機械工業新常態下執行面臨較大困難論文

“今年以來，機械工業經濟執行面臨較大困難，主要經濟指標增速創國際金融危機以來新低。”在日前召開的中國機械工業質量管理協會七屆二次理事擴大會上，中國機械聯合會執行副會長陳斌指出，2015年1-11月機械工業增加值增速低於全ICI工、Ib平均水平，利潤增速低於主營業務收人，新常態下機械工業執行面臨新的嚴峻形勢。

2015年10月底，根據ICI務院領導的指示精神，機械工業聯合會對專業協會推薦的10家企業進行了調研，調研情況總體可概括為:零部件企業好於主機企業、民營企業好於國有企業。陳斌表示，存在的困難和問題集中反映是產能過剩、需求不足、負擔較重、競爭環境不公等。

　　1產量下降主要產品超七成

我國國內經濟執行下行壓力依然較大。據國家統計局統計，2015年1-11月，機械工業增加值累計增速同比增長5.3070，低於全國工業0.8個百分點，低於全國製造業1.7個百分點。11月當月增速明顯提高，同比增長 6.7 %，比10月回升1.4個百分點，其中汽車製造業11月同比增長13 070，比10月回升5.7個百分點。

“如果除去汽車工業，其’已機械工業2015年1-11月累計增長4.9%,11月增速比10月下降了0.4個百分點。”陳斌直言，這是機械工業近些年少有的增速低於全國工業、低於製造業的現象。

機械工業統計的49箇中類行業中，有14箇中類行業增加值增速同比提高,35箇中類行業增加值增根據速同比下降。累計同比下降的產品數仍超過半數。在重點監測的119種主要產品中，11月當月同比增長的產品品種數有44種，比10月增加5種。在重點監測的119種主要產品中，1-11月累計產量同比增長的僅有35種，佔比29.41 %;同比下降的有84種，佔比70.59%。陳斌表示，前幾年累計產量同比增長佔比一般都在70%左右。

產量下降較大的產品主要集中在工程機械、載貨車、重型機械、其他專用裝置、冶金礦山機械、石化裝備、常規發電裝置、基礎零部件等;二是產能已嚴重過剩的普通機械產品，如普通機床、交流電動機、電焊機、電線電纜及低壓電器、互感器、中小型普通農機產品、照相機等。

產量依然保持增長的產品佔少數。其主要集中於與消費、民生、節能減排、產業升級關係密切的部分產品，如農機行業的大馬力拖拉機、4行以上玉米聯合收割機、大型自走式植保機械、青飼機械、烘十機械等產品;收穫後處理裝置和農產品初加工裝置;儀器儀表行業的工業自動化與控制系統、電工儀表、光學儀器、環保裝置及環保儀器，電工電器行業的風力發電機組、光纜、1.6升以下排量的乘用車以及運動型多用途乘用車等。

陳斌表示，受需求不足的影響，機械產品市場競爭激烈，總體價格水平延續了多年的低迷態勢。去年1-11月，機械產品累計價格同比下降1.3 %，已連續47個月同比下降。1-11月在統計的142種主要機械產品價格中，累計價格同比下降的產品有102種，佔比高達71.83%;而累計同比價格上升的產品數量為32種，8種持平。

2015年以來，機械工業主要效益指標延續了2014年以來的回落趨勢。陳斌表示，1-10月機械工業主營業務收人18.41萬億元，同比增長3070，與上年同期增速10.31%相比，回落了7.31個百分點。增速為2008年以來同期較低水平。

資料顯示，2015年1-10月機械工業實現利潤總額12102.35億元，同比增長1.18070，增速比上年同期(13.25%)回落12.07個百分點。其中汽車行業的.利潤下滑對全行業的影響較大。1-10月汽車整車製造業利潤同比下降10.44%，汽車零部件同比增長9.16%。

　　2行業分化趨勢加劇

機械行業進人轉型升級階段以來，行業分化明顯。經濟結構調整對以投資類產品為主體的行業影響較大。

陳斌表示，機械工業行業80%屬於投資類產品，不同行業主營業務收人、利潤增長速度的差距日益加大;不同類另of產品的產量增長幅度差異日益明顯;不同企業的景氣程度明顯不同。

在新常態下，消費對經濟增長的貢獻明顯加大，而投資的貢獻率則逐漸下降。

與投資緊密相關的工程機械工業行業2015年1-l0月主營業務收人、實現利潤同比分另of下降7.3% ,32.63%。重型機械行業服務於冶金礦山領域，受冶金礦山行業需求不足影響，重型機械行業產銷、利潤均逐月回落>1-10月主營業務收人、實現利潤同比分另of微增0.98%和4.01 %。石化通用機械行、Ib受油價下跌影響，投資意願減弱，利潤同比下降5.77 %。

與消費相關的食品包裝機械行業近年來增長較快，1-l0月主營業務收人、實現利潤分另of增長7.94% ,5.05%。農機行業雖然屬於投資類產品但近年來隨著農民收人的持續增加，以及國家政策的扶持，繼續保持平穩執行，1-10月主營業務收人、實現利潤分另別增長7.32% ,9.55%。

汽車行業2015年增速逐月回落。1-10月主營業務收人同比增長2.86070，利潤同比下降2.6070。受其影響與之配套的內燃機行業增速回落幅度也較大，主營業務收人、實現利潤同比分另of下降5.02%和17.34%。

電工電器行業進人2015年下半年以來，在國家穩增長政策的帶動下，國家相繼批覆了核電、輸變電等專案，電工電器行、Ib呈現逐月小幅回升趨勢。1-l0月電工電器行業主營業務收人同比增長s.37}} >高於行業平均水平2.37個百分點，實現利潤增長13.13% ,高於行、Ib平均水平11.95個百分點，增速為各分行之首。

固定資產投資持續回落趨勢有所改善。2015年1-11月機械工業累計完成固定資產投資45033.02億元，同比增長9.75%，比1-10月提高0.48個百分點;但仍低於同期全社會(10.2% )0.45個百分點，與上年同期機械工業的投資增速(12.4%)相比，回落2.65個百分點。

　　3多措並舉助力企業走出困境

在反映企業困難和問題的同時，陳斌也結合行業發展狀況，提出了九點對策和建議。

第一，要充分發揮國家一系列穩增長措施有效帶動國內需求的作用。國家重大建設工程和行業重點專案承擔單位，要帶頭採購匡I內企業在經濟技術指標達到要求的裝備或產品，為國家穩增長調結構發揮示範作用。此外，帶頭支援地方國企或地方企業儘可能不要拖欠貨款、工程款和進度款，解決企業財務成本壓力。

第二，支援專案承擔按單位在國家重大建設工程和行業重點專案中採購首(臺)套重大技術裝備。

第三，建議根據中發22號檔案精神，儘快將深化國有企業改革的政策落地，梳理國家、省、市相關政策的衝突的內容。

第四，建議選擇部分國企，採取自下而上的方式進行，提出國企改革綜合方案，先行先試。“國有企業可以自己提出改革方案，國家有關部門在稽核時，只要不違反國家原則性規定就可讓國企自己去試點。”陳斌說。

第五，企業應提高產品製造技術和標準，減少惡性競爭。制定、修訂行業標準，提升國內裝備製造水平，將競爭從價格競爭逐步引導到質量、效能、服務等全方位的綜合實力的競爭。

第六，國家加大對專用裝備研發投人的支援力度。制定專用裝備規劃，通過重大專項支援，鼓勵企業在新產品的關鍵工藝技術和裝備上多投人，從根本上提高國內裝備的製造水平。

第七，建議ICI家對發展服務型製造分給予政策上的支援，促進製造業結構調整和轉型升級。

第八，為了推動“走出去”戰略，建議國家扶持若十機構和部門，對境外投資企業在國外政策、法律、法規等方面進行有針對性的指導。 第九，抓緊研究建立企業退出機制。