人口紅利與延遲退休

人口紅利與延遲退休

86歲的熊必俊精神抖擻。

作為中國社會科學院老年科學研究會會長，他在近期的中國老齡化與健康研討會作完報告後，引起與會者的關注。

“如果更多的老人都像他這樣身體健康，還能作報告，中國就沒有經濟減速之憂了。”一名與會者說。

根據瞭解，2011年15-64歲中國勞動年齡人口的比重自2002年以來首次出現下降，達到74.4%，比2010年微降0.1個百分點。而根據專家測算，2013年開始，中國勞動年齡人口總數將開始下降，這是中國人口紅利開始結束的重要訊號。

到2015年，中國勞動年齡人口的比重將下降到66%，總撫養比上升至51.6%。“從靜態資料來看，中國人口紅利的視窗即將在2015年關閉。”熊必俊說。

他建議，中國從現在開始研究退休年齡延長的問題。因為目前中國男女退休年齡的時間分別是60歲、55歲，與國際65歲退休存在5-10年的距離。因此如果實施65歲的退休年齡，以每5年提高一歲，則可以使得中國的人口紅利延長到2035年。

4月10日公佈的“十二五”人口規劃提出， “十二五”是我國人力資源最為豐富的時期，勞動年齡人口總量達到峰值，此後緩慢下行，人口撫養比在經歷40多年下降後開始上升。老年人口出現第一次增長高峰。20世紀50年代第一次生育高峰出生人口相繼進入老年，“十二五”期間我國60歲以上老年人口年均增長800萬以上，總量將突破2億。

人口紅利之窗即將關閉

隨著4月13日國家將公佈一季度經濟數字，經濟增速是否下降，將成為社會的關注。

而經濟增速下降，與目前勞動年齡人口比重下降不無關系。此前根據中國社科院人口所的研究，2004年中國農村向城市的轉移的剩餘勞動力開始下降，2013年將出現勞動年齡總數首次出現下降的'情況。

2011年中國勞動年齡人口，已經出現了下降0.1個百分點的變化。而根據專家測算，預計2015年該比重將發生質變。這意味著人口紅利之窗屆時將關閉，這也意味著未來經濟增速可能會下降。

張車偉指出，目前國內沒有一個一致的人口紅利對經濟影響的數字，因此未來經濟到底影響多大，難以斷定，但是再過10年經濟年增速達到6%，以及再過20年經濟年增速達到5%，很正常。“在全球而言，5%、6%算是很高的經濟數字。未來經濟放慢是一個趨勢。”

聯合國(微博)人口基金駐華代表何安瑞表示，“中國過去的老齡化出現了規模大數量大、速度快、發展更快等特徵。因此中國需要全社會來一起幫助解決老齡化過快的問題。”

據悉，法國65歲以上人口從7%佔比，上升到14%，花了115年時間，瑞典也花了85年，但是中國只花了27年。專家預計中國在2050年達到3.3億老年人，比2011年的1.2億人大幅增加，其中高齡人口增加更快。

專家建議退休年齡延長5歲

熊必俊認為，中國目前的男女退休年齡，與勞動年齡人口差距很大。比如男的59歲退休，與國際有5年的距離。

因此，可以採取延長退休年齡的辦法，比如5年延長一歲，25年延長5歲，達到國際64歲退休年齡。這樣可以使得人口紅利延長到2030年。

他認為，下一步國家要科教興國戰略，大力提高人口素質。依靠人的全面發展，把老年人從負擔變成資源。同時認識健康的作用，提高全民健康素質。

而“十二五”人口規劃提出，到2015年中國人均預期壽命達到74.5歲。人類發展指數也從1980年的0.475上升到2007年的0.778。

此前人力資源社會保障部副部長王曉初稱，對退休年齡的問題還在進行研究。

張車偉認為，鑑於目前很多人士存在延長退休即延遲養老金支付的誤解，未來政策設計時，延長退休年齡不要搞一刀切。即可以不強制規定統一的退休時間，但是如果提前退休，養老金可以少些。有的人願意晚退休，則退休後養老金每月要多些。“延長退休年齡肯定是要做的，實際上現在很多人退休並未退出工作，關鍵是如何做好制度設計。”