關於安全生產實施方案集錦6篇

為保障事情或工作順利開展，時常需要預先開展方案准備工作，方案是在案前得出的方法計劃。我們應該怎麼制定方案呢？下面是小編整理的安全生產實施方案6篇，希望對大家有所幫助。

一、時間安排

從11月18日起至20xx年2月26日結束。

二、活動主題

這次煤礦安全生產百日會戰主題是：深入推進隱患治理、防範遏制事故發生。

三、組織領導

組 長：郝守農（區委常委、常務副區長）

副組長：

成 員：

領導組下設辦公室，辦公室設在區安監局煤礦安全監督股，辦公室主任周順利兼。

四、活動形式

1、宣傳發動階段（11月18日—25日）。各鄉鎮、各煤礦要制定方案，成立相應領導機構，建立活動檔案，通過召開會議、開辦櫥窗、張貼標語、吊掛橫幅、廣播、錄相、散發宣傳單等多種形式對此次活動進行廣泛宣傳。

2、煤礦自查自糾和鄉鎮複查階段（11月26日—12月5日）。各煤礦在礦長組織下進行自查。鄉鎮煤礦要在鄉鎮政府領導下進行復查，複查結束後要以書面形式將自查自糾情況以及鄉鎮複查情況報領導組辦公室。

3、煤礦互檢階段（12月6日—20日）。互檢工作必須由安全礦長牽頭，組織機電、技術副礦長參加，對照《煤礦安全生產百日會戰互檢評分表》進行現場評分，區安監局派出聯絡員，聯絡指導煤礦的互檢工作。

4、集中檢查階段（12月21日—1月10日）。區政府將成立兩個檢查小組分別對區營、鄉鎮煤礦進行集中檢查，對照《煤礦安全生產百日會戰集中檢查考核評分表》進行考核打分。

5、綜合評比、通報表彰階段（1月11日—20日）。根據互檢得分的25%、集中檢查得分的50%和日常監管掌握情況及這次活動組織情況的25%，進行彙報，分類排隊，把全區煤礦分為三類，區營礦：一類兩名、二類三名、三類一名；鄉鎮礦：一類兩名、二類四名、三類一名；對評為一類煤礦的礦長、鄉鎮有關領導和對此次活動中工作認真負責的有關人員要給予獎勵，礦長在總結會上介紹經驗；對評為三類的煤礦在全區通報並各處罰10萬元，礦長要在總結大會上做表態發言。獎勵資金除罰款20萬元外，另外區政府將拿出10萬元，共計30萬元進行獎勵。在此期間發生傷亡事故的煤礦，實行一票否決，得分為零，並按規定追究有關人員責任。

6、回頭看階段（1月21日—2月26日）。各鄉鎮、各煤礦結合春節期間的安全工作，對前階段工作再進行一次“回頭看”，繼續查改隱患，防範事故發生。

五、檢查內容

1、特殊工種持證上崗情況；

2、各種規章制度的建立和落實情況；

3、礦井通風系統及其通風設施情況；

4、井下排水、探放水、綜合防塵等情況；

5、瓦斯檢查、儀器儀表配置情況；

6、機電、運輸、提升等裝置的管理執行情況；

7、井上下火工品管理情況；

8、自救器的管理使用情況；

9、“三網”建設及執行情況。

10、今年以來各級所查問題的整改情況；

11、煤礦現場管理中存在的其它問題；

發現有下列情況之一的煤礦，必須責令其停產整頓，並對其進行經濟處罰：

1、工作面無風、微風作業的；

2、局扇時開時停、迴圈風作業的；

3、煤塵超標的；

4、不按規定進行探水作業的，且探水孔餘量不足15米的；

5、特殊工種及小隊長以上管理人員入井不帶行動式瓦檢儀的；

6、瓦斯超限不採取有效措施進行作業的；

7、入井不帶自救器或不會使用自救器及不合格自救器仍在使用的；

8、人車保護裝置不全或不定期檢查的；

9、井下明火作業的。

六、工作要求

（一）各鄉鎮、各煤礦要充分認識當前煤礦安全生產面臨的嚴峻形勢，增強抓好煤礦安全生產工作的緊迫感、危機感和責任感，防止盲目樂觀和麻痺鬆懈思想，堅決遏制各類事故的發生。

（二）各煤礦要以這次活動為契機，進一步加大安全投入，夯實安全基礎，完善各項制度，儘快淘汰禁止使用的裝置和落後的生產工藝，建立健全隱患排查治理長效機制，加強現場管理，實現煤礦安全生產過程的精細化管理。

（三）參加檢查的工作人員，要牢記使命，堅持原則，嚴格標準，深入現場，積極履行職責，堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，對檢查發現的嚴重違法違規行為和重大隱患，要依法處罰，並對檢查出的隱患整改情況及時跟蹤督查。

（四）各檢查組檢查結束後，要將檢查情況書面彙總，並在全區通報，獎優罰劣。促進全區煤礦安全生產平穩執行。

一、檢查目的

針對冬季雨霧冰雪天氣多發，年末歲初因為趕任務、搶工期而忽視安全生產等現象多發的特點，為防止在歲末階段發生重大安全事故，確保生產安全有序的進行，我單位特進行此次冬季安全大檢查行動。

二、檢查人員

我單位專案部成立安全檢查小組，人員配置如下：

組長：

副組長：

組員：

三、檢查重點

1、安全制度

危險源分析與緊急救援預案，冬季施工安全措施，施工安全技術交底，冬季施工安全生產知識的宣傳、教育和培訓。

2、施工現場無“三違”現象

是否有大型吊裝等危險性較大的工程施工，是否存在“三違”現象，“三違”的具體表現。

3、防火防暴措施

各類易燃、易爆物品管理情況，是否合理有效配置消防器材。

4、對施工區域交通管制措施

對邊通車邊施工的路段，要設立交通標誌，並有必要的交通管制措施；對限制社會車輛出入的施工區域，各出入口要有警示標誌。

5、現場作業人員穿戴安全防護用品

所檢查標段有多少現場作業人員，其中有多少人按要求穿戴了安全防護用品。

6、井口、高空臨邊處的安全防護

樁基、預留洞口、爬梯、橋樑臨邊處的防護措施，防落網掛設情況。

7、施工用電安全

臨時用電架設，是否按規範搭設，配電箱是否符合要求，有無日檢記錄。

8、施工現場安全警示

現場有無安全警示牌，是否全面。

9、作業人員生活區管理

工人宿舍取暖設施是否設專人管理，是否無明火取暖和亂拉、亂接電器現象，宿舍線路是否按規範搭設。

四、所查隱患及整改措施

接上級通知，我單位成立安全檢查小組在施工現場進行安全大檢查，現發現安全隱患以及整改措施如下。所查安全隱患：

1、庫房滅火器擺放在角落，在發生火災時不能及時有效的起到滅火作用。

2、吸收塔西側一配電箱旁滅火器失效，未及時充氣。

3、有部分工人在高空作業時未佩戴安全帶。

4、現場有一乙炔瓶儀表失效，未及時更換。

5、C裝置8m平臺板上氧化爐的洞口護欄有損壞，未及時維修。

6、現場木方模板堆放不整齊，未及時清理。

7、工人宿舍內有違規使用大功率電器取暖以及明火取暖的現象。

整改措施如下：

1、庫房滅火器現已經放置於庫房門口顯眼處，若發生火災能立即投入使用。

2、吸收塔西側配電箱旁失效滅火器現已更換。

3、對未佩戴安全帶而登高作業的工人進行安全教育，管理人員加強監督。

4、損壞的乙炔表現已經更換。

5、C裝置8m平臺板氧化爐洞口圍欄現已經修復。

6、模板木方現已有序整齊的堆放。

7、對在宿舍違規使用大功率電器取暖以及明火取暖的工人進行安全教育和罰款處理，管理人員今後將會對這方面加強監督管理工作。

五、檢查意義

1、通過建築工程安全檢查，瞭解安全生產的狀態，為分析研究加強安全管理提供資訊依據；

2、發現問題、暴露隱患，以便及時採取有效措施，保障安全生產；

3、總結及交流安全生產的成功經驗，推動地區乃至行業安全生產水平的提高；

4、利用檢查，進一步宣傳、貫徹、落實安全生產方針、政策和各項安全審查和您規章制度；

5、增強領導和群眾安全意識，制止違章指揮，舊證違章作業，提高安全生產的自覺性和責任感

各醫藥衛生單位：

為認真貫徹國家、盛市關於強化安全生產工作的指示精神，深刻吸取近期全國發生的重特大事故教訓，紮實做好國慶、紀念改革開放三十週年、XX年等重大節日和活動期間的安全生產工作，確保衛生系統不發生一起安全生產事故，為全市安全工作作出應有貢獻，根據市政府的統一部署，經研究，決定於XX年9月25日至XX年10月5日在全市開展安全生產“百日會戰”活動。現將有關要求通知如下：

一、工作目標

通過組織安全生產“百日會戰”活動，進一步促進安全生產各項方針政策、法律法規以及“隱患治理年”各項工作部署的落實，全面落實各單位安全生產主體責任，強化任何時候的安全生產管理和監督，加強宣傳教育、隱患排查、隱患整改、隱患整改督查和應急救援工作，完善安全生產長效機制，繼續保持安全工作無事故，確保全年安全生產各項工作目標的全面完成。

二、“百日會戰”的重點時段

在全面開展安全生產工作的基礎上，各單位尤其要注意抓好安全事故的高發高危期。為細化任務、重點重防，結合“百日會戰”期間的重點時段，整個活動分三個階段開展：

（一）第一階段，國慶黃金週期間（9月25日至100月105日）。

（二）第二階段，改革開放30週年紀念活動期間（100月106日至102月20日）。

（三）第三階段，XX年期間（102月210日至XX年10月5日）。

三、“百日會戰”檢（督）查的重點內容

此次“百日會戰”活動主要以檢（督）查為主，督查採取各單位自查整改與市局組織抽查相結合的方式進行。檢（督）查的重點內容分常態檢（督）查和專項檢（督）查兩個方面：

（一）常態督查內容：

10、各單位重視安全生產工作，安全生產領導設定機構和人員配備情況。

2、建立和落實安全生產責任制,分解落實XX年度安全生產目標任務情況。

3、落實安全生產經濟政策，從人力、物(！)力和財力上加大安全投入情況。安全設施的配備情況。

4、按照隱患排查整改要求，正常開展安全巡查和隱患排查整改落實情況及全程記錄的相關臺賬資料建立情況。

5、重大安全生產隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號情況。近年來安全事故的查處和責任追究落實情況；

6、應急救援體系的建立和組織必要的演練情況。

7、各單位安全生產宣傳培訓情況。單位負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗情況。

（二）專項檢（督）查內容：

10、門急診、病房等人員密集場所設定是否符合工程建設消防技術標準要求，是否按照消防技術標準安裝消防栓等。

2、門急診、病房等人員密集場所的疏散通道、樓梯和安全出口的設定是否規範，數量是否足夠，標識是否醒目以及是否保持暢通；公共區域及逃生通道的外窗金屬護欄是否符合安全疏散和應急救援要求，是否有阻礙逃生的違章設施。人員密集場所周圍影響人員逃生和滅火救援的違章建築、室外廣告牌等問題的整改情況。

3、醫療衛生單位內部醫療、醫技等工作用房，職工宿舍區域防火設定情況。

4、火災報警、滅火系統、消防泵、消防栓、滅火器等消防設施裝置的配備和完好情況。

5、醫療機構內使用、儲存易燃易爆化學物品以及各類電氣裝置、電源線路的使用維護情況。

6、鍋爐、壓力容器管道、特種裝置，配電房、電梯等各類生產設施裝置的安全使用等情況，特別是在公眾聚集場所和重要活動場所使用的上述設施裝置的安全使用、年檢和操作人員持證上崗情況，相應消防設施裝置的配備情況進行檢查。

7、醫療衛生機構內醫療、醫技使用的各類放射性、生物性、化學性有毒有害物質的安全保管、安全使用情況。

9、各醫療衛生機構消防、安全生產、突發事件應急預案和處置方案的制訂、完善和演練情況。

9、各單位道路交通安全情況。主要是救護車等車輛的規範使用、檢測檢修和嚴格按單位車輛管理規定實施用車的情況。

100、有建築工程單位的建築安全情況。主要是施工現場的安全管理和對職工的安全教育告知情況。

1010、各單位重要科室和重要裝置設施的安全管理情況。主要是財務科、機房等重點科室的防盜防洩密情況。

四、“百日會戰”實施的相關要求

（一）加強領導，落實責任，做到思想認識到位。

各單位要切實加強組織領導，主要負責人要親自掛帥，逐級落實安全大檢查中各環節的責任，將責任落實到每一個人，促使安全大檢查工作落到實處。

（二）精心安排，周密部署，做到宣傳發動到位。

各單位要針對本地單位的實際，制定嚴格周密的、切實可行的安全生產“百日會戰”工作方案，增強檢查的針對性和有效性，防止走過場，確保安全生產“百日會戰”取得實效（工作方案於100月100日前報局人祕科，電子郵箱：）。要以最近全國發生的幾起重特大事故為反面教材，利用板報畫廊宣傳、職工大會宣講等辦法，強勢宣傳、造濃氛圍，真正在全單位形成工作必有安全、言談必提安全、生活必重安全的良好氛圍。

（三）全面排查，狠抓整改，做到安全措施到位。

各單位要組織專門力量開展地毯式排查，堅持檢查整改同時進行，對檢查出來的隱患和問題，能立即整改的要立即整改到位，不能立即整改的要制定切實可行的整改方案，限期整改到位，整改期間不能保證安全的要停止使用。同時要加強跟蹤督查，確保隱患整改徹底到位。

（四）嚴肅紀律，強化督查，做到監管考核到位。“百日會戰”活動中，市局將進行不定期檢查，特別是對一些重點單位將加大督查力度。必要時將一些單位“久而不解”、“無心求解”的老問題進行通報批評和系統內部掛牌督查。

安全生產“百日會戰”結束後，各單位要認真總結，並將本單位開展活動的總結報告報送局人祕科。

　　一、承包商安全管理提升

（一）現狀與問題。

近年來，承包商（含分包商、改制工程及檢維修單位）安全事故時有發生，承包商安全管理工作面臨嚴峻形勢。分析承包商事故多發的根本原因，主要有五個方面：一是部分單位對承包商安全管理仍未給予高度重視，日常管理標準不高、要求不嚴，某種程度上還存在“以包代管、包而不管”或“承包商事故是別人的事”的認識，沒有結合企業實際研究制定加強承包商安全管理的措施，總部的要求沒有真正得到落實。二是制度執行不嚴格，安全措施不落實。沒有認真執行動火、臨時用電、高處作業等安全管理規定，普遍對直接作業環節安全措施的落實不夠重視，“三違”行為時有發生，甚至發生事故。三是現場監管不嚴格，現場監護流於形式。一方面，業主對工程建設現場監管較為鬆懈，主要依靠承包商自主管理；另一方面，承包商對自身的管理標準不高，要求不嚴，現場監管失控，從而導致現場監護走過場，流於形式。四是管理上存在嚴重漏洞。如施工方案不完善、安防措施不到位、稽核責任不落實，把關不嚴格。五是總包單位對分包隊伍的管理還有差距。部分分包商的自主管理能力不強，員工安全意識淡薄，對作業危害和風險沒有認知，工作隨意性大，違章冒險作業的現象依然存在，安全風險還不能有效控制。

（二）管理提升目標。

1.近期目標。對涉及、監理、施工隊伍等承包商進行規範管理，建立入圍資質備選、承包商HSE信用考評體系和獎懲制度，以及HSE承包商資訊管理系統，把好承包商准入關。對承包商實行分類、分級管理。逐步推行承包商專案層級管理者“持雙證上崗”制度（即政府部門頒發的上崗資格證、省公司頒發的HSE培訓合格證）。

2.遠期目標。利用3-4年時間，建立完善承包商准入機制；建立承包商安全教育培訓體系，全面推行“持雙證上崗”制度；通過精心培育，形成一支戰鬥力較強的戰略承包商和主力承包商隊伍，做到將承包商納入中國石化HSE管理體系，統一管理、統一標準、統一要求。

（三）管理提升措施。

承包商安全管理提升是一項長期性工作，按照“誰主管、誰負責”“誰引進、誰負責”原則，將該項工作融入相應部門的日常管理業務之中。省公司層面成立承包商安全管理提升工作小組，組長單位為發展規劃處，成員部門包括安全監督管理處、零管中心、管道建設專案部、實物資產處、綜合處等。

1.建立承包商HSE信用考評體系和獎懲制度，嚴把准入關。結合發展規劃處的承包商資源庫及承包商市場誠信體系，根據集團公司《承包商HSE信用考評辦法及獎懲規定》和《湖南石油分公司承包商安全監督管理辦法》，對承包商分門別類進行梳理，從技術素質、施工資質、施工裝置設施、HSE管理體系、HSE績效等方面重新進行評價、審查，進一步健全入圍單位入圍、定期考核評價、末位淘汰、安全環保一票否決等機制，對承包商進行全方面管理。按照“誰選擇、誰負責”原則，對選擇承包商進行後評估，對達不到要求、發生事故的要負連帶責任，納入考核。《承包商HSE信用考評辦法及獎懲規定》制定並實施後，安全監督管理處協調內控辦，運用內控管理手段，強化承包商HSE信用考評管理。在企業“內控管理”中，增加承包商HSE信用考評內容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保承包商HSE信用考評按照流程執行。該項工作由發展規劃處、管道專案部（管道建設專案承包商的信用考核評價工作）、安全監督管理處負責。

2.加強戰略承包商培養，實行分類、分級管理。

一是實行分類管理。將承包商劃分為戰略合作承包商、主力承包商和一般承包商。根據承包商的類別特點分別制定相應的評級標準，綜合考慮“隊伍資質、HSE業績、人員素質、現場管理”等條件，對各類承包商隊伍分別量化打分、考核分級，並依照甲、乙、丙等級發放資質，在市場份額、合同價格上執行差異化管理，以體現優質優價、優勝劣汰的原則，從而達到培育戰略承包商群體，形成承包商長效合作機制的目的。

二是實行分級管理。對上述三類承包商實行不同的管理措施。對戰略合作承包商要從集團公司層面加大培育力度，對主力承包商要嚴格市場準入、強化業績評估和考核，實行“黑名單”及末位淘汰管理，對一般承包商要像管理自己企業一樣管理，強化業主過程監督，同時要壓減一般承包商隊伍數量。今年要在20xx年的基礎上，對一般承包商隊伍在數量上壓減20%。該項工作由發展規劃處牽頭，安全監督管理處配合。

3.加強資訊化應用，提升承包商隊伍監管水平。由發展規劃處牽頭，自20xx年起，逐步將承包商隊伍相關資訊匯入集團公司HSE管理資訊系統，使承包商資質稽核、人員資格認證、安全教育培訓、過程監督（問題及整改、專案業績評價以及年度稽核情況、承包商黑名單情況等資訊隨時處於監控狀態。

4.加強教育培訓，督促承包商樹立與中國石化相同的價值取向。20xx年上半年，各單位結合實際，開展承包商培訓教材的編制工作。由發展規劃處、安全監督管理處負責，舉辦承包商專案經理級培訓班，提升專案層面的HSE管理水平，逐步推行承包商專案層級管理者“持雙證上崗”制度。

5.將承包商納入中國石化HSE管理體系，統一管理、統一標準、統一要求。安排有經驗的人員，參加安全例會、參與班組作業風險識別等活動，使承包商通過多種渠道熟悉、瞭解企業安全管理制度和安全管理要求，自覺融入中國石化的HSE管理體系中，按相同的制度、管理和標準開展工作，加強對承包商的監督管理。各單位對承包商的統一管理情況要納入年度HSE大檢查內容，強化承包商事故管理。從20xx年起，承包商發生事故按照企內事故處理與考核。

6.落實問責。由安全監督管理處牽頭，發展規劃處等部門配合，結合年度裝置大檢查、HSE大檢查，開展承包商工程建設、裝置檢維修專案安全監管情況檢查，檢查情況要納入年度先進單位評選，對違法違規、管理存在重大漏洞的單位，嚴肅追究責任。

　　二、建設專案HSE“三同時”管理提升

（一）現狀與問題。

近兩年來，國家有關建設專案HSE方面的法規頻頻出臺，對建設專案的HSE“三同時”管理提出了新的要求。國家安監總局對《危險化學品建設專案安全許可實施辦法》（8號令）進行了修改，近期還將對原18號令進行修改。20xx年12月31日《職業病防治法》修訂實施，20xx年4月27日出臺了《建設專案職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》（總局令第51號）等5項部門規章。國家環保部也對危險化學品行業建設專案環境風險管理、建設專案汙染物總量管理等提出了新的更高的要求。從我們建設專案HSE管理情況看，也存在一些突出問題，需要進一步完善管理。一是違反HSE“三同時”程式的現象仍然比較多。部分建設專案未批先建甚至未批投運、不履行變更手續。二是部分新的建設專案HSE“三同時”措施不落實，造成新的欠賬。

（二）管理提升目標。

1.近期目標。進一步加快推進建設專案“三同時”規範化管理工作，重點解決集團公司專案“三同時”遺留問題，要求各相關單位儘快梳理本企業建設專案“未批先建”的問題，專題研究解決方案，補充有關手續，努力在1-2年內還清舊賬。同時，加強新建專案的安全環保管理，嚴格程式，禁止發生新的“未批先建”事件。20xx年，結合集團公司HSE管理資訊化建設，做好建設專案HSE“三同時”管理資訊化系統的執行，實現動態管理。

2.遠期目標。到“十二五”末，還清“三同時”歷史欠賬，實現建設專案“三同時”執行率達到100%，建設專案“三同時”管理實現標準化、規範化和資訊化。

（三）管理提升措施。

1.完善制度。

一是由安全監督管理處牽頭，嚴格執行《危險化學品建設專案安全監督管理辦法》（安監總局45號令），建設專案安全許可的新要求和新變化，以及集團公司新修訂的《中國石化建設專案勞動安全“三同時”管理實施細則》，突出專案“三同時”內審和上報程式，保證建設專案能嚴格履行國家建審程式、符合國家有關法律法規和規範要求。

二是由安全監督管理處牽頭，結合國家環保部有關檔案要求，根據《中國石化建設專案環境保護管理實施細則》和《中國石化建設專案環境監理技術規範》，制定下發相關實施細則，進一步明確發展規劃、安全監督管理等部門以及專案建設單位“三同時”管理中的職責及工作要求。發展規劃部門要加大“在專案佈局、選址過程中識別和規避環境風險”的力度，在專案獲得環評批覆之前不得批覆可行性研究報告，要嚴格監督落實建設專案設計、施工、生產準備、試生產、竣工驗收各階段的環保要求，並核實建設單位在專案施工前取得環評批覆。

三是由安全監督管理處牽頭，以《職業病防治法》及安監總局《建設專案職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》為依據，結合集團公司《中國石化建設專案職業衛生“三同時”實施細則》，按照分級管理原則，明確發展規劃、物資裝備、科技開發、資訊管理、安全環保等相關部門在建設專案職業衛生“三同時”管理中的職責，明確省公司、各單位對建設專案職業衛生管理與控制要求。省公司負責落實省級安全監管部門監督專案的備案、稽核、審查和竣工驗收工作；各基層單位負責職業病危害防控設施的建設、執行與維護，切實發揮員工健康保護功能。

2.規範程式。

（1）規範和優化建設專案安全“三同時”管理流程。進一步落實相關方安全責任。在建設專案安全“三同時”安全許可、安全設施設計、試生產準備、安全設施竣工驗收各階段中，重點對安全許可和安全設施竣工驗收進行監管，對上報省級以上的建設專案，各單位上報安全許可和安全設施竣工驗收前，要對上報材料進行內審，再上報國家或地方政府安全主管部門；對安全設施設計及試生產準備的手續辦理實行上報告知。對省公司每年確定的重點監管的建設專案，其安全許可各階段進展，實行上報告知監督管理。由安全監督管理處協調內控辦，運用內控管理手段，強化安全“三同時”管理。在“內控管理”中，增加建設專案安全“三同時”內容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保建設專案“三同時”管理按流程執行。

（2）實施建設專案全過程環保監督,規範和優化建設專案管理流程。一是加強選址環境預評價，在編制專案建議書（預可研）階段，先開展專案選址環境可行性預評價。專案選址預評價從專案選址（選線、佈局）區域、流域和城市總體規劃，土地利用規劃，環境和生態功能區劃，衛生防護距離標準等方面綜合考慮。二是強化環評報告書內審。對於上報省級審批的重點建設專案，安全部門要會同有關部門組織專家及當地政府對環境影響報告書進行內審，以提高環評報告書的質量，力爭做到降低或消除建設專案對環境造成影響；同時要檢查督促相關前置條件的落實，確保符合上報條件，並加強協調溝通，為順利通過國家審批打下基礎。三是推行施工期環境監理。各建設單位應按照環評批覆要求及時委託相應機構開展環境監理，確保各項環保措施在設計及施工中予以落實，督促建設單位及時申報重大變更後的環評報告。環境監理報告是今後環保部門進行試生產審查和環保驗收的重要依據之一。四是重點解決建設專案“三同時”遺留問題。針對衛生防護距離影響企業落實建設專案“三同時”政策的問題，由安全監督管理處牽頭對庫站衛生防護距離現狀進行調研，完成衛生防護距離調研報告，會同發展規劃處研究制定解決方案。由安全監督管理處牽頭協調內控辦，嚴格內控管理，把建設專案環評批覆後方可批覆基礎設計、沒有環評批覆不批准開工報告作為內控的重要節點進行嚴格控制，確定風險控制措施和責任人，確保不產生“未批先建”問題。

（3）規範和優化建設專案職業衛生“三同時”管理流程。根據《職業病危害因素分類目錄》，存在職業病危害因素的建設專案，必須嚴格執行“三同時”管理程式，按照職業病危害嚴重程度實施分類管理。職業病危害一般的建設專案的職業病危害預評價報告向安全生產監督管理部門備案；職業病防護設施由建設單位自行組織竣工驗收，將驗收情況報安全生產監督管理部門備案；職業病危害較重的建設專案的職業病危害預評價報告報安全生產監督管理部門稽核；職業病防護設施竣工後，由安全生產監督管理部門組織驗收；職業病危害嚴重的建設專案的職業病危害預評價報告，報安全生產監督管理部門稽核；職業病防護設施設計報安全生產監督管理部門審查；職業病防護設施竣工後，由安全生產監督管理部門組織驗收。由安全監督管理處協調內控辦，運用內控管理手段，增加建設專案職業衛生“三同時”內容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保建設專案“三同時”管理按流程執行，強化職業衛生“三同時”管理。

3.資訊化提升。根據集團公司HSE管理資訊系統的推廣工作，按照要求全面啟用安全、環保、職業衛生“三同時”上報程式，將相關資訊匯入集團公司HSE管理資訊系統，逐漸在系統中形成季報制度。及時發現存在的各類問題，確保不再出現新的“未批先建”和“久試不驗”問題。確保安全、環保、職業衛生預評價、專項竣工驗收等資訊隨時處於受監控狀態。

4.加強溝通。（1）由安全監督管理處牽頭，持續加強與政府部門的溝通和協調，爭取相關政府部門的政策支援。（2）由發展規劃處牽頭協調有關部門，在規劃發展時，充分結合國家和地方建設規劃，統籌總體發展佈局、結構和規模與企業所在當地工業發展規劃、環境功能區劃相銜接；與地方政府共同研究衛生防護距離內居民搬遷問題對策，解決現有環保“三同時”問題，幫助企業發展，實現企地共榮。（3）由安全監督管理處牽頭，持續加強與政府部門的溝通和協調，爭取相關政府部門的政策支援。充分利用系統內職業衛生技術服務機構，做好職業衛生“三同時”技術服務工作。

5.落實問責。由發展規劃處配合牽頭，安全監督管理處配合，建立建設專案HSE“三同時”問責機制。適時組織建設專案“三同時”執行情況檢查，將建設專案“三同時”執行情況作為年度先進單位評選的重要因素之一，對不按規定辦理的，建設專案“三同時”政策執行不到位的單位，嚴格追究責任。

　　三、庫站薄弱環節和普遍問題整改管理提升

（一）現狀與問題

在多次HSE檢查中發現，部分單位只侷限於整改查出的問題，舉一反三整改力度不大，庫站類似問題屢查屢有，“三違”行為屢禁不止，低水平、老毛病、壞習慣依然存在。如庫站存在防雷防靜電接地設施不規範、油罐以及閥門等裝置鏽蝕、庫站配電櫃以及電纜線老化、配電房為木製門等問題屢查屢有；作業人員在庫站爆炸危險區域內使用手機，不穿防靜電工作服、違反收發油作業操作規程等“三違”行為屢禁不止；庫站基礎工作不紮實，管理不精細、裝置維護保養不到位等問題普遍存在。

（二）管理提升目標

通過舉一反三，加強對薄弱環節以及重複性問題的整改，進一步提升檢查的效果，確保整改和防範措施落實到位。

（三）管理提升措施

1.建立排查整改機制。開展全面自查，建立庫站隱患及問題資料庫。每半年進行一次排查，對庫站隱患及問題資料庫進行更新。對排查的隱患進行整理和分類，進一步明確整改目標，開展專項整整改活動，對薄弱環節和庫站普遍存在的共性問題集中進行整改，確保問題得到及時整改。

2.明確整改目標和整改責任，限期進行整改。安全監督管理處牽頭，零售中心等部門參與，編制分批整改計劃，落實“四定”原則，每次檢查完後將梳理分類的問題發至各單位，確定整改的'責任人、整改措施和整改期限，在規定期限內完成整改，將將整改情況反饋省公司。

3.加強監督考核。安全監督管理處牽頭，在每次整改活動結束後，組織相關部門抽查各單位的落實情況，並對檢查情況進行通報。根據年初簽訂的責任狀，加大考核權重，對於執行不力的單位，將進行嚴格考核。

　　四、環保管理提升

（一）現狀與問題

近年來，各級政府環保監管力度逐步加大，公眾的環保意識也逐漸增強，庫站存在一些環保問題，面臨的環保壓力越來越大。主要表現在四個個方面：一是環保裝置設施上存在諸多問題。如部分油庫未安裝汙水處理系統或系統不能正常執行，部分水上站油汙水直接排放，存在較大的環境風險（水體汙染）。部分油庫清汙分流系統不符合油庫設計的規範要求等。二是環保基礎管理薄弱。如相關的環保制度不完善，標準不明確；環保崗位人員少，專業技術缺乏，無環保專業檢測工具，有關的環保指標無從檢測。三是環保應急物資配備標準不統一，配備不齊，特別是水運碼頭油庫環保應急物資配備不齊。四是油氣回收不符合國家相關要求，現階段相關油庫、加油站油氣回收治理工作尚未全面開展，與有關要求存在較大差距。

（二）管理提升目標

1.近期目標。建立完善環保制度，明確環保標準，加大宣傳和教育培訓力度，逐步解決環境風險和遺留問題，不發生環境安全事故。

2.遠期目標。利用3-5年時間，建立一支專業環保隊伍，解決環境安全隱患，確保經營符合國家環保法律法規要求，堅持綠色發展目標，建設成為一個資源節約型、環境友好型的企業。

（三）管理提升措施

1.建立完善制度。（1）省公司進一步明確環保部門、發展規劃部門等職能部門和各單位的職責，提出環境保護工作管理目標、規定和監督檢查要求。（2）安全監督管理處牽頭，組織相關部門和專家制定省公司環境保護管理規定和標準，建立環保學習、培訓教育和考核管理臺賬，實現環保工作的規範化、標準化管理。此項工作在上半年完成。

2.加強宣傳培訓。各單位應全方位地強化環境保護宣傳，提高廣大員工的環保意識，為環保工作營造良好的氛圍。同時將環保培訓納入企業年度培訓計劃，多形式、多渠道地開展日常性地環保教育培訓。

3.加大環保投入。針對環保基礎裝置設施先天不足的情況，安排環保專項資金，制定整改方案，明確整改期限和責任人，按照輕重緩急，逐步解決環境安全隱患。同時加快油氣回收治理工作進度，加大環保應急物資配備和更新力度，提高環保保障能力。

4.強化監督考核。由安全監督管理處協調內控辦，運用內控管理手段，加大環保工作的考核力度。在內控管理中，增加環境保護管理內容，確定風險控制點、控制措施和責任人。在上半年完善環保管理問責機制，並作為HSE檢查的重要內容適時進行檢查，檢查情況納入年度評先範圍。

　　五、庫站標準化作業管理提升

（一）現狀與問題

目前油庫、加油站在收發油等作業環節存在作業指導書不完善、審批流程未明確；作業人員操作不規範、現場監管不到位，易發生溢油、混油等事故。

（二）管理提升目標

完善油庫和加油站收發油等作業指導書，明確作業流程和複核審批手續，強化作業現場的巡查和監管力度，提高作業人員操作技能，實現規範化管理，形成長效管理機制，從根本上杜絕收發油等環節事故的發生。

（三）管理提升措施

1.完善庫站作業指導書。省公司組織有關人員完善庫站各類作業指導書模板。各單位負責庫站各類作業指導書的完善，規範作業流程。油庫作業指導書的完善由安全監督管理處監督實施，加油站的作業指導書由零售中心監督實施。

2．加強基本功訓練，提高操作技能。以知識競賽、崗位練兵、技能競賽等形式加強基本功訓練，充分利用已經錄製的庫站重大作業標準化操作DV短片，多層次、多渠道、多形式對職工進行培訓，促進庫站員工技術素質的不斷提高，規範作業行為。

3.加強檢查，落實問責。由安全監督管理處牽頭，組織開展反“三違”行為活動，嚴格執行安全生產禁令和各項規章制度，杜絕“三違”行為。

　　六、檢維修管理提升

（一）現狀與問題

隨著裝置的更新，庫站定量髮油控制系統、液位儀系統、監控系統、火災報警系統、電動閥等裝置科技含量和自動化水平不斷提高，對維修人員的專業知識要求越來越高。主要表現在三個方面：一是庫站維修人員少且專業技術較弱，特別是懂儀表、裝置、自動化技術的維修人員缺乏，庫站裝置日常維護保養不到位。二是檢維修作業管理不規範，不認真開展害識別工作，動火、臨時用電等作業票審批不嚴格，不按裝置檢修規程進行作業。三是對外委檢修作業現場安全監管不嚴格，執行制度不嚴格，“三違”行為時有發生，甚至發生事故。

（二）管理提升目標

通過精心培養，各單位形成一支專業技術水平較高的維修隊伍。完善裝置檢維修標準和制度，規範裝置檢維修作業。嚴把資質稽核關，加強外委維修隊伍的管理和作業現場的監督管理。

（三）管理提升措施

1.加強維修隊伍建設。人力資源部門、安全監督管理部門、零售管理部門對地市公司油庫、加油站維修隊伍進行調研，制定相應的方案，引進有庫站儀表、電氣裝置、工藝專業知識經驗豐富的維修人員，進一步提高維修隊伍的力量，做好庫站裝置日常維修工作。

2.加強裝置專業知識的培訓。安全監督管理部門和零售管理部門密切配合，做好維修人員裝置維修專業知識的教育培訓工作，組織電工、焊工參加國家技能考試，取得相應的證書。進一步完善庫站裝置維護保養規程，規範檢維修作業，嚴格審批動火、臨時用電等作業票，落實安全防範措施。

3.加強對外委維修隊伍的管理。外委檢維修隊伍的管理要求按照承包商安全管理提升工作要求執行。

為了確保奧運期間我區商貿系統和屠宰加工業安全生產經營，建立和諧、平安，根據省內貿辦贛內貿(綜)字[20xx]84號《轉發商務部關於在商務領域開展百日安全生產經營專項行動的通知》精神，按照市商業管理辦公室的統一部署，特制定如下實施方案。

　　一、組織領導

為確保百日安全生產經營專項行動的順利開展，決定成立區商貿系統百日安全生產經營專項行動領導小組，其組成人員如下：

領導小組日常事務由商管辦領導小組辦公室兼管，不再另設辦公室。

　　二、工作重點

開展安全生產經營專項行動，重在監督防禦。因此，必須對全區商貿流通行業的安全生產經營狀態進行全面的檢查、監測。

一是重點落實農貿市場、超市、商場等商貿經營單位的安全生產工作制度，查詢安全隱患，採取防範措施，加強安全生產經營管理，杜絕安全事故隱患。

二是高度重視豬肉市場的安全供應工作。由於尚且沒有實行牲豬定點屠宰制度，查詢安全隱患尤為重要。要嚴格按照國務院《牲豬屠宰管理條例》和《牲豬屠宰操作規程》等法規條例，重點加強全區豬肉市場的監督管理，維護牲豬屠宰、銷售市場秩序。

　　三、工作措施

1、專項行動期間各單位要嚴格抓安全生產經營首長問責制，做到措施得力，責任到位，資訊流暢。

2、抓重點、攻難點，加強對生產經營單位的安全檢查和督辦，發現問題及時反映，及時疏理，嚴防突發事件和重大安全事故的發生。

3、加大宣傳工作力度，宣傳百日安全生產經營專項行動的意義和工作措施，使生產經營行業增強安全防範意識和責任感。

班組是企業的細胞，是企業政治文明、精神文明、物質文明建設的最基層組織，是企業直接組織職工完成生產經營計劃和工作任務的基本單位。為進一步加強班組安全生產建設，按照盛遠黨發【20xx】19號文，《關於學習“白國周班組管理法”班組安全生產建設規劃和實施方案》的要求，結合我單位實際特制定本方案。

一、成立通風工區班組安全生產建設領導小組

組長：××

副組長：××

成員：××及各班班長

二、工作目標

1.員工三提升：思想素質提升、安全意識提升、崗位技能提升。

2.班組四提：凝聚力、服從力、執行力和戰鬥力提高；

3.班組管理五到位：佈置工作到位、檢查工作到位、隱患處理到位、班組分配“三公”落實到位（公平、公正、公開）、員工思想動態管理到位（瞭解、分析、處理）；

4.班長履職六做到：一是做到勤交心談心，達到相互溝通和協調；二是做到率先垂範、吃苦耐勞，並具備奉獻精神；三是做到工資分配嚴格實行按勞分配原則，獎勤罰懶和民主公開；四是做到始終堅持“安全第一”方針，自覺保護企業財產和關愛員工生命安全；五是做到以安全為前提，努力提高工作效率，確保員工收入增加；六是做到每旬一小結，每月一會議（班組工作會議），提高班組管理工作水平。

三、班組管理制度

(一)工區對班組的管理制度

為了提高班組隊伍整體素質，進一步增強工區抓班組建設的自覺性，夯實基層基礎，特制定本制度。

⒈工區班組安全生產建設領導小組，負責班組隊伍建設的領導及日常管理工作，把班組建設納入重要的工作日程，堅持每月研究一次班組建設工作。

⒉培養選拔好班組長。在班組長的任用時，必須認真做好調查研究，加強考察，按照班組長的任職條件，做好班組長的培養選拔工作。積極建立後備班組長隊伍制度。對班組長的任命，必須通過班子集體研究決定。

⒊堅持組織班組長參加每週二、五的政治和安全學習，加強班組長的日常教育和管理。

⒋督促班組長每月召開一次班組會議，及時解決班組管理工作中出現的問題。班組因為自身原因未完成生產任務，發生安全事故，出現工程質量問題時，工區班組安全生產建設領導小組及時加以整頓。

⒌抓好班組內部的師徒幫教工作，提高班組職工的綜合素質。

⒍班組職工有紅白喜事，工區級班子成員要積極參與班組走訪慰問工作。

⒎認真搞好班組的日常安全生產、工程質量、成本管理考核，搞好班組長津貼的考核發放和班組長的思想政治工作。

⒏認真開展好優秀班組長和“金牌五好班組”建設競賽的評比考核工作，負責向公司推薦“名星班組長”，支援班組長參加公司組織的班組建設經驗交流、先進表彰工作會。

(二)班組安全生產責任制

為認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，確保生產在安全的條件下實施，特制定本制度。

1.班長是班組安全生產的第一責任者，對工程質量和安全負總責。

2.班長應根據生產任務、生產環境和員工的思想狀況等特點，系統地對班組人員進行安全生產規程學習，積極開展班組的安全管理工作。生產中嚴格執行國家和行業安全生產的各項規定，自覺遵守各種安全操作規程，班組建立員工安全聯保責任制。對新調入的工人進行崗位安全教育，熟悉工作前指定專人負責安全工作。

3.經常性對作業場地進行安全檢查，發現安全隱患及時組織處理。對不能解決的安全隱患，立即採取控制措施，並及時上報排程室。

4.嚴格執行交接班制度，生產現場遇有安全隱患未排除或責任不分清不能交接班。

5.當班期間發生工傷事故，立即保護好現場，並及時彙報，詳細記錄，全班組人員必須認真分析，吸取教訓，提出防範措施。

6.當班期間服從值班隊長、安檢員指揮。

7.對安全工作中的好人好事及時表揚和獎勵。

(三)班組安全質量標準化管理制度

為了切實提高安全質量標準化水平，強化安全管理工作，使安全質量標準化達到公司規劃等級，特制定本制度：

⒈統一思想，樹立信心，牢固樹立建立一級安全質量標準化礦井理念。

⒉認真組織職工學習《安全質量標準化標準及考核評級辦法》，在員工中牢固樹立全員全過程一次性作對的理念，做到懂標準、學標準、幹標準活。

⒊必須加強對規程措施的貫徹學習，待考試合格後，方可上崗。加強安全質量標準化工作的檢查和驗收工作。

⒋各專業必須按照質量標準化的要求，對現場進行整治，加大考核力度，使現場和規程措施一致。

⒌專業技術員必須對質量標準化要求的資料保質、保量、按期完成，並與現場相符合。

⒍落實好區域責任制，搞好文明生產，並加強對安全質量標準化的檢查，發現的隱患能夠得到及時的整改。

(四)班組民主管理制度

為充分發揮員工積極性、提高班組管理工作的民主意識和透明度，增強員工的凝聚力，圓滿完成安全生產任務。特制定本制度：

⒈班組每月召開一次員工民主管理會議，重點內容為：

⑴如實傳達工區有關會議精神；⑵班組當月生產任務完成情況；⑶班組當月各類考核情況（安全、工程質量、文明生產等）；⑷班組員工工資分配情況；⑸班組員工意見徵集和思想動態；⑹班組管理工作中的其他事項。

⒉會議由班長主持，如遇特殊情況可由副班長主持。

⒊要求：⑴會議建立記錄制度；⑵在班組在分配過程中，做到公平、公開、公正；⑶要求班組成員做文明人、行文明事、上文明崗，避免因傷和氣影響團結，因不良情緒影響安全生產。員工在工作中偶出錯，不能亂髮脾氣，生硬批評；而是循循善誘，因人施教，耐心指出問題的根源。

⒋班組民管會在其職權範圍內討論決定的有關事項，任何人不得隨意改變，確需變更，必須通過班組民管會討論決定通過後施行。

(五)工區結合自身工作實際，建立以下制度（內容附後）：

1.班前（後）會制度；2.安全質量標準化管理制度；3.班組長管理制度；4.班組安全管理制度；5.師徒合同管理制度；6.崗位練兵、技能競賽制度；7.班組長隨班交接班工作制度；8.班組內部管理制度；9.班組學習培訓制度；10.班組其它管理制度。

四、班組長准入制度

(一)熱愛中國共產黨，熱愛社會主義，熱愛企業，擁護黨的路線、方針、政策，思想素質好。

(二)有較強的事業心和責任感，遵紀守法，作風正派，有吃苦耐勞的奉獻精神，具有一定的組織協調能力，能做到公平、公正。

(三)熱愛本職工作，獲得上級或本公司同工種業務競賽前三名者；連續2年獲公司以上的先進工作者；黨團員、技術員、技師優先。

(四)具有國中以上文化程度，在本工種崗位工作2年以上者。

(五)熟悉本工種本崗位工藝流程，具有初級工以上水平。

(六)團結同志，樂於助人，對同志有愛心，群眾基礎好。

(七)身體健康、精力充沛。

五、班組長管理制度

班組建設是提高職工隊伍綜合素質和基層管理水平的重要方法，是促進企業強根固本的關鍵環節，是保障企業安全生產和提高經濟效益的有效途徑。為充分發揮班長的作用，更好的調動積極性，特制定本制度。

(一)聘任原則：

按照公司《班組安全生產建設實施方案》第四條執行，堅持任人唯賢、德才兼備的原則。

(二)聘任條件：必須符合公司班組長任用的規定。

(三)班組長管理：

1.每月對班組長進行考核，考核由工區實施

2.一年內本班組連續兩個月未完成工區下達的生產任務者，可給予誡勉處理。連續三個月未完成生產任務者，給予解聘處理。

3.一個季度班組出現了兩次公司檢查工程質量不合格的，給予解聘處理。

4.班組因自身管理原因，造成班組成員集體上訪，給予解聘處理。

5.對工作表現不好、群眾意見大、工作消極怠工、履職不到位的班長給予解聘處理。

6.一年內班組安全生產連續三個月未完成公司下達的指標，給予解聘處理。

7.每月由工區班組建設“明星班組”競賽考核小組負責進行一次對班長的考核情況督查，並將督查情況的資料收集整理歸檔。

六、班組長培養教育實施細則

第一條為了適應現代企業制度和現代化工業生產技術不斷進步的要求，提高班長隊伍整體素質，增強企業的競爭力，規範班組管理，推進公司“三個文明”建設，特制定本細則。

第二條班組是企業的細胞，是企業社會主義物質文明、精神文明、政治文明建設的最基層組織，是企業直接組織職工完成生產經營計劃和工作任務的基本單元，是企業管理的基礎。

第三條班長隊伍建設的主要內容：在工區的直接領導下，加強班組的生產、技術、質量、安全、環境、裝置、成本等現場管理工作及民主管理、思想政治工作等。

第四條班組建設按照黨委領導、行政負責、工會牽頭、團委協助、職能部門配合、工區落實的要求，形成黨政工團上下齊抓共管的格局。

第五條工區負責班長的選拔及日常管理工作。

第六條成立班組建設工作領導小組。組長：支部書記

副組長：區長、副區長、技術員

成員：支部委員、車間工會成員、各班班排長

第七條 副區長和技術員作為班組長隊伍培養教育管理的直接人，負責班組長隊伍建設的組織、協調、檢查、評比表彰工作、年度工作計劃等相關制度。

第八條技術員負責編制年度班長培訓和員工技術培訓計劃。負責落實檢查工作，考核班長安全生產責任制的落實情況。

第九條班長培訓學習內容以現場安全管理和勞動組織管理為主題，以《煤礦安全培訓教學大綱》中有關工種為基礎，結合本單位安全生產實際，進行培訓。

第十條工區對“名星班組長”給予一次性獎勵300元。

七、“名星班組長”競賽活動

為加強班組建設，鼓勵班長在實際生產中充分發揮作用，為公司安全生產經營建功立業，根據公司“名星班組長”競賽活動要求，提出如下要求：

1.班組基礎工作好，年度內擔任本班班長（包括副班長）達10個月，評比時繼續擔任班長者；2.班組生產任務完成好，工程質量無不合格品，當年未發生重大安全事故，無違章、無受傷；3.遵章守紀，本人無曠工；4.團結協作好，群眾擁護；5.符合公司“明星班組長”評比條件。

八、“金牌五好班組”競賽活動

“金牌五好班組”競賽，根據盛遠公司黨發【20xx】19號文要求實施。

通風工區

20xx年5月18日