績效工資從哪裡出？

義務教育學校的績效工資是從津貼裡拿同一部分，還是在工資外另給的`？國家所說的績效工資是每人每年1000元，然後，地方財政根據實際情況從地方財政再拿出一部分發放。而現在全國很多地方實行的所謂“績效工資”都是用自己的津貼的30%做為“績效工資”來發放。比如我們這兒實行的所謂“績效工資”：每人每年13000的津貼，其中70%打到工資卡上，30%作為“績效工資”來發，半年發一次。這合法工資卡上了。歷來每次工資調整，教師的工資都要出點怪招，不是拖欠著就是找點名目扣錢嗎？