投資審計的重點是安全性和效益性心得

投資建設專案審計涉及諸多階段，主要有專案籌備、資金籌集、建設準備、建設管理、質量控制、驗收執行、竣工決算等階段，各個階段都存在外部監管和市場聯絡。隨著投資體制改革、專案建設市場運作化的深入，在進行投資審計時，保障國家投資的安全和效益性應是審計的重點。

一、審查可行性研究與專案概算設計的一致性，防止建設單位利用專案建設騙取建設資金。在實際操作中，可行性研究報告的評審是專業機構進行，專業性強，指導意見較粗放。而對概算設計的審定和批覆往往由計劃和相關的行政部門審批，其間存在著差異性，建設單位可利用此差別，將與專案無關或本由其自身承擔的建設內容新增到概算之中，實質上騙取了專案建設資金。如我們在對某建設專案的審計中，就發現了此類問題,其主管部門往往只注意了專案建設的必要性和效益性，對專案建設內容實施大包大攬，使建設單位將不屬於本專案的其它專案納入專案概算。

二、審查專案法人組成的科學性，以保障國家利益不受損失。 現階段，專案建設聯合開發的形式比比皆是，在審計過程中如何保障國家利益不受損失？一是要審查專案法人的`組成，即國有資金佔有的份額是否合理，是否佔有控股地位,機構人員的組成和職責是否合法，防止政企不分，低估國家資本，造成國有資產流失。二是審查專案法人在執行中，參建各方的出資是否足額到位，有無抽逃資金或侵蝕國家資金的情況。三是審查有無非法集資，支付利息，造成投資損失的問題。

三、審查專案建設的合法性，保障各項資產的取得合法。國家對專案建設過程中的各個環節均有明確的法律規定，而專案法人往往為了降低投資成本或達到其他非法目的，採用違法手段進行專案建設。一是要嚴格審查建設用地的取得情況，防止非法買地、佔地的情況發生，查處與相關部門竄通違法徵地。二是嚴查招投標中存在的問題，查處規避招標、違法招標、將概算外專案列入概算內招標、違規簽訂合同等問題。三是審查設計變更及概算調整的合法性，主要關注是否為謀求部門或單位利益擅自變更設計方案影響專案功能發揮的問題。

四、審查專案建設的效益性，促使專案建設能發揮預期的效益。目前，對專案建設效益的考核主要有建設工期、投資完成情況、運營效益。首先，考核專案工期的執行情況，如果某專案建設工期超過計劃工期，說明該專案建設效益不能按時發揮，超過的工期越長將給專案帶來的損失越大。其次，對專案概算的完成情況進行分項考核，認真分析工作量完成情況、造價情況，反映專案建設的效率性及對投資控制情況。最後，根據專案建設完成情況結合設計變更的情況對其執行效能進行評價。