駐保高校志願者組織執行現狀及專業化對策
摘要：近年來，隨著我國志願服務事業的蓬勃發展，以大學生為中堅力量的高校青年志願工作也取得了長足的進步。但由於我國志願者事業的起步比較晚，與西方發達國家相比仍有一定的差距。本文主要以駐保高校志願組織中具有代表性的河北金融學院、河北大學和河北農業大學為研究範本，採用調查問卷法、採訪調研法和文獻法的研究方法，對以上高校的志願者工作進行了調研。對高校青年志願者的發展現狀進行了分析，對其存在的問題進行了研究，並在現有的高校青年志願者工作模式下，提出建立專業化志願服務團隊的構想，將大學生志願者的優勢發揮出來，講大學生的課內所學知識運用到志願活動中來。
關鍵詞：駐保高校;志願者組織;執行現狀;專業化
一、駐保高校志願者組織發展概況
(一)駐保高校志願者分佈及活動型別概況
我們通過對河北金融學院、河北大學、河北農業大學進行了調查研究，先後發放調查問卷300份，有效回收289份，對三個學校的同學進行了調研。同時，也與三個學校的志願者組織的同學進行了訪談，收回訪談問卷13份。受調查者中，女生佔58%，男生佔42%。通過調查，我們發現，駐保高校的志願者覆蓋率逐年提升，以河北金融學院為例，對於註冊志願者的比例，通過我們的調研發現，從2011年到1014年提高了23個百分點。達到2014年的83%。對於活動型別，我們對三個學校的近五年(2010-1014)的活動進行了分類彙總，按照助老、助學、助醫、救災、環境保護工作、社群志願活動、大型賽事活動等進行了彙總，得出以下結果，環境保護工作19%、社群志願活動21%、助老12%、助學18%、助醫8%、救災5%、大型賽事8%、其他型別9%。
(二)各大高校志願組織概況
1、河北金融學院青年志願者發展概況。河北金融學院青年
志願者中心是河北金融學院志願者工作的主要組織，直屬於校團委盼公益性學生組織，成立以來積極開展多項校內外志願服務活動，並在校外建立了良好的服務平臺。包括助老扶困、支教助學、金融宣講、節能環保、社群服務、賽事服務等志願服務活動，如“百區萬戶”金融知識宣講、“地球一小時”節能環保活動、重大慶典及賽事志願服務等多項校內外志願服務活動。同時八系兩院分設系/院青年志願者分隊，獨立開展各具特色的活動。
2、河北大學青年志願者發展概況。河北大學青年志願者總
隊是直屬於校團委，專門從事校園志願服務和社會公益活動的學生組織。成立以來，9年的沉澱和不斷完善，已形成一套相對健全的組織管理體系。各部室分工合作，積極開展各項公益活動並負責全校青年志願者的註冊、志願服務活動的監督及考核、評優、表彰工作，現已發展全校註冊志願者萬餘人，總隊下設23支志願者分隊，涵蓋全校各大校區學院，其中註冊志願者超過10000人。其中各個分隊由總隊領導並根據各學院特色獨立、積極開展志願服務活動。
3、河北農業大學青年志願者發展概況。河北農業大學青年
志願者協會是一個在校團委領導下的群眾性、自發性的校級志願服務類社團。青年志願者協會各部團結協作，積極為社團各項活動做準備。協會自成立之日起至今短短六年的時間裡便迅速與保定市各類公益事業團體，諸如保定愛心聯盟、養老院、福利院、老年網等聯絡，並與之合作。
二、駐保高校志願者組織執行問題及現狀分析
(一)志願活動重數量輕質量
志願活動主要要求數量，缺乏相應的質量。為了突出典型性，我們選取了河北大學青年志願者總隊和河北金融學院金融系志願者分隊這兩個組織進行資料整理、分析。以河北大學青年志願者總隊和河北金融學院金融系志願者分隊為例。2009-2013年，河北大學青年志願者總隊開展活動次數分別為29、39、47、37、45;河北金融學院金融系志願者分隊開展活動次數分別為17、21、20、18、24次。我們可以看到，兩所大學的年均志願服務數量均將或以達到20次以上，志願服務數量較為可觀。尤其作為系級志願者組織的河北金融學院金融系志願者分隊，年均20次以上的志願活動，為志願活動做出很大貢獻。但在調查中發現，志願活動的質量良莠不齊。其次，目前志願服務活動總體呈現出多樣性和開放性，但由於志願服務理論以及志願服務方法較為單一，導致了志願服務方法和質量的嚴重缺失。通過與志願服務團隊的領導者和普通志願者的座談，我們發現志願者普遍對志願者和志願精神沒有一個正確的認識，對於志願服務內容的理解也過於膚淺，其認識還僅僅停留在“扶老敬老…‘學雷鋒”的層面上。活動的開展期間，不能做到前期的充分調研以及後期的總結與評估，使得志願活動的形式不能夠得到創新，降低志願者服務的積極性導致質量下降。
通過對志願者志願服務活動培訓的調研，我們發現52%的志願者表示沒有接受過系統的培訓，28%的志願者表示培訓過於表面化，效果不明顯。調研發現，所謂培訓好的志願團隊，主要集中在法律、醫學、金融、農學等領域，因為其自身的專業性，他們的志願活動有很大的學科專業性，其培訓效果比較好。但對於一些專業的志願知識，志願者們普遍表示比較缺乏。比如赴國小義務支教活動和赴敬老院敬老愛老活動，由於缺乏專業的志願服務知識，使得這些志願活動只能停留在表面層次，服務方法缺失。
(二)管理機制不健全
通過對保定幾所高校志願服務團隊組織模式的研究，我們發現主要採用的是校青年志願者總隊加各系青年志願者分隊的形式。我們選取河北金融學院志願管理體系作為樣本進行研究，河北金融學院志願服務活動主要由校青年志願者中心統_領導，校青年志願者中心在校團委的領導下開展工作。下設10支志願者分隊。各青年志願者分隊分別負責本系的志願服務活動和志願者並根據自身特色發展。這種機制的好處是能夠更利於校團委開展工作，志願者中心也能夠在團委那裡得到更多的'資金支援和政策支援，各系由於都有自己的志願者分隊，開展志願活動更加靈活，更具有自主性，能夠根據自身特點開展各具專業特色的志願活動。比如金融系的金融知識宣講，法律系的普法宣講等等。
但與此同時，也出現了管理模式僵化的問題。首先，各隊的管理，太過於分散，沒有一個暢通的校內溝通機制，各系開展的很多活動都有重疊部分，浪費了資源，取得預期的效果不明顯。其次，各志願者團隊學生幹部的自主性不夠，導致整個管理模式缺乏新思維。很多志願團隊沒有創新意識，活動和隊伍建設一直沿用之前的發展模式，已經不適應現今時代的發展。
(三)志願活動缺乏協調性
以保定市民族敬老院為例，河北金融學院、河北大學、河北農業大學等都在保定市民族敬老院建立了志願服務基地。保定市民族敬老院擁有豐富的志願者資源，但是卻產生了以下問題，第一、暑寒假期間沒有志願者，甚至像六月份十二月份期間都鮮有志願者過去做志願活動，志願者都集中在3-5月和9-11月去做志願活動，第二，經常發生敬老院一天去好幾批志願者的情況，有時候甚至同時來好幾個學校的志願者，使得服務基地誌願者繁多，不能充分發揮自己自身優勢為基地服務。從中分析總結得出，不管是校內還是各個學校志願服務團隊之間都沒有一個良好的溝通機制，缺乏協調性使得資源分佈不均勻，從而志願者資源得到了浪費。
三、駐保高校志願者組織專業化發展現狀
駐保高校志願者組織專業化還處於初級階段，很多志願者組織都沒有自己的特色，存在嚴重的隨大流現象，其他志願者組織組織赴敬老院志願活動，自己就也組織這樣的活動。通過本團隊的調研，發現只有個別高校志願者組織進行了專業化建設，但是還只停留在活動型別階段。比如河北金融學院金融系志願者分隊組織的金融知識宣講系列志願活動，以及河北金融學院和中國工商銀行保定分行聯合舉辦的“百區萬戶”金融知識宣講進社群活動，河北農業大學農學院志願者組織的農業知識下鄉活動等。
四、志願者組織專業化發展對策
根據上述研究結論，同時參考現今國內外志願者組織建設的成功經驗。本研究團隊提出高校志願者組織專業化的發展對策。各高校志願服務團隊根據自身的所學專業知識，確定自己的志願服務方向。因為在調研過程中注意到，現今高校志願者組織存在的問題，最主要就是志願活動的問題，志願活動太過於單一，且各志願者組織的活動重複率極高，經常發生同一個敬老院一天去好幾批志願者的現象，而且很多志願活動不夠專業。通過對保定各敬老院的調研，發現很多志願活動並沒有給其帶來實質性幫助，反而可能會對其正常工作造成影響。所以對於這類志願活動，本團隊建議交給醫學院系的志願者已經從事心理學方向的志願者，他們不僅僅能夠給老人帶來醫學知識，心理學專業的志願者還能給老人們更多的心理幫助，這才是老人們真正需要的。為此，本調研團隊認為，只有志願者組織專業化，才能更好地進行志願活動，才能讓志願活動更科學有效的進行。志願者組織的專業化主要有以下幾個優點：
(一)有利於提升志願活動質量
通過志願者組織專業化建設，各志願團隊根據自身專業的特點開展志願活動，比如金融類院系志願者開展金融類宣講活動，一方面，這些知識是居民生活中十分需要的，專業院校的志願者做這些志願活動，更能吸引廣大居民的參與其中，這能夠很好的反作用於志願活動質量的提升。另一方面，開展與自己所學專業知識相關的志願活動，志願者們能夠更好的參與進來，且能夠提高志願活動的內涵。
(二)志願者組織的管理執行將會更加科學高效
高校志願服務團隊通過專業化建設，組織專業化志願活動，招募與本團隊志願活動相關專業的志願者，能夠減少前期志願者培訓等多個環節的工作，各系志願者團隊的工作方向更加明確，能夠提高志願團隊的工作效率，且能夠使得高校大學生志願團隊的構成更加合理。同時，由於各志願者組織都進行專業化志願活動，各高校的志願者總隊的工作也將更有序，更簡潔，不用再去協調各個分隊的志願活動等等。
