有關安全生產實施方案模板合集6篇

為確保事情或工作高質量高水平開展，常常需要預先制定方案，方案是闡明行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的書面計劃。那要怎麼制定科學的方案呢？下面是小編收集整理的安全生產實施方案6篇，歡迎閱讀與收藏。

按照市安委會轉發《天津市安全生產大檢查實施方案 》及《濱海新區安全生產大檢查工作方案》和《濱海新區漢沽安全生產大檢查工作方案》的總體要求。結合我鎮實際情況,特制定《營城鎮安全生產大檢查實施方案》。

一、總體要求

通過在全鎮範圍內深入開展安全生產大檢查活動,促進安全生產責任制的落實,夯實安全生產雙基工作,嚴厲打擊違規違章行為,切實解決安全生產薄弱環節和突出問題,促進企業進一步健全落實各項安全規章制度,深入徹底排查事故隱患,堅決遏制各類事故發生,促進全鎮安全生產形勢的持續穩定。

二、檢查範圍和職責分工

此次安全生大檢查要結合我鎮實際，重點檢查化工企業、漁業船舶、建築施工等方面的安全生產情況。

成立鎮安全生產大檢查工作領導小組，黨委副書記、鎮長李彭柱任組長;副鎮長張廣復、樑日雲、張希瀛、工會主席王桂春為副組長;政府辦公室、農業辦公室、工業辦公室、綜治辦、文教辦及派出所、邊防所等部門為成員單位;各村(居)委員會、企業單位成立相應機構，由單位法人負責組織具體實施，參照區有關部門安全生產大檢查職責分工組織好本地區安全生產大檢查活動。

三、主要內容

(一)企業方面

對轄區內5家企業在全面檢查的基礎上，重點檢查企業專案工程設計是否符合安全規範，安全規程、管理制度是否建立健全，安全要求、崗位責任是否落實到位，技術裝備、作業環境、防控手段等方面是否存在的隱患。具體包括：

1.安全生產責任制落實情況。企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。

2.安全生產法律法規、標準規程執行情況。配備專(兼)職安全管理人員情況;技術裝置安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況;作業現場安全監督檢查情況;新建、改建、擴建專案設計的安全制訂執行情況。

以及依法履行安全設施三同時制度情況;外來施工隊伍(承包商)安全監管情況等。

3.隱患排查整改和重大危險源監控情況。企業安全生產重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況;危險性較大的特種裝置和危險物品的儲存容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況。

對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況。

4.應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍或相關應急救援隊伍簽訂協議情況;配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況。對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災害的危險點排查、防範和治理情況等。

5.安全基礎工作及教育培訓情況。安全管理人員、特種作業工作人員的持證上崗情況和生產一線職工(包括農民工)的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況。

6.切實強化企業自查，各企業要形成自查報告，經主要負責人簽字後備查。

(二)重點部位

危險化學品：重點排查生產設施裝置的安全裝置、長輸管線、壓力管道和生產、儲存、運輸、使用等環節存在問題和隱患，嚴防洩漏、爆炸、中毒等事故;認真抓好對從事汙水治理、清淤、地下管道和受限空間內施工作業的檢查，嚴防春季硫化氫中毒事故發生。

建築施工：新建、改建、擴建專案執行安全設施三同時制度情況;建設專案腳手架搭設、存在共享空間及複雜結構工程、農民工住宿彩板房、橋樑吊裝作業、路橋鋪油作業等方面的隱患排查，防高處墜落、防坍塌、防倒塌。

人員密集場所：建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程，明確單位消防安全管理人;整改人員密集場所、高層建築、地下建築、在建工程施工工地和三合一、多合一生產經營單位等重點場所的火災隱患。

漁業船舶：漁業船舶持船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證(捕撈漁船)方可作業;漁業船舶通訊、救生、消防、訊號設施裝置配備齊全，執行正常;加強漁業船員職業技能培訓教育，漁業船員持證上崗;漁業船舶嚴格執行各項航行作業規則、規程等。

四、進度安排

(一)細化方案，自查自糾階段(4月5日至4月20日)

各企業、村委會要結合自身實際和安全生產工作中存在的突出問題，制定安全生產大檢查工作方案，要明確目標，落實責任，細化要求，強化措施，並按照要求，認真抓好組織發動工作。

動員企業全員、全過程、全方位開展自查自糾，針對排查發現的隱患和問題，落實整改措施，及時整改到位。並於4月30日以前將此次安全生產大檢查活動自查情況全面總結，以書面形式上報鎮安委會辦公室。

(二)督促檢查，全面推進階段(5月1日至5月25日)

鎮安委會對此次大檢查活動過程實行動態管理，將組織督查組對各企業、各村委會開展安全大檢查情況進行督查，不定期對各企業、村委會開展安全生產大檢查活動進展情況進行專項抽查，對事故頻發的企業和行業(領域)進行重點檢查，並對安全生產大檢查活動進行全面總結。

五、工作要求

(一)加強領導，落實責任。

各企業、各村委會有關部門要認真落實企業法定代表人負責制，把大檢查工作任務層層分解，責任落實到人;要立即行動起來，採取有效措施，將安排部署落實到每個基層單位，並加強督促、檢查和指導。

(二)精心組織，務求實效。

各企業、村委會有關部門要按照本《方案》要求的檢查內容、重點領域和檢查方式，制定切實可行的檢查方案，周密安排，細化任務，落實責任，改進方式方法。

增強針對性和實效性，按照誰主管、誰檢查、誰負責和屬地管理的原則立即開展檢查，落實檢查責任，防止走過場。要以此次大檢查為契機，進一步強化安全監管，深化安全整治，夯實安全生產工作基礎。

(三)深入檢查，及時整改。

堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查中發現的隱患和問題，能整改的要立即採取有效措施予以整改;暫時不能立即整改的，要制定並落實防範措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實;對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位，要責令停產停業整改。鎮安委會成立專項督查組，深入各企業、村委會進行督查，確保不走過場，不留死角。

(四)廣泛宣傳，輿論監督。

各企業、村(居)委會要充分利用廣播、櫥窗、標語等，廣泛宣傳這次安全生產大檢查活動的目標、內容和要求，提高思想認識，普及安全生產知識，加大輿論監督和群眾監督力度，形成安全生產大檢查活動的良好輿論氛圍。進一步完善隱患舉報制度，對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改，並對舉報人進行適當獎勵。

各企業、村(居)委會要認真分析、及時解決自身在開展安全生產大檢查過程中發現的問題;及時總結，推動工作深入開展，並將有關工作情況總結於5月25日前報鎮安委會辦公室。

二?XX年XX月XX日

我園認真貫徹上級檔案精神，結合實際，不折不扣地做好安全生產工作，認真落實XX鎮中心學校制定的安全生產實施方案。

安全工作直接關係到師生的生命和財產，是我園工作的重中之重，安全工作是繁瑣複雜的，它涉及到飲食安全、疾病防治、防溺水、防雷電、防交通事故、防地質災害、防意外情況傷害、治安整治等等，可謂千頭萬緒。面對這種情況，我園立足實際，紮實開展安全宣傳教育行動、安全生產治理行動、安全生產執法行動，成立了以園長為組長的領導小組：

組長：xx

副組長:xx

組員：各班班主任（xx）

領導與各成員都分工明確，職責分明，並將安全工作作為老師考評的一項重要內容，凡是安全工作出現大問題的實行一票否決。

一、認真貫徹落實上級檔案精神，不折不扣做好安全生產專項工作。

領導小組共同討論研究，制定了實施方案，定下指導思想、工作目標，分好部門、落實好負責人，制定好工作措施，使工作穩步推進，紮紮實實。各負責人成員主要做好自己的工作，同時要求平時不管是不是屬於自己份內的事，只要涉及到安全、文明的事都要管，都要進行相應處理。大家既分工又協作，整體扭成一根繩。我們的思想是每日排查，儘早發現，儘快整改，預防為主，安全第一。將安全工作作為常規工作列入課程表，作為一門功課來教來學，“安全”二字是我園出現最頻繁的詞語。

1、三月份組織開展了安全教育主題活動。

2、六月份開展了“安全生產月”活動。

3、九月份開展了消防安全進校園活動。

4、十月份開展安全隱患排查整改活動。

二、強化具體措施，注重整改提高，確保工作收到實效。

1、全面宣傳。我們做到，每週一早操、週五放學向全體幼兒進行安全宣傳，每週班會課班主任必須將安全工作作為一項內容向幼兒宣講，每週一節安全課，由相關老師或請來外單位相關人員上課，形成了一個完整的宣傳網路。例如，我們幾次請來防疫部門同志宣講疾病預防知識和衛生知識，還請來派出所同志宣講法律知識、自救知識。

2、督查到位。我園安排專人專項負責，每日督查，當天彙報（一般採取口頭彙報）。值班領導及老師全權維護幼兒安全，做到早、中、晚到位檢查，教室、休息室、食堂到位檢查。班主任對本班幼兒全權負責，不分時間、地點，隨時掌握幼兒安全情況，同時，加強家園聯絡共同護導和教育幼兒，確保做好安全工作。

3、及時整改，消除隱患，避免安全事故的發生。對園內安全及園周邊安全每天進行檢查，對存在安全隱患的及時整改，並做好安全臺帳，每天填寫好安全日誌。

4、防交通事故。我園加強校車管理，定時對接送幼兒校車及教師進行培訓，強化安全意識，深化力度，對接送幼兒家長髮放安全宣傳單，我園和校車司機、接送車老師、接送家長都簽訂了安全責任書。

5、防飲食中毒。我園制定了《安全常規制度》，《廚房工作人員制度》，《廚房安全制度》，《食品採購制度》，加強實施力度，要求後勤處把好各類食品進貨關、加工關，對飲用水做好消毒工作，並對各個環節作好記錄。一年來，後勤工作正常，無飲食中毒事故。

6、防疾病。要求各班主任每天做好檢查，並做好各種記載，當天彙報，發現患者，及時送醫院醫治。有傳染病的及時隔離治療，沒有出現任何不良事故。

總之，我園以安全生產“三項行動”作為全年安全管理工作中的重要內容，遵照上級部門的實施方案要求紮實開展工作，結合我園安全工作實際，健全了安全組織，加強領導提高了認識，落實了安全管理的全員責任，使我園安全狀況得到了進一步的好轉，我園將為建立平安和諧校園，實現校園安全管理零事故的目標而努力奮鬥。

為了加強我鎮安全生產管理，為我鎮經濟、社會的發展保持一個安全穩定的環境，推動安全生產工作躍上新臺階，我鎮今年力爭建立全拾安全生產示範鄉鎮”，為此，制定本建立實施方案。

一、組織機構

鎮上成立建立“安全生產示範鄉鎮”工作領導小組，組長：；副組長：；成員：。下設辦公室於安辦，由任辦公室主任，負責日常事務。

二、活動安排

（一）宣傳發動（5月9日——6月30日）

1、召開有關部門、全體幹部職工、村組幹部大會，宣佈實施方案，宣佈建立活動領導班子成員和職責，宣佈義務安全員，安排宣傳內容，提出建立活動的要求、目標和任務。

2、利用廣播、電視、板報和宣傳資料大力宣傳建立活動的重大意義、目標任務、安全生產法規。

3、明確建立安全生產文明學校、示範社群、村社、企業內容，引導他們開展安全生產自我教育、自我約束、自我管理。擬定祿市街道社群為安全文明社群建立單位，山門口村為安全生產文明示範村建立單位，永財採石嘗攔馬石煤礦為安全生產示範企業建立單位，祿市國小為安全文明學校建立單位。

4、制定安全生產文明示範村、安全文明學校、安全生產示範企業、安全生產示範社群的建立內容和標準。

（二）組織實施（7月1日——11月30日）

1、各村（居）委員和各部門、單位建立安全生產製度，落實職責，實行安全生產分工負責制。

2、落實道路交通義務員安全員、街道居委會義務安全員。各村村主任為該村道路交通義務安全員。學校和企業各落實一名道路交通義務安全員和一名安全義務宣傳員。

3、對鎮轄區內的農用車、拖拉機、摩托車、客運車實行登記註冊，建立違章和事故登記表，建立無安全事故駕駛員和安全遵章守紀車輛。

4、設立煤礦和非煤礦山重點警示牌和標語。

5、對安全生產責任人和義務安全員、車主和特種行業人員進行分批分期安全生產知識培訓。

6、堅持每月、節假日和重大活動期間開展安全生產檢查。

7、排查隱患，落實責任，堅決整改。

8、發現不安全隱患和安全事故及時報告。

三、檢查總結（12月1日——31日）

1、對安全生產文明示範村、安全文明學校、安全生產示範企業、安全生產示範社群進行檢查。

2、按年初安全生產責任書對鎮所轄單位和村進行年終考評。

3、召開此建立活動和安全生產年終總結會，交流經驗，表彰先進。

xx年六月五日

抄送：市安辦

根據公司《安全生產管理辦法》，結合專案部安全生產檢查制度，確保安全生產大檢查有效進行，特制訂具體實施方案如下：

一、總體目標

進一步加大專案部安全隱患排查力度，最大限度地減少事故，消除各類事故隱患，強化各級安全責任和職工的安全意識，為生產營造良好的安全環境，確保專案部順利完成年度職業健康安全目標

二、檢查範圍

安全生產大檢查的範圍是礦山施工現場和職工生活區。

三、定期安全檢查

1、專案部定期大檢查由安全生產第一負責人帶頭，各部門負責人和班長參加，檢查要有重點、講實效，每月至少進行一次。

2、部門和班組定期檢查由部門和班組兼職安全員組織，進行安全生產互檢，每週至少一次。

3、專案部每季度組織一次安全大檢查。

Ⅰ、春季安全大檢查是以防雷、防靜電、防觸電、防建築物倒塌為重點。

Ⅱ、夏季安全大檢查是以防暑降溫、防訊為重點。

Ⅲ、秋季安全大檢查是以防火，安全防護裝置和防凍保溫為重點。

Ⅳ、冬季安全大檢查是以防火、防爆、防毒、防雪、防滑為重點。

4、每逢節假日都要進行一次節日前檢查，聯合組織有關部門和班組參加，包括元旦、春節、勞動節、國慶節前的四次檢查，主要是檢查節日的安全保衛措施，如節日值班、保密保衛、安全消防、節日生產準備等。

四、日常安全檢查

1、崗位操作人員在上崗作業前及作業中應根據安全操作規程對本崗位作業範圍內的安全情況隨時進行檢查。

2、班組長應在作業前對本班範圍內的安全生產情況進行全面檢查，本班作業後再次對安全情況進行檢查，並在交接班時將安全生產隱患和處理情況交給下一班，在交接班時，有關安全方面的問題也必須認真交接。接班後並作認真檢查，發現問題及時解決，解決不了的要上報所在部門，同時將情況寫在交接班日記上。

3、專案部當班專（兼）職安全員應進行安全生產情況進行巡查。

4、安全技術部門應堅持經常深入現場，進行安全檢查，聽取群眾意見，發現不安全問題，及時督促有關部門加以解決。

五、具體要求

1、高度重視，加強領導。各部門要充分認識安全生產檢查的重大意義，把大檢查作為當前安全生產的重要任務，加強領導，認真抓實抓好。要層層落實安全生產責任制，組織開展好檢查工作。

2、安全生產檢查要做到邊查、邊改、邊落實。對查出的問題及時發出“現場檢查整改通知書”，定人、定措施、定時間解決。並進行跟蹤，確保落實。對於受條件限制，暫不能解決的問題，要採取臨時措施，防止事故發生，並提出解決措施和方案，訂出計劃、限期解決。

六、專案部組織的每一次安全生產檢查情況都必須如實記錄在“安全檢查記錄”本上。

　　一、承包商安全管理提升

（一）現狀與問題。

近年來，承包商（含分包商、改制工程及檢維修單位）安全事故時有發生，承包商安全管理工作面臨嚴峻形勢。分析承包商事故多發的根本原因，主要有五個方面：一是部分單位對承包商安全管理仍未給予高度重視，日常管理標準不高、要求不嚴，某種程度上還存在“以包代管、包而不管”或“承包商事故是別人的事”的認識，沒有結合企業實際研究制定加強承包商安全管理的措施，總部的要求沒有真正得到落實。二是制度執行不嚴格，安全措施不落實。沒有認真執行動火、臨時用電、高處作業等安全管理規定，普遍對直接作業環節安全措施的落實不夠重視，“三違”行為時有發生，甚至發生事故。三是現場監管不嚴格，現場監護流於形式。一方面，業主對工程建設現場監管較為鬆懈，主要依靠承包商自主管理；另一方面，承包商對自身的管理標準不高，要求不嚴，現場監管失控，從而導致現場監護走過場，流於形式。四是管理上存在嚴重漏洞。如施工方案不完善、安防措施不到位、稽核責任不落實，把關不嚴格。五是總包單位對分包隊伍的管理還有差距。部分分包商的自主管理能力不強，員工安全意識淡薄，對作業危害和風險沒有認知，工作隨意性大，違章冒險作業的現象依然存在，安全風險還不能有效控制。

（二）管理提升目標。

1.近期目標。對涉及、監理、施工隊伍等承包商進行規範管理，建立入圍資質備選、承包商HSE信用考評體系和獎懲制度，以及HSE承包商資訊管理系統，把好承包商准入關。對承包商實行分類、分級管理。逐步推行承包商專案層級管理者“持雙證上崗”制度（即政府部門頒發的上崗資格證、省公司頒發的HSE培訓合格證）。

2.遠期目標。利用3-4年時間，建立完善承包商准入機制；建立承包商安全教育培訓體系，全面推行“持雙證上崗”制度；通過精心培育，形成一支戰鬥力較強的戰略承包商和主力承包商隊伍，做到將承包商納入中國石化HSE管理體系，統一管理、統一標準、統一要求。

（三）管理提升措施。

承包商安全管理提升是一項長期性工作，按照“誰主管、誰負責”“誰引進、誰負責”原則，將該項工作融入相應部門的日常管理業務之中。省公司層面成立承包商安全管理提升工作小組，組長單位為發展規劃處，成員部門包括安全監督管理處、零管中心、管道建設專案部、實物資產處、綜合處等。

1.建立承包商HSE信用考評體系和獎懲制度，嚴把准入關。結合發展規劃處的承包商資源庫及承包商市場誠信體系，根據集團公司《承包商HSE信用考評辦法及獎懲規定》和《湖南石油分公司承包商安全監督管理辦法》，對承包商分門別類進行梳理，從技術素質、施工資質、施工裝置設施、HSE管理體系、HSE績效等方面重新進行評價、審查，進一步健全入圍單位入圍、定期考核評價、末位淘汰、安全環保一票否決等機制，對承包商進行全方面管理。按照“誰選擇、誰負責”原則，對選擇承包商進行後評估，對達不到要求、發生事故的要負連帶責任，納入考核。《承包商HSE信用考評辦法及獎懲規定》制定並實施後，安全監督管理處協調內控辦，運用內控管理手段，強化承包商HSE信用考評管理。在企業“內控管理”中，增加承包商HSE信用考評內容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保承包商HSE信用考評按照流程執行。該項工作由發展規劃處、管道專案部（管道建設專案承包商的信用考核評價工作）、安全監督管理處負責。

2.加強戰略承包商培養，實行分類、分級管理。

一是實行分類管理。將承包商劃分為戰略合作承包商、主力承包商和一般承包商。根據承包商的類別特點分別制定相應的評級標準，綜合考慮“隊伍資質、HSE業績、人員素質、現場管理”等條件，對各類承包商隊伍分別量化打分、考核分級，並依照甲、乙、丙等級發放資質，在市場份額、合同價格上執行差異化管理，以體現優質優價、優勝劣汰的原則，從而達到培育戰略承包商群體，形成承包商長效合作機制的目的。

二是實行分級管理。對上述三類承包商實行不同的管理措施。對戰略合作承包商要從集團公司層面加大培育力度，對主力承包商要嚴格市場準入、強化業績評估和考核，實行“黑名單”及末位淘汰管理，對一般承包商要像管理自己企業一樣管理，強化業主過程監督，同時要壓減一般承包商隊伍數量。今年要在20xx年的基礎上，對一般承包商隊伍在數量上壓減20%。該項工作由發展規劃處牽頭，安全監督管理處配合。

3.加強資訊化應用，提升承包商隊伍監管水平。由發展規劃處牽頭，自20xx年起，逐步將承包商隊伍相關資訊匯入集團公司HSE管理資訊系統，使承包商資質稽核、人員資格認證、安全教育培訓、過程監督（問題及整改、專案業績評價以及年度稽核情況、承包商黑名單情況等資訊隨時處於監控狀態。

4.加強教育培訓，督促承包商樹立與中國石化相同的價值取向。20xx年上半年，各單位結合實際，開展承包商培訓教材的編制工作。由發展規劃處、安全監督管理處負責，舉辦承包商專案經理級培訓班，提升專案層面的HSE管理水平，逐步推行承包商專案層級管理者“持雙證上崗”制度。

5.將承包商納入中國石化HSE管理體系，統一管理、統一標準、統一要求。安排有經驗的人員，參加安全例會、參與班組作業風險識別等活動，使承包商通過多種渠道熟悉、瞭解企業安全管理制度和安全管理要求，自覺融入中國石化的HSE管理體系中，按相同的制度、管理和標準開展工作，加強對承包商的監督管理。各單位對承包商的統一管理情況要納入年度HSE大檢查內容，強化承包商事故管理。從20xx年起，承包商發生事故按照企內事故處理與考核。

6.落實問責。由安全監督管理處牽頭，發展規劃處等部門配合，結合年度裝置大檢查、HSE大檢查，開展承包商工程建設、裝置檢維修專案安全監管情況檢查，檢查情況要納入年度先進單位評選，對違法違規、管理存在重大漏洞的單位，嚴肅追究責任。

　　二、建設專案HSE“三同時”管理提升

（一）現狀與問題。

近兩年來，國家有關建設專案HSE方面的法規頻頻出臺，對建設專案的HSE“三同時”管理提出了新的要求。國家安監總局對《危險化學品建設專案安全許可實施辦法》（8號令）進行了修改，近期還將對原18號令進行修改。20xx年12月31日《職業病防治法》修訂實施，20xx年4月27日出臺了《建設專案職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》（總局令第51號）等5項部門規章。國家環保部也對危險化學品行業建設專案環境風險管理、建設專案汙染物總量管理等提出了新的更高的要求。從我們建設專案HSE管理情況看，也存在一些突出問題，需要進一步完善管理。一是違反HSE“三同時”程式的現象仍然比較多。部分建設專案未批先建甚至未批投運、不履行變更手續。二是部分新的建設專案HSE“三同時”措施不落實，造成新的欠賬。

（二）管理提升目標。

1.近期目標。進一步加快推進建設專案“三同時”規範化管理工作，重點解決集團公司專案“三同時”遺留問題，要求各相關單位儘快梳理本企業建設專案“未批先建”的問題，專題研究解決方案，補充有關手續，努力在1-2年內還清舊賬。同時，加強新建專案的安全環保管理，嚴格程式，禁止發生新的“未批先建”事件。20xx年，結合集團公司HSE管理資訊化建設，做好建設專案HSE“三同時”管理資訊化系統的執行，實現動態管理。

2.遠期目標。到“十二五”末，還清“三同時”歷史欠賬，實現建設專案“三同時”執行率達到100%，建設專案“三同時”管理實現標準化、規範化和資訊化。

（三）管理提升措施。

1.完善制度。

一是由安全監督管理處牽頭，嚴格執行《危險化學品建設專案安全監督管理辦法》（安監總局45號令），建設專案安全許可的新要求和新變化，以及集團公司新修訂的《中國石化建設專案勞動安全“三同時”管理實施細則》，突出專案“三同時”內審和上報程式，保證建設專案能嚴格履行國家建審程式、符合國家有關法律法規和規範要求。

二是由安全監督管理處牽頭，結合國家環保部有關檔案要求，根據《中國石化建設專案環境保護管理實施細則》和《中國石化建設專案環境監理技術規範》，制定下發相關實施細則，進一步明確發展規劃、安全監督管理等部門以及專案建設單位“三同時”管理中的職責及工作要求。發展規劃部門要加大“在專案佈局、選址過程中識別和規避環境風險”的力度，在專案獲得環評批覆之前不得批覆可行性研究報告，要嚴格監督落實建設專案設計、施工、生產準備、試生產、竣工驗收各階段的環保要求，並核實建設單位在專案施工前取得環評批覆。

三是由安全監督管理處牽頭，以《職業病防治法》及安監總局《建設專案職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》為依據，結合集團公司《中國石化建設專案職業衛生“三同時”實施細則》，按照分級管理原則，明確發展規劃、物資裝備、科技開發、資訊管理、安全環保等相關部門在建設專案職業衛生“三同時”管理中的職責，明確省公司、各單位對建設專案職業衛生管理與控制要求。省公司負責落實省級安全監管部門監督專案的備案、稽核、審查和竣工驗收工作；各基層單位負責職業病危害防控設施的建設、執行與維護，切實發揮員工健康保護功能。

2.規範程式。

（1）規範和優化建設專案安全“三同時”管理流程。進一步落實相關方安全責任。在建設專案安全“三同時”安全許可、安全設施設計、試生產準備、安全設施竣工驗收各階段中，重點對安全許可和安全設施竣工驗收進行監管，對上報省級以上的建設專案，各單位上報安全許可和安全設施竣工驗收前，要對上報材料進行內審，再上報國家或地方政府安全主管部門；對安全設施設計及試生產準備的手續辦理實行上報告知。對省公司每年確定的重點監管的建設專案，其安全許可各階段進展，實行上報告知監督管理。由安全監督管理處協調內控辦，運用內控管理手段，強化安全“三同時”管理。在“內控管理”中，增加建設專案安全“三同時”內容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保建設專案“三同時”管理按流程執行。

（2）實施建設專案全過程環保監督,規範和優化建設專案管理流程。一是加強選址環境預評價，在編制專案建議書（預可研）階段，先開展專案選址環境可行性預評價。專案選址預評價從專案選址（選線、佈局）區域、流域和城市總體規劃，土地利用規劃，環境和生態功能區劃，衛生防護距離標準等方面綜合考慮。二是強化環評報告書內審。對於上報省級審批的重點建設專案，安全部門要會同有關部門組織專家及當地政府對環境影響報告書進行內審，以提高環評報告書的質量，力爭做到降低或消除建設專案對環境造成影響；同時要檢查督促相關前置條件的落實，確保符合上報條件，並加強協調溝通，為順利通過國家審批打下基礎。三是推行施工期環境監理。各建設單位應按照環評批覆要求及時委託相應機構開展環境監理，確保各項環保措施在設計及施工中予以落實，督促建設單位及時申報重大變更後的環評報告。環境監理報告是今後環保部門進行試生產審查和環保驗收的重要依據之一。四是重點解決建設專案“三同時”遺留問題。針對衛生防護距離影響企業落實建設專案“三同時”政策的問題，由安全監督管理處牽頭對庫站衛生防護距離現狀進行調研，完成衛生防護距離調研報告，會同發展規劃處研究制定解決方案。由安全監督管理處牽頭協調內控辦，嚴格內控管理，把建設專案環評批覆後方可批覆基礎設計、沒有環評批覆不批准開工報告作為內控的重要節點進行嚴格控制，確定風險控制措施和責任人，確保不產生“未批先建”問題。

（3）規範和優化建設專案職業衛生“三同時”管理流程。根據《職業病危害因素分類目錄》，存在職業病危害因素的建設專案，必須嚴格執行“三同時”管理程式，按照職業病危害嚴重程度實施分類管理。職業病危害一般的建設專案的職業病危害預評價報告向安全生產監督管理部門備案；職業病防護設施由建設單位自行組織竣工驗收，將驗收情況報安全生產監督管理部門備案；職業病危害較重的建設專案的`職業病危害預評價報告報安全生產監督管理部門稽核；職業病防護設施竣工後，由安全生產監督管理部門組織驗收；職業病危害嚴重的建設專案的職業病危害預評價報告，報安全生產監督管理部門稽核；職業病防護設施設計報安全生產監督管理部門審查；職業病防護設施竣工後，由安全生產監督管理部門組織驗收。由安全監督管理處協調內控辦，運用內控管理手段，增加建設專案職業衛生“三同時”內容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保建設專案“三同時”管理按流程執行，強化職業衛生“三同時”管理。

3.資訊化提升。根據集團公司HSE管理資訊系統的推廣工作，按照要求全面啟用安全、環保、職業衛生“三同時”上報程式，將相關資訊匯入集團公司HSE管理資訊系統，逐漸在系統中形成季報制度。及時發現存在的各類問題，確保不再出現新的“未批先建”和“久試不驗”問題。確保安全、環保、職業衛生預評價、專項竣工驗收等資訊隨時處於受監控狀態。

4.加強溝通。（1）由安全監督管理處牽頭，持續加強與政府部門的溝通和協調，爭取相關政府部門的政策支援。（2）由發展規劃處牽頭協調有關部門，在規劃發展時，充分結合國家和地方建設規劃，統籌總體發展佈局、結構和規模與企業所在當地工業發展規劃、環境功能區劃相銜接；與地方政府共同研究衛生防護距離內居民搬遷問題對策，解決現有環保“三同時”問題，幫助企業發展，實現企地共榮。（3）由安全監督管理處牽頭，持續加強與政府部門的溝通和協調，爭取相關政府部門的政策支援。充分利用系統內職業衛生技術服務機構，做好職業衛生“三同時”技術服務工作。

5.落實問責。由發展規劃處配合牽頭，安全監督管理處配合，建立建設專案HSE“三同時”問責機制。適時組織建設專案“三同時”執行情況檢查，將建設專案“三同時”執行情況作為年度先進單位評選的重要因素之一，對不按規定辦理的，建設專案“三同時”政策執行不到位的單位，嚴格追究責任。

　　三、庫站薄弱環節和普遍問題整改管理提升

（一）現狀與問題

在多次HSE檢查中發現，部分單位只侷限於整改查出的問題，舉一反三整改力度不大，庫站類似問題屢查屢有，“三違”行為屢禁不止，低水平、老毛病、壞習慣依然存在。如庫站存在防雷防靜電接地設施不規範、油罐以及閥門等裝置鏽蝕、庫站配電櫃以及電纜線老化、配電房為木製門等問題屢查屢有；作業人員在庫站爆炸危險區域內使用手機，不穿防靜電工作服、違反收發油作業操作規程等“三違”行為屢禁不止；庫站基礎工作不紮實，管理不精細、裝置維護保養不到位等問題普遍存在。

（二）管理提升目標

通過舉一反三，加強對薄弱環節以及重複性問題的整改，進一步提升檢查的效果，確保整改和防範措施落實到位。

（三）管理提升措施

1.建立排查整改機制。開展全面自查，建立庫站隱患及問題資料庫。每半年進行一次排查，對庫站隱患及問題資料庫進行更新。對排查的隱患進行整理和分類，進一步明確整改目標，開展專項整整改活動，對薄弱環節和庫站普遍存在的共性問題集中進行整改，確保問題得到及時整改。

2.明確整改目標和整改責任，限期進行整改。安全監督管理處牽頭，零售中心等部門參與，編制分批整改計劃，落實“四定”原則，每次檢查完後將梳理分類的問題發至各單位，確定整改的責任人、整改措施和整改期限，在規定期限內完成整改，將將整改情況反饋省公司。

3.加強監督考核。安全監督管理處牽頭，在每次整改活動結束後，組織相關部門抽查各單位的落實情況，並對檢查情況進行通報。根據年初簽訂的責任狀，加大考核權重，對於執行不力的單位，將進行嚴格考核。

　　四、環保管理提升

（一）現狀與問題

近年來，各級政府環保監管力度逐步加大，公眾的環保意識也逐漸增強，庫站存在一些環保問題，面臨的環保壓力越來越大。主要表現在四個個方面：一是環保裝置設施上存在諸多問題。如部分油庫未安裝汙水處理系統或系統不能正常執行，部分水上站油汙水直接排放，存在較大的環境風險（水體汙染）。部分油庫清汙分流系統不符合油庫設計的規範要求等。二是環保基礎管理薄弱。如相關的環保制度不完善，標準不明確；環保崗位人員少，專業技術缺乏，無環保專業檢測工具，有關的環保指標無從檢測。三是環保應急物資配備標準不統一，配備不齊，特別是水運碼頭油庫環保應急物資配備不齊。四是油氣回收不符合國家相關要求，現階段相關油庫、加油站油氣回收治理工作尚未全面開展，與有關要求存在較大差距。

（二）管理提升目標

1.近期目標。建立完善環保制度，明確環保標準，加大宣傳和教育培訓力度，逐步解決環境風險和遺留問題，不發生環境安全事故。

2.遠期目標。利用3-5年時間，建立一支專業環保隊伍，解決環境安全隱患，確保經營符合國家環保法律法規要求，堅持綠色發展目標，建設成為一個資源節約型、環境友好型的企業。

（三）管理提升措施

1.建立完善制度。（1）省公司進一步明確環保部門、發展規劃部門等職能部門和各單位的職責，提出環境保護工作管理目標、規定和監督檢查要求。（2）安全監督管理處牽頭，組織相關部門和專家制定省公司環境保護管理規定和標準，建立環保學習、培訓教育和考核管理臺賬，實現環保工作的規範化、標準化管理。此項工作在上半年完成。

2.加強宣傳培訓。各單位應全方位地強化環境保護宣傳，提高廣大員工的環保意識，為環保工作營造良好的氛圍。同時將環保培訓納入企業年度培訓計劃，多形式、多渠道地開展日常性地環保教育培訓。

3.加大環保投入。針對環保基礎裝置設施先天不足的情況，安排環保專項資金，制定整改方案，明確整改期限和責任人，按照輕重緩急，逐步解決環境安全隱患。同時加快油氣回收治理工作進度，加大環保應急物資配備和更新力度，提高環保保障能力。

4.強化監督考核。由安全監督管理處協調內控辦，運用內控管理手段，加大環保工作的考核力度。在內控管理中，增加環境保護管理內容，確定風險控制點、控制措施和責任人。在上半年完善環保管理問責機制，並作為HSE檢查的重要內容適時進行檢查，檢查情況納入年度評先範圍。

　　五、庫站標準化作業管理提升

（一）現狀與問題

目前油庫、加油站在收發油等作業環節存在作業指導書不完善、審批流程未明確；作業人員操作不規範、現場監管不到位，易發生溢油、混油等事故。

（二）管理提升目標

完善油庫和加油站收發油等作業指導書，明確作業流程和複核審批手續，強化作業現場的巡查和監管力度，提高作業人員操作技能，實現規範化管理，形成長效管理機制，從根本上杜絕收發油等環節事故的發生。

（三）管理提升措施

1.完善庫站作業指導書。省公司組織有關人員完善庫站各類作業指導書模板。各單位負責庫站各類作業指導書的完善，規範作業流程。油庫作業指導書的完善由安全監督管理處監督實施，加油站的作業指導書由零售中心監督實施。

2．加強基本功訓練，提高操作技能。以知識競賽、崗位練兵、技能競賽等形式加強基本功訓練，充分利用已經錄製的庫站重大作業標準化操作DV短片，多層次、多渠道、多形式對職工進行培訓，促進庫站員工技術素質的不斷提高，規範作業行為。

3.加強檢查，落實問責。由安全監督管理處牽頭，組織開展反“三違”行為活動，嚴格執行安全生產禁令和各項規章制度，杜絕“三違”行為。

　　六、檢維修管理提升

（一）現狀與問題

隨著裝置的更新，庫站定量髮油控制系統、液位儀系統、監控系統、火災報警系統、電動閥等裝置科技含量和自動化水平不斷提高，對維修人員的專業知識要求越來越高。主要表現在三個方面：一是庫站維修人員少且專業技術較弱，特別是懂儀表、裝置、自動化技術的維修人員缺乏，庫站裝置日常維護保養不到位。二是檢維修作業管理不規範，不認真開展害識別工作，動火、臨時用電等作業票審批不嚴格，不按裝置檢修規程進行作業。三是對外委檢修作業現場安全監管不嚴格，執行制度不嚴格，“三違”行為時有發生，甚至發生事故。

（二）管理提升目標

通過精心培養，各單位形成一支專業技術水平較高的維修隊伍。完善裝置檢維修標準和制度，規範裝置檢維修作業。嚴把資質稽核關，加強外委維修隊伍的管理和作業現場的監督管理。

（三）管理提升措施

1.加強維修隊伍建設。人力資源部門、安全監督管理部門、零售管理部門對地市公司油庫、加油站維修隊伍進行調研，制定相應的方案，引進有庫站儀表、電氣裝置、工藝專業知識經驗豐富的維修人員，進一步提高維修隊伍的力量，做好庫站裝置日常維修工作。

2.加強裝置專業知識的培訓。安全監督管理部門和零售管理部門密切配合，做好維修人員裝置維修專業知識的教育培訓工作，組織電工、焊工參加國家技能考試，取得相應的證書。進一步完善庫站裝置維護保養規程，規範檢維修作業，嚴格審批動火、臨時用電等作業票，落實安全防範措施。

3.加強對外委維修隊伍的管理。外委檢維修隊伍的管理要求按照承包商安全管理提升工作要求執行。

根據《郫縣政府辦公室關於組織開展安全生產大檢查的緊急通知》(郫府辦[20xx]75號)檔案要求，為深入貫徹“6.5”和“6.6”省、市安全生產工作電視電話會議和縣安全生產工作會精神，按照“屬地管理”、“誰主管，誰負責”、“誰發證，誰負責”、“誰審批，誰負責”的原則，進一步加強安全生產和消防安全工作,最大限度地控制安全生產事故,杜絕重特大安全生產事故的發生,認真吸取“6.5”公交車燃燒事故，礦井、隧道垮塌事故的慘痛教訓，做到舉一反三，防患於未然，針對夏季火災、道路交通、建築施工、企業生產等事故易發和我局安全生產工作實際，民政局黨組高度重視，及時研究組織開展安全生產大檢查工作，特制定大檢查實施方案：

一、認真傳達安全生產會議和檔案精神，及時安排部署安全生產大檢查工作

局成立以局長為組長的安全生產工作和火災隱患排查整治領導小組。6月8日上午，組織召開全域性幹部職工安全生產知識培訓教育會，向全域性幹部職工認真傳達國務院、省、市關於進一步開展安全生產隱患排查治理工作和縣安全生產工作會精神，總結我局今年以來消防安全和安全生產工作情況，深入分析我局消防安全和安全生產工作全面情況，通報成都“6.5”公共汽車燃燒事故和我縣當前消防安全和安全生產工作形勢，學習傳達市、縣安全生產工作的有關檔案，就下一步全面抓好全域性消防安全和安全生產工作進行具體安排部署。要求各福利企業、中心敬老院、社會托老院、殯儀服務站、局級機關、局職工家屬區、各災民板房安置點從認識消防安全和安全生產工作形勢，查詢薄弱環節、增強消防安全意識、自查自糾消除隱患、強化督查加強執法等方面著手，大力抓好消防安全和安全生產工作，繼續抓好各福利企業和社會托老院《20xx年度安全生產消防工作責任書》的落實。進一步開展防火、防盜、防交通、防生產事故等宣傳、培訓、教育工作，做到消防安全和安全生產警鐘常鳴，人人是宣傳員，個個是消防安全和安全生產監督員，在安全生產責任落實年，在第八個“全國安全生產月”活動中，層層落實責任，做到安全生產，嚴防大小事故發生。

二、組織安全生產隱患排查整治，狠抓安全生產責任制的落實，確保安全生產形勢穩定

我局下發《關於進一步加強民政福利企業安全生產工作的通知》和《關於進一步加強中心敬老院、社會托老院消防安全工作的通知》，從6月8日開始到6月12日結束，我局在相關分管領導的帶領下，組織局福利企業管理科、社會事務科、救災救濟科、基層政權科、局辦公室等有關科室同志對全縣民政系統涉及到的企業、事業單位、局機關進行全面詳細的安全生產工作大檢查。其分工責任為：

1、福利企業管理科：由科長雷常發同志帶隊，對郫縣福利印務有限公司、郫縣蜀龍包裝製造有限公司、成都川派豪客實業有限責任公司、成都市犀浦銀雁床上用品有限公司等全縣25家民政福利企業，再次進行安全生產大檢查，各福利企業簽定《郫縣安全生產工作責任承諾書》，及時排除安全隱患，完善消防設施，督促企業懸掛“安全生產宣傳掛圖”和安全生產警示標識，再次對職工進行安全生產知識培訓和逃生自救演練，指導企業嚴防事故發生;

2、救災救濟科：由副科長呂力波同志負責，對天順老年休養院、晚霞休閒中心、頤家怡老年公寓等社會托老院和全縣6所中心敬老院以及犀浦養老院進行安全生產詳細檢查，各福利機構簽定《郫縣安全生產工作責任承諾書》，嚴防火災和食物中毒事故發生;

3、基層政權科：由科長張勇同志負責，對全縣各活動板房使用安置點，按照防火和安全生產有關要求，再一次進行“拉網式”消防安全和安全生產隱患大排查，及時整治安全隱患，嚴防火災事故發生;

4、社會事務科：由科長仰大明同志負責，對全縣殯儀服務站點進行安全生產大檢查，督促殯儀協會殯儀服務站抓好車輛、消防、冷凍、用電、用火等安全生產工作，嚴防交通、火災事故發生;

5、局辦公室：由主任韓先武同志負責，對全域性車輛、辦公室、家屬院等進行一次全面安全效能、安全隱患大排查，在家屬院張帖《安全告示》，嚴防車輛、辦公室、家屬院發生安全事故;

各檢查整改小組，在6月20日前將各組督促檢查整改情況書面報局辦公室彙總。局辦公室於6月30日前經局長簽字、加蓋單位公章，以檔案形式報縣政府辦綜合科，並抄送縣安監辦備案。

各責任工作組對查出易燃物資亂堆亂放、擠佔消防安全通道、車間生產機器和生產資料擺放擁擠、通道狹窄等消防安全和安全生產隱患，要責令相關企業和事業單位限期整改，切實促進消防安全和安全生產工作的有力開展，特別對易燃有毒原材料、產品生產廠家的重點部位、場所、消防設施、電源裝置著重進行督促整改，增添防範措施，本次集中檢查整治工作重在收到明顯成效，要督促有關單位繼續投入，堅持和完善安全生產和消防安全工作制度、設施。

　三、切實加強宣傳教育，不斷提高幹部群眾安全生產意識

我局將充分利用民政工作集會、文體活動、福利企業職工和全縣村組幹部培訓、宣傳標語、宣傳單等廣泛開展夏季防火和安全生產宣傳教育，營造聲勢浩大的夏季防火和安全生產工作氛圍，使幹部群眾多掌握防火滅火和安全生產及逃生自救常識，切實提高全民消防安全意識，鼓勵幹群主動舉報火災隱患和安全生產違規違法行為，大力增強幹群安全生產工作的能力。我們將按照市縣職能部門的要求，繼續組織和發動廣大職工群眾開展以“遵章守紀、關愛生命，安全發展”為主題的安全生產教育活動，廣泛開展“讀一本安全生產知識書籍，提一條安全生產建議，查一起事故隱患或違章行為，寫一條安全生產警示語，看一部安全生產警示片，接受一次安全生產知識培訓，憶一次事故教訓，當一天安全檢查員”等群眾性活動。堅持做到安全生產工作常抓不懈，杜絕事故發生，確保職工生命和財產安全，爭創安全生產工作先進單位。

　四、嚴格值班值守，確保資訊暢通，切實做好應急準備工作

我局不斷健全民政系統資訊暢通機制，保障幹部職工每天24小時通訊聯絡暢通，完善搶險救災應急預案，通過“5.12”地震災害和“6.5”公交車燃燒事件，進一步完善抗災救助資訊報送制度和維穩制度，嚴格落實節假日值班值守和領導帶班以及大假封車制度，加強車輛管理和駕乘人員安全警示教育，全域性幹部職工做到能及時妥善處理民政相關應急工作，切實防止事態擴大或次生事故的發生，確保社會穩定和各項工作的有序開展。