基層部隊管理工作中如何落實以人為本思想的工作報告

開展執勤崗位練兵是提高消防部隊滅火實戰能力的基礎，是消防部隊業務技能訓練的基本工作，是更好地發揮消防部隊滅火救援的職能作用。因此，“貼近實戰”是開展執勤崗位練兵活動的基本方向。從當前中隊執勤崗位練兵活動的實際看，多數基層中隊出於應付上級的考核與評比，把大量的時間和精力用在體能訓練和業務技能的訓練上，訓練的形式仍然停留在“一塊秒錶、一把尺子”的訓練模式上，沒有真正針對基層中隊滅火實戰的實際需要開展多種形式的適應性訓練，開展部隊執勤崗位練兵二年多來，訓練工作取得了一定的成效，實戰水平和技術能力有很大的加強，但“貼近實戰”的訓練成效並不明顯，戰術運用水平和實戰能力沒有得到應有的提高。結合城市火災的特點和發展，給消防部隊的各類訓練和滅火戰術應用提出了更高、更全面的要求。為使消防部隊崗位練兵工作更加的貼近實戰，應當搞好以下幾個方面的工作：

一、執勤崗位練兵要突出“六熟悉”的要求。

“六熟悉”是消防部隊搞好滅火救援十分重要的基礎工作，許多實戰的經驗教訓證明，基層中隊官兵能否真正做到“六熟悉”直接關係滅火救援戰鬥能否順利進行，直接關係到能否真正掌握滅火救援戰鬥的主動權，直接關係到整個滅火救援戰鬥的.成敗。應該把“六熟悉”作為 中隊執勤崗位練兵活動的首要內容和提高滅火救援成功率的重要手段，放在突出位置來抓，把它作為衡量基層中隊執勤崗位練兵活動抓得實不實、到不到位的重要標準。通過反覆抓、抓反覆，結合制訂重點單位滅火作戰計劃和完善消防水源道路手冊等工作。

二、執勤崗位練兵要加大戰術訓練的比例。

眾所周知，消防業務基礎理論的學習掌握和基本的體能訓練及基礎的業務技能訓練，是搞好戰術訓練的基礎和條件，而戰術訓練則是前三者綜合運用的全面體現和檢驗，部隊戰術運用水平的高低是部隊戰鬥力強弱的直接反映。因此，一定要突出戰術訓練在部隊訓練中的核心地位，進一步加大中隊戰術訓練的內容和時間比例。就中隊戰術訓練的內容來看，應著重突出中隊戰鬥展開訓練、濾布各種型別火災撲救的針對性模擬訓練和重點單位滅火演練，以及用“紙上談兵”形式進行滅火戰術想定作業等四個方面。通過訓練，使中隊官兵熟練掌握單車作戰、雙車作戰以及多車作戰的戰鬥展開形式和要求，熟悉掌握各類火災撲救的基本戰術要點、戰術措施、戰鬥行動中的安全注意事項，熟悉掌握各類火災對滅火劑的要求和各種車輛裝備的滅火效能等，著力提高基層中隊官兵戰術運用水平和不同型別火災撲救的應變能力。

三、執勤崗位練兵要重視和加強戰術研討及滅火戰評總結工作。

從當前基層中隊兵源結構的現狀看，兵役制度的改革和士兵服役期的縮短，戰鬥員輪換快、成份新。多數官兵經歷的火場少，尤其是缺乏參加較大規模火災撲救的經驗，一旦遭遇大面積燃燒的火場，往往方寸大亂，難以從容應對。壓濾機濾布針對這種情況，一定要重視和加強戰術研討工作，組織官兵觀看一些大型火災撲救的現場錄影，引導官兵對國內外一些典型戰例進行思考和分析，汲取間接的經驗和教訓。要結合部隊自身滅火工作的實際，認真組織好每起火災撲救的滅火戰評總結工作，基層官兵往往對自己直接參與的滅火戰鬥感受比較深，通過對官兵親身經歷的滅火實戰的總結和反思，汲取直接的經驗教訓，常常能收到意想不到的效果，達到舉一反三共同提高的目的。

四、執勤崗位練兵要改革考核內容和考核方法。

俗話說：龍頭怎麼擺，龍尾就怎麼甩。機關確定的考核內容和考核方法往往直接左右基層中隊的訓練思路，上級機關考什麼內容，中隊就會重視什麼訓練專案，這是必然的結果，畢竟牽涉到單位成績排名和集體榮譽，基層中隊不可能不重視，也不敢不重視。為集體榮譽而“戰”，這是無可非議的。因此，要改變基層中隊的訓練模式和訓練思路，徹底解決一切為應付上級考核、爭“名次”等問題，就必須對考核的內容和方法進行重大的改革。本人認為改革考核內容和方法應從以下三個方面入手：

（一）積極推動戰鬥員達標考核制度。掌握起碼的消防業務理論，具備良好的身體素質，掌握一定的基礎技能，是一名消防隊員必備的基本素質和條件。因此，開展一定地業務理論教學活動，進行必要的基本體能訓練和基礎技能訓練，是部隊訓練不可或缺的內容，但把它放在不恰當的位置上，投入的時間和精力太多，又會使訓練方向產生偏差，容易誤入歧途，影響執勤崗位練兵的實際效果。因此，應積極推行戰鬥員達標考核制度，對新入伍的士兵可以半年考核一次，已經達標的不再訓練。沒有達標的繼續訓練，直到考核達標為止。對參與執勤的士官可作為戰鬥員的資格進行考試，每兩年考核一次，達標的不再訓練，不達標的可以作為不具備戰鬥員的基本資格安排復員轉業。採用這種做法既能有效防止基層中隊在這些基礎性學習訓練內容上“轉圈子”，又能較好地把基層中隊的訓練重心真正轉移到“六熟悉”和戰術運用訓練上來。

（二）、以“智慧化”考核代替“秒錶式”考核。針對“六熟悉”和戰術運用訓練等執勤崗位練兵的重點內容，積極嘗試和推行“智慧化”考核，採取現場提問、組織實地演練和“紙上談兵”式的想定作業等方法。一是考核官兵對轄區水源道路、重點單位的熟悉情況；二是考核官兵對重點單位滅火預案的瞭解掌握情況；三是考核官兵對各類火災撲救的戰術運用情況。從而達到促進訓練從“基礎技能型”向“實戰運用型”的轉變。

（三）加大檢查指導的力度，適當減少考核的次數。為扭轉基層中隊的訓練工作圍繞機關的考核內容和要求“轉圈子”的局面，我認為上級機關在指導上應適當減少考核的頻率和次數（通常宜半年考核一次），加大檢查指導的力度，讓基層中隊真正從應付上級考核評比中解脫出來，在訓練安排上有更多的自主權，這樣做既有利於基層中隊針對自身薄弱環節和特點，開展針對性訓練，有效解決訓練工作中存在的問題，又有利於充分發揮基層中隊幹部的管理能動作用，克服被動應付的現象，還有利於調動基層中隊官兵訓練的積極性和創造性，增強執勤崗位練兵的實際效果。

開展消防執勤崗位大練兵活動，就是要牢固樹立“練為戰”的指導思想，以實戰需要為目標，把握住火怎麼滅，險怎麼救，兵就怎麼練的原則，把滅火救援成敗作為檢驗練兵活動的唯一標準,突出抓好戰術技能訓練由操場向戰場的轉變，抓好指揮員素質的提高，抓好科技練兵，抓好“拳頭”部隊的建設。