校園安全法律知識

校園安全法律知識

一、校園治安形勢異常嚴峻

據有關部門統計，2000年全國中國小生非正常死亡人數達1.44萬，每天有近40名學生死於非命。

★典型事故:

1、2000年11月13日，山東省平邑縣武臺鎮中學七年級年級學生下晚自習時，因樓梯電燈不亮，個別學生跌倒，導致後面大量學生擠壓，造成5人死亡，32人受傷。

2、2001年3月6日，正值全國人大、政協兩會期間，江西省萬載縣潭埠鎮芳林村國小發生一起校園爆炸案，一棟教學樓被攔腰炸斷，42人遇難，其中37人是剛剛領到新學期課本的三四年級學生。

教育部辦公廳的通報如此表述這起事故：造成極其嚴重的後果，社會影響極為惡劣，給國家和人民造成無可挽回的損失。

"兩會"期間，有150多名人大代表提出議案，呼籲儘快制定《校園安全法》;湖南省7月13日，通過全國首部處理校園學生傷害事故的地方性法規《中國小校傷害事故處理條例》。

二、校園安全事故的造成的危害

1.使孩子的身心受到傷害。

2.給學生家長造成物質和精神上的痛苦。

3.使學校正常教育秩序和素質教育的實施受到影響。(用焦頭爛額來形容。訴累、消極保護措施)

舉例：一所國小，下課鈴響起，校喇叭立即響起"同學們，下課要緩慢走出教室，不要擠，靠右行。如果鞋帶開了，第一步，靠右;第二步，蹲下;後面的同學立即停下…….,可謂用心良苦。

三、校園安全事故頻發的原因

1.校方在教育、管理、硬體上存在的薄弱環節

學校被炸慘案的事故原因是，該校學校管理上存在嚴重問題，社會閒雜人員隨意進入學校，致使一患精神病的.村民突然闖入學校，造成了這場慘案。

2.學生在守紀意識、安全意識，自我保護能力方面存在的薄弱環節。

3.教學過程中出現的意外事件(體育課、戲鬧)。

四、家長在教育子女加強安全意識教育、要求子女遵紀守法、學會自我保護方面應盡的職責

1.糾正觀念誤區：一些家長認為孩子交給學校，學校就是孩子的監護人。

(1)學校不是監護人。

所謂監護，是一種保護無民事行為能力人(10歲以下)、限制民事行為能力人(10-18歲)的人身、財產及其它合法權利而設立的特定保護人的民事法律制度。

《民法通則》明確規定未成年人父母是未成年人的法定監護人。

其他有監護能力的人擔任監護人：祖父母、外祖父母;兄、姐;關係密切的其他親屬、朋友願意承擔監護職責，經未成年人父、母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會同意的。

沒有將親權之外的學校列為監護人。

監護人應履行的職責：保護被監護人的人身、財產及其他合法權益不受損害;保管被監護人的財產;擔任被監護人的法定代理人等。

學校與學生之間的關係並不是一種民事法律關係。學校是實施國家義務教育的機構，承擔的只是"教育、管理、保護"的職責，這不能簡單的等同於監護當中的"監督、保護"。學校若是監護人，將會導致一種自相矛盾的結局。

發生事故，各方以什麼原則承擔責任。學校不負無過錯責任。

(2)學生受到傷害,學校並非都要承擔賠償責任。

一旦發生事故，不是完全由學校承擔責任，而是看具體是由誰引起的過錯，就由誰承擔責任，即過錯責任原則。所謂過錯，由侵權行為人的故意或過失引起的事故。在幾方都沒有責任的情況下，按公平原則由當事人和學校共同承擔責任。具體處理校園傷害事故判斷學校是否存在過錯，按照過錯推定的方法，首先學校承擔主要責任，學校能夠證明在教育、管理等方面確無過錯的，方可免責。意思是說由學校舉證自己在教育管理方面並無不當。

案例：

a午休學生離校溺水身亡案。(共同)

b投擲標槍案(共同)

c報復燒人案。(學生)

d罰吃蒼蠅案。(學校)

一般情況下，學校有下列情行形，承擔損害賠償責任：見《中國小校傷害事故處理條例》第9條公平責任原則。當事人均無過錯，可以根據實際情況，按由當事人適當分擔經濟損失。

案例：

a學生墜床死亡案。

b體育課滑倒導致腦震盪案。

c國小生被阿姨領出硫酸毀容案。

有下列情行形，學校不承擔損害賠償責任：《中國小校傷害事故處理條例》第10條。

2.學生傷害事故責任人應承擔的費用。《中國小校傷害事故處理條例》第18、19、20條。

3.學生監護人應經常主動配合學校對子女加強安全教育，要求學生遵紀守法，學會自我保護。

(1)加強平時教育。

(2)對學生安全方面存在的問題及時提出批評和建議。

(3)提倡學生父母或者其他監護人為學生的人身意外傷害投保。

(4)事故發生後，各方盡最大誠意積極和學校協商解決。