檔案局資源建設狀況調研彙報範文

按照慶檔發［20xx］4號檔案要求，為了更好地落實20xx年檔案行政執法責任制目標，進一步加強檔案資源建設，切實改進和提高民生檔案工作水平，使檔案事業在服務民生、促進經濟發展和社人和諧方面發揮更為積極作用，區檔案局經會議討論決定，在今年上半年，圍繞 “檔案資源建設”進行了深入的調查研究。通過廣泛、深入的調查研究，全面瞭解和掌握了我區檔案資源建設的基本情況，現將具體情況彙報如下：

一、區檔案館

1、區檔案館館藏檔案的基本情況。

自1978年建館以來至現在，檔案的門類不斷增加，現有文書檔案、會計檔案、城建檔案、死亡幹部檔案、地名檔案、破產企業檔案、審計檔案、名人檔案、音像檔案、照片檔案、婚姻檔案、商標檔案、部分檔案資料等等。現館藏檔案達3萬多卷，利用次數達上萬次。

2、區檔案館館藏檔案中最重要的最具特色的檔案收集、整理及利用情況

文書檔案、會計檔案、城建檔案和婚姻檔案是區檔案局中最重要的檔案。這四種檔案在每年年初進行收集上一年辦結的有價值的材料，在每年中旬整理歸檔完畢。文書和會計檔案隨著**區經濟的發展也不斷增加，開發利用的次數也隨之增長，也意味著人民的檔案意識越來越強。僅20xx年收集進館的文書檔案為1856件，會計檔案1072卷，婚姻檔案713卷。

3、困撓區檔案資源建設的原因

多年來，國家綜合檔案館一直試圖成為特定區域內管理和利用資訊中心，但大多數的綜合檔案館普遍存在著檔案門類單一、內容單一、載體單一和館藏少、檔案重複率高的問題，嚴重製約著綜合檔案館工作的開展，創新檔案服務機制更無從談起。究其原因，主要有以下幾點：

一是機關事業單位的檔案工作主要是圍繞紙質文書檔案開展的，忽視了其它種類和載體的檔案。

二是檔案部門的業務指導人員長期接觸的是紙質文書檔案，從而對其它種類和載體的檔案業務生疏。

三是機關事業單位的工作人員（包括檔案人員）在日常工作中，普遍存在做好文書檔案工作就是做好檔案工作的觀念，使其它種類和載體的檔案在形成、收集等環節得不到充分重視，致使很難形成其它種類和載體的檔案，在源頭上造成館藏的品種單一。

四是傳統的檔案館工作一直是圍繞著黨政機關的需要來工作，沒有考慮到社會普通公眾的需要。

五是檔案資源過於分散，我區各級各類檔案館林立，且彼此間相互獨立，似乎都有永久儲存檔案的同等權力。但與此同時，**區檔案館能為社會直接提供利用的檔案資源又太少，或者說這部分資源由於歷史原因過於分散，沒有能夠做到集中統一管理，也就無法充分發揮檔案資源的作用。

六是檔案編研工作滯後。主要是編研材料內容單一，存在著重文書檔案輕科技檔案的現象。隨著知識經濟的'發展，檔案門類載體形式趨向多元化，科技檔案資訊的開發與管理性、服務性的檔案資訊開發還存在較大差距，致使科技檔案資訊沒有最大限度地得到開發利用，從而沒有產生應有的社會效果和經濟效益。

隨著改革開放的深入，黨的中心工作進一步轉移到經濟建設上來，檔案利用工作出現了新的特點，而一大批除文書以外的技術檔案、業務檔案以及除紙質載體以外的其它載體的檔案沒有接收進館，也得不到有效保護，單一館藏檔案又不能滿足現今新時期社會各方面的實際需要。因此，只有徹底改變這一狀況，才能更好地為社會主義市場經濟服務。

4、進一步豐富區館藏加強檔案資源建設的意見和建議

館藏單一問題已經成為影響檔案事業發展的“瓶頸”，極大地制約著檔案館功能的發揮。

一是做好檔案的接收與鑑定工作。不但要接收黨政機關形成的文書檔案、專業檔案，而且要注重接收一些具有地方特色，對國家、對社會、對經濟建設有重要利用價值的檔案，而一些有條件的檔案館，還可以開展對企業檔案和個人檔案的寄存（或代管）業務；不但要接收紙質檔案，還要注意接收其它載體檔案，例如，聲像檔案、電子檔案檔案、榮譽實物檔案等。另外，還應做好檔案的徵集工作，接受移交、捐贈、寄存具有珍貴价值的私人、名人等檔案。在檔案接收的同時，一方面對新接收的檔案要嚴把質量關，另一方面要對失去儲存利用價值的檔案進行銷燬鑑定，不僅要豐富館藏，更要優化館藏。

二是轉變傳統檔案館的觀念，由封閉型向開放型轉變，由管理型向服務型轉變。增強檔案為經濟建設服務的意識，樹立起公共檔案館的觀念，變被動服務為主動服務，最大限度地為社會提供服務，不斷拓寬服務渠道，改進服務方式，創新服務機制。

三是要轉變工作重點，由單一功能向多功能轉變。要從過去只重視黨政機關的檔案保管的做法轉到面向經濟，面向社會利用需要。

四是加強檔案宣傳、培訓，檔案館藏來源於各基層單位，大力宣傳、嚴格貫徹《檔案法》等有關法律、法規，加強檔案基層工作人員業務培訓，確保各基層單位的檔案工作沿著規範化、法制化的方向發展，最終才能保證進館檔案的質量，為豐富館藏打下堅實基礎。

五是將城建、土地、房產、交通等經濟社會發展檔案集中統一管理，檔案部門有得天獨厚的專業優勢，其他任何部門都不能替代。因此，必須強化檔案部門的主體地位，強化檔案部門集中統一管理檔案資源的職能，要打破行業、部門、單位所有制的限制，將分散的檔案資源有機地整合起來，開發和實現檔案資源的最大效益。

六是加大檔案部門的參與度，知曉度。

二、鄉鎮檔案室

1、鄉鎮檔案室室藏檔案的基本情況

**區有8個鄉鎮，每個鄉鎮都有獨立的檔案室，都晉升為省級標準。

老山頭鄉館藏檔案2803卷，其中：文書檔案1011卷，憑證334卷，會計帳薄512卷，土地檔案61卷，創衛檔案16卷，其它869卷，檔案利用率達90%。

**鎮館藏檔案1455卷，其中：文書檔案882卷，會計檔案418卷，專業戶檔案13卷，音像榮譽檔案等132卷，檔案利用率達100%。

林源鎮館藏檔案2117卷，檔案種類有財會類，文書類，照片錄影類，組織類，民生類包括民政部門管理的低保、救助等檔案200卷，檔案利用率達80%。

太陽升鎮館藏檔案1149卷，其中：文書檔案595卷，會計檔案554卷，榮譽檔案20件，其它檔案248卷，檔案利用率達85%。

八井子鄉館藏檔案2638卷，其中：文書檔案1320卷，會計檔案576卷，圖書238冊，音像檔案53盤，科技檔案230卷，榮譽類相片278片，其中會計檔案和科技檔案利用率較多。

雙榆樹鄉館藏檔案769卷，其中：文書檔案303卷，音像檔案35卷，財會檔案177卷，榮譽檔案13卷，民政部門檔案15卷，其它檔案216卷，檔案利用率達78%。

高臺子鎮館藏檔案2230卷，其中：文書檔案1402卷，會計檔案824卷，土地檔案4卷，音像檔案199卷，檔案利用率達80%。

祝三鄉館藏檔案1521卷，其中：文書檔案1019卷，會計檔案502卷，其它檔案324卷，檔案利用率達80%。

2、鄉鎮檔案室室藏檔案中最重要的最具特色的檔案收集、整理及其利用情況

會計檔案，新農村建設檔案，農村低保、救助檔案是鄉鎮檔案室室藏中最重要的最具特色的檔案。這些是領導及所有幹部都非常重視的檔案，收集起來比較容易，利用率達30%。

3、鄉鎮檔案室歸檔不齊全，檔案種類單一，利用效果低下的原因

一是檔案意識不強。個別鄉鎮主管檔案工作的領導重視程度不夠，加之檔案工作人員對檔案工作認識程度不高，意識不強嚴重製約著檔案事業的發展。

二是檔案設施、裝置不全。鄉鎮財政對檔案工作投入資金少，檔案裝具陳舊，不夠用，達不到現代化。

三是檔案宣傳不夠，認識不到位。個別職能部門對檔案認識不夠，造成不及時將工作中形成的檔案材料送交檔案室，致使檔案流失，歸檔不齊全，檔案種類單一。

四是檔案監督指導力度不夠。大多數工作人員不知道什麼該歸檔，什麼不該歸檔，造成一種模糊意識。

4、確保鄉鎮檔案室滿足新農村建設的需要，更好地服務民生，使檔案工作跟上新農村建設的步伐的措施

一是加強領導重視。作為鄉鎮主管領導，要高度重視，專人負責檔案工作，全力解決檔案工作在執行過程中遇到的問題，為檔案工作順利開展創造條件。

二是加大資金投入。建議各鄉鎮加大對檔案硬體的投入，不僅專室專櫃，而且管理手段先進，以此提高利用率。

三是提高檔案素質。目前，各鄉鎮的檔案工作者檔案意識不強，對檔案知識掌握不多，需要大力提高檔案員業務水平。

四是加強指導，及時建檔。要重新認識所有與百姓、與民生攸關的各種檔案的價值，指導建檔，確保與民生有關的檔案材料及時收集歸檔。

五是整合資源。對分散在各個辦公室的檔案進行整合，為服務民生準備充足的檔案資源。

六是組織檔案編研。

國家發展靠資源，檔案工作發展也要靠資源，無資源即成無本之木，無源之水。因此，我們要夯實檔案工作的基礎，就要加強檔案資源建設。