有關安全生產實施方案彙編10篇

為了確保事情或工作能無誤進行，就需要我們事先制定方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。方案應該怎麼制定呢？下面是小編整理的安全生產實施方案10篇，歡迎大家分享。

一、指導思想

全面落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主”的方針,綜合整治校園安全隱患，防患於未然，營造人人關心安全，個個重視平安的良好校園氛圍，增強學校師生的安全意識，普及各種安全知識，提高師生的安全自護能力，促進學校安全工作水平進一步提高。以保障全校師生人身安全和學生健康成長。

二、活動主題

強化安全管理，共建和諧校園

三、活動時間

20xx年10月10日至11月10日

四、組織機構

成立活動領導小組，負責學校的組織領導工作。

組長：吳佔紅（校長）

副組長：馮霞（副校長）

領導班子成員 各班班主任，保安人員,體育老師

五、活動內容

本次安全教育宣傳活動的主題內容是“四防”“五意識”教育。所謂“四防”教育是指對學生進行防溺水、防雷擊、防中暑、防食物中毒的教育。所謂“五意識”是指通過活動以增強學校完善安全防範、教師執行安全措施、學生自我保護、家長支援配合、社會服務監督的“五種意識”。

六、活動目的

通過開展安全教育宣傳活動，進一步強化學校安全教育工作，幫助學生樹立安全意識、掌握安全知識、提高自我保護能力，動員全社會共同關注和支援學校安全工作，保證學校的教育教學工作健康有序的開展。

七、方法措施

（一）提高認識，加強領導。

學校安全工作關係到學生的健康成長，關係到各個家庭的幸福安寧和社會的穩定。學校安全教育工作領導組，落實具體工作，主動與家長、有關部門聯絡。

（二）科學組織，講求實效。

安全教育宣傳活動面向全體師生，全員參加，根據學生年級特點，圍繞“四防”、“五意識”積極組織開展宣傳教育活動。

1、開闢一組宣傳櫥窗。

（1）在學校院內有安全教育的警示語，如：“課間遊戲不蹦跑”、“你追我趕危險多”等等，營造事事講安全，人人懂安全的氛圍。

（2）在學校板報、班級板報內以漫畫、照片、圖片等形式佈置一組宣傳板塊，深入淺出地將安全知識普及到學生。

（3）校櫥窗張貼宣傳畫，師生人人動手，建立安全校園。

（4）發放告家長書，聯合家長力量，配合學校切實做好安全教育工作。

2、組織一組教育活動。

（1）充分發揮升旗儀式的作用，大力加強學生良好行為習慣的培養，克服麻痺思想，讓學生牢固樹立時時講安全、處處講安全的思想。

（2）班主任根據本班實際，結合安全教育內容開展一次以“安全在心中，平安在身邊”，主題班會活動，做好活動過程的記錄。

3、開展一次應急避難演練.

11月1日組織一次消防突發事件緊急疏散、逃生救生安全演練活動。

教育是安全的前提，安全是教育的目的。我們將始終堅持把學生的安全教育工作貫穿於學校教育的全過程，警鐘長鳴，常抓不懈，確保學生在安全的環境中健康成長。

為紮實推進安全生產暨下半年工作的縱深開展，有效防範和堅決遏制事故的發生，提高我們全體幹部職工的安全意識，結合我景區的實際工作，特制訂本方案。

一、指導思想

以楚文體廣旅通【20xx】38號檔案“關於印發楚雄市文體廣電旅遊局深入開展安全生產大檢查實施方案的通知”和“市文體廣電旅遊局安全生產暨下半年工作推進會”會議精神為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，提高全體職工的安全素質，為促進安全生產各項工作落實到位，推動我景區安全狀況的穩定和構建和諧，提供精神動力和思想保證。

二、組織機構

成立了安全生產檢查領導小組，由景區主任擔任組長，景區分管安全副主任擔任副組長，各園所長負責人為領導小組成員。

組 長：吳廷亮

副組長：尹登文、趙慶文

成 員：尹登榮、王同興、尹登亮、李天福、胡思洪、汪正權、李迎春

三、檢查內容

1、安全生產工作開展及責任制落實情況，各園所貫徹落實市文體廣電旅遊局深入開展安全生產大檢查工作指示精神，繼續深入開展“安全生產宣傳”活動重點工作情況。

2、隱患排查整改和重大危險源監控情況。全面掌握重大事故隱患和重大危險源，落實整改監控措施情況；重要的安全設施、裝備日常保養維護情況。

3、交通安全情況。

1、對紫溪山南北環線公路標示標牌、路道安全隱患排查；

2、對景區內遊路設施景點存在的安全隱患大檢查；

3、對紫溪山專線運營公交車駕駛員是否持證上崗；是否超速、超載行使；是否酒後和疲勞駕駛；是否半路下客、文明服務；是否按照公交公司規定的按時檢修、保養後出車等情況檢查。

4、景區公務車輛保養維護及駕駛員上崗情況、車輛是否執行“三交一封”及“三檢”管理制度。

5、做好全體幹部職工私家車駕車安全的宣傳教育工作。

7、食品衛生安全情況。對景區內餐飲酒店、農家樂食品衛生、菜蔬安全、用電用火、家用電器等進行綜合大檢查。

8、景區馬幫安全檢查。是否按照景區規定線路馱運；馬鞍、韁繩是否牢固安全；嚴禁哄搶客人、亂收運費；是否衛生、文明服務。

9、消防安全檢查。全面掌握重大事故隱患和重大危險源，落實整改監控措施情況；重要的安全設施、裝備日常保養維護情況。

四、檢查方式

採取全面檢查與重點檢查相結合，檢查與整改相結合的方式，全面排查不留死角，對重點部位、重點檢查，對發現的安全要立即整改，採取有效的措施，確保安全。

五、有關要求

1、高度重視，切實加強領導。各園所必須對安全生產以高度負責的精神，把安全作為安全生產工作的重要內容抓緊抓好，推動各項安全工作的落實。

2、採取有力措施，紮實做好安全基礎工作，認真檢查整改隱患，在檢查中發現隱患問題，要立即採取有效措施予以整改。做好安全教育培訓工作，大力倡導安全文化，提高職工安全意識和安全技能，實現安全生產。

3、要充分運用各種宣傳陣地，進一步加大安全生產宣傳教育力度。利用業餘時間培訓、學習，廣泛宣傳以人為本的科學發展觀和安全發展的指導原則，營造安全、和諧的氛圍，杜絕發生各類事故。

為認真做好我院安全生產、安全保衛及消防安全工作，及時消除事故隱患，確保本院職工、就診病人及家屬的人身安全，保證醫院公共財產完好無損，特制定以下工作方案。

一、指導思想

堅持“安全第一，預防為主”的基本方針，相關部門和科室密切配合，強化安全生產、安全保衛及消防安全目標管理，深化安全生產、安全保衛專項治理，建立健全三項安全工作崗位職責與制度，認真抓好落實，預防和遏制治安事件、生產事故與火災事故的發生，努力創造良好的安全環境。

二、組織領導

成立三項安全工作領導小組，具體負責安全生產、安全保衛及消防安全工作，以院長為組長，主任為副組長，保衛科及相關職能科室負責人為成員，各科室主任及護士長：為本科室安全生產、安全保衛及消防安全責任人。

三、工作內容

1、安全生產方面：

（1）全院水、電的線路及設施裝置定期檢查，總務科負責，每週三次。

（2）氧氣瓶的集中保管存放，定期檢查，總務科負責，每天一次；氧氣瓶使用環境要求及正確使用方法的指導和檢查落實，各氧氣使用科室負責，隨時進行。

（3）大型及特種醫療裝置的維護保養及正確使用，故障的報告及排除，各使用科室負責；督導檢查每週一次，裝置科負責。

（4）計算機機房裝置的安全使用及維護檢查保養，每週一次，資訊科負責。

（5）變壓器、配電室的使用安全工作，總務科負責。

（6）醫院機動車輛的日常保養及安全駕駛，院辦負責。

（7）加強滅鼠工作與安全用鼠藥工作，確保人民群眾生命安全，總務科負責。

2、安全保衛方面：

（1）醫院大門進出物品及人員的管理，門崗看護、院內車輛的有序停放等，保衛科負責。

（2）院內部的日夜巡邏及醫院財產的保管，保衛科負責。。

（3）院區公共設施、樹木花草等的看護，總務科負責；科室內部公共設施的看護，各科室負責。

（4）重點部位如財務科、收費室、機房、藥房、各裝置使用科室下班期間的門窗關鎖，防範裝置的開啟等，保衛科負責，相關安全防範設施的安裝，保衛科負責。

（5）院內公共秩序維護、治安事件的妥善處理，及時上報，以及對在院作案犯罪分子抓獲與向公安機關的扭送等，保衛科負責。

（6）協助派出所搞好本院的治安管理與必要的調查取證。

3、消防安全方面：

（1）滅火器、室內外消防栓、應急燈等消防裝置、器材的齊備及效期的定期檢查，每週一次，保衛科負責。

（2）疏散通道、疏散警示燈的定期檢查，每週兩次，保衛科負責。

（3）醫院防火安全教育，每季度一次，保衛科負責；科室防火安全教育，每月一次，各科室負責。

（4）醫院工作人員消防知識培訓，每半年一次；火災應急預案的制定及每年一次的全員性消防演習訓練，保衛科負責。

四、具體要求

1、三項安全事關全域性，全院職工特別是各級負責人思想上要高度重視，工作上要認真負責，要作為日常工作的頭等大事來抓。

2、責任科室負責人要按照工作內容的要求認真抓好落實、檢查和督導，做好巡查、維護、維修記錄，切實把三項安全工作做實、做細、做好。

3、加強行政醫療值班，保證資訊暢通，及時上報並解決安全隱患，管好自己的人，看好自己的門，做好自己的事，確保萬無一失。

4、主管院長要對所有涉及三項安全方面工作定期不定期進行檢查督導，發現問題，立即督促整改，並按醫院基本制度報請院長予以嚴肅處理。

五、制度與職責

1、安全生產製度

（1）嚴格執行水、電操作及管理規範，定期檢查維護，及時處理安全隱患，並做好記錄。

（2）保證氧氣瓶的存放條件符合要求，嚴禁煙火，定期檢查是否洩漏，及時維修問題氧氣瓶，做好記錄。氧氣使用科室要嚴格遵守氧氣使用規範，保證氧氣使用安全。

（3）重點部門的門窗、櫥櫃一定要堅固、完好，符合防火、防盜、防黴爛的要求，做到人走斷電、閉水、清除火種、鎖門、關窗。節假日貼好封條或指派專人看守，保證萬無一失。

20xx年春節將至，根據《咸寧市公路局20xx春運安全保暢工作實施方案》鹹路養3號檔案的要求，為了切實做好節日期間安全生產工作，有效防範和遏制安全事故發生，確保生產經營工作有序進行，現結合我公司實際，制定切實做好20xx年春節期間安全生產工作方案 。

一、提高認識，加強領導，落實責任

試驗檢測諮詢有限公司成立以陳麗經理為組長，柏靖經理為副組長，各部門負責人為組員的春節期間安全生產工作領導小組，全面負責春節期間全公司應急保暢工作的組織、指揮、督查等工作。公司各部門要認真貫徹落實有關節日期間安全生產工作的重要指示，我們要增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，堅決克服麻痺鬆懈思想，進一步提高認識，加強組織領導，認真做好節日期間安全生產工作，針對節日的特點，有針對性地制定工作方案，並層層抓好安全責任制的落實，做到任務明確，責任到人，措施到位。節日期間，凡因責任不落實、管理不到位、隱患整改不及時，造成生產安全事故的，將按照有關規定嚴肅追究負責人和有關人員的責任。

　二、突出重點，強化安全監管

各部門要周密安排，認真組織開展安全生產檢查工作，及時發現和消除事故隱患，嚴肅查處各類違規行為，切實抓好重點部位的安全生產監管工作。

（一）加強對危險化學品、易燃易爆物品的安全檢查。各部門要按照相關管理要求，對危險化學品和易燃易爆物品進行全面檢查，繼續抓好專項整治，嚴防危險化學品洩露、火災、易爆物品爆炸事故的發生。對存在重大危險源的部門要嚴格管理，一旦發生事故，要立即啟動應急預案，防止中毒、汙染等次生事故災害。

（二）加強對儀器裝置安全檢查。對公司在用的所有儀器裝置進行全面的安全檢查和檢驗檢測，達不到技術標準、不符合安全生產條件的，要停止使用，並申請報廢。對排查發現的隱患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要限期整改，並確保責任、資金、整改措施落實到位。對發現的重大隱患，要實行掛牌督辦，跟蹤治理。一時難以完成整改的，節日期間要安排專人盯守，實行24小時嚴密監控。

（三）加強對交通 運輸及水、電、氣、熱等的安全檢查。重點抓好雪、霧、風等惡劣天氣情況的交通安全，落實安全責任和事故防範措施，加強對車輛等運輸工具的維修保養，防止帶“病”執行。加強對公司人員的安全教育，嚴禁超速超載和疲勞、酒後駕駛，嚴禁攜帶易燃易爆物品乘車。

　　三、加強值守應急，有效應對各類突發事故

各部門人員要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實各項應急措施，強化節日期間資訊溝通和事故應急響應聯動機制。要加強值班工作，嚴格執行24小時領導帶班制度 >，值班人員一定要堅守崗位，及時掌握安全生產動態，確保資訊渠道暢通。一旦發生事故和突發事件，要在第一時間向有關部門報告>，有關領導要及時趕赴現場組織搶險和事故處置，最大限度減少事故損失。節日期間，安全生產應急救援隊伍必須進行充分的動員和準備，保證24小時值班備勤和搶險救援物資、裝置的完備有效，確保能夠隨時處置各類突發事件。對帶班領導擅離崗位，值班人員脫崗，通訊聯絡不暢，重要資訊遲報、漏報導致延誤應急處置工作的，將進行通報批評。對於造成嚴重後果的，要嚴肅追究主管領導和有關人員的責任。

試驗檢測諮詢有限公司報送聯絡人：塗斯：13797794382

徐崇峰：15027360211

試驗檢測諮詢有限公司值班電話：0715-8213919

湖北興達路橋試驗檢測有限公司

20xx年1月20日

根據《長沙市望城區安全生產監管能力基本建設三年實施方案》（望安辦發〔20xx〕22號）、《長沙市望城區全面推進“強三基、促三安、抓三大”重點工作，認真貫徹落實市安委辦“四大三基”三年行動計劃實施方案》，根據我街道實際情況，現制定長沙市望城區丁字灣街道安全生產監管能力基本建設三年實施方案。

一、指導思想

按照“科學監管、依法行政、有效救援”的要求，全面加強安全監管執法能力建設和實訓考核體系、應急救援指揮體系、技術支撐體系及資訊化建設，推動安全監管執法工作條件標準化達標，解決安全生產“基層薄弱、基礎脆弱”及安全監管執法能力不足的實際問題，提高安全監管執法的科學性，提升應急救援指揮的時效性，增強技術支撐保障的有效性，為加快轉型升級、建設“現代化公園式城區”和實現安全生產狀況根本性好轉奠定堅實的安全基礎。

二、建設原則

——統籌規劃、明確目標。緊密結合《三年行動計劃》要求，統籌長遠規劃與近期目標，根據我街道安全生產監管部門實際，分年組織實施，著力解決安全生產監管部門執法工作條件建設滯後問題。

——重點突破、帶動全面。以安全生產監管部門執法裝備為重點，帶動資訊、實訓考核、應急救援指揮和技術支撐等體系建設。

——分級管理、分步實施。按照事權劃分原則，合理區分街道、村（社群）二級職責和財政投入責任，按階段目標分步實施。街道安監站建設資金原則上由同級財政負責，根據有關規定，省、市財政將對街道安全生產監管部門監管能力建設予以適當補助。

——優化配置、資源共享。進一步理順監管能力建設體制關係，以監管需求為導向，優化整合我街道技術支撐和業務保障系統資源，避免重複建設。

三、工作目標

到20xx年，基本完成我街道安全生產監管工作條件及執法裝備建設、資訊系統建設和科技支撐體系建設任務。街道安全監管部門依照《國家安全監管總局關於印發安全監管部門及支撐機構工作條件建設基本配置標準的通知》（安監總規劃〔20xx〕9號）的要求，達到標準配置目標；安監部門資訊化建設達到“辦公無紙化（移動化），政務公開網路化，行政許可、行政執法、隱患排查治理、事故調查及統計、應急救援網路化，會議培訓視訊化”的“四化”水平；基層企事業單位救援隊伍，達到三級或四級資質標準。

四、主要任務

（一）加快安全監管工作條件和執法裝備建設

1．街道安全監管執法裝備建設。街道安全生產監管管理站根據本單位裝備採購的需求，在省安監局制定的統一招標名錄中，組織對現場監督檢測裝置、部分現場執法與調查取證分析裝置、部分監管執法配套裝置進行招標，按“統招分籤”方式招標確定供貨商及供貨價格，並統籌安排合同簽訂、驗收、付款及培訓工作；街道安全生產監管管理站根據安全監管工作實際需求也可按政府採購程式自行採購未納入統一招標名錄的現場執法與調查取證分析裝置、監管執法配套裝置。根據相關規定，街道安全生產監管管理站現場執法裝備由省、區兩級統籌配備。

時間安排：20xx年10月前完成20xx年度國家投資區安全監管部門監管執法專業裝備配備工作，20xx年6月前完成20xx年國家投資裝備配備工作，20xx年10月前，接受全省安全生產監管部門執法專業裝備建設驗收評估， 20xx年開始啟動街道安全生產監管管理站現場執法裝備配備工作，20xx年全面完成。

2．辦公業務用房及執法監管交通工具建設。街道安全生產監管管理站將爭取街道辦事處的大力支援，整合辦公用房資源，調劑解決街道安全生產監管管理站辦公用房及業務用房，保證安全監管執法交通工具。

時間安排：20xx年底前落實辦公業務及保障用房及執法交通專用工具。

（二）大力推進安全生產資訊化體系建設

1．嚴格規範安全生產資訊管理系統的資料規範。根據《湖南省安全生產資訊化建設規劃（20xx-2018年）》、國家安全監管總局制定的《隱患排查治理資料規範（試行）》、《工貿企業安全生產標準化資料規範（試行）》、《生產經營單位基礎資料規範（試行）》、《全國安全生產監管監察機構程式碼編制規則（試行）》等4項規範和《湖南省安全生產資訊化資料規範》，全面推進我街道安全生產資訊化建設。按照市安監局的統一部署，除繼續完善和推進安全隱患自查自報自改系統、實時綜合安全生產監測監控系統外，強力推進和應用市安監局開發的資訊系統，不再搞重複建設；按照統一的資訊指標程式碼體系、資料結構和資料傳輸格式，整合現有資訊系統，實現資訊共享。

時間安排：按區安監局的部署開展，20xx年底完成。

2．積極應用辦公自動化系統。街道安全生產監管管理站全面應用省安監局開發的辦公自動化系統，及時反饋完善遠端辦公、移動辦公、公文傳輸、公文閱文等功能的建議，構建資訊暢通、功能完善的協同辦公平臺。

3．配齊裝備，全面應用安全生產行政執法系統。積極應用省安監局開發的行政執法系統，配齊必要的裝備，實現處罰決定線上審批、處罰文書現場列印、執法依據自動提示、領導實時全程監管。

時間安排：按區安監局的部署開展，20xx年底完成。

4．銜接各有關部門，綜合應用安全生產行政許可管理系統。及時銜接、溝通區安監局和區政府政務中心，協調和應用相關行政許可系統。

時間安排：按區安監局的部署開展，20xx年底完成。

5．拓展升級隱患排查治理系統，高質量完成試點任務。對我街道開發的隱患自查自報自改系統繼續拓展升級，並向其他行業逐步推進，促進落實企業安全生產主體責任，實現安全隱患排查治理工作全過程記錄和管理。

時間安排：20xx年7月啟動，20xx年10月前完成。

6.完善機制，積極應用事故調查及統計系統。建立健全安全生產事故調查及統計分析機制，配齊裝備，積極應用省安監局開發的事故調查及統計系統，實現與相關軟體系統的良好對接。

時間安排：按區安監局的部署開展，20xx年開始應用。

7．安全培訓資訊管理和考試系統建設。按照上級的總體部署，全面實行安全生產培訓計劃申報、審批、考試、制證、查詢和企業“三項崗位”人員安全培訓持證資訊上網操作，達到安全培訓工作的標準化、考核網路化、證書規範化、查詢便捷化、管理高效化的要求。

時間安排：按區安監局的部署開展，20xx年試用，20xx年開始全面應用。

8．支援基層對重點場所進行監控試點，對接市安監局重大危險源監測監控系統。實現對重點場所和重大危險源治理的有效監管。

時間安排：按區安監局的部署開展，20xx年開始應用。

（三）強化應急救援能力建設

1．扶持隊伍，完善應急救援體制。按照“依託企業、政府補貼、協議服務”和“缺什麼、補什麼”的原則，加強應急救援隊伍、基地建設，指導和組織有關應急救援隊伍參與應急救援的培訓、演練、訓練和救援，指導、幫助和督促應急救援隊伍確定相應資質。

時間安排：按區安監局的部署開展，20xx年完成。

2、完善應急平臺，實現互聯互通。積極與市安監局應急平臺、區政府應急平臺、終端實現互聯互通和資訊共享。加強值班值守，強化生產安全應急預案備案管理。

時間安排：按區安監局的部署開展，20xx年底，完成與區安監局應急平臺對接。

四、資金籌措

按照“事權劃分，屬地管理”原則，街道辦事處將統一組織和協調全街道安監部門監管執法裝備建設、資訊系統建設、應急救援體系建設和技術支撐體系工作，負責全街道安全監管部門監管能力基本建設。根據有關規定，省、市財政對基層安全監管部門能力建設（包括應急救援指揮中心及辦公業務用房、執法交通工具、專業裝備、資訊化和應急救援體系建設）和市級技術支撐能力建設予以支援和補助。

五、保障措施

（一）加強領導、務實推進。街道辦事處成立安全監管能力基本建設領導小組，街道辦事處主任劉燦輝同志任組長，街道黨工委委員謝定偉同志任副組長，各辦主任為組員，領導小組下設辦公室，辦公室設在街道安全生產監管管理站，負責統籌協調安全監管能力基本建設的規劃、資金投入和裝備的配置。

（二）統籌協調、加大投入。各村（社群）要積極爭取街道辦事處的大力支援，把安全監管執法能力建設納入公共財政優先支出領域，落實財政投入，建立安全監管執法能力建設投入長效機制。

（三）健全制度、落實責任。街道辦事處將對各村（社群）安全生產監管能力建設情況納入年度安全生產考核內容。

今年5月，區人大常委會執法檢查組對我區貫徹實施《中華人民共和國安全生產法》情況進行了執法檢查，並就檢查情況與區政府府交換了意見，指出了當前全區安全生產工作中存在的薄弱環節和突出問題。為切實整改區人大常委會對《安全生產法》貫徹實施情況執法檢查反饋意見的有關問題，特制訂整改實施方案如下：

一、組織領導

區政府成立區人大常委會對《安全生產法》貫徹實施情況執法檢查反饋意見有關問題整改工作領導小組，區委常委、常務副區長蒲開文任組長，區委常委、副區長邵瑜，副區長朱繼中、馮紫明、張洪祥、朱儁、史江任副組長，區安委會成員單位主要負責人為成員，負責整改工作的組織領導。整改工作領導小組辦公室設在區安監局，安監局副局長劉軍兼任辦公室主任，具體負責整改工作的綜合協調工作。

二、整改內容、責任領導、責任單位及工作重點

1、關於《安全生產法》宣傳的廣度、深度不夠的問題。

責任領導：朱繼中

牽頭部門：區廣播電視局、區電子政務中心、區安監局

責任單位：各鄉鎮政府府、城區街道辦事處、區政府有關部門、開發區科技園。

工作重點：深入開展內容豐富、形式多樣的學習宣傳、貫徹實施《中華人民共和國安全生產法》活動，認真宣傳貫徹有關安全生產法律法規。有關部門、單位要採取群眾喜聞樂見的方式，開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動，廣泛宣傳《中華人民共和國安全生產法》，形成人人“關注安全、關愛生命”的良好社會氛圍。

2、關於農村建房無規劃設計、無資質施工等問題。

責任領導：蒲開文

牽頭部門：區建設局

責任單位：區建設局、區發改委、區監察局、區國土分局、區環保局、區公安分局、區水利局、區房管局、區電力公司、各鄉鎮政府府、城區街道辦事處、開發區科技園。

工作重點：深入開展建築施工安全專項整治，對在建工程現場安全管理和防護情況、消防通道和設施配套建設情況、危房改造等進行檢查，重點對各鄉鎮集鎮及農村建房無規劃設計、無資質施工等違法違規行為進行整治，從重從嚴查處建設工程違規發包、個人和不具備資質等級的建築企業承攬工程。研究解決農村建房安全監管長效機制，規範建築施工安全管理。

3、**市白塔花炮廠廠房不符合安全要求和小東門煙花爆竹市場安全隱患突出等問題。

責任領導：朱繼中

牽頭部門：區安監局

責任單位：區安監局、區公安分局、區經委、區建設局、區工商局、區國土分局、區環保局、區質監局、區中小企業局、區衛生局、區電力公司、**鎮政府府、東城街道辦事處。

工作重點：深入開展煙花爆竹市場安全專項整治，對小東門煙花爆竹經營市場進行全面排查，規範經營行為，對不具備安全經營條件和存在重大安全隱患的違規經營門市，按照《煙花爆竹安全管理條例》要求，堅決依法取締。督促指導**市白塔花炮廠、清江鞭炮廠按照煙花爆竹生產企業安全生產質量標準化建設要求對廠房進行改造，切實提高安全生產水平。

4、小街子、文星街消防安全隱患突出等問題。

責任領導：蒲開文

牽頭部門：區公安分局

責任單位：區公安分局、區建設局、區房管局、.區城管局、區環保局、區文體局、區工商局、區廣電局、電信公司、區電力公司、東、西城街道辦事處。

工作重點：深入開展消防安全專項整治，重點對文星街、小街子、土星街片區消防安全進行檢查，重點整治電力線路老化、架設不規範、私拉亂接等問題，安裝配齊消防設施，嚴肅查處鎖閉、封堵或佔用疏散通道等違法行為，整治消防通道不暢、消防設施不齊等火災隱患。

5、農用車、兩輪摩托車、三輪車違規載客，安全管理不到位等問題。

責任領導：蒲開文

牽頭部門：區公安分局

責任單位：區公安分局、區交通局、區農機局、各鄉鎮政府府、城區街道辦事處、開發區科技園。

工作重點：深入開展道路交通安全專項整治，要以宣傳《道路交通安全法》為重點，集中開展對經營業主、駕駛人員、中國小生和幹部群眾的交通安全教育，提高全民交通安全意識。重點查處農用車、貨車載人，兩輪摩托車非法營運和三輪車超載搭人行為。公安、農機、交通等部門要充實基層執法力量，加強對重點時期、重要地段的監控，從嚴打擊交通安全違法行為，確保道路運輸安全。

6、農網改造不徹底存在安全隱患等問題。

責任領導：馮紫明

牽頭部門：區經委

責任單位：區廣電局、區電力公司、電信公司、各鄉鎮政府府。

工作重點：加強安全用電知識教育，增強農民安全用電意識。深入開展農電安全專項整治，健全農電線路、電視光纖線路、通訊線路安全管理制度，落實安全管理責任，整治電力線路、通訊、閉路電視光纖同杆架設和在電力線路下違規建房，禁止無證操作和私拉亂接，排查、整治農網改造中的安全隱患，嚴防農電事故發生。

7、鄉鎮安辦建設不規範、安監隊伍亟待加強等問題。

責任領導：朱繼中

牽頭部門：區安監局

責任單位：區人事局、區編辦、區財政局、區安監局、各鄉鎮政府府、城區街道辦事處、開發區科技園。

工作重點：進一步加強鄉鎮安全監管機構建設，落實人員、編制及工作經費，完善設施裝置。進一步健全安全管理制度，落實安全生產責任。全面推進鄉鎮安全生產委託執法，推進鄉鎮安全生產規範化管理，夯實安全生產基礎。

三、整改措施和工作要求

各地、各牽頭部門、各責任單位要按照區政府的統一安排部署，落實責任，強化措施，精心組織，周密部署，紮實抓好整改工作，確保各項整改任務落到實處。

（一）加強組織領導。各地、各牽頭部門和責任單位要切實加強對安全生產工作的組織領導，結合實際制訂整改方案，落實整改責任，保障經費投入，強化整改措施。主要領導要親自抓，親自過問，協調解決好整治中的具體問題，確保整改工作順利進行。

（二）加強宣傳教育。各地、各相關部門要結合當前正在開展的百日安全督查專項行動和“全國安全生產月”活動，充分利用會議、標語、牆報、會議等多種形式，加大宣傳教育力度，提高全民安全意識，努力營造人人關注安全、關愛生命的良好社會氛圍。

（三）加強資訊報送。各地、各相關部門要靈通訊息，及時報送重大事故隱患整改情況及整改中好的經驗和作法。

（四）突出工作重點。各地、各相關部門要按照整改方案，突出重點，全面整治，堅決消除重大安全隱患，遏制安全事故。對重大事故隱患要按照職責分工要求，突出重點行業、重點時段、重點部位的安全監管。當前，要在抓好抗震救災工作的同時，切實加強震後安全生產工作，嚴防因地震引發次生安全事故，確保人民生命財產安全。

根據縣政府和教育局要求，結合我校實際情況，決定從20xx年12月29日至20xx年3月15日為我校深化安全大檢查大整治活動期，現制定以下實施方案。

一、組織領導

學校成立了全校深化學校安全生產大檢查大整治領導組，統一領導全校深化學校安全生產大檢查大整治活動工作，研究解決繼續深化學校安全生產大檢查大整治的共性問題和突出問題，組織協調開展此項活動。

組長：劉亞洲

副組長：倪晉奎

成員：全體行管人員

辦公室負責深化安全大檢查大整治活動的情況的收集、彙總、梳理、通報、上報等工作。

二、檢查整治範圍和分工

學校重點檢查消防、道路交通、施工建築、電力、危險化學品、校園傷害、體育運動器械等，突出校園事故多發的重點區域，突出學校安全隱患反覆出現長期未得到根治的問題，具體分工如下：

1、各班班主任負責各班學生及教室的安全。

2、領導組負責電力、送暖裝置、體育運動器械、樓道窗戶、實驗器械、消防裝置等。

三、檢查內容

1、各班班主任是否給學生每星期上安全教育課。

2、各班是否建設了安全責任體系 。

3、電力、暖氣裝置是否經常檢查。

4、消防、實驗器械是否存在隱患。

5、校園內外建設設施是否有不安全隱患。

6、對自然災害引發事故的預案、物資儲備、搶險隊伍是否到位。

四、檢查方法

此次繼續深化安全大檢查大整治活動，堅持立說立行、立行立查、立查立改，領導組要深入各班進行檢查，發現問題立即展開對責任人調查處理，確保查整活動不走過場，確保學校安全。

五、工作措施

1、加強組織領導、繼續深化安全大檢查大整治活動領導組，組長要立即上手、親自上陣、直接負責，紮實推進整治活動。各班將活動實施方案於12月30日報學校領導組辦公室，每月30日前報送活動總結。

2、堅持真查真改。在查整過程中，要堅持邊檢查，邊整改和“誰檢查誰負責”、“誰簽字誰負責”、“誰驗收誰負責”的原則，以檢查促整改，以查出的問題和隱患實行“零容忍”，對檢查中發現的隱患，要責令限期整改。

3、嚴肅工作紀律。此次活動要認真組織，紮實開展。對活動開展過程中未按規定履行職責，弄虛作假、工作不紮實、圖形式走過場的班級、部門主要負責人和責任人要嚴格按事前問責的有關規定追究責任。

4、加強宣傳力度。要充分利用學校各種宣傳媒介，採取各種方式進行廣泛宣傳。要充分發動和依靠廣大教職工、學生、家長和社會群眾，關心、支援和參與。要強化警示教育，抓住典型的生產安全事故和隱患排查治理不力的案例，對相關責任人依法依規從重處理。

　　一、承包商安全管理提升

（一）現狀與問題。

近年來，承包商（含分包商、改制工程及檢維修單位）安全事故時有發生，承包商安全管理工作面臨嚴峻形勢。分析承包商事故多發的根本原因，主要有五個方面：一是部分單位對承包商安全管理仍未給予高度重視，日常管理標準不高、要求不嚴，某種程度上還存在“以包代管、包而不管”或“承包商事故是別人的事”的認識，沒有結合企業實際研究制定加強承包商安全管理的措施，總部的要求沒有真正得到落實。二是制度執行不嚴格，安全措施不落實。沒有認真執行動火、臨時用電、高處作業等安全管理規定，普遍對直接作業環節安全措施的落實不夠重視，“三違”行為時有發生，甚至發生事故。三是現場監管不嚴格，現場監護流於形式。一方面，業主對工程建設現場監管較為鬆懈，主要依靠承包商自主管理；另一方面，承包商對自身的管理標準不高，要求不嚴，現場監管失控，從而導致現場監護走過場，流於形式。四是管理上存在嚴重漏洞。如施工方案不完善、安防措施不到位、稽核責任不落實，把關不嚴格。五是總包單位對分包隊伍的管理還有差距。部分分包商的自主管理能力不強，員工安全意識淡薄，對作業危害和風險沒有認知，工作隨意性大，違章冒險作業的現象依然存在，安全風險還不能有效控制。

（二）管理提升目標。

1.近期目標。對涉及、監理、施工隊伍等承包商進行規範管理，建立入圍資質備選、承包商HSE信用考評體系和獎懲制度，以及HSE承包商資訊管理系統，把好承包商准入關。對承包商實行分類、分級管理。逐步推行承包商專案層級管理者“持雙證上崗”制度（即政府部門頒發的上崗資格證、省公司頒發的HSE培訓合格證）。

2.遠期目標。利用3-4年時間，建立完善承包商准入機制；建立承包商安全教育培訓體系，全面推行“持雙證上崗”制度；通過精心培育，形成一支戰鬥力較強的戰略承包商和主力承包商隊伍，做到將承包商納入中國石化HSE管理體系，統一管理、統一標準、統一要求。

（三）管理提升措施。

承包商安全管理提升是一項長期性工作，按照“誰主管、誰負責”“誰引進、誰負責”原則，將該項工作融入相應部門的日常管理業務之中。省公司層面成立承包商安全管理提升工作小組，組長單位為發展規劃處，成員部門包括安全監督管理處、零管中心、管道建設專案部、實物資產處、綜合處等。

1.建立承包商HSE信用考評體系和獎懲制度，嚴把准入關。結合發展規劃處的承包商資源庫及承包商市場誠信體系，根據集團公司《承包商HSE信用考評辦法及獎懲規定》和《湖南石油分公司承包商安全監督管理辦法》，對承包商分門別類進行梳理，從技術素質、施工資質、施工裝置設施、HSE管理體系、HSE績效等方面重新進行評價、審查，進一步健全入圍單位入圍、定期考核評價、末位淘汰、安全環保一票否決等機制，對承包商進行全方面管理。按照“誰選擇、誰負責”原則，對選擇承包商進行後評估，對達不到要求、發生事故的要負連帶責任，納入考核。《承包商HSE信用考評辦法及獎懲規定》制定並實施後，安全監督管理處協調內控辦，運用內控管理手段，強化承包商HSE信用考評管理。在企業“內控管理”中，增加承包商HSE信用考評內容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保承包商HSE信用考評按照流程執行。該項工作由發展規劃處、管道專案部（管道建設專案承包商的信用考核評價工作）、安全監督管理處負責。

2.加強戰略承包商培養，實行分類、分級管理。

一是實行分類管理。將承包商劃分為戰略合作承包商、主力承包商和一般承包商。根據承包商的類別特點分別制定相應的評級標準，綜合考慮“隊伍資質、HSE業績、人員素質、現場管理”等條件，對各類承包商隊伍分別量化打分、考核分級，並依照甲、乙、丙等級發放資質，在市場份額、合同價格上執行差異化管理，以體現優質優價、優勝劣汰的原則，從而達到培育戰略承包商群體，形成承包商長效合作機制的目的。

二是實行分級管理。對上述三類承包商實行不同的管理措施。對戰略合作承包商要從集團公司層面加大培育力度，對主力承包商要嚴格市場準入、強化業績評估和考核，實行“黑名單”及末位淘汰管理，對一般承包商要像管理自己企業一樣管理，強化業主過程監督，同時要壓減一般承包商隊伍數量。今年要在20xx年的基礎上，對一般承包商隊伍在數量上壓減20%。該項工作由發展規劃處牽頭，安全監督管理處配合。

3.加強資訊化應用，提升承包商隊伍監管水平。由發展規劃處牽頭，自20xx年起，逐步將承包商隊伍相關資訊匯入集團公司HSE管理資訊系統，使承包商資質稽核、人員資格認證、安全教育培訓、過程監督（問題及整改、專案業績評價以及年度稽核情況、承包商黑名單情況等資訊隨時處於監控狀態。

4.加強教育培訓，督促承包商樹立與中國石化相同的價值取向。20xx年上半年，各單位結合實際，開展承包商培訓教材的編制工作。由發展規劃處、安全監督管理處負責，舉辦承包商專案經理級培訓班，提升專案層面的HSE管理水平，逐步推行承包商專案層級管理者“持雙證上崗”制度。

5.將承包商納入中國石化HSE管理體系，統一管理、統一標準、統一要求。安排有經驗的人員，參加安全例會、參與班組作業風險識別等活動，使承包商通過多種渠道熟悉、瞭解企業安全管理制度和安全管理要求，自覺融入中國石化的HSE管理體系中，按相同的制度、管理和標準開展工作，加強對承包商的監督管理。各單位對承包商的統一管理情況要納入年度HSE大檢查內容，強化承包商事故管理。從20xx年起，承包商發生事故按照企內事故處理與考核。

6.落實問責。由安全監督管理處牽頭，發展規劃處等部門配合，結合年度裝置大檢查、HSE大檢查，開展承包商工程建設、裝置檢維修專案安全監管情況檢查，檢查情況要納入年度先進單位評選，對違法違規、管理存在重大漏洞的單位，嚴肅追究責任。

　　二、建設專案HSE“三同時”管理提升

（一）現狀與問題。

近兩年來，國家有關建設專案HSE方面的法規頻頻出臺，對建設專案的HSE“三同時”管理提出了新的要求。國家安監總局對《危險化學品建設專案安全許可實施辦法》（8號令）進行了修改，近期還將對原18號令進行修改。20xx年12月31日《職業病防治法》修訂實施，20xx年4月27日出臺了《建設專案職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》（總局令第51號）等5項部門規章。國家環保部也對危險化學品行業建設專案環境風險管理、建設專案汙染物總量管理等提出了新的更高的要求。從我們建設專案HSE管理情況看，也存在一些突出問題，需要進一步完善管理。一是違反HSE“三同時”程式的現象仍然比較多。部分建設專案未批先建甚至未批投運、不履行變更手續。二是部分新的建設專案HSE“三同時”措施不落實，造成新的欠賬。

（二）管理提升目標。

1.近期目標。進一步加快推進建設專案“三同時”規範化管理工作，重點解決集團公司專案“三同時”遺留問題，要求各相關單位儘快梳理本企業建設專案“未批先建”的問題，專題研究解決方案，補充有關手續，努力在1-2年內還清舊賬。同時，加強新建專案的安全環保管理，嚴格程式，禁止發生新的“未批先建”事件。20xx年，結合集團公司HSE管理資訊化建設，做好建設專案HSE“三同時”管理資訊化系統的執行，實現動態管理。

2.遠期目標。到“十二五”末，還清“三同時”歷史欠賬，實現建設專案“三同時”執行率達到100%，建設專案“三同時”管理實現標準化、規範化和資訊化。

（三）管理提升措施。

1.完善制度。

一是由安全監督管理處牽頭，嚴格執行《危險化學品建設專案安全監督管理辦法》（安監總局45號令），建設專案安全許可的新要求和新變化，以及集團公司新修訂的《中國石化建設專案勞動安全“三同時”管理實施細則》，突出專案“三同時”內審和上報程式，保證建設專案能嚴格履行國家建審程式、符合國家有關法律法規和規範要求。

二是由安全監督管理處牽頭，結合國家環保部有關檔案要求，根據《中國石化建設專案環境保護管理實施細則》和《中國石化建設專案環境監理技術規範》，制定下發相關實施細則，進一步明確發展規劃、安全監督管理等部門以及專案建設單位“三同時”管理中的職責及工作要求。發展規劃部門要加大“在專案佈局、選址過程中識別和規避環境風險”的力度，在專案獲得環評批覆之前不得批覆可行性研究報告，要嚴格監督落實建設專案設計、施工、生產準備、試生產、竣工驗收各階段的環保要求，並核實建設單位在專案施工前取得環評批覆。

三是由安全監督管理處牽頭，以《職業病防治法》及安監總局《建設專案職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》為依據，結合集團公司《中國石化建設專案職業衛生“三同時”實施細則》，按照分級管理原則，明確發展規劃、物資裝備、科技開發、資訊管理、安全環保等相關部門在建設專案職業衛生“三同時”管理中的職責，明確省公司、各單位對建設專案職業衛生管理與控制要求。省公司負責落實省級安全監管部門監督專案的備案、稽核、審查和竣工驗收工作；各基層單位負責職業病危害防控設施的建設、執行與維護，切實發揮員工健康保護功能。

2.規範程式。

（1）規範和優化建設專案安全“三同時”管理流程。進一步落實相關方安全責任。在建設專案安全“三同時”安全許可、安全設施設計、試生產準備、安全設施竣工驗收各階段中，重點對安全許可和安全設施竣工驗收進行監管，對上報省級以上的建設專案，各單位上報安全許可和安全設施竣工驗收前，要對上報材料進行內審，再上報國家或地方政府安全主管部門；對安全設施設計及試生產準備的手續辦理實行上報告知。對省公司每年確定的重點監管的建設專案，其安全許可各階段進展，實行上報告知監督管理。由安全監督管理處協調內控辦，運用內控管理手段，強化安全“三同時”管理。在“內控管理”中，增加建設專案安全“三同時”內容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保建設專案“三同時”管理按流程執行。

（2）實施建設專案全過程環保監督,規範和優化建設專案管理流程。一是加強選址環境預評價，在編制專案建議書（預可研）階段，先開展專案選址環境可行性預評價。專案選址預評價從專案選址（選線、佈局）區域、流域和城市總體規劃，土地利用規劃，環境和生態功能區劃，衛生防護距離標準等方面綜合考慮。二是強化環評報告書內審。對於上報省級審批的重點建設專案，安全部門要會同有關部門組織專家及當地政府對環境影響報告書進行內審，以提高環評報告書的質量，力爭做到降低或消除建設專案對環境造成影響；同時要檢查督促相關前置條件的落實，確保符合上報條件，並加強協調溝通，為順利通過國家審批打下基礎。三是推行施工期環境監理。各建設單位應按照環評批覆要求及時委託相應機構開展環境監理，確保各項環保措施在設計及施工中予以落實，督促建設單位及時申報重大變更後的環評報告。環境監理報告是今後環保部門進行試生產審查和環保驗收的重要依據之一。四是重點解決建設專案“三同時”遺留問題。針對衛生防護距離影響企業落實建設專案“三同時”政策的問題，由安全監督管理處牽頭對庫站衛生防護距離現狀進行調研，完成衛生防護距離調研報告，會同發展規劃處研究制定解決方案。由安全監督管理處牽頭協調內控辦，嚴格內控管理，把建設專案環評批覆後方可批覆基礎設計、沒有環評批覆不批准開工報告作為內控的重要節點進行嚴格控制，確定風險控制措施和責任人，確保不產生“未批先建”問題。

（3）規範和優化建設專案職業衛生“三同時”管理流程。根據《職業病危害因素分類目錄》，存在職業病危害因素的建設專案，必須嚴格執行“三同時”管理程式，按照職業病危害嚴重程度實施分類管理。職業病危害一般的建設專案的職業病危害預評價報告向安全生產監督管理部門備案；職業病防護設施由建設單位自行組織竣工驗收，將驗收情況報安全生產監督管理部門備案；職業病危害較重的建設專案的職業病危害預評價報告報安全生產監督管理部門稽核；職業病防護設施竣工後，由安全生產監督管理部門組織驗收；職業病危害嚴重的建設專案的職業病危害預評價報告，報安全生產監督管理部門稽核；職業病防護設施設計報安全生產監督管理部門審查；職業病防護設施竣工後，由安全生產監督管理部門組織驗收。由安全監督管理處協調內控辦，運用內控管理手段，增加建設專案職業衛生“三同時”內容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保建設專案“三同時”管理按流程執行，強化職業衛生“三同時”管理。

3.資訊化提升。根據集團公司HSE管理資訊系統的推廣工作，按照要求全面啟用安全、環保、職業衛生“三同時”上報程式，將相關資訊匯入集團公司HSE管理資訊系統，逐漸在系統中形成季報制度。及時發現存在的各類問題，確保不再出現新的“未批先建”和“久試不驗”問題。確保安全、環保、職業衛生預評價、專項竣工驗收等資訊隨時處於受監控狀態。

4.加強溝通。（1）由安全監督管理處牽頭，持續加強與政府部門的溝通和協調，爭取相關政府部門的政策支援。（2）由發展規劃處牽頭協調有關部門，在規劃發展時，充分結合國家和地方建設規劃，統籌總體發展佈局、結構和規模與企業所在當地工業發展規劃、環境功能區劃相銜接；與地方政府共同研究衛生防護距離內居民搬遷問題對策，解決現有環保“三同時”問題，幫助企業發展，實現企地共榮。（3）由安全監督管理處牽頭，持續加強與政府部門的溝通和協調，爭取相關政府部門的政策支援。充分利用系統內職業衛生技術服務機構，做好職業衛生“三同時”技術服務工作。

5.落實問責。由發展規劃處配合牽頭，安全監督管理處配合，建立建設專案HSE“三同時”問責機制。適時組織建設專案“三同時”執行情況檢查，將建設專案“三同時”執行情況作為年度先進單位評選的重要因素之一，對不按規定辦理的，建設專案“三同時”政策執行不到位的單位，嚴格追究責任。

　　三、庫站薄弱環節和普遍問題整改管理提升

（一）現狀與問題

在多次HSE檢查中發現，部分單位只侷限於整改查出的問題，舉一反三整改力度不大，庫站類似問題屢查屢有，“三違”行為屢禁不止，低水平、老毛病、壞習慣依然存在。如庫站存在防雷防靜電接地設施不規範、油罐以及閥門等裝置鏽蝕、庫站配電櫃以及電纜線老化、配電房為木製門等問題屢查屢有；作業人員在庫站爆炸危險區域內使用手機，不穿防靜電工作服、違反收發油作業操作規程等“三違”行為屢禁不止；庫站基礎工作不紮實，管理不精細、裝置維護保養不到位等問題普遍存在。

（二）管理提升目標

通過舉一反三，加強對薄弱環節以及重複性問題的整改，進一步提升檢查的效果，確保整改和防範措施落實到位。

（三）管理提升措施

1.建立排查整改機制。開展全面自查，建立庫站隱患及問題資料庫。每半年進行一次排查，對庫站隱患及問題資料庫進行更新。對排查的隱患進行整理和分類，進一步明確整改目標，開展專項整整改活動，對薄弱環節和庫站普遍存在的共性問題集中進行整改，確保問題得到及時整改。

2.明確整改目標和整改責任，限期進行整改。安全監督管理處牽頭，零售中心等部門參與，編制分批整改計劃，落實“四定”原則，每次檢查完後將梳理分類的問題發至各單位，確定整改的`責任人、整改措施和整改期限，在規定期限內完成整改，將將整改情況反饋省公司。

3.加強監督考核。安全監督管理處牽頭，在每次整改活動結束後，組織相關部門抽查各單位的落實情況，並對檢查情況進行通報。根據年初簽訂的責任狀，加大考核權重，對於執行不力的單位，將進行嚴格考核。

　　四、環保管理提升

（一）現狀與問題

近年來，各級政府環保監管力度逐步加大，公眾的環保意識也逐漸增強，庫站存在一些環保問題，面臨的環保壓力越來越大。主要表現在四個個方面：一是環保裝置設施上存在諸多問題。如部分油庫未安裝汙水處理系統或系統不能正常執行，部分水上站油汙水直接排放，存在較大的環境風險（水體汙染）。部分油庫清汙分流系統不符合油庫設計的規範要求等。二是環保基礎管理薄弱。如相關的環保制度不完善，標準不明確；環保崗位人員少，專業技術缺乏，無環保專業檢測工具，有關的環保指標無從檢測。三是環保應急物資配備標準不統一，配備不齊，特別是水運碼頭油庫環保應急物資配備不齊。四是油氣回收不符合國家相關要求，現階段相關油庫、加油站油氣回收治理工作尚未全面開展，與有關要求存在較大差距。

（二）管理提升目標

1.近期目標。建立完善環保制度，明確環保標準，加大宣傳和教育培訓力度，逐步解決環境風險和遺留問題，不發生環境安全事故。

2.遠期目標。利用3-5年時間，建立一支專業環保隊伍，解決環境安全隱患，確保經營符合國家環保法律法規要求，堅持綠色發展目標，建設成為一個資源節約型、環境友好型的企業。

（三）管理提升措施

1.建立完善制度。（1）省公司進一步明確環保部門、發展規劃部門等職能部門和各單位的職責，提出環境保護工作管理目標、規定和監督檢查要求。（2）安全監督管理處牽頭，組織相關部門和專家制定省公司環境保護管理規定和標準，建立環保學習、培訓教育和考核管理臺賬，實現環保工作的規範化、標準化管理。此項工作在上半年完成。

2.加強宣傳培訓。各單位應全方位地強化環境保護宣傳，提高廣大員工的環保意識，為環保工作營造良好的氛圍。同時將環保培訓納入企業年度培訓計劃，多形式、多渠道地開展日常性地環保教育培訓。

3.加大環保投入。針對環保基礎裝置設施先天不足的情況，安排環保專項資金，制定整改方案，明確整改期限和責任人，按照輕重緩急，逐步解決環境安全隱患。同時加快油氣回收治理工作進度，加大環保應急物資配備和更新力度，提高環保保障能力。

4.強化監督考核。由安全監督管理處協調內控辦，運用內控管理手段，加大環保工作的考核力度。在內控管理中，增加環境保護管理內容，確定風險控制點、控制措施和責任人。在上半年完善環保管理問責機制，並作為HSE檢查的重要內容適時進行檢查，檢查情況納入年度評先範圍。

　　五、庫站標準化作業管理提升

（一）現狀與問題

目前油庫、加油站在收發油等作業環節存在作業指導書不完善、審批流程未明確；作業人員操作不規範、現場監管不到位，易發生溢油、混油等事故。

（二）管理提升目標

完善油庫和加油站收發油等作業指導書，明確作業流程和複核審批手續，強化作業現場的巡查和監管力度，提高作業人員操作技能，實現規範化管理，形成長效管理機制，從根本上杜絕收發油等環節事故的發生。

（三）管理提升措施

1.完善庫站作業指導書。省公司組織有關人員完善庫站各類作業指導書模板。各單位負責庫站各類作業指導書的完善，規範作業流程。油庫作業指導書的完善由安全監督管理處監督實施，加油站的作業指導書由零售中心監督實施。

2．加強基本功訓練，提高操作技能。以知識競賽、崗位練兵、技能競賽等形式加強基本功訓練，充分利用已經錄製的庫站重大作業標準化操作DV短片，多層次、多渠道、多形式對職工進行培訓，促進庫站員工技術素質的不斷提高，規範作業行為。

3.加強檢查，落實問責。由安全監督管理處牽頭，組織開展反“三違”行為活動，嚴格執行安全生產禁令和各項規章制度，杜絕“三違”行為。

　　六、檢維修管理提升

（一）現狀與問題

隨著裝置的更新，庫站定量髮油控制系統、液位儀系統、監控系統、火災報警系統、電動閥等裝置科技含量和自動化水平不斷提高，對維修人員的專業知識要求越來越高。主要表現在三個方面：一是庫站維修人員少且專業技術較弱，特別是懂儀表、裝置、自動化技術的維修人員缺乏，庫站裝置日常維護保養不到位。二是檢維修作業管理不規範，不認真開展害識別工作，動火、臨時用電等作業票審批不嚴格，不按裝置檢修規程進行作業。三是對外委檢修作業現場安全監管不嚴格，執行制度不嚴格，“三違”行為時有發生，甚至發生事故。

（二）管理提升目標

通過精心培養，各單位形成一支專業技術水平較高的維修隊伍。完善裝置檢維修標準和制度，規範裝置檢維修作業。嚴把資質稽核關，加強外委維修隊伍的管理和作業現場的監督管理。

（三）管理提升措施

1.加強維修隊伍建設。人力資源部門、安全監督管理部門、零售管理部門對地市公司油庫、加油站維修隊伍進行調研，制定相應的方案，引進有庫站儀表、電氣裝置、工藝專業知識經驗豐富的維修人員，進一步提高維修隊伍的力量，做好庫站裝置日常維修工作。

2.加強裝置專業知識的培訓。安全監督管理部門和零售管理部門密切配合，做好維修人員裝置維修專業知識的教育培訓工作，組織電工、焊工參加國家技能考試，取得相應的證書。進一步完善庫站裝置維護保養規程，規範檢維修作業，嚴格審批動火、臨時用電等作業票，落實安全防範措施。

3.加強對外委維修隊伍的管理。外委檢維修隊伍的管理要求按照承包商安全管理提升工作要求執行。

一、指導思想及要求

各村、各單位務必牢固樹立“抓安全生產就是抓發展，抓經濟發展是政績，抓安全生產更是政績”的思想，務必從加強黨的執政能力建設，全面貫徹“黨政同責、一崗雙責”重要思想以及切實維護人民生命財產安全、維護社會穩定的高度，充分認識安全生產工作極端重要性，進一步增強搞好安全生產工作的責任感和緊迫感，牢固樹立安全第一、常抓不懈的思想觀念。要標本兼治，重在治本，重在管理，重在嚴格責任，著力構建安全生產的長效機制，做到安全生產製度不折不扣落實到位，重大專項隱患排查、整治不折不扣落實到位，安全設施、條件不折不扣落實到位，深入單位、抓住重點，嚴格監管不折不扣落實到位，宣傳教育群眾增強安全意識不折不扣落實到位，嚴格責任制、問責制不折不扣落實到位。要加強組織領導，形成全鄉上下齊心協力抓安全生產的強大合力。各村、各單位應立即行動起來，針對重要時期安全生產工作的特點，組織開展安全生產大檢查，以更加嚴格的要求、更加嚴厲的責任追究、更加果斷有效的措施，堅決杜絕防範和遏制重特大事故的發生，杜絕群死群傷惡性事故發生、杜絕認為重大事故發生，確保全鄉人民過一個歡樂、祥和、安全的中秋節，確保全鄉安全生產持續穩定。

二、檢查的重點和內容

1、公眾聚集場所（包括商店、飯店、學校等人員密集場所現場安全管理，事故隱患監控和整改情況），主要指轄區內中心國小、中學、村級國小、農貿市場等；

2、道路交通，鍋爐,壓力容器、壓力管道、起重機械等特種設施現場安全管理，事故隱患監控和整改情況，主要指轄區內繁榮木材加工廠制膠高壓鍋爐以及各村茶樹菇生產者使用的高壓鍋；

3、危險物品（包括危險化學品、民爆器材現場安全管理，事故隱患監控和整改情況），主要指轄區內2家經營農藥店以及**衛生院；

4、非煤礦山(引導和督促企業落實防範措施；積極採取措施，防止發生透水淹井、尾礦庫垮壩、排土場坍塌等重特大事故的發生；現場安全管理，事故隱患監控和整改情況），主要指轄區內的江背石料廠；

5、煙花爆竹（零售、運輸、儲存、使用和廢棄等各個環節安全監管），主要指轄區內1家天禧煙花爆竹經營公司**銷售點；

6、建築安全（建築施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監督檢查；特種作業人員持證上崗，施工人員的安全教育；現場安全管理，事故隱患監控和整改情況），主要指轄區內道路施工工地、建築行業等；

7、城鄉基礎設施安全狀況，主要指**村土樓仔下新村點和**敬老院工程建設；

8、食品衛生、電力、燃氣等行業的安全狀況，主要指轄區內食品銷售店、**變電站等；重點行業、重點領域中不具備基本安全生產條件的生產經營單位停產停業情況；生產經營單位新建、改建、擴建工程專案的安全設施，與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用情況。

三、檢查方法

一是主要負責人要親自帶隊，對職責範圍內行業進行全面檢查。特別是要深入到礦山井下、生產車間、人員密集場所等安全生產重點場所、重點部位和重點環節進行檢查。要堅持“誰檢查，誰簽字，誰負責”的原則，防止走過場。二是要儘量採取專業人員參與檢查的方式，進行科學檢查、細緻檢查。確保通過檢查能真正找準問題，發現事故隱患和安全生產工作存在的盲區和盲點。三是對排查出的事故隱患要採取有效措施立即進行治理。對重點行業和重點單位“盯牢看死”，對排查出的事故隱患採取有效措施立即進行治理，做到明確責任人、完成時限、措施和經費，並制定必要的應急方案和具體的防範措施。對整改不到位的，一律停產、停業整改。現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的建築施工工地要停工整頓，經有關部門驗收合格後方可恢復施工。

四、檢查職責分工

要求：政府督查、分級管理、分口負責、重點整改、跟蹤督辦。

（一）政府督查

鄉政府辦將以抽查與專項督查相結合方式，結合有關檢查及其他有關內容進行督查。

（二）分級管理

各村、各單位要結合工作實際，負責組織開展本轄區、單位的安全生產檢查。

（三）分口負責

1、煙花爆竹的安全檢查，由鄉派出所、工商所、安監站負責；

2、民爆器材的安全檢查，由鄉派出所、安監站負責；

3、公眾聚集場所的消防安全檢查，由鄉派出所、工商所、安監站負責；

4、道路交通的安全檢查，由鄉安監站、養路隊負責；

5、城鄉基礎設施安全檢查，由鄉規劃所、城管隊負責；

6、非煤礦山的安全檢查，由鄉安監站、派出所、土管所負責；

7、危險化學品的安全檢查，由鄉安監站、工商所負責；

8、鍋爐、壓力容器和特種裝置的安全檢查，由鄉安監站負責；

9、石油加油站的安全檢查，由鄉安監站、派出所、工商所負責；

10、建築施工的安全檢查，由鄉安監站、規劃所負責；

11、學校、幼兒園的安全檢查，由鄉中心國小、中學負責；

12、食品、藥品和醫院的安全檢查，由鄉衛生院負責；

13、水利設施的安全檢查，由鄉農業綜合服務站負責；

14、森林防火的安全檢查，由鄉林業站負責；

15、農村防火安全由各村委會、居委會負責。

五、建立健全應急救援預案，加強重要時期應急值守工作

各村、各單位要建立中秋和國慶期間安全生產事故的預測和預警機制，制定和完善有針對性的事故應急救援預案，防止直接或間接引發礦山水害、建築施工坍塌、尾礦庫垮壩和交通運輸等事故。

各村、各單位要加強中秋和國慶期間的值班工作，保證通訊暢通，堅持24小時領導帶班值班制度。各村、各單位主要及安全監管人員要堅守工作崗位，在中秋和國慶期間沒有特殊情況不得請假外出。一旦發生險情或事故，有關部門要在第一時間內向鄉主要領導彙報，並及時趕赴現場組織搶險和處置，妥善處理事故善後工作，切實做到反應靈敏、響應快速、組織得力、施救有效，最大限度減少事故損失。

為進一步強化安全意識，落實安全管理工作職責，提高醫療服務質量，降低醫療服務風險與糾紛事故發生率，最大限度地減少安全生產事故發生，給醫院營造“安全、和諧、穩定”的診療環境，結合上級有關檔案要求，經院長辦公會研究決定開展“以病人為中心”百日醫療安全生產活動，特制定本《實施方案》，請各科室認真組織學習並貫徹實施。

一、總體目標

各科室（部門）結合自身工作特點，要以對患者和醫院高度負責的態度，切實貫徹落實“安全第一、預防為主、防治結合”的工作方針，落實各項安全措施，突出醫療、護理、消防、裝置、設施、藥品、感染等高危領域的監控治理，實施地毯式排查、鐵腕式整治、圍剿式消滅安全隱患。達到全員受教面與參與率100%、安全隱患排查面100%、隱患整治率100%。確保活動期間，特別是“二甲”中醫醫院建立達標期間不發生醫療護理差（過）錯、糾紛與安全責任事故以及嚴重違反行業作風的行為。

二、組織領導

為切實搞好該項活動，確保活動取得實效，醫院成立百日醫療安全生產活動領導小組。

組長：譚邦華

副組長：潘光勇、王行祿、楊莉、魏海波

成員：各行政職能科室負責人

領導小組下設辦公室（院辦公室內），由魏海波副院長擔任主任，負責草擬、宣傳發動、工作協調、材料收集、驗收考核和日常事務性工作。

領導小組職責：

組長：對此次活動負總責，組織召開專題會議、全面安排佈署活動具體工作。

副組長按照各自工作分工，牽頭履行職責並組織有關職能部門人員對分管聯絡科室實施考核督查工作。副院長潘光勇負責內科片區、藥劑部門的安全管理；副院長王行祿負責外科片區及門診部、裝置科室的安全管理；副院長楊莉負責護理、預防保健、院感、醫技科室的安全管理，副院長魏海波負責保衛、後勤、急診、資訊科室的安全管理。

各領導小組成員，按照“一崗雙責”要求具體抓好落實。

三、工作重點

按照國家中管局《中醫醫院管理評價指南（20xx年版）》、《重慶市二級中醫院醫院評分手冊》標準要求，認真做好安全隱患排查與整治工作。

醫務科：負責檢查臨床醫技科室醫務人員（含進修實習人員）獨立執業情況，各項醫療技術操作規程，特別是重大醫療核心制度的執行情況，針對醫療質量缺陷，督促落實整改措施並完善記錄，加強急診急救、內外科、手術室、血透室等高風險科室醫療安全隱患排查與整改。

護理部：負責排查護理人員（含進修實習人員）獨立執業情況，臨床護理操作規範、“三查八對”執行與落實情況，加強臨床科室、供應室護理人員服務、質量方面存在的問題、隱患、缺陷排查與整改，並完善各項記錄。

預保感染科：負責對臨床科室、供應室、手術室、胃鏡室、產科、檢驗科、血透室、口腔科等重點科室的院內感染監控、醫療固體廢物處置管理與放射源防護監測。在“二甲”中醫醫院建立初評前完成對醫院院感管理重點科室的驗收達標工作。

藥械科：負責醫療裝置的安全管理與隱患排查整改，確保裝置正常執行，杜絕安全事故發生。加強藥品進購、儲存、出入庫、使用、效期等環節的安全管理，特別是毒、麻、精、特殊化學藥品，是否嚴格按照“五專”（專人管理、專櫃加鎖、專用賬冊、專冊登記）要求執行，針對性地開展藥品不良反應監測，確保用藥安全。

總務（保衛）科：負責院內秩序維護、突發事件處理、糾紛調處、物業安保服務等工作的管理協調，加強消防、設施安全檢查，開展治安巡查，督促落實物業安保職責，排查各種隱患，有效維護醫院正常秩序，防範消防、治安事故與群體x事件發生；負責各樓層門窗、外牆裝飾、在建工程專案的安全隱患排查整改，檢查配電房、發電機房、中央空調機房、中心供氧系統、電梯、鍋爐、液氧罐等特種設施的安全管理與隱患排查整改，確保裝置正常執行，杜絕安全事故發生；負責檢查食堂、汙水排放、廢物處置操作規程落實執行情況與特殊崗位持證上崗情況，120車輛維護與安全管理，排查供水、供氣存在的安全隱患，防範非醫療因素引發的意外事件發生。“二甲”醫院建立初評前完成院感管理重點科室的流程改造工作。

政工人事科：負責督查勞動紀律、行業作風，受理調處糾紛投訴和核查嚴重違反行業作風的人和事，防範非技術性糾紛發生。

財務科：開展《醫院財務管理制度》、《人員崗位職責》、財經紀律落實與執行情況檢查，加強對票據、帳薄、現金的安全管理。

院辦公室（資訊中心）：協助活動領導小組做好宣傳發動、資料收集、驗收與考核以及各科室（部門）協調工作。負責全院資訊系統執行安全排查與整改，包括資料庫維護、網路升級、使用者許可權控制、系統和資料安全、資料備份與災難恢復、故障排除等，有保障資訊真實性、準確性、安全性、保密性檢查記錄，對存在的問題，建立健全分析與整改措施。

四、實施步驟

（一）宣傳發動階段（20xx.3.10?20xx.3.15）

結合醫院實際制定具體的實施方案，通過各種會議、LED、宣傳橫幅標語、宣傳專欄等形式廣泛宣傳“百日醫療安全生產”活動的重要意義，營造活動氛圍。

（二）全面實施階段（20xx.3.16?20xx.5.31）

1、自查：各行政職能部門、臨床醫技功能科室，認真對照“二甲”建立標準和本方案工作重點要求，結合自身實際，廣泛深入開展安全隱患大排查。對存在的問題進行梳理、彙總並形成書面總結材料上報領導小組辦公室。

2、整治：針對自查出的問題，逐一落實整改措施，下大決心、動大手術全面消除安全隱患，認真做好各項整改登記，並落實整改措施（對一時難以整改到位的應說明情況），以書面形式上報領導小組辦公室，便於驗收。

（三）總結驗收階段（20xx.6.1?“二甲”建立終評前）

由領導小組副組長牽頭，組織領導小組成員對各自分管協調（聯絡）科室、各階段活動開展情況分別進行總結驗收考核，由相應職能科室形成書面總結材料上報領導小組辦公室。

五、工作要求

1、加強領導，落實責任。各科室主任、護士長、小組長為本科室安全隱患排查整治工作的第一責任人，在分管院長和各領導小組成員的具體指導下，切實實施好此次專項活動的各項工作。

2、紮實推進，注重實效。各科室應高度重視，嚴格按照《中醫醫院管理評價指南》、《重慶市二級中醫醫院評分手冊》、衛生法律法規、規章制度和操作規程以及此次活動工作重點要求進行排查和整治。

3、協調配合，暢通訊息。各科室應加強工作聯絡，按照本方案要求，及時收集和反饋資訊，分階段報送此次活動開展情況材料。

4、嚴明紀律，獎懲兌現。各分管領導及小組成員，各科室主任、護士長、小組長必須按照職責分工抓好專項活動工作，嚴禁推諉塞責、應付從事、不負責任。醫院百日醫療安全生產活動領導小組辦公室，將不定期組織相關人員到科室進行跟蹤督查，並將此活動開展情況納入科室“建立工作管理責任獎”（小組長以上人員）考核範疇。

六、獎懲辦法

（一）設立百日醫療安全生產活動基本獎500元/人。各科室獎額為：（基本獎×風險係數×科室實有在崗人數）-扣發費用。

1、基本條件：活動期間，特別是“二甲”中醫醫院建立達標期限內，科室未發生糾紛、差錯、事故賠償以及無嚴重違反行業作風的，給予獎勵。

2、風險係數：

（1）領導小組組長風險係數2.0，副組長風險係數1.7，成員風險係數1.5。

（2）內一科、內二科、外一科、外二科、骨一科、骨二科、婦產科、鍼灸康復科、眼耳鼻喉科、急診科、手術室風險係數1.5。

（3）門診部、口腔科、中醫外科、影像科、檢驗科、功能科風險係數1.3。

（4）醫務科、護理部、政工科、預保感染科、藥械科、總務科、供應室風險係數1.1。

（5）院辦公室、財務科、健康服務部、導診人員風險係數1.0。

（二）活動期間，特別是“二甲”中醫醫院建立達標期限內，科室一旦發生因非技術性（違反行業作風）、技術性問題而引發糾紛、差錯、事故賠償的，全科百日醫療安全生產活動獎實行一票否決。

（三）全院每發生一起因非技術性（違反行業作風）、技術性問題而引發糾紛、差錯、事故賠償的，領導小組成員風險係數下調0.1。

（四）凡有下列情況之一者，根據情節輕重扣發“建立工作獎”，涉及中層以上人員（含小組長），同等扣發“建立工作管理責任獎”：

1、不按方案要求開展工作、重大安全隱患不按規定上報或不按要求整治的，按科室在崗人數扣發200元/人的“建立工作獎”，同等扣發科室負責人200元/人的“建立工作管理責任獎”；

2、臨床醫技功能科室已上報存在的安全隱患，行政職能科室拖延（人為因素）不予整改或有條件有能力整改而未整改到位的，按科室在崗人數扣發100元/人的“建立工作獎”，同等扣發科室負責人100元/人的“建立工作管理責任獎”；

3、科室缺一項階段書面總結材料的，扣發科室負責人50元/人的“建立工作管理責任獎”。