度國土資源違法案件查處情況分析報告
2007年度，在國土資源部的正確指導下，我省深入開展土地違法違規案件查處專項行動和土地執法百日行動，加大國土資源違法案件查處工作力度，持續深入開展礦產資源開發秩序整頓和規範工作，使我省國土資源管理秩序進一步好轉，有力地保障和促進了社會經濟發展。按有關要求，現將我省2007年度國土資源違法案件查處情況報告如下：
一、土地違法案件查處情況
2007年，全省共發現各類土地違法案件3962件，涉及土地面積4951公頃，其中，涉及耕地面積2575公頃。屬於本年新發生違法的3459件，涉及土地面積3543公頃，其中，涉及耕地2056公頃，分別佔發現總數的87.3％、71.6％、79.8％。土地違法平均用地量為1.25公頃／件，較上年上升了89%（2006年土地違法平均用地量為0.66公頃／件）。
2007年，全省國土資源部門依法立案查處土地違法案件2329件，涉及土地面積2917公頃，其中，涉及耕地面積1547公頃，立案率為58.8％，有相當一部分新發生的違法行為在加強動態巡查的過程中被及時制止。發現隱漏案件503件，涉及土地面積1407.8公頃；查處360件，涉及土地面積813.4公頃，其中耕地為199.9公頃；本年發生案件立案1969件，涉及土地面積2103.5公頃，其中耕地1347.2公頃，分別佔立案總數的84.5％、72.1％、87.1％。
2007年，我省共處理結案土地違法案件2264件，涉及土地面積2313.1公頃，其中耕地939.5公頃，結案率為97.2％。其中，處理上年未結案件360件，涉及土地面積348公頃,其中耕地184.9公頃；處理隱漏案件280件，涉及土地面積770.5公頃,其中耕地179.7公頃；處理本年發生案件1624件，涉及土地面積1194.6公頃,其中耕地575公頃。共拆除建築物53139.7百平方米，沒收構築物28810.6百平方米；收回土地563.9公頃，其中耕地166.3公頃；罰沒款12558.6萬元。
2007年，全省動態巡查發現土地違法行為3367件，涉及土地面積2604公頃，其中耕地1567公頃。及時依法制止土地違法行為2706件，涉及土地面積2332公頃，其中耕地1329公頃，制止率為80.4％，挽回經濟損失6765.7萬元。
2007年，全省土地違法案件查處中，給予責任人行政黨紀處分132人，刑事處罰17人，其中縣處級幹部13人。行政黨紀處分建議160人，刑事案件移送39人，其中縣處級幹部25人。
2007年，全省共立案查處礦產資源違法案件174件，絕大多數為非法開採類，共173件。本年結案179件（含上年未結案件21件），結案率為103%。
二、國土資源違法行為的特點
（一）違法行為數量較去年下降，但涉地面積有較大幅度增長。2007年全省發現違法3962起，立案2329件，發現違法和立案數量較去年都略有下降（2006年分別為4279起，2469件），但涉地面積增長明顯。2007年發現違法行為涉地面積為4951公頃，比2006年增加了77％（2006年為2804.8公頃）。立案涉地面積為2917公頃，比2006年增加了57％（2006年為1856公頃）。
（二）從違法主體上看，企事業單位違法用地量仍然較大。在全省經立案的'違法案件中，企事業單位違法用地涉地面積1854.5公頃，佔涉地總面積的63.6%，而企事業單位違法案件僅佔立案總數的28.5%，違法用地平均2.8公頃/宗。從違法行為的型別上看，未經批准非法佔地行為所佔比重最大。在全省經立案查處的土地違法行為中，未經批准佔地案件1437起，佔全年立案總量的61.7%，佔本年發生案件立案總量的73%。
（三）對違法責任人的追究力度加大。2007年，全省通過土地違法案件查處，共追究責任人黨紀政紀和刑事責任149人，提出黨紀政紀處分建議和刑事移送199人，分別比去年增加了45％和60.1％（2006年分別為103人，124人）。
（四）在礦產違法行為中，無證開採、越界開採比例大。在全年立案的礦產違法案件中，無證開採和越界開採行為156件，佔礦產違法案件立案總量的72.6%。
（五）對案件處罰執行力度加大。2007年，全省通過土地違法案件查處，共沒收和拆除違法構築物和建築物81.95萬平方米，收回土地564公頃，罰沒款12558.6萬元，分別比上年增長了585％，187％和351％（2006年分別為11.87萬平方米，196.7公頃和2781.7萬元）。
三、原因分析
2007年，我省土地違法案件查處工作取得較明顯成效，分析其原因，主要有：一是通過開展土地違法違規案件查處專項行動和土地執法百日行動，加大了對涉地面積較大的大案要案的查處。二是加大了督查督辦和直接公開查處案件力度。2007年，省廳共督辦各類土地違法案件204件，罰款2619.3萬元，退還土地3203.8畝，追究責任人42人，移交公安部門8件。同時，全省各級國土資源部門加大了對土地違法案件的公開查處力度，全省共公開查處土地違法案件件，其中省廳先後三批次公開查處曝光了21宗典型土地違法案件，並直接調查了29件土地違法行為，移交各地，督促依法處理到位。三是全省各市繼續加大拆除違法建設力度，切實提高了土地違法案件的查處實效。
同時，我省國土資源違法案件查處還存在一定的問題，需要在以後的工作中繼續加以改進。
