國有企業的定崗定編設計方案範本

隨著國家經濟體制和企業管理體制改革的不斷深入，企業面臨日趨激烈的市場競爭，該公司認為定崗定編是為進一步規範職位及人員配置標準，提升組織和個人工作效率，有效降低執行成本，防範企業經營風險，提升精細化管理水平重要手段之一，是適應新形勢下的必要選擇。該公司邀請專業的北京華恆智信人力資源顧問公司實施定崗定編專案。

華恆智信專家組深入現場調研，對組織結構、崗位職責、制度、流程、資訊資料、各層級人員訪談、工作量模板設計與驗證、工作寫實、工作量核定等分析研究。在現場調研時各生產部門需要加人、職能部門需要加人、管理部門需要加人，幾乎所有部門都覺得人員緊缺，按原管理模式和人崗量，該公司需要大幅增人，隨之可能帶來的是增人、增量、不增效益局面。華恆智信專家組經過分析研究認為：

1、現狀人均飽和度普遍不高， 經分析人均飽和度平均在70%－80%，是有一個合併減編，調整編制的基礎的。

2、我們發現實際生產過程中，忙閒嚴重不均衡，有的部門極忙，有的部門極閒。

3、影響人員編制的因素中除了飽和度以外，還有就是生產不均衡下一些配套設施不到位，如：管理不配套、技術不配套、供應不配套等。

因此，華恆智信專家組針對公司實際採取分層分類的定崗定編方式，而不是採用單一的方法。有的單位側重編制調整，有的是定崗的優化，有的是合理的組織合併，有的是工作方式的改變（用人方式），有的是工作頻次調整，有的是加強工作力度，有的增加相應職能等等。職能部門重點在定崗，生產部門重點在定編，這是管理特點所在。

華恆智信專家組在定崗定編過程中將崗位進行分類，第一類：直接生產類、第二類：職能保障類、第三類：經營管理類、第四類：工程技術類、第五類：輔助類等五大類。每類都有突出特點，每類人員的定崗定編的方案如下：

1、直接生產類，我們根據該公司實際分析研究影響生產人員定崗定編主要因素： 產量（含返工、更改生產量）、單件工件生產工作量、等待時間、人員技能、工裝裝置等配套措施。

根據機械製造生產量，分別得出各工序工件、組織合件的生產量，由單個工件生產時間，加準備時間、作業寬放時間、休息寬放時間及等待時間，得出員工工作飽和度而進行人員編制的確定。

某階段機械裝置生產量×單臺機械裝置各工序工件量×單件工件生產工作量+該工序返工量＝各工序某階段生產工作量

各工序某階段生產工作量加準備時間、各類等待時間為該工序某階段工作時間總和，由此而得出各工序人員編制。

華恆智信專家組還建議該公司：引入定額制模擬考核，人均勞產率，人均勞動定額進行對生產部門約定。生產部門是動態定編，人員編制數量是生產部門的初步約定，不是結果定編，在生產任務變化時可以加編可以減編。通過這次工作量梳理、人員分工方式調整、一專多能使用等有的部門產量已有較大提升，做到人員編制科學合理。

2、職能保障類。通過分析該公司職能保障人員定崗定編因素：領導幹部對下級人員的分工不清晰；管理不夠精細化，缺少具體關鍵時間的約定,該檢查沒檢查，該監督沒監督；人員技能不能勝任新的發展需要；高效工具方法沒有引入，ERP系統沒有充分利用，重複打電話，召開會議，用大量電話、會議溝通，浪費時間。

職能保障人員定編影響因素有多方面，但如何進行職能保障人員工作量量化分析，華恆智信專家組自主研發職能保障人員工作量量化評估工具，以時間和頻次為要點，將日常工作量和階段性工作量的分別核算，從而最終確定出該崗位的工作飽和度情況，結合其它因素核定人員編制。量化工具科學合理、公平公正，各部門已在人員使用和調劑上已得到充分利用，得到該公司高度評價。

3、工程技術類。在工程技術類華恆智信專家組根據該公司工程技術部門特點，設計新型的技術人員量化評價方法。研發設計專案分為前期調研及投標前技術交流、投標、合同談判、方案設計、技術設計、施工設計、生產配合、使用者培訓、技術支援等，每個段花費的時間約定下來，作為基本工作量，當多個專案並行時，分別處於專案的不同階段，得出當時那個階段多少人，量化評價工具的引入，科學對人技術人員進行定編。

華恆智信專家組根據該公司研發部門實際情況建議：

一、實行專案管理制的引入。明確專案權利：專案策劃、組織實施、團隊協調、資源安排、團隊輔導、團隊考核、專案控制、成果驗收、定期彙報與反饋等；設定指標：專案進度、專案成本控制、專案質量控制、客戶滿意度、專案技術檔案資料、專案智慧財產權、專案安全管理等。對專案管理的評價和方式進行豐富，評價人和事，兩個結合。 二、引入優秀的任職資格制度，將技術人員的能力等級進行合理劃分， 讓“能人”幹“能人”的事情，“輔助”幹“輔助”的事,提高工作效率，建立分享平臺。

4、輔助生產類。華恆智信專家組根據現場調研，該公司輔助生產類人員定編因素主要為：生產任務量；排班方式和工作分工；工作地理位置、特殊工作時間；裝置、工裝、工具的.使用；員工技能和 一專多能的實現等等。輔助生產類不同的崗位採用不同定編方法。

華恆智信專家組建議該公司輔助生產類人員：（1）加強一專多能培養，一方面輔助崗位一專多能，崗位職能合併、兼併相應提高工作飽和度，另一方面一專多能實現由輔助服務的物件兼職，減少等待時間，提高工作效率，減少用工成本。如：天車工在高空操作時時間利用效率較低，但又必須配置相應人員，如由天車起吊改地面起吊，對生產一線人員天車操作培訓，取得天車操作證，這樣可大幅減少天車工，同時提高生產一線人員工作效率。

（2）儘量採用外包制，對非技術性崗位、值守類崗位、純體力崗位等實行外包制。

（3）採用輔助裝置、工具、工裝取代人工方式，大幅減少用工。

5、經營管理類。影響經營管理人員定崗定編主要因素：企業戰略、組織結構、管理幅度、資訊化程度、資訊傳遞速度、決策速度、各類人員數量等等。華恆智信家組針對現場情況提出了一系列建議：

1）豐富管理者職能，明確上下級各種責任關係。在我們調查研究中，特別是生產、相關單位職能人員中，部門的壁壘較嚴重，有很多工作在重複做，在資源整合、資訊共享方面亟待提高的。

2）經營管理人員定崗定編過程中不是簡單的工作飽和度，而是用工作組織結構調節，在組織結構上完善，專家願意幫助經營管理人員在工作規範和工作標準上進行梳理及績效的提升。

3）整體講管理責任不夠清晰，日常、月度責任不夠清晰，責權利不對等，對管理人員考核和約束不足

4）管理人員缺少的職能中，檢查、督查、抽查職能欠缺，平常做的更多是應急性工作，前置性分析和決策工作較少，工作推脫事情較多，是事後等待救火性的居多，不是預案型解決問題幹部，要建立真正職業化管理平臺，管理人員通過業績考核、管理考核、能力考核，三個方面考核提高管理崗位整體素質，為管理產生績效奠定良好管理基礎。

5）精細化、標準化不夠，組織分工精細化、崗位規範精細化、制度流程精細化需要進一步加強。如監督檢查工作:在我們有的部門有規定職能人員監督檢查，但哪項工作由誰查、檢查什麼、檢查方法標準、什麼時間查、在什麼地方查、檢查頻次、檢查出的問題糾正預防措施是什麼，誰整改等等不夠精細。有待於下一步進一步提升。