農機專業合作社發展情況調研報告
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農機專業合作社發展情況調研報告1
按照xx市局的統一安排，鄒城市農機局抽調精幹人員，組成專門班子，深入鎮街、村、社，通過實地檢視、現場座談等形式，就全市農機專業合作社和農機大戶發展情況進行了專題調研，形成此報告。
一、基本情況和特點
鄒城市農機合作社經過了從無到有，從弱到強的發展歷程。近年來，為較好地解決“機械找市場難”和“農民找機械難”的“雙難”問題，建立起連線小農戶和大市場的紐帶，鄒城市農機局加強對農機專業合作社的政策扶持力度，不斷拓展發展空間，膨脹發展規模，提高組織化程度，促使合作社運作企業化、管理科學化、作業規模化、經營市場化和效益最大化。一批起點高、規模大、帶動力強的農機專業合作社得以發展壯大。截止目前，全市在工商部門註冊登記的農機專業合作社達到46家（今年新增8家），註冊資金8085萬元，入社社員520戶，擁有各類農業機具2832臺（套），擁有標準化庫房7900平方米，xx年農機合作社服務總收入8100多萬元；農機大戶321戶，擁有各類農業機具1703臺（套），xx年農機大戶服務總收入6477多萬元。農機專業合作社和農機大戶的快速發展，有效促進了我市農民增收、農業增效，為農業可持續發展和新農村建設做出了積極貢獻。
從調查的情況看，我市農機專業合作社和農機大戶的'發展呈現主體多元化和形式多樣化的特點，概括歸納起來主要有三種發展模式
1、選單式作業服務模式，根據農機作業標準，由合作社結合本地實際，制定作業價格，明碼標價並社會公開，為本地農民提供選單式作業服務，我們的農機合作社、農機大戶全部有這項服務。
3、土地流轉服務模式。根據農機合作社的經濟實力，有計劃的開展土地流轉工作，慶豐、西落、長旺、玉新、陽光等農機合作社開展了這項工作。農戶可以採取帶機具、土地、資金、技術入社，把土地流轉給農機合作社。土地由我們農機合作社統一管理，通過一條龍服務，降低成本，提高效益，最後折算成現金或者糧食給農戶。有了好的收入，就可以再投入，規範農機合作社建設，購買先進農業機械或者繼續多流轉土地，形成良性迴圈，我們合作社就會逐漸積累發展壯大。還可以發展有機蔬菜，觀光農業、林業等，積極推進土地使用權流轉，向著實現合作社土地規模經營的目標努力。截止目前，流轉土地1200畝，呈現出快速增加的趨勢。
二、農機專業合作社發展中的具體措施和取得的主要成效
針對今年新增合作社較多，農機合作社人員社缺乏系統學習這一現狀，8.12—14日，組織8家農機合作社社長，赴山東巨明、福田雷沃參觀學習，重點觀看了先進的自走式玉米聯合收穫機的生產線，農機合作社社長們積極和企業技術人員進行了零距離交流，諮詢了平時操作中遇到的問題解決方法，並提出了一些合理化建議，使農機合作社社長們開闊了眼界，對生產企業有了深刻的瞭解，增強了購機熱情。10.26日至29日，鄒城市陽光工程農機合作社培訓班在市委黨校舉行，重點進行了如何推進農機化社會化服務方面的學習，特別是探討全程土地託管和土地流轉兩種服務模式，學習過程中大家踴躍發言，積極討論，切實找到適合自己發展的服務模式，為加快農機合作社開展社會化服務指明瞭前進的方向，共計120餘人參加了培訓活動。通過此次培訓，努力建設一支有文化、懂技術、講誠信、會操作、善經營、能致富、保安全的高素質農機服務人才隊伍，提升農業綜合生產能力，提高農民自身經營效益和農業生產效益，促進現代農業和農村經濟發展。工作中積極指導他們按照“五有”標準，開展規範化建設，不斷改進管理模式，完善各項規章制度。
三、存在的問題和xx年的工作打算
雖然我市農機專業合作社和農機大戶建設取得了一定成績，但也存在一些問題，突出表現在以下幾個方面：
成立合作社的多數村莊在新農村建設中，未對農機合作社用地加以規劃。合作社成立後，機械很難集中存放，對統一管理帶來一定困難。部分農機合作社發展速度較快，又在土管部門批不下用地，導致合作社機械分散存放，露天存放，縮短了機具壽命，影響了農機合作社生產效益的進一步提高。
由於農業機械一次性投資較大，投資回報期長，經營季節性強，投入產出比低，農戶收入大部分又用於改善生活開支。致使用於擴大規模的資金不足。流轉土地價格較高，由於國家生態建設的實施，林業大力發展，土地流轉的價格被他們炒了上去，傳統糧食作物，由於價格因素，收益底下，合作社如果流轉土地價格較高，風險加大，制約了大規模土地流轉。希望上級政府能夠多給一些政策上和資金上的扶持。
xx年的打算：積極發揮農機合作社和農機大戶集體優勢，進行跨區、訂單作業，實行一條龍服務，提升作業效率，增加農民收入。多培養五有農機專業合作社、省級、國家級示範農機合作社。大規模開展土地流轉和土地全程託管，集約經營，向著規範化、集團化、現代化發展。
農機專業合作社發展情況調研報告2
xx省x市位於xx省東南部，是xx省最大的縣級能源基地、國家級雜交水稻制種基地、中國油茶之鄉，主要農作物是水稻和油菜，全市農作物總播種面積155千公頃，其中糧食作物播種面積88千公頃；油料種植面積34千公頃；蔬菜種植面積20千公頃。糧食總產量50萬噸。截止xx年9月底，全市登記在冊的農機專業合作社49個，從業人員1000餘人，其中技術人員120人，管理人員245人，維修人員98人，機手490人，服務農戶數2萬多戶；經營土地面積7萬畝左右，作業面積8萬多畝；擁有農機具588臺（套），其中：大中型拖拉機369臺，聯合收割機147臺，水稻插秧機218臺；合作社年度總收入3528萬元，支出2534萬元，年度盈利994萬元，人均年收入3。6萬元；合作社資產總額1。22億元，發展迅速。
農機合作社的發展有效地解決了農機規模化作業與小農戶分散承包經營的矛盾，整合了農村資源，促進了現代農業和新農村建設，推進了農業機械化科學、協調、可持續發展，有利於資源的合理配置和減輕農戶勞動強度，解放了大量的農村勞動力，有效地增加了農民的收入，有效提高了農業機械的利用效率，在農機新技術、新機具推廣過程中所發揮的作用是其它任何組織所無法替代的，具有極強的生命力。
一是農機大戶模式。農機大戶利用原有的機械裝置投資入股，憑藉自己懂經營、會管理、信任度高的優勢，吸收各種農業生產專業大戶、農機手等自願帶機或帶資按股份制原則入社組建的農機專業合作社。如大市科力農機合作社、遙田的遙新農機專業合作社。二是“公司+基地+農戶”模式。可提供多種服務供農戶自主選擇，如農戶將承包地出租給合作社經營，每畝租金100—260元不等；合作社為農業生產者提供全程機械化服務即保姆式服務；合作社為農戶提供部份作業環節的機械化服務如機收、烘乾等。如肥田的綠金匯農機專業合作社按照自願互利和堅持以社員為合作社的主體與經營者的原則，採取“公司+基地+農戶”的模式，統一排程機具、統一收費標準、統一經營核算，並積極開展作業服務經營。合作社與農戶簽訂水稻生產有償服務合同，服務專案為機耕、機育秧、機插、統防統治、機收，農戶根據自身需要選擇其中一項或多項服務。同時開展耕地流轉經營。在集中示範片區域，在鎮村兩級政府的關心支援和協調下，採取與農戶簽訂書面合同的形式取得土地經營權，現已簽訂土地流轉面積2100畝，承包農戶的土地面積共計1200畝，其中，集中連片經營的土地面積580畝。三是能人帶動模式。由村幹部或在村裡有一定影響力的村民作為發起人而成立的農機專業合作社。農民自願組建，採取帶機械、帶資金、帶土地的方式入社而成立的自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的農機作業服務實體。如餘慶的慶豐農機專業合作社。四是企業轉型模式。從事煤礦開採業和房地產業的資金轉型到農業專案，成立農機專業合作社，服務農業生產，如仁義的金稻子農機專業合作社、新市綠聯農機專業合作社。四是技術帶動模式。合作社由會機械，懂農藝，能管理的技術型人員發起，農戶自願參與的農機合作社。如夏塘的科富農機專業合作社。
發展特點一是經營產品多樣化。農機作業服務由最初單一的'機耕服務向耕、耙、播、種、收、烘乾全程機械化服務發展。x市局提出了一些具有指導性意義的農機專業合作社經營發展建議，出臺了相關檔案，以農機專業合作社為載體，整合新技術推廣、農機培訓、農機維修網點建設，加快推進農機化發展程序。如小水鎮的稻花農機專業合作社承擔全市農機新技術推廣任務。利用合作社的基地示範起到了宣傳帶動、推廣應用的作用，逐漸成為農民信任的農機化新機具、新技術推廣的主要載體。
二是經營模式基地化。實現了土地託管、土地租賃、土地承包、流轉、基地化生產。各農機專業合作社全部在農經局辦理了土地流轉證，農戶辦理了社員證。農機專業合作社由農業生產經營服務體轉變為農業生產經營主體，解決了多年以來因農村勞動力嚴重不足、土地生產率低下而困擾農業發展的的現實問題，充分整合了全市勞動力、裝備、技術、人才等生產要素，有效地推動了農業生產由粗放經營向集約化經營、由兼業經營向專業化經營、由分散經營向組織化經營的轉變。
三是土地流轉規模化。農機專業合作社憑藉相對的資金、機具和技術經營優勢，將農民種的大量零散土地集中起來，實行土地規模化經營。合作社統一組織供應種子、化肥、農藥，統一耕、種、收，統一田間管理，既降低了生產經營成本，提高了土地利用率和經營效益，又為大中型新型農業機械、新農藝技術等的推廣應用提供了適宜的條件。例如，新市綠聯農機專業合作社，流轉地地6000多畝，多次實施國家油菜水稻等專案，探索農業發展之路。四是行業管理制度化。成立了農機產業協會，各社加強對社員機手的管理，分片作業，減少無序竟爭。制定統計作業指導工作性價格，開展優質服務，切實保護農民權益。
金融支援三農。銀行金融部門可憑農機登記證書發放農業賃款，可通過多種形式得到金融機構的支援。
地方財政扶持。地方預算200萬元用於合作社購機累加補貼。農機合作社購置插秧機並實施作業，除享受中央財政和省級財政補貼政策外，市政府給予步進式插秧機4500元/臺、高速插秧機3000元/臺的累加補貼；對早、晚稻機插秧面積實行作業補貼。對每個成功申報的現代農機合作社給予15萬元的配套扶持資金。
主要問題
基礎設施建設滯後
機耕道建設滯後。機耕道過於狹窄，農機具通行困難，在山區甚至沒有機耕道，不但增加了作業難度和服務成本，而且容易造成安全事故。
農機具維修困難。農機維修服務組織建設滯後，造成農機具維修難、出勤率低、帶病作業，農機具服役時間較短。
金融扶持難執行。農機合作社在享受國家信貸貼息、農用運輸、用電、用油等方面的優惠政策未能得到完全落實。
農機具存放庫房已不適應農機具快速增加的需求。
發展後勁不足
全市農機專業合作社經營管理水平低，專業技術人才缺乏；執行機制、管理制度、服務能力、帶動能力、專業人才等方面都存在較大問題。
抗風險能力弱
機手過大的勞動強度和過多的體力精力消耗，容易造成安全事故，農機具作業時間少、閒置時間多，風險較大。
對策建議
加強領導，爭取支援一是制定全市農機專業合作社發展規劃，根據省百千萬工程標準，將農機合作社的建設納入目標考核的重要內容。二是加強與相關部門的協調，爭取優惠政策。三是爭取鄉鎮的支援，解決好基礎設施建設問題。
搞好宣傳，加大培訓。加強農機職業經理人才的培訓和合作社核心社員的培訓，使之成為既懂生產又善管理的新型農機職業經理人，增強其創業興業、帶領農民共同致富的能力；充分利用如“陽光工程”等專案，以提高作業服務能力為目標，加強農機職業技能鑑定，進行操作規程、維修保養、安全生產及作業質量等方面的技能培訓，為合作社培養一支既精通農機駕駛、維修技術又懂農業、農藝栽培技術隊伍。
參與經營，擴大規模。採取土地流轉、租賃、倉儲託管土地等方式擴大經營規模，以規模求效益，以效益求生存。
積極扶持加大投入。設立專項扶持資金，建立穩定的投入機制，對具有一定規模的農機專業合作社建設場、庫、棚及維修服務設施等按照“以獎代補”“先建後補”等方式予以補助。優先安排和積極支援農機合作社承擔實施國家專案。
以點帶面示範引導。加強新聞宣傳和示範引導，為農機專業合作社營造良好的發展氛圍，及時總結經驗，樹立一批示範典型。通過典型帶動，推動農機專業合作社的持續、健康發展。
農機專業合作社發展情況調研報告3
從XX年到XX年5月，XX市共組建農機合作社167個，為了更好地瞭解農機合作社在農業大生產中的作用和發展中其存在的問題以及如何才能更好推進合作社的發展等課題，近日，我站結合工作實際，組織人員對XX市農機專業合作社進行問卷調查和實地調研。因此，我結合調研實際提出如下一些不成熟的意見。
一、XX農機專業合作社發展情況
從XX年開始到XX年5月，XX市共組建農機合作社167個，加入合作社的人員有1320人，合作社的農機資產共7550多萬元，這167個農機合作社都是以農機大戶牽頭的方式組建，不少合作社由最初在一個村組成立，逐步向跨村、跨鄉鎮發展。入社家庭年人均純收入5000元左右，調研中我深切感受到，農機專業合作組織之所以能在幾年時間內得以快速發展，是與農機專業合作組織工作人員情繫“三農”、工作積極主動、大膽創新、勇爭上游分不開的。
通過此次調研，我切實體會到了農機專業合作組織的“魅力”：他能解決一家一戶“辦”不了、基層組織“統”不下、政府“包”不了、農業龍頭企業“做”不了的一些產前、產中、產後的組織生產、開展服務等問題。進而推動現代農業生產技術的推廣應用，農業生產佈局和結構的調整、優化，農業增長方式的轉變，推進產業化經營，促進農產品加工轉化增值，加快農業標準化程序，發展高產、優質、高效、生態、安全農業等。農機專業合作組織的發展，對促進農業增效、農民增收、農村繁榮發揮了積極作用。實踐證明，農機合作社的組建並正常執行，很好地推進了現代農業的發展，也使農民得到了實實在在的實惠。
如韋華甫是宜州烽火農機合作社的負責人，該合作社成立於XX年4月，它是宜州福龍鄉由有志於發展現代農業的7位農民組成的服務組織，按照上級農機部門的要求去年其組建了水稻工廠化育秧廠房，該廠房佔地30多畝，目前，該廠成立育秧中心、機械化烘乾中心。自XX年元月至今，該廠育秧中心已投入資金149萬元，已初步建成能夠每季能供20xx畝大田用秧的機械化育秧中心。機械化烘乾中心，已完成245平方米場地平整和大棚及烘乾中心建設，完成日處理量為60噸稻穀機械化烘乾中心的機械化烘乾塔建設及烘乾裝置的購置，通過自治區農機部門考核，該專案通過了驗收。在當地政府扶助及農機部門的引導下，烽火農機合作社在農業大生產中，起到了龍頭的帶動作用。其結合當地實際，他在農業生產中，實現械化作業，解放了農村大量勞動力，XX年韋華甫同志被廣西區政府評為廣西種糧大戶，其為農業的增效、農民的增收、農村的繁榮作出了一定的貢獻；環江縣東興鎮為才農機合作社，最近筆者採訪到他時，他深有感觸地對我說，非常感謝農機部門為我們著想，在我們最需要時刻送來幫助，現在我們合作社已經有收割機2臺、中拖2臺、手拖3臺小型機械15臺、插秧機3臺、催芽加溫機1臺、機械殺蟲噴霧器10臺、加上近日農機部門補助購買的水稻播種機，我們農機合作社機械化初具規模，這些現代高科技讓我發家致富，實現年收入50萬元，也給我們村及周邊村屯群眾帶來效益，能解放勞動力800至900人，有了農機化，現在我們種田都不需要那麼多人了，讓外出務工的青壯年安心為家庭掙錢，我們農業合作社的發展出路就在於農業機械化。
然而，從XX農機專業合作社發展現狀看，XX農機合作社真正發揮作用的合作社僅有35%，很多農機合作社，由於自然環境影響和組建的動機原因，當初成立的動機並不是為了有組織的開展農機作業，有的縣，農機部門為了完成任務而去動員農機戶，農戶則是看到購置新機具時能多得一點農機補貼款。有的組建農機專業合作以後基本上都是單打獨鬥形式開展農機作業，並沒有形成有組織、有計劃的開展農機作業，只能完成各家作業需求。可見組建農機合作社，並使其正常運作還存在很多困難。
二、存在的主要問題和困難
1、內部執行機制不健全。許多合作社雖然制定了一些規章制度，但沒有貫徹執行，財務賬目不清楚、利益分配機制不健全等，此外，就大多數合作社而言，業務比較單一，服務領域相當狹窄，主要集中在農作物生產的耕種收幾個環節和農機跨區作業的組織等方面。
2、管理和服務水平低。農機專業合作社理事長大多是村幹部、農機大戶及村能人，他們在一定程度上起到帶領大家共同致富的作用，但大多數缺乏組織管理、統籌協調等方面的知識與能力。而大多數機手操作技術不高，有的在為農民做也是隻圖速度不管作業質量，更不管是否符合當地農藝要求。
3、是農業生產規模化、產業化程度低，農機服務成本增大。在現行農村家庭聯產承包責任制下，土地流轉程度不高，導致農業生產規模化、產業化程度低，農機服務內容少，加上田塊分散，品種不統一，增加了農機作業的難度和成本，這些問題嚴重製約著農機作業規模化、農機服務社會化。
4、是基礎設施建設滯後、扶持政策少。存放高效能、大型農機具的場庫棚建設用地、資金短缺，集公益性、服務性、經營性於一體的'區域性農機維修中心等維修服務組織建設滯後。
三、推進農機合作社發展的一些意見
1、大力扶持，增強發展意識。為了提高農機戶、農戶對農機合作社的信任度，充分發揮農機專業合作社在農機戶、政府、農戶等方面的橋樑紐帶作用，從政策、技術、資金等多方面給予大力支援。一是農機合作社，要以農機站為龍頭，利用現有人才、技術、場地、裝置優勢把農機戶組織起來（農機站應考慮一定的業務服務收入提成）；二是由農機能人（或農機大戶）牽頭，種糧大戶、農機手等按股份制原則入社，優化農機資源配置，迅速實現農機大戶和農民群眾增效、增收的雙贏目標。
2、因勢利導，抓規模化建設。農機合作社在運營方式上要實行統一業務聯絡、統一作業排程、統一服務質量、統一機具修理、統一收費結算的“五統一”管理模式，避免惡性競爭，減少機具田間無效轉移時間，增加農機作業量。農機合作社規範化建設，使農機大戶由原來的競爭對手變成合作夥伴，只有這樣，才能使合作社在發展中規範，在規範中狀大。農機部門，在引導農機合作社在實施好合作社章程的基礎上，建立安全生產管理、財務管理制度、機車管理制度和維修管理制度等，提高合作社經營和管理水平。
3、加強組織領導，強化協調服務。進一步健全機制，增強活力。努力拓展農機專業合作社獲利空間，農機部門要鼓勵合作社積極引進、試驗、推廣新技術、新機具，拓展服領域，加強橫向聯絡，實行“社社合作，優勢互補，互利雙蠃”的運作模式，整合其資源，使他們資源優勢互補，互利雙蠃。進一步培育發展農機大戶，在現有的農機科技示範戶中，發現、培育典型代表，引導農機戶做強做大，進行市場運作，簽單經營，取長補短，抱團致富。同時還要異地合作，實現跨區域作業，努力提高農機具的利用率，延長農機服務產業鏈。讓農機專業服務組織有事做、有錢掙，不斷創新農機服務模式，推動農機服務產業化程序。
4、加快土地流轉。鼓勵農戶採取承包、股份合作、長期租賃經營等多種流轉形式，適當集中規模生產，搞多種經營，走出單純水稻生產傳統，向林業、竹業、果業、蔬菜、甘蔗等方面發展，培育一批種糧大戶、甘蔗大戶、果業大戶、蔬菜大戶，從根本上解決家庭小規模生產和機械化規模作業之間的矛盾，從而促進農機使用率的提高。
5、遠近結合，有序實施農機專業合作組織“人才培訓”工程。建議投入專項資金，加強農機專業合作社輔導員培訓；同時，把農機專業合作社管理人才的教育培訓列入“農村實用人才隊伍教育培訓工作計劃”，有序推進農機專業合作組織領辦人、管理者的教育培訓。
農機專業合作社發展情況調研報告4
湖南省漣源市根據上級指示精神，緊密結合新農村建設和現代農業發展實際，按照“依法規範、有序引導、分類推進、突出重點、注重實效”基本原則，大力發展農機專業合作組織，對全市農機合作組織進行了調研，截止20xx年底，全市依法登記的農機專業合作社2家，分別是：漣源市農機作業專業合作社、漣源市星天偉業農機專業合作社。 入社農戶226戶，從業人員281人，擁有各類機具512臺套，其中中型拖拉機組16臺套，小型農田改造挖掘機2臺，裝載機1臺，耕整機102臺，聯合收穫機85臺，插秧機20臺，資產總值達近591.85萬元。服務範圍涉及全市20個鄉鎮573個行政村和鄰近的安化縣漁水、新邵張家衝、雙峰太平寺、冷水江三尖等周邊縣市的鄉鎮。經過幾年的發展，合作社服務內容更加豐富，服務手段更加完善，服務方式更加便民，深受廣大群眾歡迎，農機專業合作社的成效顯著，“龍頭”帶動作用更加突出。
一、農機專業合作社在農業生產中的作用
一是促進了農機化水平的整體提升。發展農機專業合作社，進一步推動了大型、複式、高效能機械和先進實用技術的推廣應用，優化了農機裝備結構，提高了農機化的發展質量。同時，發展農機專業合作社，進一步完善了農業科技推廣體系，降低了農業技術推廣的成本，示範帶動能力強、效果好。
二是完善了農機社會化服務體系。農機專業合作社進一步充實了農機社會化服務體系中間環節，有效承載了基層技術推廣、政策宣傳、農機維修、技術培訓、生產組織和安全教育等農機管理工作，為基層農機服務工作搭建了新的平臺。作為農機服務的延伸和補充，農機專業合作社有效地把廣大機手組織起來，聯合起來闖市場，提高了農機的規模化作業程度。
三是提高了農機作業的標準化。農機規模化作業和示範區發展，提高了農機作業標準的推廣和應用。同時依託專業合作社，建立和發展起了3處農機化示範區，為農機作業標準化的實施起到了良好的保障作用。
四是促進了勞動力轉移和土地流轉。農機專業合作社通過代耕代種、農田託管、土地承包、股份合作等形式開展規模經營，可以在不改變土地承包經營權的前提下，推動土地經營方式創新，加快農村土地流轉，促進統一經營向農戶的聯合與合作。發展農機專業合作社可以有效解決農田棄耕、撂荒問題，支援促進農村勞動力轉移，進一步穩定和完善農村家庭承包經營制度。
五是提高了農民科技素質，增加了農民收入。專業合作社為成員提供了良好的交流和培訓平臺，他們在技術上互幫互學，利益上互助互惠，資訊上實現共享，增強了標準化生產和協作意識，提高應對市場的能力和水平。農機戶以資金入股合作經營，實行風險共擔，利益共享，減少了一次性投入，降低了農民的投資風險，使農機作業有了更大的利潤空間。農機專業合作組織已經逐步滲透到農業生產的各個環節，參與到農村經濟發展各個領域中來，農機作業市場的擴張，技術裝備更新，作業模式的創新都將成為農民增收的新的增長點，農機專業合社將不斷為農民搭建更加廣闊的.增收舞臺。
二、農機專業合作社執行模式
按照“立足現代農業，發展農業機械”要求，該社實行股份制管理，開展集約化經營和積極探索現代農業的發展路子，並面向全市及相鄰縣市，為農民提供農作物產前、產中、產後農機專業服務。其經營涉及機耕、機播、機收、運輸作業、農機修理、資訊科技諮詢、小型農機具銷售等。其利潤分配採取兩種方式：一是按股金比例（包括入社股金和拖拉機折價股金）進行分配；二是按出勤作業率和工作效益進行分配，制定統一收費標準和作業金提成，實行單人單機核算，作業收入按10%上交為集體積金，扣除平常正常開支外，其餘部分年終按股份進行分紅。在管理上，先後制定了《合作社章程》《合作社服務綱要》《合作社綱要》《合作社社員管理辦法》《合作社機具維修維護細則》《合作社財務管理制度》等5個制度，並嚴格按規章制度辦事。合作社成立以來，始終堅持以“農機服務助民富，互幫互助促發展”為主題紮實開展創先爭優和“結對共建”活動。一是推行價格公開制，向服務物件公開承諾耕地100元/畝，收割100-120元/畝，價格低於市場價，使廣大群眾得到了更多實惠。二是開展幫扶互助活動。黨員社員主動與家庭勞動力不足的困難戶結對子，通過“一對一”和“多對一”的方式為困難農戶免費提供農機服務。
三、存在的主要問題
一是發展數量少、影響帶動小。我市農機專業合作社到目前還只有2家，影響力和帶動力明顯不足。
二是主體結構單一、服務領域不寬。農機合作社大都由青一色的農機大戶組成，主體結構單一，缺乏專門的技術人員、專業的管理人員、專職的資訊人員以及其他後勤保障方面的人員，且以從事單一的機收服務居多，機插、機耕、機烘等各個作業環節的服務明顯不足。
三是管理制度有待規範、運作機制有待完善。對照《農民專業合作社法》和《湖南省農民專業合作社條例》的規定，農機合作社在章程制定、股金設定、工商登記、民主管理等方面還不夠完善；合作社管理水平不高，經濟效益偏低，發展內在動力不足。
四是基礎設施建設滯後、扶持政策沒有完全落實。存放高效能、大型農機具的廠庫棚建設用地短缺，農機維修服務組織建設滯後，農機服務組織在享受工商登記、金融信貸、稅收減免、用地安排、用電用油等方面的優惠政策仍未能得到落實，或難以執行到位。
四、幾點建議
一是加強領導，提高認識。農機專業合作社是農民專業合作社的重要組成部分，是今後農機化發展與農民增收的重要載體和平臺。各級農機主管部門及各級黨委和政府應把農機專業合作社建設作為加快農村經濟發展的一項戰略措施來抓，明確農機化發展的組織模式以合作社為主，將農機專業合作社作為支援主體，在財政、稅收、信貸、政策性保險、用電、用油，特別是用地上給予支援，協調各部門扶持農機專業合作社的發展。
二是加強農機專業合作社場庫棚設施建設，確保農機專業合作社健康發展。目前，農機具場庫棚建設嚴重製約了農機專業合作社的發展，農機具損失浪費現象嚴重，亟待各級財政的扶持與投入。
三是依法發展規範農機專業合作社建設，做好典型示範、推廣工作。在認真貫徹落實好《農民專業合作社法》和《農業機械化促進法》的基礎上，運用法律手段促進農機專業合
作社的穩定發展。按照“先發展、後規範”的工作思路和“農民自主、政府扶持、市場引導、社會服務、共同利用、提高效益”的原則，逐步將農機專業合作社建設納入法制化發展軌道，使其有序健康發展。
四是加大培訓力度，促進農機專業合作社由初級階段向規範的高階階段發展。農機專業合作社建設的宗旨是“民辦、民營、民受益”，農機專業合作社隸屬於現代農業企業行列，是發展現代農業的組成部分。內部管理水平高低，代表著一個專業合作社的成熟規範程度。按《農民專業合作社法》要求，制定內部管理人員培訓計劃，每年利用農閒季節定期對農機專業合作社內部管理人員進行一次政策法規、管理知識、服務意識和操作技能的培訓，提高他們管理水平、操作水平、服務意識和服務能力，進一步提高農機專業合作社的社會化服務水平。建議市級財政將培訓經費納入計劃，做到專款專用。
