關於人才隊伍調研報告

隨著人們自身素質提升，報告的適用範圍越來越廣泛，寫報告的時候要注意內容的完整。那麼什麼樣的報告才是有效的呢？以下是小編收集整理的關於人才隊伍調研報告，歡迎大家分享。

關於人才隊伍調研報告1

為了解衛生系統人才隊伍的結構、分佈情況，進一步搞好衛生系統人才資源的開發利用，充分調動本系統人才的積極性和創造性，提高醫療衛生人才隊伍的整體素質，以推動我縣醫療衛生事業又好又快發展，滿足我縣人民群眾的健康、醫療需求，我們對全縣醫療衛生機構專業技術人才隊伍進行了一次深入細緻的調查研究，現將調研情況整理歸納如下：

一、基本現狀

(一)人員基本情況。××縣衛生局有下屬縣直醫療衛生單位7個，鄉鎮衛生院14個(包括兩個社群衛生服務中心)。衛生系統共有在編職工858人(鄉鎮衛生院281人)，其中黨員 247人;副主任醫師以上職稱45人;主治醫師職稱143人;初級衛生技術人員383人。縣衛生局機關現有在編職工13人。

(二)人才需求情況。缺乏公共衛生、臨床醫學骨幹，臨床醫學中普遍缺乏內科、婦科、外科、兒科醫師，部分單位缺乏護士、檢驗師、影像師、中西藥師、麻醉師等。

二、存在問題

(一)人才隊伍結構、分佈不合理。

1、年齡結構不合理：退休人員比例太高(部分單位已超過50%);在職衛生技術人員45歲以上比例偏高，35歲以下衛生技術人員比例較低，部分醫療機構僅佔10%左右;衛生系統大部分機構人才引進工作進展緩慢。

2、素質結構不合理：包括科班人才缺乏，所調查的專業技術人才中，通過系統學習、正規院校畢業的人才缺乏，有相當部分是吸納以前本地鄉村醫生或本單位職工子女，其知識結構單一、理論水平和整體素質不高;中堅技術骨幹缺乏，中高階專業技術人才僅佔41.37%，而初級甚至無專業技術職稱的人員達58.63%;高學歷人才缺乏，本科生才佔11.4%，且其中大部分是通過在職教育取得學歷。而那些中專及中專以下的人員，佔53.03%，甚至有無學歷人員49人(部隊轉業、職工家屬、後勤)，他們大多為90年代引進，知識結構老化，又缺乏進取精神;

3、專業結構不合理：兩站普遍缺乏公衛醫師及相關專業技術人員，兩院及鄉鎮衛生院突出表現為缺乏臨床、影像醫師及護士。

(二)對人才培養缺乏足夠的思想認識。人才隊伍建設是一項長期的系統工程，短期內難以出效益、出政績，以至過去一些基層單位對人才培養缺乏足夠的認識，在人才培養方面投入不足，更缺乏人才培養的長效機制。諸如：部分單位雖然每年選送了一部分人員進修，但因系統性、針對性不強，進修回來後開展不了工作;人員的內部培訓學習也因缺乏系統性、長期性、針對性而效果不明顯。

(三)政府投入不足，難以保障人才隊伍建設。醫療衛生事業本質是公益性事業，但政府每年有限的下撥經費尚不能保證現有人員的工資和機構執行的需要，更談不止人才的引進和培養。

(四)人才引進環境不優越。由於大專院校畢業生實施自主擇業後，編制、工資、福利待遇等問題制約了人才引進，即使進來了也留不住，造成部分人才流失。有很多人才僅僅把醫院當成了他們在取得“資格證”前的一個實習基地，或者說邁向一個更高平臺的跳板。

(五)人才激勵競爭機制不健全。由於醫療衛生體制的原因，醫療衛生機構缺乏激發員工積極性和創造性的制度和措施，分配機制上，仍停留在平均主義――做好做壞一個樣;職稱方面，論資排輩、按部就班、重資質輕能力和業績。

(六)人才分流導致儲備不足。人才分流主要表現在，一部分經驗豐富的名老醫師退休;二醫療衛生行業是一個知識密集型行業，部分年輕的優秀人才被其它部門挖走;三醫療衛生行業是專業性強的行業，部分具有闖勁的人才外出高就或自主創業，而導致醫療衛生機構現有人才不足。

三、思考與對策

(一)創新人才培養機制，提高人才隊伍素質。根據現有人才隊伍情況和醫療衛生事業發展的方向制定人才培養計劃及具體實施方案，有目的、有計劃培養人才，培育衛生專業技術人才梯隊，保障衛生事業可持續發展的人才後勁。針對結構不合理和人才斷層等問題，經過3～5年，完成現有人員的調整，通過對年輕人才的培養和外引優秀人才努力，解決人才斷層問題。具體模式可採取“外培內訓”的方式，一方面選派職業道德優秀、技術素質良好的人員參加醫科大學舉辦學習培訓班或送往上級醫院進修學習，爭取上級對口單位的技術指導(如來院講學，坐診，指導業務開展等)。另一方面，以醫學會為龍頭，各醫療機構為載體，定期自行組織業務學習，制定詳細、周密的培訓計劃，全面加強醫務人員的`“三基”訓練(基礎理論、基本知識、基本技能)以及專業知識的培訓。同時，制定可行性政策(即適當報銷部分學費及特許安排學習時間)鼓勵衛生技人才加強在職學歷教育，鼓勵醫務人員通過各種學歷教育方式提高學歷層次，以逐步提高醫療衛技人員的整體素質。

(二)創新人才引進機制， 優化人才隊伍結構。一是要加強對高層次人才的創新引進工作如技術骨幹或學科帶頭人的引進，協調人事、編辦、財政、衛生等相關部門共同研究制定解決優秀人才引進所涉及到的編制、待遇等方面的相關政策，每年可以考慮打破編制、身分的束縛，面向社會公開招聘部分有專業技術特長的急需專業骨幹，充實到縣直兩院工作。二是要逐年分批引進一批大專以上院校的優秀畢業生到我衛生系統工作，並制定切實可行的政策確保優秀畢業生願意到我縣工作，對自願到鄉鎮衛生院工作的醫學大專畢業生，解決編制問題，工資待遇從優;三是從民營醫療機構、企屬醫療衛生機構，甚至村衛生室引進具有資質的優秀專業技術人才以充實鄉鎮衛生院隊伍。

(三)優化人才使用環境，營造“拴心留人”氛圍。人才的流動往往受利益機制的驅動和工作、生活環境的影響，所以我們要盡力創造“拴心留人”的環境，採取措施改善現有衛生人才的工作和生活條件，落實好養老保險、醫療保險、工資福利待遇，儘可能地解決他們的後顧之憂，傾注個人情感、提供發展平臺，真正做到用事業留人、用感情留人、用適當待遇留人，使其感到優越，看到希望，有所留戀，避免本區現有優秀衛生人才的外流。傾注情感，返聘離退休人才，對於那些確有專長和較高資質且身體健康的退休老同志我們可以把他們留下或者聘請進來繼續工作。另外對長期在鄉鎮工作的衛生專業技術人員，享受衛生一線科技人員的工資待遇，進行專業技術職務任職資格評審時，在堅持以業績、能力為主的評價原則下適當給予傾斜，以穩定鄉鎮衛生院隊伍。

(四)創新人才使用機制，提高人才整體效能。既要努力擴大衛生人才的擁有量，也要注重發揮人才的作用。引進競爭機制和聘用機制，對於表現突出的後備人才尤其是青年人才，要堅決打破論資排輩，做到評聘分開。以工作能力、業績及專業技術水平為主要依據對專業技術人員實行公開競聘上崗，使專業技術人員能上能下，易崗易薪，薪隨崗走。同時加強配套制度建設，做好落聘人員的培訓、轉崗等後續社會保障工作。在兩院之間、鄉鎮衛生院之間打破編制、身分的限制實施“橫向交流，競聘上崗”加大人才內部交流使用力度。

(五)設立人才獎勵基金，全面激勵人才。建議縣政府層面設立由政府、社會等各方面注資而形成的人才獎勵基金，專門用於對有特殊貢獻的專業技術人才的獎勵，提高專業技術人才的工作積極性、創造性，使專業技術人才的作用得以充分發揮;嘗試在縣直醫療衛生單位每年安排一定的經費，用於建立人才培養和獎勵的院(所)長人才獎勵基金，每年提取一定基金對重點專業、專門人員進行重點培養，如對重點專科在經費上予以傾斜，對專門人才的學術交流報銷差旅費用，對科研課題給予專項補貼，對在職學歷教育予以補助，對突出貢獻的人才、自學成才的人才、發表的學術論文第一作者予以獎勵等。

(六)建立人才庫，組織儲備人才。在摸清現有人才和急需人才的底數的基礎上，建立衛生系統人才庫，制定詳盡的人才管理辦法(包括人才的選拔、培養、使用)，使人才隊伍管理工作走上科學化、規範化的道路，使衛生系統專業人才隊伍的全面建設和不斷髮展形成長效機制。

關於人才隊伍調研報告2

根據縣委組織部通知精神，為了解衛生系統人才隊伍的結構、分佈情況，進一步搞好衛生系統人才資源的開發利用，充分調動本系統人才的積極性和創造性，提高醫療衛生人才隊伍的整體素質，以推動我縣醫藥衛生體制改革順利進行，滿足我縣人民群眾的健康、醫療需求，我們對全縣醫療衛生機構人才隊伍進行了一次深入細緻的調查研究，現將調研情況整理歸納如下。

一、醫療衛生機構現狀

全縣共有醫療衛生單位27家，縣級有縣人民醫院、中醫院、保健院、衛生監督所、疾病預防控制中心、結合病防治所、牙病防治所等醫療衛生單位10家；鄉鎮級17所衛生院，其中有4所中心衛生院，13所一般衛生院。

二、衛生人才現狀

縣直10家醫療衛生單位共有職工1022人，其中管理人員168人，技術人員745人，工勤109人。本科學歷221人，其中第一學歷本科僅69人，大專學歷300人，其中第一學歷專科僅80人，中專學歷305人，其中第一學歷中專僅76人。執業醫師246人，註冊護士212人。鄉鎮17家衛生院共有職工385人，其中管理人員36人，技術人員279人，工勤70人。本科學歷8人，其中第一學歷本科0人，大專學歷80人，其中第一學歷專科僅3人，中專學歷220人，其中第一學歷中專僅68人。執業醫師70人，註冊護士40人。

三、人才隊伍建設情況

20xx年，為人民醫院招聘臨床、口腔、影像、中藥學等專業本科畢業生13人；為中醫院招聘中西醫結合專業本科畢業生1人。 20xx年，為中醫院招聘中醫專業研究生4人、臨床醫學、中西醫臨床醫學專業本科畢業生2人。20xx年，為人民醫院招聘中醫外科學專業研究生1人、臨床醫學、醫學影像等專業本科畢業生6人；為中醫院招聘醫學檢驗、麻醉學等專業本科畢業生4人；為鄉鎮衛生院招聘臨床執業醫師13人、執業護士14人。20xx年，為人民醫院招聘臨床醫學專業本科畢業生3人；為中醫院招聘中醫內科等專業研究生2人、臨床醫學、中醫學、鍼灸推拿學等專業本科畢業生15人、醫學影像專業專科畢業生2人；為鄉鎮衛生院招聘中醫、臨床、口腔等專業醫學畢業生27人，其中本科2人，大專15人。自20xx年起，連續兩年為鄉鎮衛生院招聘醫學院校畢業生33人。

四、存在問題

1、我縣醫療衛生工作專業技術人員總量不足，達不到80%，檢驗、影像等專業人才極為緊缺。人員不足導致各級醫療衛生機構醫務人員超時、超量工作，特別是新型農村合作醫療開展以來，人民群眾對醫療服務需求直線上升，儘管醫療衛生機構超負荷運轉都難以滿足群眾需求。我縣鄉鎮衛生院大部分配齊了X光機、B超、心電圖機、生化分析儀等常用診療裝置，但是隻有個別衛生院在使用，一部分衛生院由於缺乏專業技術操作人員閒置未用，醫療資源嚴重浪費，群眾就診得不到全面、有效診斷，滿足不了群眾的醫療需求。因此，各級醫療衛生單位對衛生專業技術人員特別是檢驗、醫學影像等人員的需求非常強烈。而且現有人員專業水平層次偏低，整體技術力量較為薄弱，很難適應醫療衛生工作需要。為了滿足群眾就醫需求，促進衛生事業的健康發展，醫療衛生單位急需引進人才。

2、人才隊伍分佈、結構不合理。高學歷、高職稱人才主要集中在城內,鄉鎮衛生院高層次人才、實用型人才缺乏,人才資源儲備不足,且分佈失衡。

3、政府投入不足，難以保障人才隊伍建設。醫療衛生事業本質是公益性事業，但政府每年有限的下撥經費勉強保證現有人員的工資和機構執行的需要，更談不止人才的引進和培養。

4、進人機制不暢。由於高等院校畢業生實施自主擇業後，編制、工資、福利待遇等問題制約了人才引進，即使進來了也留不住，造成部分人才流失。有很多人才僅僅把醫院當成了他們在取得“資格證”前的一個實習基地，或者說邁向一個更高平臺的跳板，引進高層次人才成功率低。

5、人才分流導致儲備不足。一是部分經驗豐富的名老醫師退休；二是醫療衛生行業是一個知識密集型行業，部分年輕的優秀人才被其它地市挖走；三是醫療衛生行業是專業性強的行業，部分具有闖勁的人才外出高就或自主創業，而導致醫療衛生機構現有人才不足。

五、對策與建議

1、創新人才培養機制，提高人才隊伍素質。根據現有人才隊伍情況和醫療衛生事業發展的方向制定人才培養計劃及具體實施方案，有目的、有計劃培養人才，培育衛生專業技術人才梯隊，保障衛生事業可持續發展的人才後勁。

2、創新人才引進機制，優化一線人才隊伍結構。針對結構不合理和人才斷層等問題，經過3年時間，完成現有人員的調整，按照省衛計委的政策檔案為鄉鎮衛生院招聘統招統分專科以上醫學院校畢業生，解決人才斷層素質不高等問題。同時，加強對高層次人才的`創新引進工作，如技術骨幹或學科帶頭人的引進，有計劃的為縣人民醫院和縣中醫院招聘統招本科以上學歷的高等醫學院校畢業生，建議政府協調人事、編辦、財政等相關部門共同研究制定解決優秀人才及高校畢業生引進所涉及到的編制、待遇等方面的相關政策

3、優化人才使用環境，營造“拴心留人”氛圍。人才的流動往往受利益機制的驅動和工作、生活環境的影響，所以我們要盡力創造“拴心留人”的環境，採取措施改善現有衛生人才的工作和生活條件，落實好養老保險、醫療保險、工資福利待遇，儘可能地解決他們的後顧之憂，傾注個人情感、提供發展平臺，真正做到用事業留人、用感情留人、用適當待遇留人，使其感到優越，看到希望，有所留戀，避免現有優秀衛生人才的外流。傾注情感，返聘離退休人才，對於那些確有專長和較高資質且身體健康的退休老同志我們可以把他們留下或者聘請進來繼續工作。

4、創新人才使用機制，提高人才整體效能。既要努力擴大衛生人才的擁有量，也要注重發揮人才的作用。引進競爭機制和聘用機制，對於表現突出的後備人才尤其是青年人才，要堅決打破論資排輩，做到評聘分開。以工作能力、業績及專業技術水平為主要依據對專業技術人員實行公開競聘上崗，使專業技術人員能上能下，易崗易薪，薪隨崗走。同時加強配套制度建設，做好落聘人員的培訓、轉崗等後續社會保障工作。在兩院之間、鄉鎮衛生院之間打破編制、身分的限制實施“橫向交流，競聘上崗”加大人才內部交流使用力度。

5、組建區域性醫聯體，保證人才合理流動。開展建立醫療聯合體工作，縣人民醫院和中醫院兩家縣級醫療及機構與社群衛生服務中心和鄉鎮衛生院組建醫聯體，按照醫師多點執業的相關政策，每月選派常見病、多發病、慢性病診治方面的業務骨幹到社群衛生服務中心和鄉鎮衛生院出診，醫聯體內縣級醫院的專業技術人員在聘任中級職稱前或申報高階職稱資格考試前，須到基層醫療機構服務一年，方可進行職稱評聘及申報。醫聯體工作的開展，有效促進人才向基層一線是合理流動。

關於人才隊伍調研報告3

關於發改委人才隊伍調研報告

結合發改局工作職能職責，深入分析我局現有人才隊伍情況，掌握人才隊伍現狀及存在的問題，合理提出優化發改人才隊伍，提升人才隊伍素質的對策建議，促進發展改革工作展現新面貌、呈現新亮點，為縣經濟發展增添新動力。

一、人才隊伍建設的重要性。

縣發展和改革局作為綜合研究擬訂全縣經濟和社會發展政策，進行巨集觀調控、總量平衡，指導總體經濟體制改革的綜合經濟部門，如何吸引更多的優秀人才，合理配置人力資源是確保其職能職責充分發揮，促進發展改革工作的重要保障。面對當前經濟形勢，組織力量進行調研，重新全面、詳細地發改人才隊伍現狀，以便於發現問題，找準根源，有計劃、有步驟地解決人才隊伍建設中遇到的各種問題，為迎接新一輪人才挑戰做好準備。

二、發改人才隊伍現狀。

縣發展和改革局下屬4個事業單位，即縣縣域經濟發展辦公室、縣節能監察中心、縣經濟資訊中心和縣價格認證中心，共核定編制數60個，其中行政編制29個，事業編制26個，工勤編制5個，全域性在編在崗職工53人。

（一）年齡結構情況。

根據分析顯示，發改局年齡結構斷層，後繼人才嚴重不足，35—50歲人員佔全體幹部職工的70%，35歲以下青年人佔6%，中老年人才多，年輕骨幹少，中老年比年輕人工作時間長，有著豐富的經驗，協調處理問題更加成熟穩重，但另一方面，也存在著經驗主義的問題，接受新知識速度較慢，適應新形勢、新變化時間較長，長期形成的定勢思維妨礙了工作創新。

（二）知識結構情況。

根據分析顯示，發改局幹部職工絕大多數取得了大學專科以上學歷。大學本科以上16人，佔64%；專科以上34人，佔30%；其中：初始學歷本科以上5個，專科以上4個，經濟管理、法律、專案管理等相關專業出生人才相對不足，知識老化，專業知識結構單一。隨著全縣經濟社會發展步伐的加快，發展改革工作對高層次專業性人才需求不斷增加，對幹部職工理論知識更新更加迫切。

（三）人才分佈情況。

全域性53名在崗職工中，本地職工為48人，佔職工總數的90.6%；外地引進職工僅5人，佔職工總數的9.4%，本地職工佔絕大多數，且這些本地職工主要都是因為不願背井離鄉才選擇留在工作；外地人才基本是近5年才陸續引進的，且外流情況較嚴重，人才引進的力度和對優秀人才的吸引力都十分有限。

三、發改人才隊伍存在的突出問題。

（一）斷層現象顯現。

由於體制機制等原因，過去發改系統在較長一段時間沒有引進新職工，近年來，通過多渠道引進人才，發改局幹部隊伍有了顯著的變化。但由於長期以來造成的欠賬，導致新引進幹部的速度略顯滯後，不能填補老幹部退休帶來的缺口，幹部斷層的現象日益凸顯，不利於發改系統的持續健康發展和作用發揮。

（二）知識結構老化。

隨著經濟社會的不斷髮展，縣域經濟涉及的範圍不斷拓展，對政府工作人員的綜合素質要求也不斷提高。發改系統在縣域經濟社會發展中起參謀作用和統籌作用，新時期和新形勢下的發展對發改工作提出了更高要求，但發改系統幹部知識結構和知識水平相對滯後，特別是涉及規劃、金融、專案投資、物價等領域的專業人才非常缺乏，導致發改系統在面臨新領域、新任務時顯得無所適從，參謀、統籌作用難以充分發揮。

（三）工作激情減退。

發改工作面寬量大，涉及經濟社會發展的方方面面，尤其是在我縣經濟正處於追趕跨越、加快發展的階段，發改工作更加繁重，機關幹部長期處於高強度工作狀態，週末、節假日基本得不到保障，工作沒有白天黑夜之分，壓力較大，但經濟、政治待遇十分有限，經濟上只能勉強滿足生活基本支出，非常拮据；政治上上升渠道狹窄，大部分職工“從黑頭髮幹到白頭髮”仍然是科員，嚴重影響了工作積極性和工作效率。特別是機關中的事業人員，在工作中是攻堅主力和業務骨幹，但受身份限制，沒有提拔的機會，時間一長工作激情就消失殆盡，甚至“人心思去”，不利於工作推進和隊伍穩定。

（四）培訓學習不足。

過去，上級在安排各類學習培訓、交流鍛鍊等活動時，主要考慮了機關領導班子成員，忽略了中層幹部和一般職工，職工往往一兩年都沒有參加業務培訓的機會，交流、上派等鍛鍊機會更加稀少，導致職工知識結構老化，政策把握不準，業務能力提升緩慢，與工作要求的差距越來越大，嚴重影響工作開展。

四、人才隊伍建設的建議。

（一）內培外引，構建合理的幹部隊伍結構。

一是建議根據發改系統幹部老齡化嚴重、青黃不接的情況，充分利用現有空餘編制，加強對年輕幹部的引進力度，及時對老幹部退休形成的'空缺進行補充，努力構建老、中、青相結合的幹部梯隊；

二是通過老幹部傳幫帶、新進幹部輪訓等措施，加強年輕幹部培養，促進年輕幹部儘快成長，儘早獨當一面，增強發改工作後勁；

三是注重對年輕幹部生活、政治上的關心、扶持，給年輕幹部提供寬鬆、公正的成長、發展平臺，形成年輕幹部“引得進來，留得下來，推得出去”的良性迴圈。

（二）唯才是用，建立正向的幹部流動渠道。

一是堅持“一線用人”機制，幹部提拔儘量向經濟發展一線、專案建設一線、市場經濟一線傾斜，真正讓能幹事、想幹事、幹成事的人得到重用，激發幹部工作激情和活力，形成能者上、庸者下的良好用人氛圍；

二是在選擇發改系統領導崗位人員時，適當考慮本系統內部業務熟練、工作敬業、實績突出的優秀幹部，為本系統職工樹立標杆，提升職工工作積極性和主動性；

三是發改工作與各個領域、各個部門都密切聯絡，建議將發改工作人員分行業交流到各相關部門鍛鍊，同時將各專業人員調動到發改系統，增強發改系統人員的流動速度，確保發改系統及時、正確掌握各領域新政策、新要求，充分發揮參謀助手和統籌協調作用。

（三）學用結合，形成理論與實踐結合的培訓機制。

一是建議繼續通過培訓會、培訓班等方式加強幹部培訓的同時，探索遠端教育、高校短訓、掛職交流等方式，進一步增強幹部培訓的實效性和針對性，加快提升幹部整體素質；

二是上派與下派相結合，既要繼續加強將幹部上派上級部門學習鍛鍊，增強業務理論知識和政策掌握水平，也要注重下派幹部到鄉鎮、村社，深入基層瞭解實情，真正將理論和實踐相結合，做到學以致用，學用結合。

關於人才隊伍調研報告4

專業社會工作發源於西方國家，至今有一百多年的歷史。它是經濟社會發展到一定階段的結果，是預防和解決社會問題、維護社會穩定的重要制度。當前，我省已進入經濟社會快速發展和改革攻堅的關鍵時期，經濟社會正在發生複雜而深刻的變動，迫切需要在構建和諧湖北的歷史程序中，把加強社會工作人才隊伍建設置於更加突出的位置。

一、我省社會工作人才隊伍的現狀

我省社會工作主要分佈於社會救助、社會福利、優撫安置、殘障康復和群眾工作等領域。隨著改革開放的不斷深化，經濟社會轉型和政府職能轉變的程序不斷加快，社會工作在經濟社會發展中的作用越來越重要，社會工作人才隊伍建設具有一定的基礎，面臨著良好的發展機遇。

社會工作的領域範圍。社會工作的服務領域逐漸形成了覆蓋民政、教育、醫療衛生、公安、司法、勞動與社會保障、工青婦、計劃生育等的社會工作體系。社會工作的服務範圍，包括進行困難救助、矛盾調處、權益維護、心理輔導、行為矯治等。

社會工作隊伍的規模。目前，我省從事社會工作的事業單位、民間組織和其他機構共有4。1萬個，從業人員約27。13萬名，佔就業總人數的0。76%。從年齡結構看，35歲以下、36～50歲、51歲以上的社會工作人員分別佔總人數的32。5%、52。8%和14。7%。從性別結構看，男女比例接近 42∶58。從學歷結構看，具有大專以上文化程度的約佔44。1%。從職稱結構看，現有社會工作人員擁有的專業技術職稱，主要為政工師、心理諮詢師、醫師、教師等，社會工作師的評定工作正在啟動。

二、我省社會工作的實踐基礎

加強社會保障體系建設，拓寬延伸社會工作的服務領域，為社會工作人才隊伍建設積累了經驗。隨著社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業銜接配套的社會保障體系的逐步建立，社會工作的服務領域不斷得到拓寬和延伸，為社會工作專業化、職業化發展積累了一定的經驗，培養和鍛鍊了一批務實的社會工作隊伍。XX市社會福利院、XX市精神病院等機構紛紛引進社會工作人才，鼓勵實際從業人員學習社會工作專業，運用社會工作個案、小組和社群等專業方法，開展社會工作服務，並設立了社會工作專業崗位。

推進新型城鎮社群建設，切實打牢社會工作的基礎平臺，為社會工作人才隊伍發揮作用搭建舞臺。我省1999年8月開始全面推進社群建設，改革創新基層社會管理體制和執行機制，逐步構建起基層社會管理、社會服務和社會工作“三位一體”的平臺，有力地促進了社會工作開展和社會工作人才隊伍建設。首先，社群建設逐步完善，提升了承載社會工作的功能。截止20xx年12月，全省已建立新型社群3465個，社群專職工作人員1。71萬人，他們大部分屬於實際社會工作者。其次，以社群服務為龍頭，社群建設和社會工作的內容不斷豐富，社群管理和組織功能明顯提升。社群承擔了大量的社群管理和社群服務，包括勞動就業、社會保障、社會救助、醫療衛生、計劃生育、退休人員社會化管理、流動人口管理以及社群安全等公共服務，吸納了大量的社會工作者就業，開展了社群矯正、殘障康復、婦女家庭、兒童和青少年服務、老年人服務等專業性較強的社會工作，形成了政府購買服務、專案化招標和社群無償、低償服務以及市場化有償服務相結合的多種社會工作運作方式。

發展民辦公益社會組織，豐富創新社會工作的活動方式，為社會工作人才隊伍建設創造條件。在社會保障、社群建設等現有工作基礎上，積極培育各類社會工作專業服務崗位和機構，利用各種民間社會資源推進社會工作向專業化、職業化方向發展。截至20xx年底，湖北省民辦社會服務組織總數已經達到26805個。其中：社會團體2370個、民辦非企業單位6120個、基金會15個、社群民間組織18300個，佔全省民間組織總數的73%，從業人員61600多名。這些機構和組織為社會工作人才應用專業知識、實踐專業理念，提供了廣闊舞臺和就業崗位，成為推動社會工作發展的重要力量和社會工作人才隊伍施展才能的重要載體。

三、我省社會工作和社會工作人才隊伍建設趨勢預測

（一）社會工作發展趨勢

在工作目標上，由單一型向複合型發展。傳統的社會救助、社會福利、婦女兒童工作、老齡等工作，目標和手段比較單一，側重於對困難弱勢群體外在、物質的幫助，只能解決表面性、臨時性問題，而受助物件自助、自決、自立意識並未得到喚醒，受助物件深層次功能和信心並未得到恢復，導致幫扶物件很難從根本上走出困境。社會工作“助人自助”、“平等”、“接納”、“自決”等理念的推廣，將使現有工作領域在指導思想和目標上得到昇華和拓展，既注重外部問題的解決，也注重內部信心的樹立；既注重物質幫助，也注重精神、心理方面的幫助，從而使相關工作具備複合性功能，能夠產生更加全面的社會效益。

關於社會工作人才隊伍建設的調研報告關於社會工作人才隊伍建設的調研報告

在工作方法上，由經驗型向專業化發展。現有大多數社會工作崗位沿襲傳統工作方法，積累了一些作群眾工作的經驗，但在利益格局調整和價值觀念發生深刻變化的形勢面前，這些方法顯得蒼白無力。社會工作方法體系以親和、平等、接納為核心，將個案、小組、社群三種工作方法相結合，輔之以心理介入等專業手段，具有親和力強、效率高、物件受益明顯等特點。這些專業方法經過實踐檢驗後逐步形成體系，將在我國社會工作中逐步引進和推廣，社會工作職業的專業性將不斷增強。

在工作定位上，由從屬性向職業化發展。目前社會工作分散在各個工作系統和領域，尚未形成一個專門、統一的職業。相對於民政、司法、衛生、教育等單位的主體工作而言，社會工作還處於從屬地位，缺乏明確的目標和統一的規範，大多工作都屬於各單位的“自選動作”而不是“規定動作”。隨著社會工作人才隊伍建設的深入、相關制度逐步完善，社會工作從分散走向統一，職業內涵和外延逐步明確，職業理念和方法逐步統一，職業目標和作用逐步清晰。社會工作將成為一個有統一規範、用專門方法、由專門隊伍從事的專門職業。具有中國特色的社會工作人才隊伍將在職業化過程中成長壯大。

（二）重點領域社會工作定位及人才需求趨勢

據統計預測，我省到“十一五”末社會服務領域社會工作人才需求數達到26萬人，其中初級人才9萬人，中級人才12萬人，高階人才5萬人。到20xx年總需求數達到33萬人，其中初級人才10萬人，中級人才15萬人，高階人才8萬人。其中，重點領域社會工作定位和人才需求預測如下：

1、福利機構社會工作及人才需求預測

福利機構是社會工作需求和社會工作人才相對集中的領域。從廣義上看，我國福利機構包含老年福利院、兒童福利院、殘疾人福利院、精神病人福利院、流浪人員救助站、部分殘疾人康復機構在內，為老年人、孤兒、流浪人員、殘疾人等特定群體提供養、護、教、康復等服務的機構。福利機構社會工作要通過與服務物件及其親屬聯絡與溝通、日常生活能力的訓練與輔導、文化娛樂服務、心理諮詢與輔導、健身輔導與服務、社會交往能力的訓練與輔導等手段，幫助老年人樹立正確的疾病觀、生命觀和身體觀，幫助所有福利機構供養物件克服社會隔離感、社會交往障礙和社會認同危機，克服自卑、被遺棄感及社會適應障礙等。

基於福利機構已有的綜合性功能和示範效應，福利機構應按照供養物件1%的比例配備社會工作人員。隨著人口老齡化加劇和福利需求多元化，湖北省社會福利機構社會工作人員需求數量將逐年遞增，在20xx年達到13萬人左右，其中中高階社會工作人才將達到8萬人左右。

2、突發公共事件社會工作及人才需求預測

突發公共事件發生後，社會工作人員應在應急指揮機構的統一領導下，參與整體應急處置，制定工作方案，預防和減輕受公共事件影響人群的物質和精神損害，幫助受影響人群正常開展工作和恢復正常生活。從自然災害領域看，湖北省自然災害頻率高，災害損失大，受災人口多，屬我國多災、重災地區之一。社會工作介入到救災領域是當前一項非常必要的.任務，以便在災前、災中和災後為災民或潛在災民提供一系列服務和幫助。突發公共事件社會工作人員專業性強、責任重大，應提前培訓和儲備。應根據總人口的萬分之三配備應急社會工作人員，區分公共事件類別有針對性地加大培養力度，並進入相關應急管理部門工作，以便處置突發事件時集中調配使用。根據湖北省人口狀況，需各類突發公共事件社會工作人員2萬人左右。

3、社群社會工作及人才需求預測

城鄉社群是我國社會管理體制中的重要平臺，社群管理組織集黨的基層組織、村居民自治組織、基層行政管理組織、社會服務組織四種身份為一體，功能多，任務重，是社會工作的主戰場。社群層面社會工作領域分為兩個方面：一是社會行政方面的工作，主要是社群管理機構，承擔社會政策的落實、社會福利資源的籌集分配、社會工作資訊的收集整理等；二是社會工作實務領域，主要包括社群服務中面向特殊群體的社會福利服務，有社群老年服務，社群未成年人服務，社群殘疾人服務，社群特困家庭服務，社群優撫物件服務以及社群矯正、社群衛生、社群勞動保障等工作。

我省共有277個街道、943個鄉鎮、3145個社群、29534個農村村委會、531個社群服務中心、2720個社群服務站，按一個街道（鄉鎮）配備一名專業社工，一個社群居委會（村委會）至少配備一名專業社工，一個社群服務中心至少配備3名專業社工的標準，湖北省共需配備5萬名左右社群專業社工。

四、加強社會工作人才隊伍建設的對策建議

（一）大力開發、科學設定社會工作崗位

社會工作崗位的設定必須以預防和解決社會問題、促進社會和諧為目標，通過資源整合、優化配置等方式和途徑，實現社會工作崗位社會效益的最大化。設定社會工作崗位必須著眼於維護人的基本權利，幫助老年人、殘疾人、城鄉困難群體、婦女兒童等享有國家法律賦予的基本權利，幫助他們走出困境。要著眼於恢復人的社會功能，幫助精神心理疾患人群、司法矯正物件、問題青少年完善人格，恢復和發展社會功能，促進社會穩定與和諧。要著眼於基層，緩解城市社群和農村鄉鎮村落社會管理的壓力，彌補基層社會公共服務的不足。當前，應儘快在城鄉社群、老年人福利院、兒童福利院、精神病人福利院、聾兒康復中心、救助管理站、收養中心、榮軍軍休機構、減災備災中心、司法矯正機構、學校、醫院以及工會、婦女兒童機構中明確和增設一批社會工作崗位。

（二）完善社會工作人才評價體系

要建立社會工作職業規範體系、登記註冊管理制度、職級職稱管理制度、行業自律評價制度為框架的社會工作者職業能力評價制度，著力推進社會工作人才執業資格國際間互通互認。一是抓緊制定出臺社會工作者職業規範。從社會工作者的品行、專業行為、社會工作者與服務物件、社會工作者與所屬工作機構、社會工作者與社會等多個角度明確社會工作者的權利義務。二是建立社會工作者登記註冊制度。明確民政部門作為社會工作者職業資格的註冊管理機關，通過註冊把好社會工作者准入關。三是完善社會工作者職稱職級管理。開展社會工作師、助理社會工作師職稱評定和聘用指導工作。四是完善社會工作者行業自律制度。

（三）完善社會工作人才激勵和保障機制

堅持用事業、感情和適當的待遇留人，建立合理的社會工作職業薪酬制度，不斷改善社會工作人才的工資收入、福利待遇和工作條件，使社會工作成為受人尊重、有成就感的職業。加大對社會工作人才隊伍建設的投入。健全完善公共財政體系，建立中央政府和地方政府共同負責的投入體制。各級財政要安排一定數量的資金，用於支援社會工作機構開辦執行和工作崗位的設定，購買社會工作專案服務，改善社會工作人才的工作和生活條件。建立充滿活力的人才“進出”機制。擴大社會工作人才隊伍來源和培養渠道，吸納更多的優秀人才進入社會工作人才隊伍。建立充滿活力的社會工作人才流動、職業生涯發展機制，以需求為導向引導社會工作人才資源合理配置。切實加強政府公共管理和社會服務職能，打通社會工作人才進入黨政領導隊伍的通道，積極選拔優秀社會工作人才進入社會管理和黨政領導工作崗位。

（四）積極培育發展社會公益組織

充分發揮社會公益組織在吸納人才、使用人才、自我服務、行業監督等方面的積極作用。改善社會公益組織發展的外部環境，完善有關稅收、人事、就業、福利保障等方面的政策支撐體系。提高社會公益組織的公信力和創造力。建立陽光財務制度和公眾問責制度，幫助社會公益組織樹立良好的社會形象，提高社會公益組織的社會認同度。引導社會公益組織不斷形成自我管理、自我約束、自我發展的良性執行機制，建立健全民主決策機構，不斷克服行政化、官僚化傾向。

（五）加快社會工作的法制化程序

要用法律法規的形式，確立社會工作者的職業地位，維護社會工作者的專業形象和職業尊嚴，保障社工的合法權益，降低社會工作者的職業成本及風險，明確社會工作者與政府、社會公益組織、受助物件等方面的權利義務關係。要抓緊起草制定社會工作者註冊辦法、社會工作職業規範、社會工作人才隊伍建設規劃等基礎性、框架性政策檔案，逐步形成有中國特色的社會工作和社會工作人才隊伍建設法規體系，為建設巨集大的社會工作人才隊伍提供製度性保障。

關於人才隊伍調研報告5

名稱：關於建築行業人才隊伍建設的調研報告

調查人員：王兆國

起止時間： 10月22日至10月29日

關於建築行業人才隊伍建設的調研報告

近年來，作為國民經濟支柱產業的建築業得到迅速發展，建築業從業人員的素質及人才結構也發生了巨大變化。建築業從業人員的素質已有很大提高，體現在各類從業人員中工程技術人員所佔比例逐年增長，說明建築業人員的職業結構更趨合理，建築業正逐步向技術密集型和管理型發展。

儘管建築業從業人員中專業技術人員和管理人員比例在逐步增加，建築業從業人員整體素質有較大提高，但如果把大量的流動農民工計算在內，建築業仍然是一支勞動密集型的隊伍。在管理人員中，既無學歷又無職稱的人員仍佔較大比例，專門人才年齡斷層、老化的現象也依然存在。與其他行業相比，建築業隊伍素質依然很低，科研規劃、勘察設計及房地產行業隊伍素質明顯高於建築業。

作為著名的建築之鄉，我們肥城市陸續提出了做大做強建築業的發展思路，隨著新業從業人員將出現重大結構調整。建築業人才教育培訓將擔負著為整個行業發展材料，新技術的應用，以及建築業在新形勢下面臨的機遇和挑戰等新情況，都意味著建築提供人才保障的艱鉅使命。10月22日至10月29日，我們培訓中心組織了專業教師先後對本市的五家建築施工企業、租賃公司進行了建築行業人才隊伍工作調研，通過工作座談，向各單位主要負責人和技術人員瞭解具體情況並徵詢意見，現將調研情況總結如下。

調查時間： 10月22日至10月29日。

調查地點：本市。

調查物件：單位主要負責人、技術人員、操作員。

調查方法：工作座談，現場調研。

調查人：王兆國。

一、我市建築業人才隊伍現狀

目前，肥城市共有總承包、專業承包建築業企業496家，成建制勞務分包企業269家，據不完全統計，各類建築業從業人員近12萬人。全市建築業從業人員存在以下幾個特點：

一是建築企業負責人及高層管理人員素質亟待提升。我市建築企業大多是鎮辦或村辦建築隊伍發展而來，雖然經過主管部門的鼓勵與扶持，大多經過了改制，但企業負責人及管理人員學歷普遍不高，未經過專業教育培訓，適應現代化企業管理模式能力不強，發展創新動力不足。檢查中發現，全市持證上崗的企業經理123人，持證上崗率僅為29%。

二是建造師考取人數與企業實際需求存在缺口。我市目前註冊一級建造師159人，註冊二級建造師2394人。已註冊的建造師中，還有相當比例分佈在房地產、勘察設計、監理、園林綠化、水利、公路等企業中。隨著專案經理向建造師過渡期限的臨近，與我們估算建築企業共需4500名建造師的目標仍存在較大缺口。

三是關鍵崗位教育培訓取得顯著成績。顧名思義，關鍵崗位人員是工程建設的關鍵點，他們的從業素質及技術能力水平對工程的安全、質量至關重要。多年來，我們牢牢把握“培訓是基礎、證書是手段、准入是目的、驗證是保證”這四大環節，認真紮實地開展關鍵崗位培訓及繼續教育工作。全市目前關鍵崗位持證人員15854人，其中施工員4605人，質檢員2586人，預算員1490人，安全員2270人，材料員2301人，機管員1423人，其他1179人，持證上崗率達81%。

四是技術工人的持證上崗率相對較低。肥城市地處內陸地區，本地人員中從事建築業務工的人員較多，但目前各建築業企業使用的務工人員多為外來務工人員，人員流動性非常大，存在很多證書在，人員已經離崗多年的情況，導致建築業企業進行技術工人培訓和考試的積極性不高。經統計，在各類建築業崗位人員中，我市技術工人持有職業資格證書人數13000人，比例僅為28%。

二、加大人才隊伍建設的幾點建議和措施

在市場競爭中，人才是企業戰略資源和提升核心競爭力的核心因素。源源不斷地培養造就大批高素質的具有蓬勃創新精神的專業技術人才，直接關係到企業的前途，關係到我市建築業的未來。同時，人才的培養，不僅包括“高學歷、高技術”崗位，也包括一些基礎性的崗位，在勞動密集型的建築企業尤其如此。建築業的發展既需要會技術，懂經營，擅管理的高層次人才，也需要技術精練、業務突出的技工隊伍。要逐步建立高層次管理人員為龍頭，建造師、關鍵崗位人員為骨幹，高素質技能工人為主體的結構合理的人才隊伍。

（一）加大人才引進與培養，應對專業技術人才分流問題。肥城市房地產業發展迅猛，大量工民建專業技術人才轉投房地產開發公司，再加上一些建築業企業經理經營思想陳舊，對人才引進和人才培養重視不夠，且建築業從業環境苦、髒、累，能提供的待遇也不高。導致普通高等院校的畢業生不願意進入建築業企業成為普遍問題，建築企業發展存在人才斷檔現象。我們重點引導建築業企業樹立“以人為本、人才興業的觀念，實施人才開發戰略。在引進人才能夠做到重金引才、重視育才、重在留才。要深入企業瞭解情況，宣傳、發動，提高企業對培訓工作的重視，充分調動各方的積極性，貼近企業就近培訓，降低企業的費用支出。全面提高培訓質量、保證學員學以致用，作為開展崗位培訓的立足點和出發點，以培訓物件為著眼點，選準培訓內容，強化培訓考核，有的放矢的開展培訓。

（二）以山東魯泰安全技術培訓中心培訓基地為依託，重點開展技能工人培訓與鑑定。，魯泰建工集團投資興建了安全培訓教育基地。現已全部交付山東魯泰安全技術培訓中心管理與使用。目前已經建成1300平方米的教學樓，有各種規格的教室10間。其中大講堂可容納200多人，普通教室50人。可滿足8個工種的同時教學，同時還配備了多媒體室、圖書室等教室供學員使用。設定有砌築工、木工、抹灰工、鑲貼工、鋼筋工、架子工、電焊工、管道工等多個工種的實訓場地，每個工種能容納40～50人的工位，同時能滿足1000多人的技能訓練和鑑定，設施、裝置、材料齊全完備。已建成的標準化學員公寓可以同時容納300人食宿，並配有洗浴、娛樂室、醫務室等後勤保障設施。

良好的硬體設施為大力開展職業技能和職業培訓的鑑定工作提供了優良的條件。提高建設勞動者的素質，科學合理配置建設勞動力資源，是社會、企業、職工三者共同利益之所在，是企業、職工在市場競爭中的需要，是把建築業做強做大成為國民經濟支柱產業的需要。不加大從業人員的培訓，肥城的建築業在國內外的建設市場競爭中將難以立。基於此，我們要進一步崗位技能鑑定工作，成立教育培訓領導小組，建立建築職業技能崗位鑑定指導委員會，形成一個上下聯動、環環相扣的職業技能培訓工作體系和責任體系，保證職工教育持續穩定的發展，作到經常化、制度化、規範化。

（三）逐步提高教師和考評人員素質。教師是培訓工作的直接管理者，其思想道德狀況和技術水平對培訓工作影響很大。要充分利用威建集團公司內部專業技術力量強的優勢，從魯泰建工集團內部及省內外各大院校聘用一大批責任心強、專業技術水平高的人員擔任專兼職教師。同時逐步建立一支高素質的技能考評隊伍，對業務素質、年度工作實績等任職條件進行定期考核，要求教師不斷進修加強學習，及時掌握行業領域的新知識、新技術、提高綜合教學水平。努力打造一支教學水平高、敬業精神強的`高素質教師隊伍與考評員隊伍。為今後職業技能鑑定工作順利進行，提供可靠保證。

（四）轉變培訓及鑑定形式，使培訓鑑定更適應行業特點。建築業是一支外向型隊伍，職工流動性大，難以集中培訓，針對這一特點，教育培訓工作在發揮各類建築學校培訓基地作用的同時，更要採取靈活多樣的培訓形式。過去大家對函授培訓、業餘學習持懷疑態度，拘泥於按照常規辦學，要通過不斷實踐，經驗積累，摸索適合我市建築業特點的培訓形式。重點實現“三個靈活”，一是培訓方式上靈活。採用函授與面授、脫產與業餘、集中與分散、校內與校外相結合的多種培訓形式，在函授培訓、業餘學習中，注重加強檢查，要求學員自覺地、獨立地完成學習任務。在鑑定工作中，針對具體情況使用分別採取“專設工位鑑定”和“現場工位鑑定”兩種方式。二是培訓時間上靈活。利用冬訓、下雨天或晚上的時間，或者利用工程的檔期培訓，努力解決工學矛盾。主要利用春節前後近兩個月的時間較為系統的進行理論培訓，然後根據各地的工程進度，分期開展鑑定。三是辦班地點上靈活。採取“後方學校培訓和前方現場培訓相結合”的辦法，靈活機動地舉辦各類培訓班。

（五）不斷完善教育培訓及鑑定工作執行機制。一是要明確約束機制。要通過資質年檢、持證上崗檢查等有效手段，對建安企業參加培訓的各個工種提出明確年度培訓計劃和培訓規劃。與各市區主管部門簽訂職業技能培訓責任書，將培訓計劃納入企業考核內容，完不成年度培訓計劃的單位不得評為先進集體，分管負責人不得評為先進個人，企業資質年檢不予通過，更不能晉升資質等級。二是建立市場調節機制。通過實行職業技能證書制度，建立勞動力資源的合理的市場機制，合理配置生產力要素，改變過去“幹什麼學什麼、缺什麼補什麼”的傳統做法，打破工種的限制，針對企業的需要，以培養複合型人才為目標，提倡一專多能。一方面解決企業的需求，同時不少工人持有雙證，提高自身的素質和競爭力，達到建築業深化人事用工制度改革的目標要求。三是完善激勵機制。每年度對培訓鑑定工作進行評比，對在辦、教、學等方面做出突出成績的教育培訓工作者予以獎勵，以此來調動廣大教育工作者的積極性。此外要通過舉辦技能比武來激發廣大青工的積極性，推動培訓、鑑定工作的開展。

以人為本，重視人才是建築業發展的重點，重視與加強建築業教育培訓工作應成為行業主管部門和建築業企業共同關注的熱點，雙方共同努力，進一步教育培訓與技能鑑定，才能為做大做強肥城建築業提供強大的人才保障。

關於人才隊伍調研報告6

根據自治區人力資源和社會保障廳的統一安排，為了全面準確地掌握XX縣專業技術人員的現狀，發現和解決現存問題，提出相應的對策建議，XX縣委政府高度重視，認真按照《全區專業技術人才隊伍建設調研提綱》相關內容對我縣轄區內專業技術人才隊伍建設進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

一、XX縣專業技術人員基本情況

目前我縣共有專業技術人員 名。在人員配置上，醫療衛生 名， 名， 名， 名；在人員的層次上，以上學歷 名， 以上學歷 名，擁有職稱

名，擁有 職稱 名；在人員的年齡構成上， 歲以上 名，歲以下 名；在人員的分佈上，阿里本地 名，區內其他地方的 名，區外 名。

二、近年來各行業急需緊缺專業技術人才培養、引進及使用情況

1．關於未來五年人才緊缺和引進情況。根據XX縣地處邊陲、氣候惡劣、以農牧業尤其是畜牧業為主的實際情況以及XX縣委縣政府提出的“一二四四”工作思路，未來五年，我縣在醫護衛生、農牧業、礦產勘探、地質、水利、旅遊、新聞等行業空缺較大，其中農牧業需求植物育種專業、植物

營養與施肥專業、農業生態專業、作物栽培與耕作專業、農業氣象專業、獸醫類專業、動物遺傳育種與繁殖專業等

名以上，礦產勘探類、地質類專業需求 名以上，水利業需求農業水利專業、水利水電專業等 名以上，且要求具備較高程度的專業技術水平，新聞業需要播音與主持專業、廣播電視新聞學專業等 名以上。

2．我縣的人才引進情況。近兩年來，XX縣委縣政府高度重視專業人才隊伍建設，嚴格按照“科學技術是第一生產力”的要求，堅持從戰略高度、長遠利益出發，每年都專題召開縣委常委會議研究人才隊伍建設工作，制定人才發展規劃，突出加大了對人才隊伍建設的政策傾斜和財政投入。但目前我縣在人才隊伍建設上還存在著“引不進”“留不住”的現象，這主要存在以下幾個方面的問題：一是人才觀念落後。少數部門和單位對重視人才、培養人才、發現人才的認識不足，人才使用不到位，缺乏人才效益意識、改革創新意識和人才管理積極性。難以突破固有的人才工作框框模式，工作教條化，缺乏生機；二是“聚才”實力有限。受地理環境、交通不便、經濟欠發達、收入差距大等因素的影響，吸納人才能力相對較弱，很多專業技術人才不願留在這；三是人才機制不規範。全社會公開、公平的用人環境還未完全形成，用人機制還不健全，人才作用難以發揮。獎懲激勵機制和責任風險制度不夠完善，很多時候存在著“論資排輩、能上不能下”的現象，削弱了青年人才的積極性。同時，沒有形成人才交流互動的氛圍，各自為陣，缺乏整體性，制約了複合型人才的.培養和隊伍的協作發展。四是就業觀念落後，在西藏這一個特殊的環境，很多就業者認為只有在行政單位才算就業，而對事業單位、一般的民營經濟單位則積極不高。

3．對人才培養、引進方面的意見。經過我縣認真的調查研究，認為在下一步人才的培養引進方面可以建立一個內養外引的長效模式。以本地區現有人才為培養和使用的重點，一是採取有效調整，優化人才結構，騰出職務，激發和提高現有人才；二是按照“實際、實用、實效”原則，有針對性地強化對緊缺急用人才的培訓，並且鼓勵專業技術人員通過在職進修、脫產學習，加強專業技能的學習與研究，提高專業化技術水平；三是不斷提高人才待遇和工作條件；四不不斷建立和完善人才職稱評定製度，提高專業技術人才的積極性。在培養本地人才的基礎上則是可以採取調動、兼職、諮詢、講學、科研合作等多樣化形式引進人才，實行行政調動和柔性引進相結合、引進人才和引進智力相結合，多渠道開發、利用人才資源。

三、 進兩年來專業技術人員繼續教育情況

我縣認真按照“走出去”、“引進來”、“貼上去”的方式，即：有關部門人員定期深入到各單位、各鄉鎮瞭解人才緊缺和人才培訓的具體情況，做到有的放矢。積極聯絡地區部門　及職業技術培訓部門，在現有基礎上，組織人員培訓，提高專業技術水平。針對一些積極性不高的專業技術人員以及針對鄉鎮基礎薄弱，人才缺失，農牧民群眾受教育水平較低的現狀，採取主動聯絡，積極上門的方式，引導其參與培訓。近兩年來培訓 次，其中20xx培訓 次，20xx培訓 次，共計達到 人次，使我縣農牧民群眾初步具備了一定的專業技術知識，掌握了一門致富手段，專業技術人才得到進一步培養，在農牧業等方面的緊缺局面得到一定緩解。

但也存在以下幾個方面的問題：一是培訓物件的選擇有一定的盲目性。部分單位在選派培訓物件時，考慮欠周全，許多業務骨幹沒有被送去培訓，而選派的物件有時存在基層較差，培訓效果不好，或是不負責這一部分的工作，不能解決實際難題；二是對專業技術人員的再教育不夠，尤其是一些新分配的本科生，實際操作能力、理論聯絡實際能力較弱，不能適應我縣的實際情況；三是培訓還缺乏一定的針對性。特別是面對西藏經濟發展起步慢、經濟總量小、缺乏實體這一具體情況，應該優先選擇一些具有發展特色經濟、特色產業等相關內容的培訓；四是部分農牧民群眾對培訓的重視和認識不夠，缺乏積極性和主動性，只是關注於誤工補貼，學習達不到預期效果。在下一步的改進方面：一是加大專業技術人才培訓的宣傳教育力度；二是大力開展進行尊重知識、尊重人才的教育，形成尊重人才的社會風氣；三是要不斷加強領導對其的重視；四是要拓寬培養渠道，在職業技術培訓中心的基礎上，可以進一步擴寬到依託西藏大學、西藏農牧學院等一批高等教育學府上。

關於人才隊伍調研報告7

近年來，隨著市場經濟體制的完善和經濟環境的不斷優化，我區民營企業人才隊伍迅速壯大，整體素質大幅度提高，帶動了民營企業的飛速發展。但是與民營經濟快速發展的形勢相比，也還存在許多問題值得引起重視和改進。

一、目前民營企業人才隊伍建設存在的主要問題

一是民營企業人才隊伍供求矛盾十分突出。據對武陵區２０家重點民營企業的調查，民營企業近年來迅速做大做強，對人才特別是優秀管理人才、技術人才與需求十分強烈。但企業內人才總量不足、層次不高，市場配置供給渠道不暢通等問題也反映十分集中。截至２００４年底，２０家民營企業擁有職工１９９１人，從職稱結構看，擁有各種職稱的２７０人，其中高階職稱為３７人，中級職稱１２１人，初級職稱為１１２人，高階人才比例明顯偏少。二是民營企業吸納、培養、使用人才的機制不夠健全。用人理念上存在急功近利思想。相當多的企業家在觀念上存在急功近利思想，只重產出，不求投入，表現在人才的使用上″只用不養″或″重用輕養″，人才教育培訓投人不足，使人才的自我發展、提升空間受到限制。人才管理機構不健全，缺乏科學的人才管理辦法。在人才選拔任用上存在不重業績，而看與企業主的親緣關係的現象。待遇留人、事業留人和感情留人方面還存在不足。在薪酬方面，據調查，我區民營企業管理和技術人才年均薪酬２—４萬元。在保障方面，與外地相比差距較大，在企業文化建設方面，我區的民營企業人才普遍存在″打工″的思想，企業對人才的凝聚力和向心力不足，三是黨委政府在推動民營企業人才建設方面還存在不足。近年來，雖然區委、區政府的人才引進、培養、使用方面，出臺了一系列政策，取得了明顯的成效。但是，在對民營企業人才隊伍建設的重視程度、政策措施、引導服務等方面還存在不足。民營企業人才政策落實不到位。

二、加快民營企業人才隊伍建設的對策

１、提高認識，進一步加強黨對民營企業人才隊伍建設的領導。區委、區政府要加強對民營企業人才隊伍建設的.重視程度，制定目標明確的民營企業人才隊伍建設規劃，加強對民營企業人才隊伍的巨集觀管理與指導。要加大宣傳力度，努力形成全社會“尊才愛才”的濃厚氛圍。

２、創新人才政策，進一步改善民營企業人才成長環境。出臺更加靈活優惠的人才政策。在經濟收入、技術入股、物質精神獎勵等方面作出明確的規定，形成人才″窪地效應″。要健全民營企業人才保障體系。要關心民營企業人才家屬就業等問題，解決人才後顧之憂。要加強民營企業人才職稱評定工作。要完善民營企業人才激勵機制。指導民營企業進行技術和管理等要素參與收益分配的實踐，積極推進和規範股權制、期權制、年薪制、協議工資制等激勵政策。積極引導民營企業建立科學、有效的業績考評機制，保證企業內部公平。

３、強化政府服務功能，進一步推進民營企業人才服務社會化。要提高政府服務水平。集中精力創新行政體制，強化服務功能，使政府職能、政府行政行為與市場經濟相適應。要加快人才管理資訊化建設步伐。積極應用現代化人才管理手段，建立具有我區特色的、貫通全國的統一開放的人才資訊網，實現人才資訊資源共享，要分門別類建立人才資訊庫和專家資訊庫，為我區的經濟建設和社會發展提供人才資訊服務。

４、加大投入力度，進一步構築民營企業教育培訓新體系。加大對教育培訓的投入。要通過各部門，邀請國內外專家，定期組織相關企業的專業人員進行培訓，形成政府、用人單位、個人等多方負擔的教育培訓多元化投入機制。鼓勵有條件的民營企業建立人才資源開發管理機制，與國內外名校合作建立自己的培訓學院。要面向市場，堅持走產學研結合之路，鼓勵企業創辦重點行業實驗室，解決我區重點行業的關鍵共性技術，吸引培養一批符合區域經濟和社會發展急需的中高階人才。