業節能降耗工作，充分發揮企業節能降耗的主體作用。

我城區的市重點耗能企業有2家，分別是華潤水泥（南寧）公司、xx市金龍實業有限公司，我城區繼續加大力度抓好城區重點用能大戶節能降耗工作，重點用能企業的用煤量佔我城區總煤量的93%，抓好重點耗能企業的節能降耗工作可得良好而直接的效果。全年兩個重點用能企業完成節能目標情況良好，都能完成市裡下達的用煤量節能任務。

（十二）推廣應用高效照明產品

以城市居民使用者、學校、醫院、賓館等公用設施照明系統改造、辦公樓照明系統改造、工廠照明系統改造為重點，加強宣傳，增加服務意識，城區有關部門工作人員積極協調解決推廣服務商、辦事處、使用者的各種問題。在我城區銷售各種高效照明產品達22.3萬支，超額完成xx市下達我城區10萬支推廣任務。

（十三）積極開展節能減排宣傳活動

結合“節能宣傳週”活動，狠抓“節能減排宣傳月”活動，各級各部門高度重視，利用廣播、電視、報紙、懸掛巨幅標語等多種形式，宣傳節能減排知識，增強了全社會的節能減排意識。

三、存在的問題

（一）節能減排投入不足。節能減排技術改造和裝置更新需要資金的投入，但在節能減排的投入方面顯得能力不足。一些老企業，因負擔重，裝置陳舊，對落後的生產能力無法及時更新換代；一些企業在發展上重外延、輕內涵，重速度、輕視經濟增長質量，因節能減排的投入大、收效慢，投入積極性不高；一些企業技改專案需要資金缺口大，籌集資金困難。除此以外，由於財力有限，我城區對節能減排的資金投入力度不大，而上級財政對我城區在節能減排工作方面的投入資金又不足，對節能減排技術應用、節能裝置更新改造缺乏政策引導和資金支援，影響了節能減排工作的進一步深化開展。

（二）激勵約束機制不到位。建立有利於節能減排工作的激勵約束機制是做好節能減排工作的重要基礎。對節能降耗、汙染減排、迴圈經濟發展，在產業政策、財稅優惠政策方面缺乏支援和引導；評價幹部政績和企業業績還未與節能減排指標掛鉤；沒有細化的資源和能源消耗定額，對重點產業、企業的減排工作監督管理缺少科學的標準和規範。同時，由於體制原因，節能環保執法隊伍不健全和執法手段軟弱等問題普遍存在，對能源浪費現象約束和監督尚不到位。一些違法違規的行為不能得到及時糾正和處罰。

四、意見和建議

（一）上級部門在財政上加大對節能減排工作的支援力度。一是設立獨立的節能減排專項資金並專款專用，加大對節能減排重點工程和被國家、自治區列入資金支援的專案、高效節能產品和新技術推廣、節能減排管理及能力建設等的資金支援。二是要加大對建築節能的投入，積極推進建築節能規劃和既有建築的節能改造計劃，支援和鼓勵民用建築節能的科學技術研究及應用，努力促進全城區節能減排的各項工作向縱深推進。

（二）結合各地實際情況，有區別的分解下達節能減排指標，不搞一刀切。例如華潤水泥有限公司落戶我城區後，造成了能源消量耗快速上升的既定事實，而上級部門在分解節能指標時卻未考慮相關因素，給我城區完成節能指標造成了巨大的壓力。

（三）加大約束激勵機制的制定和執行力度。要及時兌現節能減排的激勵政策，改變排汙費“收取易、返還難”狀況，暢通財政返還用於企業治汙的補貼、獎勵等各項環節，以提高了企業主動治汙及節能減排工作的積極性。此外，對節能減排技術應用、節能裝置更新改造等的政策引導和資金支援要及時到位。對一些企業的治汙減排專案能拖則拖，一些重汙染企業的治汙設施時開時停，違法排汙現象屢有發生的情況，要堅決予以打擊，該處罰的處罰、該關停的關停。