農村社會調查報告(14篇)

來源:果殼範文吧 1.39W

在生活中,報告對我們來說並不陌生,通常情況下,報告的內容含量大、篇幅較長。你所見過的報告是什麼樣的呢?下面是小編幫大家整理的農村社會調查報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

農村社會調查報告(14篇)

農村社會調查報告 篇1

寒假期間,我在網上調看了大量關於新農村合作醫療保險的資料。瞭解到我國近幾年來關於農民保障制度所做的一些成就我決定利用寒假對我農村合作醫療的現狀進行簡單調查。我簡單做了新型農村合作醫療群眾調查問卷,查閱了關於新農合的知識,分析了農民對醫療保障的主要看法。總體瞭解如下:

一,關於新型農村合作醫療

新型農村合作醫療,簡稱“新農合”,是指由政府組織、引導、支援,農民自願參加,個人,集體和政府多方籌資,以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。採取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。

新型農村合作醫療是由我國農民自己創造的互助共濟的醫療保障制度,在保障農民獲得基本衛生服務、緩解農民因病致貧和因病返貧方面發揮了重要的作用。它為世界各國,特別是發展中國家所普遍存在的問題提供了一個範本,不僅在國內受到農民群眾的歡迎,而且在國際上得到好評。新型農村合作醫療制度從XX年起在全國部分縣(市)試點,預計到20xx年逐步實現基本覆蓋全國農村居民。根據中共中央、國務院及省政府關於建立新型農村合作醫療制度的實施意見有關精神,農民大病統籌工作改稱為新型農村合作醫療制度,新型農村合作醫療實行個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制,籌資標準不能低於30元/人,其中縣財政補助10元,鄉鎮財政補助5元,農民籌資15元。歸納起來是籌資提高,政府補助多,農民受益面大,為患大病的農民建立了保障,給付額達到元。

二,建設新農合的意義

經過二十多年的改革開放,中國農村發生了巨大的變化,經濟有了長足的發展,然而,經濟的發展並沒有給農民在看病問題上帶來太多的實惠。我國人口占世界的22%,但醫療衛生資源僅佔世界的2%。就這僅有的2%的醫療資源,其80%都集中在城市。從1998年到XX年農民人均收入年均增長2。48%,但醫療衛生支出年均增長11。48%,後者的增長竟然是前者的近五倍。據有關媒體報道,至今中國農村有一半的農民因經濟原因看不起病。在廣東那樣的經濟發達地區,也有40。08%的群眾有病未就診,23。35%的群眾應住院而不能住院。另外,我國社會保障的覆蓋面還很窄,不足以解決農民的“後顧之憂”。在廣大的農村,社會保障體系基本上處於“空白地帶”。

疾病,像一把利劍掛在農民兄弟的頭上,“看病難、看病貴”是目前中國農村比較普遍的現象。“十一五”時期,我國經濟社會轉型過程將進一步加劇,要使這一轉型能夠平穩推進,整個社會需要構建嚴密而可靠的安。因此,農民的醫療衛生問題已經遠遠超出了問題本身,解決農民的看病難,不僅僅是尊重農民起碼的生存權的問題,更是建設公平、公正的和諧社會的必然要求。如何解決農民的看病難?回顧歷史,我們曾經解決過這一問題,而且是在非常困難的條件下。1993年世界銀行年度發展報告《投資與健康》指出:“直到最近,(中國)一直是低收入國家的一個重要的例外……到上世紀70年代末期,醫療保險幾乎覆蓋了所有城市人口和85%的農村人口,這是低收入發展中國家舉世無雙的成就。”上個世紀80年代初期,農村人口還佔全國人口80%,但我國人均預期壽命從新中國成立初期的36歲提高到了68歲。專家們承認,這種健康業績的基礎,是在“將醫療衛生工作的重點放到農村去”的資源配置大格局中,輔之縣鄉村三級公共衛生和醫療服務網路、遍佈每個農村社群的土生土長的“赤腳醫生”隊伍和合作醫療制度的“三*寶”。因此,加強農村衛生工作,發展農村合作醫療,是新時期建設新農村題中應有之意,是非常必要的。

三,歷史弊端

由於受經濟條件的制約,在農村,“小病挨、大病拖、重病才往醫院抬”的情況司空見慣,目前因因病致困返貧現象嚴重,農村需住院而未住者達到41%;西部因病致貧者達300—500萬。農村的貧困戶中70%是因病導致的。自1985年以來,雖然農村居民收入也在不斷增長,但增長幅度明顯小於城鎮居民。剔除物價因素,1985—1993年農村居民收入年均實際增長3。1%,而同期城鎮居民收入年均實際增長4。5%,國內生產總值年增長速度為9%。1988年以後,農村居民實際收入增長基本處於停滯狀態,1988—1993年農村居民收入年均實際增長僅為1。4%。

但與此同時,農民醫療支出大幅上升。以安徽省為例,XX年前三季,農村人均醫療支出42。82元,與上年同期37。69元相比,上升了13。6%;其中醫療衛生保健人均支出19元,已接近上年人均全年支出20。2元。1990年人均全年壓療支出14。41元,1998年曆史為52。11元,1999年為51。65元,10年間增長了2。52倍,而10年間農民純收入增長也僅是2。52倍。而且在全國的'保障制度中,農民被排擠在保障體系之外。農村社會保障始終處於我國社會保障體系的邊緣,有相當部分社會保障的內容將整個農村人口排擠在保障體系以外。我國農村的經濟發展水平仍然非常低下,多數農村居民收入水平偏低,承受能力弱,相對於城鎮社會保險改革進度而言,農村社會保險僅侷限於部分富裕地區試點階段,家庭保障仍是農村社會保障的主體。以醫療保險為例,我國當前進行的醫療保險改革不同於發達國家,的原因就在於它不是全民醫保,而只是城鎮職工的醫療保險改革,目前是解決公費醫療負擔過重問題,保障基本醫療服務。而農村合作醫療制度雖然曾在農村被廣泛實踐過,但幾經周折,最終由於各種原因而解體。

四,實施中的一些問題:

1、社會滿意度低

社會保險中最基本最重要的一點就在於,它強調的不是個人成本收益的平等,而是保險金的社會滿意度[7]。新型農村合作醫療作為一種社會保險,受益的農民和政府補助資金來源的納稅人的滿意度對其成功與否具有舉足輕重的作用。而調查中發現一些農民不參加新型農村合作醫療主要是基於新型農村合作醫療的保障水平低,農民瞭解不深,怕政策有變,認為是把自己的保險金拿去補償別人了等的考慮。而參加新型農村合作醫療的農民不滿主要是因為保障水平低,參加和理賠程式繁瑣等。此外政策不公等導致新型農村合作醫療制度的社會滿意度低。

2、保障水平低

新型農村合作醫療制度是以大病統籌兼顧小病理賠為主的農民醫療互助共濟制度。這個定義顯示出新型農村合作醫療制度是救助農民的疾病醫療費用的而門診、跌打損傷等不在該保險範圍內,這項規定使得農民實際受益沒有預想的那麼大。

3、型農村合作醫療的宣傳不到位

現有的宣傳多集中在介紹新型農村合作醫療給農民帶來的表面好處上,沒有樹立起農民的風險意識,也沒有體現出重點,沒有對那些不參加的農民進行調查,使得宣傳大多停留在形式上。許多農民並不真正瞭解新型農村合作醫療制度的意義,他們僅從自己短期得失的角度考慮,由於自己身體好,生病住院的概率低,沒有必要花那個冤枉錢。還有一些農民認為它跟以前的義務教育保證金一樣,最後被政府騙走了,認為是把自己的保險金拿去補償別人了。宣傳也沒有把具體的理賠標準發給農民,使得他們在理賠時,看到那麼多藥費不能理賠一些農民有被欺騙上當的感覺。

4、型農村合作醫療制度的登記、理賠程式過於繁瑣

首先,參加新型農村合作醫療登記程式繁瑣。其次農村合作醫療的理賠程式也很繁瑣。城鎮居民的醫保都是可以拿來抵押一部分醫藥費的,可以直接在卡上交醫療費的,事後再來結算。國外的醫療保險更是讓醫院、醫生與保險公司而不是患者發生直接的利益關係。而有些新型農村合作醫療是要農民先墊付,這樣如果一些農民借不到錢還是看不起病,然後持著有關手續到合作醫療報帳中心申報,最後又要去信用社領錢。有的村莊離報帳中心和信用社很遠,來回的車費都比較貴。繁瑣的登記、理賠程式增加了農民許多不畢業的麻煩,降低了農民的滿意度。

農村社會調查報告 篇2

摘要:本文是關於農村脫貧致富,以肥西縣棗林村為例,對棗林村的現狀進行調查,並進行分析,結合新農村的貫徹要求,提出自己的意見。

關鍵詞:棗林村 脫貧致富 新農村 科技

自1978年以家庭聯產承包為核心的農村改革實行以來,中國的經濟迅速崛起,用“翻天覆”地這個成語形容一點也不為過,目前中國已步入工業化中期,農業也漸漸的從傳統農業向現代農業過渡。儘管在市場的引導下經濟的發展形勢良好,可是農村的現狀仍是絕對貧困與相對富足。現對肥西縣棗林村的現狀進行分析,希望引起我們更多的思考,加快中國城市化程序。

一、肥西縣針對新農村建設的政策與方針

肥西縣新農村建設於20xx年8月在全省率先啟動,並明確了“三大區域、三種路徑、三種模式”的新農村建設工作思路,在“十一五”期間,重點實施“兩鎮領先、二十村示範、百村整治、全面啟動”的“221”工程。本縣嚴格執行新村鎮“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”,大力實施“兩鎮領先、二十村示範、百村整治、全面啟動”的“221”工程,建設具有肥西特色的農村新社群。本縣始終把發展農村經濟、增加農民收入作為新農村建設的中心任務。在合肥市委合肥市人民政府的領導下,我市農村發生巨大的變化,農村經濟快速發展,農民收入持續增長,社會事業顯著進步,農村改革穩步推進,農村發展活力明顯增強,城鄉關係發生積極變化。同時,我市推進農村改革發展也面臨著許多挑戰和問題,城鄉經濟社會發展不平衡,城鄉居民收入差距較大,農村社會事業和公共服務水平較低,農業發展方式粗放,農業和農村基礎設施落後,農民持續增收仍然比較困難,需要我們進一步解放思想,大膽探索,以新的理念和思路,不斷創新體制機制,加快推進城鄉一體化程序,開創我市農村經濟社會發展的新局面。

二、肥西縣棗林村的基本概況

(一)肥西縣的地理位置

肥西縣位於安徽省中部、省會合肥西南,地跨江淮流域之間,臨肥水之南,濱巢湖西岸,是安徽省經濟強縣之一,區位優越,歷史悠久。但是在肥西縣成功躋身於全國百強縣的同時,仍有像棗林村這樣的鄉鎮需要進一步的加強經濟建設,來適應全縣的發展,力求達到城鄉一體化的基本要求。

(二)棗林村目前的特色

1.發展思路

村中大力發展社會主義新農村建設的新思路,積極引導和發展特色、生態、綠色農業,使農林牧副漁綜合發展。堅持以農業為基礎,發展農業生態旅遊,如在肥西縣頻頻興起的‘農家樂’。

2.村委會的.領導

在村委會的領導下,堅持農業向產業化、機械化、規模化方向經營,利用農業優勢,大力招商引資。例如:隨著“肥西老母雞”集團的產業化經營,在該地興起了養雞熱,不少農村剩餘勞動力轉變為養雞專業戶走上脫貧致富的道路。

三、針對肥西縣棗林村的現狀,我的思考

(一) 科技是第一生產力

應該弘揚“科教興國”的戰略。大力發展農村基礎教育,普及九年義務教育,提高村民的知識文化水平,豐富村民的精神文化生活。加強在農村的農業科技指導,向村民及時的提供專家的意見,使農業邁向現代化,逐步實現科技化。例如本村中棗林國小的興建,在村中對於提高全村村民的知識文化水平有著重要的作用。

(二)村幹部的工作態度

樹立村幹部認真負責的工作態度,認真做好農業基礎工程建設,給廣大村民的農業生產提供便利的設施條件。如:興建適合本村天氣、土地的灌溉工程,隨著新農村的發展而發展一批優秀的村村通工程。此外應在村中補修公路,或者進一步的修建新的公路,便於同鄰近鄉村的聯絡。還應加強對農村基本農田的保護,對於在村中辛勤勞作的村民可予以適當的補助,提高其生產積極性。

(三)計劃生育

應普及計劃生育的基本國策,減少農村家庭由於超生,多生而帶來的撫養子女,贍養老人的負擔。興辦福利院,使社會福利得以完善,增加對農村中生活難以扶持的貧困人員的社會救濟。此外,在農業遇到自然災害時應積極部署抗災工作,發放農業補貼。

(四) 剩餘勞動力

合理調整農村的剩餘勞動力,積極鼓勵他們走出家門,到外地進行再就業,學習外地的先進生產技術和生產經驗。其中大部分農民工打工獲得的工資可用於農村的再生產和日常消費,從而帶動村中的經濟發展。還支援一些農民邁出國門,出國務工和經商,在村委會的領導下,使本村上下一心,使農業逐步向商業化發展的道路邁進。

四、從棗林村發展可以看出農村脫貧致富的主要前進動力

棗林村發展的主要動力,從人力因素方面的考慮,主要是村委會的村幹部,還有積極響應號召的村民,從戰略因素方面的考慮,則主要有迅速發展的科技,優秀的專家指導,當然還有知識水平逐步提高的村民。“農業、農村、農民”,這個三農的基本問題始終圍繞在我們這個人口基數過大的13億國家中。如果要使我們國家達到共同富裕的最高目標,我們必須使廣大農村地區的經濟發展起來。棗林村的這種脫貧致富的政策和方法,完全可以引以為鑑,並結合各個地區的地理環境,土地利用方式,最終使還處在小康水平線以下的農村地區實現基本富裕的目標。

農村社會調查報告 篇3

按照縣政協關於“三農”問題調研課題的分工,縣政協教科文衛體委員會組織了部分政協委員和供銷社、農業局等有關部門負責人共14人組成調研組,在3月中下旬深入到三合鎮、青槓街道辦事處、福祿鎮實地調查,走訪了6個種養殖大戶或龍頭企業,聽取了縣農業局、供銷社等相關部門情況介紹,並組織部分委員到銅梁縣學習,調查中召開了各種座談會5次。現將有關情況報告如下:

一、我縣農業社會化服務體系的現狀

(一)社會化服務機構健全。目前,農技、畜牧、農機、水產等機構,承擔著對全縣的農村種養殖業的技術推廣、生產和生活資料的服務和管理工作。

農技包括縣農技中心和13個街道(鎮鄉)農技中心。鄉鎮機構改革後,農經、農技、林業、水土保持併入農技中心。全縣有農技人員390人,其中街道(鎮鄉)在編人員364人,在崗人員259人。在崗人員在年齡結構上,35歲以下的佔26,36歲至49歲的佔67,50歲以上的佔7,結構年輕化;在文化程度上,中專及其以上的佔84,中專以下的佔16;在技術職稱上,有專業職稱的僅佔17。

畜牧設有縣畜牧中心和1個畜牧獸醫聯站,鄉鎮建制調整前的26個鄉鎮畜牧獸醫站。有職工312人,其中在職251人,在年齡結構上,35歲以下的佔31,35歲至45歲的佔34,45歲以上的佔35,結構趨於合理;在文化程度上,中專及其以上的佔66,中專以下的佔34;在技術職稱上,有專業職稱的達83。

農機體系,截止XX年6月底,鎮鄉農機站尚有在崗招聘幹部24人,錄用幹部2人,合同制工人5人,提前退休1人,共32人,屬自收自支事業單位。目前70的農機站成了“牌子站”、“空殼站”,餘下的也主要經營油料和承攬零星金加工業務,承擔新機具推廣、提蓄水灌溉和農業機械維護工作的很少。

水產只有縣水產站,在崗人員9人,大專以上學歷的8人,有職稱的8人,但鎮鄉無1名專職水產員。

(二)社會化服務組織發展較快。初步建立了縣、街道(鎮鄉)、村、社四級農業科技推廣網路,成立了農村專業技術協會36個,其中縣級8個,鎮鄉級19個,村級9個。組織和引導農民發展了以健龍藕協、獅子泰山果協等為代表的農村專業合作經濟組織,延長和加粗了產業化鏈條,促進了農業板塊經濟帶的建設。建立了城北蔬菜示範基地、丁家花卉繁育示範基地等13個科普示範基地,培育了一大批科技帶頭人和示範戶,帶動了農民依靠科技致富增收。供銷合作社開展農業生產資料經營服務,建立農資超市10個。積極參與“兩社兩化”建設,發展綜合服務社33個,興辦正興薯業、大路蜜柚和璧城養殖等專業合作社5個,創辦鄉鎮聯佳超市16個,滿足了當地農民的生產生活資料的需要。

(三)社會化服務領域不斷延伸。農業社會化服務領域由產中服務向產前和產後服務兩頭不斷延伸。建立了璧山農業資訊網,並與相關農業網站實現了連結,全縣各鎮鄉和龍頭企業也設有資訊網點;成立了中國農函大璧山分校,舉辦了蔬菜、果樹、畜禽、種植等14個專業,各鎮鄉也相應建立了輔導站,對農村黨員、幹部、專業戶、示範戶進行了培訓,為農業提供了產前服務。在產後服務上,支援和鼓勵農民,按照“自我管理、自我服務、自我發展”的原則,發展了農村專業合作經濟組織,或者按照“公司+農戶或生產基地+農戶”的形式,形成了一批如原野食用菌產銷合作社、新堰蔬菜營銷合作社、三業茶葉有限公司、溫氏集團等實體。全縣現有農村專業合作經濟組織12個,會員1818人,帶動了5176農戶,經營總收入達2639萬元,農戶增加純收入達314萬元。

二、農業社會化服務體系中存在的問題

(一)資金投入不足。縣級社會化服務機構人員經費仍按工改時人員編制核算,以後按照增人不增資進行預算,經費嚴重不足,造成了由工作經費來支付人員工資現象。調查中瞭解到,畜牧在從事春秋防疫、疫病普查、仔豬防疫等公益性工作時經費未納入財政預算。鎮鄉(街道)社會化服務機構經費預算標準不統一,有全額、差額撥款或自收自支,經費緊張,工作正常運轉困難,只有安排部分人員進行經營創收,三合、福祿農技中心有近40的人員從事經營創收,削弱了對農業生產的技術指導和服務。經費的不足,職工待遇低,致使個別中心負責人頻繁更換,調查中瞭解,在這次鄉鎮建制調整中,二級機構負責人竟爭上崗,有鎮鄉竟無一人蔘與農技中心主任報名。

(二)服務隊伍龐大,人才斷層與知識老化嚴重。在鎮鄉農技中心反映尤為突出。一是人員臃腫、混崗現象突出。調查中統計,全縣鎮鄉農技中心有在編人員364人,被安置到其他部門的有105人,佔總數的29。二是非專業技術人員過多。非專業技術人員的比例高達47%,學農業技術專業的僅佔14,其餘39學農經管理的,其中有一部分是黨校經濟管理函授生。三是知識斷層。在職函授進修的119人中,進修農業專業的僅1人,進修非農專業的達99.16,導致了農技推廣隊伍知識斷層及知識老化現象。據統計,全縣有3個鎮鄉農技中心找不出1名專業農技人員,他們根本無法有效向農民提供技術諮詢服務和推廣最新的農業技術。

(三)服務機制不適應市場經濟的需要。一是服務體制是計劃經濟時期沿襲下來的體制,帶有一定的行政命令,往往以“一級抓一級,層層抓落實”的方式進行。服務的層面只停留在鎮鄉級上,服務指導的形式絕大多數是以會代訓的方式進行。在調查中發現,鎮鄉農技人員因經費緊張未駐村下社,真正到田間地頭與農民接觸的很少,農民得不到專業培訓和技術指導。二是管理體制不規範。如鎮鄉農技中心與上級業務主管部門關係不明確,農業局、林業局、水利農機局都是主管部門,都可管,但都不便管。加之,服務體系(除畜牧外)“三權”下放到鎮鄉,鎮鄉管理模式不統一,縣、鄉兩級業務出現斷鏈,如鎮鄉水產、農機業務無法開展。

(四)服務市場不規範。隨著市場經濟發展,從事肥料、農藥、種子、獸藥等農業生產資料的.經營戶增加,無照個體經營比較嚴重。經營戶進貨渠道混亂,有假貨充斥市場,加上監管市場力度不夠,造成體系技物結合收入低,損害了農民的利益。如畜牧遊醫現象突出,三合鎮就有遊醫30餘人,遊醫因缺乏專業培訓,濫用藥物,使畜牧診治得不到保障,肉品質量下降。

(五)社會化服務質量不高。政府行為的農業社會化服務體系存在公益性與經營性職能不分,公益性服務較少,有償經營成為主業,服務功能弱化,服務機構有名無實。加之農民主動接受服務的積極性不高,大多依賴傳統經驗和習慣,致使農業社會化服務效果不明顯。民辦的各類經濟專業合作經濟組織數量太少,XX年底全縣434個村民委員會中僅有12個,約佔3,遠遠不能滿足農業發展的需要。專業合作組織在發展中普遍存在會員綜合素質不高,週轉資金困難,資訊來源和傳遞渠道單一,主要依賴當地政府和農業部門提供,組織化程度較低,帶動力也不強等問題。

三、加強我縣農業社會化服務體系的建議意見

(一)改革農業社會化服務機構,強化服務功能。各級農業部門是開展農業社會化服務的主力軍,必須有正確的定位,要理順行政、事業和社會服務組織職能,對服務體系實行“一穩一放兩分離”,穩定公益性、放開經營性,實現公益性機構與經營性組織徹底分離。根據我縣農業主導產業和特色產業發展實際,合理設定公益性機構,所需經費(包括工資、工作、專案等)由財政全額撥付,服務人員不再從事任何經營創收活動,只對農技推廣、指導等進行無償服務。經營性服務組織實行企業化管理,通過創辦科技示範場、開展農資連鎖經營、實行多形式的技術承包等方式,全面推向市場。現有鎮鄉農技推廣機構的經營門市、物資等資產,可以通過變賣、配送分流人員等方式改制成私人經營,保留其為農技推廣服務的性質。農業主管部門對公益性和經營性組織進行業務指導,重點對公益性機構實施從業人員職業資格准入制度,對經營性組織實行行業管理,確保經營市場有序竟爭。

(二)強化服務隊伍建設,提高服務能力。社會化服務組織轉變觀念,找準位置,積極主動加強自身機構和隊伍建設。公益性服務人員實行竟爭上崗,雙向選擇,實行職業資格准入制度,新進人員實行考試聘用制度,保證從業人員持證上崗,推行全員聘用合同制度,變身份管理為崗位管理,公益性機構專業技術人員與職員可按85和15比例配置,逐步形成能上能下、能進能出的用人機制。建立服務人員績效掛鉤的考核制度,使收入與實際工作成績掛鉤,做到責、權、利相結合,並適時對從業人員施行繼續教育和職業培訓,實行辭聘、解聘制度,形成以崗定酬、獎優罰劣的分配激勵機制,切實為農業服務。

(三)更新服務理念,創新服務方式。一是樹立以人為本的農技推廣理念,將服務重點由生產過程中的技術指導逐步轉移到提高農民素質上,運用教育、交流、諮詢、提供資訊等形式,幫助農民做出農業生產、經營等方面的科學決策;加強與農業科研、教育的協作,引導農民經濟組織健康發展。二是利用農業資訊科技改造傳統農技推廣方式,整合現有的資訊網路資源,開通農技110工程,利用廣播電視等通訊系統,向廣大農村傳遞生產、技術、管理及市場等資訊。三是服務中注重點面結合,突出面上諮詢培訓,點上示範指導,建立新技術、新品種試驗示範點,推行“一人一村”農技推廣制度。

(四)發展各類經濟組織,實現服務主體多元化。

一是發展壯大村級集體經濟組織。村級集體經濟組織在擔負管理集體經濟資產的同時,應努力開展村級公共服務工作,如組織農民統一購買良種、化肥、農藥、農膜等生產資料,統一組織澆水、滅蟲和戶間互助,統一銷售農副產品等等,充分發揮“統分結合”的雙層經營體制中的統一經營職能。另外,還可通過資訊服務、科技服務、設立營銷協會、農副品代辦及深加工、貨物中轉等形式,興辦社會化服務產業,以突出村級集體經濟組織的合作功能,推進農業社會化服務的發展。

二是大力發展各類農業專業合作經濟組織。發揮資源優勢,圍繞支柱產業和主導產品組建各類專業合作經濟組織。要堅持多樣化發展,合作型別上可以是農民專業合作社也可以是農業產業協會,可提供技術、農資、資訊、產品收購等一項或多項服務,也可提供產前、產中、產後系列化服務,可分村、鄉鎮、縣三級興辦,可圍繞一、二、三產業辦,同類型的專業合作組織還可組建聯合組織等,擴大合作領域。農村專業合作經濟組織作為新生事物,要堅持邊發展、邊規範的原則,重點對組織內部管理和執行機制規範,建立健全民主管理制度、利益分配製度、財務管理制度以及其他的議事規則。

三是實行農業產業化經營,擴大服務領域。採取“公司+農戶”、“生產基地+農戶”或“公司+基地+農戶”的模式,解決農民生產經營中的“一進一出”問題。龍頭企業通過產業化經營帶給農民技術資訊,這是“一進”。“一出”就是農產品通過龍頭企業進入了市場,勞動力走出了傳統的農業生產領域。同時引導和壯大龍頭企業,鼓勵工商企業投資農業,發展農產品加工、運輸、銷售、儲存、保鮮等產業,引導龍頭企業主要抓產前和產後服務,把一般的種養環節讓給農民,使農民在產業化程序中得到實惠。

(五)加大對體系的投資力度,為社會化服務提供保障。政府應繼續加大投入,但必須調整投資方向,轉變對農業的投入機制。投資主要用於農業的公共服務專案建設,實行普惠制,重點支援農村基礎設施建設、農業資訊工程、農業新技術和新品種引進和推廣、成人教育與培訓、環保工程和自然資源保護等公共服務事業,建立起以職業培訓、農函大為主體的農業教育培訓體系,提供先進的農業科技創新體系和農業技術推廣體系,暢通縣、鄉鎮、村、社四級資訊網路支援體系,建立起財政支援信貸體系、農產品品牌扶持體系、農資供銷加工出口體系。

(六)營造服務外部環境,提高服務效能。要配套理順財政、計劃、稅務、金融等部門對農業的服務機制,形成農業社會化服務體系建設合力。財政部門要保證農業技術研究、技術和品種推廣專案的資金投入。計劃部門要對農業社會化服務建設專案優先立項,指導和制定服務發展規劃。金融部門特別是農村信用社和農行要面向農業農村,貸款上給予優先照顧,為社會化服務組織提供信貸服務。稅務部門要對農業社會化服務組織按農業企業和龍頭企業的稅收優惠規定給予扶持。工商、土地和規劃等部門也要提供相應的優質服務,如登記上給予便利,興辦服務設施、對外開展服務等審批環節簡化手續,為其創造良好的發展環境。供銷合作社也應按有關規定,深入挖掘潛力,發揮應有的合作服務作用。

農村社會調查報告 篇4

隨著農村父母離鄉進城打工、經商人數的增多,農村兒童留守農村而無人照管的人數也在不斷增多,調查顯示:我國有1。2億農民常年在城市務工經商,產生了近20xx萬留守兒童,其中14歲以下佔86.5%。他們失去父母庇護,身心、學習、成長都面臨著失管、失教和失衡,由此引發了諸多社會問題,同時,也引起了社會各界對這個群體的關注。20xx年8月底到20xx年6月底,我們到了鎮雄縣場壩鎮摩多國小進行為期接近一年的頂崗實習支教生活。在這段時光中,我們在平時休息的過程中走訪了一些家庭,對農村留守兒童也有了一頂的瞭解!結合此次調查,現對農村“留守兒童”問題的現狀、成因及對策,提出如下調查意見。

一、基本概況

我們實習的地方是相對較貧困的農村地區。這個地方生活條比較艱苦,自然環境也較為惡劣,人民的生活水平不高,很多人為了改變這中現象,在社會經濟日益發展的這天,年輕人紛紛外出到沿海發達地方打工。在這些外出打工的年輕人中,有很大一部分是“上有老,下有小”的這一型別!年輕人外出大工就把家裡的孩子留給父母和親戚來照顧!這就是大部分“留守兒童”的來源!

我所教的班有96個學生,其中就有30多個孩子是“留守兒童”。這些孩子差不多都是班裡的問題學生!學習成績普遍偏差、作業常常不按時完成、有孤獨感和失落感的傾向,不願與其他同學和小朋友交流、有嬌縱、任性等壞脾氣。

二、農村留守兒童存在的主要問題及原因

我們在調查中發現這些孩子由於父母長年在外務工,留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時監護人,由他們照管孩子的一切,當然其中還存在家中無人看管的現象。根據留守兒童家庭狀況,家庭環境及臨時監護人的文化素質,年齡等諸多因素的影響,留守兒童問題主要有以下幾種型別。

(1)無能為力,只管“吃”的放縱型。

這部分兒童主要是在那些生活條件差、監護人監護潛力低的家庭。這些人群年老、體弱、文化低、見識少、負擔重。他們由於家境不富有,在家得種一大家人的田地、餵養豬牛等,他們天天忙於農活,根本就無暇顧及孩子了。他們僅僅對孩子煮煮飯、洗洗衣而已,個性到了農忙季節,連吃飯都顧不上,很多孩子就得自我煮飯或捱餓。許多孩子還承擔起家裡全部家務事,有時,連幾歲地孩子也得下地幹活兒。至於如何教育孩子,對於“聽話”的孩子很滿意,不聽話的孩子只是說說而已。關心學習更無從談起。對於孩子心裡想的什麼?需要什麼?有什麼感受?都一概不知或是根本沒想到要關心。其實,這一現象在留守兒童家庭裡普遍存在。他們的父母忙於掙錢,自我和祖父母忙於農活、家務,對自我的教育、成長都無人關心,使自我本應得到溫暖、關愛的童年變為“早熟的大人”。

(2)隔代教育,只顧“給”的溺愛型。

很多留守兒童都是獨生子女,父母不在家,由公公婆婆看著。由於代溝所致,爺爺奶奶更心痛孩子,在家裡各方面都給予“關愛”,常常是孩子要什麼就給什麼,寧願自我吃苦受累,不吃不喝,也要讓孩子玩好、吃好,對於生活細節不予指導或誤導。出現了問題往往是包庇、慫恿,嚴重的說說而已。這樣,孩子養成了嬌氣、任性,習慣以自我為中心,缺少互助互愛體驗,怕困難、怕挫折。於是孩子受家裡人的寵愛,家庭教育的艱鉅性由此加大。寵壞的孩子越來越不“聽話”,經常對人無禮貌,喜歡惹是生非,學習懶散。

(3)寄居他家,無法管的放縱型。

農村留守兒童中,有一部分孩子是被父母寄養在親戚家或朋友中的。被寄居的孩子總有一種寄人籬下的感覺,因為他們畢竟不是和自我的親人一齊生活起居。他們中有一些人總感覺在親戚家裡畢竟沒有在自我家裡那樣自由,束手束腳的,看起來膽小怕事,很本份,但一旦離開了親戚,就像老鼠離開了貓,他們就無法無天了。也有一些孩子膽子很大,親戚根本管不住,有的能夠跟親戚頂撞,親戚稍微說重了,就懷恨在心或是逃離出走,使得親戚無可奈何而不敢管教,就只能放任自流了。

因此,這個群體的孩子通常出現以下幾個方面的突出問題:

1、學生成績不佳,在校表現不優。進入學齡階段的兒童一天的大部分時光是在學校度過,其主要任務是學習:學會求知,學會生活,學會做人,學會創造。但據調查,農村留守兒童群體中,國小階段的學習興趣還比較濃,學習成績和在校表現都還較好,優秀的也不少。但到了國中階段,狀況就發生了變化,極少的留守兒童能表現為優秀,我們調查中發現,國中留守兒童中學習成績和在校表現都優秀的不到10%,良好的不到30%,學習和生活習慣都很差且行為出現問題的兒童卻佔了近30%,而且在所有“問題兒童”中,留守兒童佔80%。

2、親情缺失嚴重,心理髮展異常,。青少年期是個性發展和構成的關鍵時期,父母的關愛、良好的家庭環境和教育對青少年個性的健康發展起著無法替代的作用。但是,農村留守兒童們由於其父母長時光不在身邊,家庭的“缺陷”使留守子女無法享受到正常的親情關愛,生活中的煩惱無法向親人傾訴,成長中的.困惑無法得到父母的正確引導和鼓勵……久而久之,無助感,失落感和被遺棄感逐漸構成,嚴重影響著留守子女心理的健康成長。調查中,我們發現絕大多數留守兒童與父母很少見面,缺少溝通。其中,與父母見面半年一次的為53%,一年一次的為44%,兩年一次的有3%,還有一個孩子的父母雙雙外出六年未曾回過一次家。農村留守兒童在個性心理上表現極為異常,有這樣兩種典型“症狀”:一是性格內向、孤僻、自卑、不合群、不善於與人交流;二是脆弱、脾氣暴躁、衝動易怒。

3、父愛母愛失常,孩子志向模糊。外出務工的父母由於長期不在孩子身邊,內心往往會出現一種愧疚感,加上在外打工,經濟較為寬裕,對這些孩子生活的經濟支付潛力較強。因此,他們往往對孩子採取物質補償的方式來表現自我對孩子的全部的愛,孩子要什麼就能夠十分輕易的得到什麼,從不遲疑也從不打半點折扣。這種愛的方式,在兒童的心理邊逐漸構成了兒童的“金錢萬能”的價值觀和“逍遙享樂”的人生觀。他們沒有任何勤儉節約與艱苦奮鬥的概念,沒有人情味,沒有正確的取向與人生取向。

農村社會調查報告 篇5

一、當前造成農村社會不穩定的因素的主要方面

1、土地問題

在當前的市場經濟條件下,土地問題作為影響農村社會穩定的因素有了新的表現形式,這就是徵地補償。隨著道路建設的發展和工業開發、小城鎮建設的推進,建設性專案徵地範圍逐漸擴大,但由於不同期專案的補償政策不統一,就容易引起農民的不滿情緒。徵地補償問題牽扯到農民的切身利益,農民在這個問題上是空前團結的,在形式上往往表現為集體上訪或越級上訪,如果處理不妥,將可能會激化為xxxxx。從我鎮信訪形勢來看,反映土地方面問題的佔相當一部分。村幹部在這個問題上基本上沒有發言權,因為群眾認為他們是政府代表,替政府講話,因此對他們不信任,有發言權的往往是村中真正德高望重的人。我們在處理涉及徵地事件時,一定要千萬謹慎。

2、農村村務公開問題

農村村務公開、財務公開是農民實行民主管理民主監督的一項重要舉措,大多數農民對於這項關係自身利益的事情相當關心。但是,在有些村組,村幹部卻對這項工作並不熱心,所以造成村務尤其是財務的公開不規範、不徹底,甚至是流於形式,引發群眾上訪造成農村社會不穩定。

3、農民法制意識問題

雖然法制建設在農村逐步加強,但受觀念影響,部分農民還不習慣用法來解決爭端,而依靠單純的私力解決,明明違了法,還不知道自己錯在哪裡。

4、農村幹部的工作問題

一方面有些鎮村幹部工作作風飄浮,群眾觀念淡薄,工作方法簡單,激化了矛盾,造成了幹群關係緊張;另一方面由於某些考核制度的不合理,逼得下面要麼弄虛作假,要麼侵犯農民的利益,把幹部直接推向農民的對立面。

5、農村精神文明建設問題

隨著經濟的發展,加上農村文化的相對缺乏,賭博迷信、賣淫xx等違法犯罪活動在一些農村地區發展蔓延,已成為誘發多種犯罪的社會毒瘤。

6、勞資矛盾問題

我鎮屬於工業經濟發展鎮,基本上每家農戶都有人在企業工作,農民與企業主之間因工作、報酬引發的矛盾逐年增多。同時由於目前辦企業的門檻較底,開關廠比較多,勞動法律制度執行不徹底,企業職工(農民)的權益不能有效保障,導致了群眾性事件的加劇。

7、外來人員管理問題

近幾年,我鎮的外來人口逐漸增多,由於制度和力量的缺乏,我們明顯感覺到社會穩定工作的壓力,主要包括流氓惡勢力、衛生防疫和計劃生育等。

二、引發上述問題的主要原因

1、經濟上的因素

經濟的發展,拉大了貧富差距,加上外來人員大多從經濟欠發達地區而來,巨大的差異特別是暴富的榜樣激發了人們對財富的慾望,與此同時,人們的致富能力卻顯得不足。這種慾望與能力的不相稱,促使一些人鋌而走險,通過種種不正當手段謀取利益。這就導致不講信用、坑蒙拐騙和偷盜搶劫醜惡現象的增加,引民不穩定因素。

2、政治上的因素

小平同志曾經指出:如果沒有小民主,那就一定要來大民主。群眾有氣就要出,我們的辦法就是要使群眾有出氣的地方,有說話的地方,有申訴的地方。總之,要讓群眾能經常表達自己的意見,使他們有意見就能提,有氣就能出。有小民主就不會來大民主。群眾把氣出了,問題儘可能解決了,怎麼還會有在民主呢?而從目前來看,鎮村幹部下組入戶少了,針對農民的會議也開得少了,與農民面對面的溝通少了,群眾直接向幹部和組織反映情況的機會也少了,農民參與政治的渠道相對變窄了。這就使得農民對政府的瞭解下降、信任下降,不尋求正規渠道、手段解決問題,造成群訪、圍堵公路等xxxxx的增長。

3、文化上的因素

經濟和社會發展帶來的不可避免的社會矛盾和衝突,對農民的思想也產生了深刻的衝擊和影響。農村社會分化帶來多元化的社會形態,農民的社會價值觀念和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過程。但是由於規範的制定遠遠落後於變革的速度,舊的價值觀念喪失對大眾的內在約束力,而隨著外來文化和城市文明的傳播,廣大農民的價值觀念和意識形態結構將會不斷趨於豐富和多元化,一些與主流意識形態不同甚至相反的價值觀念也會大量湧現,致使各種觀念相互碰撞與衝突頻發。社會所倡導的價值標準與實際生活中人們所奉行的行為準則在許多方面相背離,使得人們在處理集體與個人、公與私、義與利等重大問題上愈來愈向後者偏移,農村各類關係的調節由道德槓桿為主逐步演變為利益槓桿為主,利己主義思想逐漸抬頭。於是在圍繞宅基地、承包田、農民負擔、計劃生育、投工投勞等利益,產生了幹部與群眾、群眾與群眾等諸多矛盾體。這些矛盾如果得不到及時疏導和化解,就可能激化,導致經濟、民事糾紛上升,不穩定因素增多。

4、組織上的因素

當前,我國正處於一個由傳統社會向現代社會、從農業社會向工業社會、從封閉性社會向開放性社會的社會變遷和發展時期。政治、經濟的改革極大地震撼和衝擊了我國的農村社會結構,各結構要素之間恆定的關係不復存在,分化與整合之間

難免會出現失衡與失調現象,從而導致農村社會穩定難以持續維持,大量非穩定因素產生。進入社會轉型期之後,組織結構也由一元向多元化方向發展,並形成了大量新型的經濟組織和民間組織,其結構模式多樣化及異質性特點十分明顯。實際情形是農村政治體制改革仍處於滯後狀態,作為國家基層政權的鄉(鎮)政府組織,及農村自治組織的村,在農村政治結構中仍未健全和完善,特別農村自治還在試驗階段,不能有效地整合農村新興的各種社會力量,就無法相應提供足夠的參與管道,致使衝突和摩擦不可避免,極易誘發社會不穩定因素,影響農村的穩定。

5、制度上的因素

村級組織對社會穩定工作重要性缺乏認識,治保會、調解會力量不足、戰鬥力不強,護村隊、護廠隊作用沒有發揮,各項工作措施沒有落到實處,導致基層社會治安綜合治理水平得不到提高。

基層安全措施不能落到實處,重宣傳輕管理。許多措施和制度在制定或者評比、掛牌後,就不注意加強經常性工作,出現號召多,過硬措施少,指導、推動、督促、檢查的力度更加不夠,造成責任不落實、工作沒人抓,引發安全責任事件。

三、發揮基層黨委在維護農村社會穩定的主要措施

1、完善農村基層組織建設

實踐證明,一個強有力的基層黨組織,對農村社會穩定起到至關重要的作用。要繼續發揚黨內民主,擴大群眾參與,深入實踐和推進村黨組織班子的直選 工作,夯實黨組織的群眾基礎,增強黨組織的凝聚力和戰鬥力。要建立健全村治保會、村調委會等基層綜治機構建設,選好配強治保會主任、調委會主任,充實人員力量,加強業務培訓,提高綜治工作水平,充分利用他們的地緣、人緣優勢,發揮他們在維護基層農村穩定工作中的主力軍作用。要組建治安義務巡邏隊,充分挖掘民力資源,利用廣大群眾參與治安的自覺性和積極性,組織志願者隊伍,結合各地實際,開展重點部位、重點地段、重點時段的治安巡邏。要發揮派出所、社群保安隊,作為治安巡防的主力軍作用,做好本轄區範圍內的治安防範工作。同時完善健全農村群防群治網路。

2、加強農村精神文明建設

通過農村勞動力素質培訓工程和學習型家庭、學習型社會建立活動不斷提高農民整體素質。深入開展文明示範戶、衛生示範戶評選廣泛開展農村群眾性文化活動,推進村級文化活動中心建設,用先進的社會主義精神文明佔領農村,推動農村社會各項事業健康發展。加強學校教育,注意對青少年的教育保護,預防違法犯罪。

切實保障人民的民主權利。在民主和法治的社會裡,權利的行使與義務的履行一樣,都有利於社會發展和穩定。人民群眾的權利得到切實保障,社會穩定也就有了保障。而恰恰是當人民的民主權利沒有保障時,社會會陷入混亂。我們一定要加快政治體制改革,切實保障人民群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的權利。完善村級組織內部的監督制約機制,提高決策水平,深入實施村務公開工作,提高村務的透明度,保障村民的.自治權利和民主權利。

3、加強農村法制宣傳

要以開展民主法制村建設為契機,針對農村和農民的特點,以普法為先導,開展多層次、多形式的普法教育活動,在普法的內容、形式、組織領導等方面都要有所創新。首先在普法的內容上,應著眼於提高廣大農民的民主意識和法制觀念,圍繞農業、農村中心工作,開展有針對性的普法教育活動。著重抓好五大類法律知識的普及教育:一是民主政治類的法律知識,二是維護穩定類的法律知識,三是民事經濟類的法律知識,四是基本國策類的法律知識,五是農業生產類的法律知識。通過這些與農村工作、農民生活密切相關的法律法規的宣傳教育,大大提高農村群眾的法律知識水平,增強農村群眾的法制意識和觀念。其次,在普法的形式上,對村幹部和普通村民應分別採取不同的方式進行。對村幹部和村民代表可以採取組織集中學習培訓的方法進行,對普通村民則可由村幹部帶動學法,向村民宣講法律知識,並利用有線電視、廣播、宣傳欄、圖片展覽、印發法制宣傳資料,舉行文藝演出等多種方式,開展經常性、形象化的法制宣傳教育,寓教於樂,使普法教育滲透到村民的日常生活中去。最後,在農村普法的組織領導方面,農村基層組織應落實相關的普法教育保障措施,如建立村幹部定期學法制度、普法考試製度,落實一個固定的普法教育場所,建立一個固定的法制宣傳欄,每年要有一定的普法經費等,從而推動普法教育活動正常有序開展。加強村規民約的建立完善,從源頭上加強對不穩定因素的控制。

4、加大對農村弱勢群體的救助力度

全面實施農村最低生活保障制度,做到應保盡保。深入實施城鄉居民合作醫療,緩解和減輕群眾因病致貧和因病返貧,提高農村居民健康水平,促進農村經濟發展。努力提高職工養老保險覆蓋面,解決群眾後顧之憂。推進鎮慈善分會和愛心助學基金建設,擴大受益面。

5、深化平安建立工作

推進平安村(居)建立工作,鞏固建立成效,在創造特色、探索經驗上下功夫,努力使每一個地方和單位、每項活動都形成自己的特色和經驗,營造農民安居樂業的社會治安環境。建立過程中要切實加強以村黨組織為核心的基層組織配套建設,充分發揮村(居)委會、調委會、治保會等組織的作用,加強對黨員群眾的教育管理,真正做到看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事。

加強司法所建設,強化為農服務的法律援助職能,做好重點人群管理,主要包括做好歸正人員、涉毒人員的安置幫教工作,落實防範控制措施,防止、減少重新違法犯罪;加強流動人口服務與管理中心建設,做到底子清、臺帳齊、責任明。

開展專項整治行動,嚴厲打擊農村惡勢力,堅持從重從快的的嚴打方針,對農村各種黑惡勢力團伙及其成員,進行全面及時的打擊,徹底摧毀農村黑惡勢力犯罪分子及其殘餘分子。提高防範水平,特別是要加大科技投入,推廣技防促防範,通過安裝電子監控裝置等高科技手段,對要害部位和要害部門實行全天候監控,提高專業防範水平。

6、預防和化解各類矛盾糾紛

要完善預警機制,建立健全公共性、突發性、xxxxx的處置預案,建立健全不穩定因素排摸機制,並使之規範化、制度化,同時堅持集中排查和經常性排查相結合,及時掌握新問題、新矛盾。加強司法信訪聯動中心建設,完善調處網路,發揮綜合優勢,儘可能把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。探索建立農村社會穩定評估預警體系。

創新解決矛盾的體制改革技術手段,探索建立糾紛雙方自主談判協商制度,由鄉鎮或村為糾紛雙方提供一個平臺,鼓勵農民通過平等協商的辦法解決問題,並使之形成制度(章程)。探索從法律服務市場尋求解決辦法,即政府面向社會將糾紛作為標的進行招標,由中標的社會法律中介機構負責解決糾紛。

總之,維護農村社會穩定工作,既是保一方平安、構建和諧社會的需要,更是對我們基層黨委執政和工作能力的的檢驗,我們一定要發揮先鋒模範作用,切實做好維護農村穩定各項工作,建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村。

農村社會調查報告 篇6

摘要:對某省30個樣本社群的調查發現,由於脫離了地區實際,一些地方新型農村社群化建設加劇了基層政府的債務風險,缺乏農民的有效參與導致農民不滿情緒,甚至助推“三無”農民的產生,影響了農民的生存與發展。對此,應從土地利益源頭斬斷地方政府強制推動新型農村社群化建設的不當激勵;及時調整不切實際的新型農村社群;確立農民自願、資金充裕、產業支撐等基本建設前提;鼓勵但不強制農地規模化流轉,並促進欠發達農村的新型農村社群化試點與小城鎮建設的有效銜接。

從集約利用土地資源和改善民生的角度看,農民集中居住確有其必要性,但在建設資金不足、試點政策不完善、失地農民利益補償與社會保障機制等尚未建立的情況下,新型農村社群建設並不具備全面展開的可行性。但不少地方政府出於土地利益的需要,以新型農村社群建設的名義,通過城鄉建設用地增減掛鉤政策“以地生財”,盲目推動拆村造城的新型農村社群建設。調查顯示,全國平均每六個村就有一個村在經歷“新型農村社群化建設”,其中72.3%始於XX年及以後。從全國範圍看,新型農村社群化建設已經從試點走向全面鋪開階段,建設熱點已經從江蘇、浙江、山東等經濟發達的東部省份,轉向河南、安徽、陝西等中西部省份;建設重點已經從城郊結合部、非農產業發達的農村,轉向城市規劃區以外的不發達農村區域;已經有相當部分的縣市基本實現了農村全域社群化。但一些地方拆並村莊後,農民擴大就業問題沒解決,生產生活更不便利,不少地方村莊拆並不符合農民意願。有的地方出現了一些不和諧現象,需要高度重視。因此,需要深入研究新型農村社群化建設面臨的主要問題,並研究制定相應的解決對策。

一、調查樣本的選取

事實上,具備新型農村社群化建設條件的一般是城市規劃區、農村勞動力絕大多數已轉移到城鎮和非農產業就業的發達地區,且XX年中央1號檔案明確提出“不提倡、不鼓勵在城鎮規劃區外拆並村莊、建設大規模的農民集中居住區,不得強制農民搬遷和上樓居住”。因此,在實踐中,地理上遠離城市規劃區、農民就業和收入以傳統農業為主的經濟欠發達農村大規模開展新型農村社群化建設中的問題尤為突出,應成為新型農村社群化建設調查研究的主要物件。因此,我們選擇具有代表性的某省進行實地調研。某省的代表性主要體現在:

第一,某省是典型的農業大省、人口大省和糧食主產區。

第二,某省新型農村社群化建設力度較大,尤其是欠發達農村開展新型農村社群化建設的數量較多,其所表現出的問題更全面和具體。具體到某省,我們將其劃分為東、西、南、北、中五大區域,每個區域按以下標準選取6個樣本社群:

一是社群至少部分建成且有人口入住。

二是社群地理位置上不在縣城規劃區內,無明確規劃區的需遠離當前縣城5公里以上(含5公里)。

三是社群所在鄉鎮經濟以傳統農業為主。

四是社群規劃搬遷範圍內的農民收入以農業為主。按以上標準選取的30個樣本的概況見表1所示。

二、新型農村社群化建設面臨的主要問題

(一)基層政府債務風險不容忽視

新型農村社群化建設面臨的首要問題是資金問題。資金已成為新型農村社群化建設的關鍵制約因素。新型農村社群化建設資金一般包括兩個方面:一是公共基礎設施和配套設施投資,簡稱公共投資,政府是其主要投資主體。二是社群住宅投資。由於社群住宅屬於私人物品,因此,從法理上說,社群住宅投資主要應由農民負擔。理論上看,各級政府尤其是基層政府只需考慮公共投資的承受能力。但現實情況並非如此,包括社群住宅在內的一切社群設施,事實上大多都由基層政府委託企業“統規統建”,且普遍採取bt模式進行建設。企業擔當的是墊資者兼建設者的角色,在債務關係中,企業面向基層政府追索建設成本和合理利潤,結果導致基層政府在新型農村社群化建設中的債務風險問題日益凸顯。主要表現在:

1.基層政府直接面臨公共投資債務風險。新型農村社群化建設的公共投資具有兩大特點:一是投資規模大。據某省省級部門測算,一個5000人規模的農村社群,其公共投資規模在2500萬元左右。30個樣本社群中,有10%的社群的公共投資規模在1800萬元到XX萬元之間,有80%的社群在XX萬元到2500萬元之間,有10%的社群在2600萬元到3300萬元之間。30個社群的實際投資狀況與某省省級部門測算的數字基本吻合,反映了某省的普遍狀況。二是公益性強。如某省的“五通六有兩集中”建設標準中,只有幼兒園、連鎖超市能夠通過投資形成直接利潤回報,所以社會資本參與的積極性不高。即使有社會資本參與,一般也以企業或個人捐贈、贊助的方式出現。30個社群中,非政府資金在公共投資中所佔比例最高僅為27%,很多社群根本沒有社會資本參與。

新型農村社群化建設公共投資的兩大特點決定了各級政府必然是投資的主體。但由於某省新型農村社群化化建設規模較大,導致各級政府層層下沉投資壓力,普遍形成“鄉鎮自建,省市縣財政獎補,各級支農資金整合支援”的投資格局。在30個社群裡,公共投資中鄉鎮投資超過50%的達到25個,說明鄉鎮政府是主要投資主體,但與主要投資主體地位不對應的是鄉鎮微薄的財政收入。30個社群所在的30個鄉鎮,XX年財政收入最低的僅為350萬元,最高的僅為1800萬元,有87%的鄉鎮XX年財政收入在1000萬元以下;30個鄉鎮在新型農村社群化建設方面的投資與財政收入比率最低的是0.27:1,最高的達到4:1,其餘28個社群兩者比率均超過了0.3:1。公共投資數額巨大而自身財政收入微薄是某省新型農村社群化建設的突出問題,但30個鄉鎮的社群化建設不僅沒有停滯,反而在持續進行。其原因在於公共投資的bt模式容易使人忽視潛在的債務風險。這種“借來的`發展”只是帶來了表面的繁榮,但埋下了巨大的債務風險,導致並不具備償債能力的地方政府只能通過不斷借債,來掩蓋債務責任和風險,並通過利息計入本金而不斷放大負債規模。 2.社群住宅墊資風險日益凸顯。基層政府在新型農村社群化建設住宅投資方面的墊資風險,在對30個樣本社群的實際調研中得到了充分的印證。截至XX年底,只有2個社群的住宅售出率達到100%,5個社群的住宅售出率超過30%,其餘23個社群均在30%以下。也就是說,樣本社群住宅普遍處於零星購買狀態,而因此形成的沉澱投資規模和債務隱患,較公共投資數額更為巨大。調研表明,截至XX年底,30個社群在住宅建設方面的投資最高達1.3億元,最低為0.8億元,平均為1.05億元。使基層政府難以回收社群住宅投資成本的原因主要有以下兩個方面。

第一,政府住房供給與農民住房需求相差較大。從表2可以看出,30個社群主導的住房形式是多層樓房,但大多數農民喜好的住房形式是單門獨院樓房。農民喜好單門獨院樓房的原因在於,與農戶舊宅相比並無本質區別,只是居住地點發生轉移、公共基礎設施更加完善,並沒有改變農民的住房觀念和習慣,且便於農業機械存放和家畜養殖。事實上,基層政府並非不瞭解農民的住宅偏好,但某省在XX年出臺的相關政策影響了基層政府的住宅供給決策。XX年,某省出臺的《新型農村社群規劃建設標準》提出,“新型農村社群多層和高層住宅佔總住宅的比例宜結合人均建設用地指標給予適當考慮。”這雖然是為了實現節約用地的目標,但在實際執行中推動了“原則上不建三層以下低層住宅”局面的形成,結果嚴重影響了農民購房和入住社群的積極性,給基層政府帶來的投資浪費和債務隱患問題日益凸顯。

第二,相對於農民購買力水平來說社群住宅價格偏高。30個鄉鎮全部宣稱,以“成本價”面向農民出售住宅。但普遍的事實是,多數鄉鎮出於緩和自身財政壓力的需要,將公共投資成本和開發商的合理利潤都攤入了住宅成本中,使其實質上成為商品房開發,導致住宅價格相對於農民購買力偏高的局面。在30個社群中,住宅均價最低的社群是900元/平方米,住宅均價最高的社群是1700元/平方米,30個社群的住宅整體均價是1250元/平方米。按四口之家購買120平方米的小三房、均價1250元/平方米測算,毛坯房的總價基本在15萬元左右。而某省XX年農村居民人均純收人為7524,94元,農村家庭平均人口4.08人,社群房價是農村家庭年均收入的5倍以上。且需要說明的是,30個樣本社群均屬欠發達農村,其農民人均純收入在某省平均水平以下,所以社群房價與農戶的購買力差距更大。同時,30個社群中能夠貸款的社群僅為6個,且這6個社群的貸款額度每戶均未超過3萬元;其餘24個社群都規定在特定時問內分次繳清,時限一般為1年。這導致不僅大多數農民無力購買社群住宅,而且也無法藉助金融槓桿來提高購買力。在購買力和購買意願均不足的狀況下,社群住宅出售率低便是必然的結果,而這將給基層政府帶來巨大的債務風險。

(二)缺乏農民的有效參與

新型農村社群化建設的最大也是最終受益者應是農民,但不少地方卻呈現“政府熱、農民冷”的現象,甚至個別地方出現了一些不和諧現象。有媒體報道,個別地方甚至通過停水、停電、阻斷交通等手段,強制進行“株連式拆遷”和“突擊式拆遷”。這種不徵求農民意見、不尊重農民意願的強制行為,嚴重影響了農村的社會穩定。XX年國土資源部召開專題會議部署專項檢查工作,重點查處借增減掛鉤試點強迫農民“上樓”等行為。XX年中央1號檔案明確提出,“不得強制農民搬遷和上樓居住。”中央和相關部門的政策與行動一方面說明國家對於“農民被上樓”問題非常關注,另一方面也說明該問題已較為嚴重。對於新型農村社群化建設缺乏農民的有效參與問題,結合對30個樣本社群的調研,可從兩個方面進行深入剖析。

第一,舊宅補償偏低引發農民不滿。在30個樣本社群中,僅有1個社群允許農民購買社群住房不需上繳舊有宅基地,該政策具體規定是“政府免費拆遷復墾舊宅;舊宅復耕後歸原有農戶永久使用”;其餘29個社群均要求“買新繳舊”,即購買社群住房“需無條件上繳舊有宅基地並自行拆除舊房”,其中24個社群要求上繳給原有村集體,5個社群要求上繳給鄉鎮政府。在要求無償上繳舊宅基地的29個社群中,有23個社群規定可以在購買社群新房時享受補貼,補貼額度在1萬元到2.5萬元之間,這實質是對農民退出舊宅基地與拆除舊房的有條件補償,但其對農民舊宅補償明顯偏低且附加強制性條件,而另外6個社群甚至不予補償。這實質上造成了對農民利益的侵害,因而導致農民對於人住社群普遍持消極甚至抵制態度。

第二,不徵求農民意見,進行強制性“整村推進”。調查涉及的30個鄉鎮中,有29個鄉鎮要求“整村推進”新型農村社群化建設,這實際上是一種強制性推進。隨著社會經濟的發展,農民在經濟條件、收入、住房狀況、思想觀念、家庭發展規劃等方面呈現多樣化特徵,對於新型農村社群化建設的認知、接受程度及相應的經濟負擔能力也存在差異。因此,不以徵求全體農民意見為前提的整體推進顯然是不合理的。然而,多數地方政府不僅不正視農戶的意見和個體差異,反而通過行政手段強制設定整村搬遷時間表,這自然會引發農民普遍的不滿情緒。對30個樣本社群的300戶農戶進行的隨機問卷表明,100%的農戶確認鄉村幹部在搬遷中做了大量的“思想工作”,其中72%的農戶坦誠自已是“被動搬遷”,只有28%的農戶是“自願搬遷”。

(三)農民生存與發展遭遇困境

新型農村社群化建設一般都伴隨著農地的規模化流轉。在30個樣本社群中,有28個社群實現了農地的規模化流轉。當農民集中居住、土地集中流轉之後,農民的生存與發展等民生問題便更加凸顯。調查表明,土地流轉未能有效促進農民就業和收入增加,農民的生存與發展遭遇困境。第一,多數土地集中流轉並沒有增加農民收入。實施土地規模化流轉的28個社群,其土地流轉政策基本一致,土地流轉的時間最低為XX年,最高為20年,一般為XX年;農民獲取一般狀況下農作物(某省普遍以小麥作為參照物)種植的固定收益,即約定的畝產小麥斤數乘以當年國家小麥保護性收購價,標準最低的社群按每年每畝600斤計算,標準最高的社群按每年每畝1000斤計算。以XX年國家小麥保護性收購價格1.12元/斤計算,這28個社群的農民每畝土地年流轉收益在672元~1120元之間。但小麥等主要糧食作物是涉及國計民生的戰略性商品,糧食價格基本保持穩定,再刨除物價上漲因素,這意味著以此計算的土地流轉收益並不合理。微薄而且相對固定的土地流轉收益與不斷攀升的物價水平相比,農民的實際淨收益往往是不增反降,說明多數土地集中流轉未能有效增加農民收入。第二,多數土地集中流轉並未給農民帶來更多的就業機會。地方政府大多宣稱通過農地規模化流轉可以解決農民的就業問題,使農民“既拿地租又拿工資”。但這其實是地方政府有意混淆農業產業化與農地流轉的區別。農地規模化流轉只是作為催化劑,為農業產業化提供一個契機和可能,但並不一定就能形成農業產業化發展。事實上,這28個社群中有27個社群是把土地大量承包給種糧大戶或者蔬菜、果樹種植大戶,而這些大戶進行的農業生產雖可算作家庭農場,但並沒有大量吸收農民就業,因為當前農業“從種到收”基本實現了機械化,即使存在少量的人工勞動,依靠承包戶家庭成員或短期臨時僱工也可完成。種糧大戶或者蔬菜、果樹種植大戶的經營行為,只是生產規模的適當擴大,並不能稱之為嚴格意義上的農業產業化,所以並不能帶來穩定的就業崗位。調研中實現農業產業化發展並吸收大量人員就業的只有1個社群,該社群將土地規模化流轉給大型麵粉加工企業,依靠該企業形成了小麥種植、加工、銷售一條龍的產業鏈條,從而帶動了大量社群居民就業。

新型農村社群化建設中最難解決的就是農民的就業問題即生存和發展問題。雖然農業產業化發展可以形成產業支撐,但傳統農業向現代農業的轉變並不能一蹴而就,所以很多地區將帶動就業的主要著力點都放在吸引二、三產業投資方面。由於縣城普遍設立了經濟開發區、產業集聚區,依靠優越的區位和優惠政策承接了很多工業投資,所以新型農村社群依靠第二產業形成產業支撐的可能性微乎其微。而在吸引第三產業帶動就業方面,由於人口規模小、消費能力弱,新型農村社群也並沒有足夠的優勢。但30個樣本社群幾乎全部宣稱“形成了產業支撐”。對此,我們把這些所謂的“產業支撐”歸為二類:

一是緊鄰鄉鎮街區的社群宣稱以“商貿物流業”為支撐,理由是鄉鎮街區商業相對發達。

二是完全不靠鄉鎮街區的社群宣稱以“現代農業”或“農業產業化”為支撐,理由是農地已經實現了規模化流轉。但深入調研發現,這兩個理由都不成立。農民搬入鎮區附近的社群居住,並不代表已在鎮區“商貿物流業”就業;農地規模化流轉也不代表農業產業化已經實現,更何談農民因此獲得了就業崗位。30個樣本社群中只有1個社群依靠現代麵粉加工企業形成了農業產業化支撐,其他29個社群本質上都是基礎設施發生變化的農村居住區,農民並沒有實現市民化,就業機會並沒有增加,甚至很多農民喪失了從事傳統農業的生存手段,導致一個既有別於農民又不同於市民的邊緣群體的出現。如果政府不能及時解決穩定就業與社會保障問題,這些農民甚至將遭遇生存危機。

三、結論與政策建議

在欠發達農村強制推進新農村社群化建設,是超越其經濟承受能力和生產力發展階段,以犧牲農民利益降低建設成本,以高息借債或透支未來財政等方式來換得當前發展。冒進的新型農村社群化建設不僅加劇了基層政府的債務風險,而且導致“三無”農民的產生,增加了農村社會的不穩定因素。但值得慶幸的是,這種冒進的新型農村社群化建設尚處於個別地區的試點階段,尚未形成系統性風險。因此,應當對這些已出現問題進行深入研究和及時糾正,避免問題的進一步擴散和激化。

由於問題產生的根源在於地方政府脫離實際強制推動新型農村社群化建設,所以糾正的關鍵在於約束和控制地方政府的行為,並通過政策法規未解決。具體包括:

第一,優化和嚴格落實“城鄉建設用地增減掛鉤政策”,避免使之成為地方政府在新型農村社群化建設中謀求土地利益的工具,從利益源頭上斬斷地方政府強制推動新型農村社群化建設的不當激勵。

第二,嚴格落實XX年中央1號檔案“不提倡、不鼓勵在城鎮規劃區外拆並村莊、建設大規模的農民集中居住區,不得強制農民搬遷和上樓居住”的規定。各地應及時調整不切實際的新型農村社群化規劃,嚴格限制乃至暫時停止欠發達農村的新型社群化建設。

第三,以農民自願、資金充裕和產業支撐作為新型農村社群化試點啟動的前提。

第四,鼓勵但不強制農地規模化流轉。

第五,應加強欠發達農村的新型農村社群化試點與小城鎮建設的有效銜接,新型農村社群選址最好緊鄰鎮區,使之與小城鎮形成一種相生相長的關係。

農村社會調查報告 篇7

經過一段時間的調查,初步得出了這些老大難問題

1.基礎設施建設滯後,村舍規劃不合理。

2.社會保障覆蓋力度低,醫保問題嚴重。

3.經濟發展與社會發展不同步,文化娛樂設施與人員匱乏。

4.棄農轉工轉商過於迅猛,農地荒蕪,農業產量下降。

5.計劃生育工作難度大,受教育程度低。

6.相關農業科技人才缺口大,幹部群眾關係冷淡。

針對問題我的一些解決方法和相關想法:

1.合理規劃村舍建設,規範農村房屋建設,加強公共衛生設施與精神文化設施建設,使鄉村環境更好更漂亮。尤其要加強普及科學,遏制迷信,徹底扭轉村風村俗。

2.大力覆蓋社會保障機制,切實加強農村醫療建設,不僅要耕者有其田,還要耕者有其醫,使廣大農民各方面的生活都有一個全面的詳細的`保障。

3.加強農村教育系統建設,多從農民實際出發,多辦夜校和業餘性質的培訓班,針對不同人群有的放矢的做好教育工作。

4.強制的法制化的推廣計劃生育工作,要加強宣傳與教育,讓農民真正感覺到多生劣生不僅增加了家庭負擔,更加重了社會負擔。龐大的人口是社會發展的一大阻力。

5.要建立新的農村科技人才引進與培養機制,從制度這個根本入手,加大財政投入,結合農村科技人才實實在在的利益。

6.至於農村的民主政治建設,則仍然是一個長期的複雜的系統工程。

需要說明的是,這仍然是一個初步的大綱型的想法,還仍然有待以後的繼續完整。

農村社會調查報告 篇8

這篇大學生社會實踐調查報告主要是關於本人利用寒假時間當一名農村英語教師勤工儉學的經歷和感想,分為做人篇和為師篇兩個部分。

第一部分:做人篇

我於1月20日清晨乘上返鄉度假的列車,下午到家後,稍做一晚的休息,便又匆匆背上行囊,踏上前往莊河旅程。由於在那裡有姐姐照應,因此我並不十分害怕。在汽車行駛途中下起了大雪,我的心情也像這漫天飛舞的雪花有點亂,也有喜悅的激動。因為這畢竟是我人生中的第一份工作,我將收穫這20年來第一份報酬,將擁有自己支配的一筆數額可觀的工資。我為它做了無數美妙的計劃,我最終決定應為父母各買一套新年的衣服,想讓他們在走親訪友的時候感到自己是最幸福的父母。但我的這個心願最終還是未能達成,因為從莊河回來的時候已經是臘月二十四,父母都忙著添置年貨,沒有時間和精力陪我逛街,最主要的是他們都捨不得花我的錢。最後這筆錢進入了我大一下學期的生活費中。

做人——血濃於水的親情是普天之下最珍貴的情感,當我們羽翼漸豐即將翱翔於天宇之際,我們是不是應該先學會感激我們的父母,用我們的實際行動答謝父母多年的養育之情呢?

路途中的景象對我的觸動很大:道路兩旁放眼望去稀稀兩兩的人家,且相距很遠,這讓我想到農村的孩子上學不容易啊!這裡屬於山區,從收割後遺留的莊稼茬可以看出,這裡的農民是靠種玉米為生,沒有種水稻和小麥,更沒有建大棚的。我想,這裡農民的收入一定不會很高,接下來的所見更加肯定了我的猜想。這裡的房子很少有磚瓦房,大多是石頭砌的房子和泥土房,有一些農民甚至還住的是破舊的茅草房。我心裡開始有一種說不出的酸楚。我們國家的一些地區也許也像這裡一樣落後,新農村建設任重而道遠。但這裡荒涼卻並不頹廢,因為這裡的農民已經意識到教育的重要性,更重要的是有一批像我姐姐那樣甘願在農村吃苦的普通教師,我相信通過一代人、兩代人甚至幾代人的努力,社會主義新農村建設一定會在這裡取得成功!雪依然漫天飛舞著,隨著離目的地越來越近,我的心情更多的是一種因責任感而產生的緊張與不安:儘管即將面對的是國小三年級的英語教育工作,但我沒有做老師的經驗,萬一教不會孩子怎麼辦?我怎麼對得起姐姐的信任,怎麼對得起把自己的血汗錢拿來讓孩子上課、渴盼他們成才的父老鄉親?我暗下決心一定要用十倍的認真和努力做好我的工作。

做人——要有責任感,要對得起自己的良心,對得起他人的期待,更要對得起對社會的責任。

第二部分:為師篇

1月21日下午,我來到超凡英語培訓學校,與校長匆匆見過面,姐姐就把我拉到教室進行培訓,讓我瞭解上課的流程,如何管理學生,如何帶領學生做遊戲,上課時應注意哪些問題等等。聽到這些,我腦袋一下子就大了,心裡異常緊張。為了增加我的實戰經驗,姐姐找來幾個小孩臨時當我的學生。開始時我講課的聲音非常小,而且經常笑場。經過姐姐的多次糾正和指導,我漸漸進入角色。

第二天,我一大早就起床了,把昨天剛剛學到的東西又演練幾遍,不到七點鐘,已有學生和家長陸陸續續地來到了教室。看到那一張張可愛的面孔,我真想笑,不過我一直提醒自己要嚴肅,記住自己是老師而不再是學生。那些來早的.小孩自覺的坐在座位上讀單詞。不一會,學生都來了。上課鈴一響,他們都自覺的坐好,不再說話。我用英語簡短的做了一下自我介紹,便開始講課。第一節課校長還來聽課了呢!當時我默默暗示自己越是這樣越要保持鎮定,不能出差錯。第一節課就這樣在焦慮和緊張中匆匆上完了。有了第一節課的“開門紅”,接下來的三節課上得還比較輕鬆。不知不覺一上午的四節課都結束了,我長長的鬆了一口氣,此時的我,腿站得生疼,嗓子都快冒煙了,可我還是很高興,一種成就感在我心中慢慢生長,這給我以後上課增添了信心。

一些學生沒有書,我就天天給他們抄錄課文。為了增加他們的閱讀興趣,我還在每篇課文的旁邊用彩筆畫了一些圖案,為了獎勵表現好的同學,我還自己出錢給他們買貼上。他們儘管上課時也有走神和做小動作的時候,但都非常聽話,讀單詞的時候聲音都非常響亮,回答問題也都搶著舉手。二十天悄悄的從眼前飛逝。其間也遇到過不少麻煩,比如上課孩子突然哭了,放學時領生病的孩子回家,處理我們班的學生被高年級學生欺負的事情等等,但現在想起來卻覺得很有趣。不過和有趣比起來,這二十天給我最多的還是感動。這些孩子的家離學校都很遠,可他們每天都能在天剛剛亮的時候提前到學校學習。他們有的是在家長的陪護下來的,有的是騎自行車來的,有的是步行來的。儘管路很遠,儘管天很黑很冷,儘管很累並且少了許多玩的時間,可他們從來不遲到。這讓我想起了今年春晚那些打工家庭的孩子說的一句話:“別人和我比父母,我和他們比明天。”農村的孩子深知上學的機會來之不易,因此他們分外珍惜。雖然他們的家庭條件比不上城裡的孩子,但他們唯獨不缺少的就是吃苦耐勞的堅毅品質。只要他們的這種品質加上家長對教育的重視,社會主義新農村建設必將取得成功。從孩子那渴求知識的眼神中,我看到了對農村的未來……

農村社會調查報告 篇9

根據學校的要求,20xx年八月我到了基層人民法院——省市人民法院,在民二庭進行了為期一個月的實踐。首先我要向所有為我的這次社會實踐提供幫助和指導的市人民法院民二庭的工作人員以及親自指導我的薛庭長,丁法官和虞法官表示感謝,感謝他們為我的順利實踐提供的幫助。

通過這次實踐,我在專業領域獲得了較為豐富的實踐經驗,鞏固並檢驗了自己兩年來學習的知識水平。實踐期間,我瞭解了大量的民事案件尤其是經濟合同糾紛案件從立案到結案的全過程,在一些案件的審理過程中,我對案件提出了自己的一些想法。在此期間,我進一步學習了相關的法律知識,對立案等程式有了更深的理解,同時注意在此過程中將自己所學的理論和實踐有機結合起來,實踐結束時,我的工作得到了實踐單位的充分的肯定和較高的評價。

下面是我實踐報告的主體部分,主要分為兩部分,第一部分,主要談下我對相關專業問題的看法,分為三個方面,第二部分是我的實踐感悟部分。

12日早上我五點半就起床了,因為六點半要在公衛樓前集合,這可是我大學生活中起來最早的一次了,真是一個挑戰!但我知道挑戰也是和我們一樣才剛剛開始。起來洗漱整理之後吃完前晚準備的早餐,準時到了集合地點。儘管起來都那麼早,但每一個隊員都是激情洋溢,絲毫沒有一點睏意。老師安排我們把宣傳條幅、旗、宣傳單、宣傳手冊、調查問卷等所需物品搬運到車上。我們可又多了一個隊員——司機。一切準備完好之後,司機師傅開著車就向涉縣出發。在車上,老師給每一個人發了一份調查問卷以熟悉其內容,同時老師把我們14名學生又分成了兩小組,這樣一來每2名老師帶領7名學生分頭行動,更是提高了工作效率。我們早上7點出發到達時已經是下午1點多鐘了。由於之前沒有開車去過涉縣,也只是問了別人大概多長時間能到而已,對道路不熟悉加上路上遇到了一次堵車,使我們比計劃晚了3個多小時左右到達。真是計劃趕不上變化啊!早上起的早、吃的又少,現在每個人臉上略微顯出疲憊的表情,但依然眼神裡充滿著激情。到了之後,我們大家在一家飯店吃了午餐。為了減少太大的消費,我們也是簡單吃了一頓。但我們已很滿足了,畢竟這不是來的目的。來了,我們就要吃最大的苦,做最大的事。老師也是希望著早些開展工作,畢竟路上耽誤了一些時間。譚老師更是簡單吃了些後悄悄地出去找一下我們晚上的住宿地方。飯後我們到了住處,老師安排了一下房間後,我們便立即動身前往我們要宣傳調查的第一站——城關鎮招崗村。

我們首先到了村委會,取得了村委會領導的同意,在他們的協助下,我們在庭院裡佈置了一排桌子和凳子。在桌上放了兩臺血壓計,在牆上貼了宣傳單,掛起了條幅,豎起了旗子。趙老師在村委會的廣播裡通知老鄉們前來村委會。一切準備完了之後,我們拿著宣傳單、宣傳手冊和調查問卷等待著村民的到來。廣播通知後,很快就有村民前來了,同學們很快微笑著迎接上去,向村民發放知識書籍,給村民講解科學知識,並做了問卷調查。由於大多數村民不識字,我們都是一個題一個題地問出來的。做一份調查可能容易,但是要做許多份時就需要極大的耐心了。再加上普遍村民講的是地方話,有些同學在交流上有些阻礙,但我們都克服了種種困難。同學們有的在發放傳單,有的在回答村民問題,有的在做調查,有的在為村民測量血壓。老師們更是和大家融在一起,已經分不清誰是學生誰是老師了。漸漸地村民多了起來,大家更是忙的接不過來。看看這一熱鬧的場景:有調查、有發傳單、有訪談、有測量血壓、有照相······大家真是忙的不亦樂乎!就這樣我們順利地完成了第一站的任務。

本來計劃第一天要去兩個地方的,但時間已晚了,只能第二天再行動了,我們還是滿意地回到了住處。老師給我們學生每人發了10元錢自行解決了晚餐。晚餐後回到住處,大家都高興地聊了一些今天的感觸,現已經是疲憊不堪了,於是早早就休息了以便擁有很好的精力去迎接第二天的活動。我們6點起床吃完早餐後就前往了第二站。不知什麼原因,也許是沒有得到領導的支援,在這我們就呆了十幾分鍾發放了一些傳單。老師決定下面兵分兩路:一路前往原曲村,一路前往固新鎮固新村。司機師傅開車在路途中把第一組留在了原曲村,我們第二組繼續前往固新村。由於昨天已經開展了一次,所以我們都有了經驗,也很順利地完成了任務。兩組到了一起後已是11點多了,我們坐車往學校趕去。休息了一晚上,第三天同樣早起坐車前往石家莊市深澤縣。這次也是分成了兩路,第一組去了大賈村,我們第二組去了西南留村。到了之後取得當地領導的同意,群眾的理解支援後,我們便進行了活動。大家都有了前兩天的經驗,都已經對所做的宣傳調查工作相當熟練了,於是很順利地就完成了任務。

完成實踐活動之後,大家聚在一起吃午飯,交流了一下自己此次實踐活動所收穫之處,並說說自己認為自己這次實踐活動有哪些不足的地方。我們都暢談了自己的心得體會。回到學校後在公衛樓前我們再一次合影留念,雖然已是很疲憊,但每個人的.臉上卻都掛著自信而滿意的笑容。

其次:它使我們深刻體會到,作為一名交通協管員工作的不易。理解了作為一名“交通協管員”所承受的工作壓力及責任的重大。

而後:這一實踐活動帶給我們的不僅是親力而為的喜悅之情,還真切感受到交通工作者工作的偉大,他們使交通更加暢通,社會秩序更加穩定,人們的生活環境更舒適、方便,社會更加和諧、美好!

最後:學習他們堅持不懈、辛勤工作的精神。作為大學生的我們要積極參與一些社會實踐活動,尤其是有意義的活動。通過自身的實踐活動,充分去了解社會。並且,以一種作為當代大學生青年所具備的熱情,去關心社會和關愛社會崗位中孜孜不倦的工作者。不管他們扮演的是何種角色,我們都要以一種理解與關注的態度去看待他們,支援他們。思想彙報專題這是我們每個大學生的責任!

農村社會調查報告 篇10

大力發展農村社會事業,推進公共服務向農村傾斜,補足這條經濟社會發展“短腿”中的“短腿”,對促進城鄉統籌發展具有重要意義。經過調研,現就建立和完善農村社會事業發展基層體制機制報告如下。

一、全區教育、衛生、文化事業發展現狀

(一)基本情況

全區現有各級各類學校234所,其中電大1所、中職學校2所、中學18所、九年一貫制學校6所、國小185所、幼兒園3所、特殊教育學校1所、民辦教育學校(園)18所;有在校學生106854人,其中公辦教育104515人、民辦教育2339人;有正式在編教職工5033名。

全區有區級醫療衛生單位6個、街道社群衛生服務中心3個、鄉鎮衛生院27個、村衛生室158個、衛生點17個;現有醫療衛生人員1350人,其中鄉鎮衛生人員561人;另聘有鄉村醫生364人。

全區各街道、鎮、鄉都設有文化衛生服務中心,屬全額撥款事業單位,共有125人,其中文化專幹60人。

(二)主要成績

新區建立以來,全區教育系統著力完成了四大歷史性任務:基本償清核定的“普九”欠債,消除了16956平方米d級危房,完善落實農村義務教育經費保障機制,基本解決代課教師問題。九年義務教育普及率達到100%,國中畢業生升入高中階段教育比例達到85.17%。建成國家級重點中職學校1所、市級重點中學2所。大學聯考各項指標連續七年位居渝東南榜首,其中大學聯考上線率達85%,比重慶市平均上線率高27.1個百分點,錄取率達78.5%,比重慶市平均錄取率高9個百分點。探索形成的農村中國小現代遠端教育“一機三用”模式成為全國先進。

農村衛生工作執行管理機制不斷完善,政府在農村衛生工作中的主導作用明顯加強,農村衛生事業的公益性得到了較好體現。與比較,全區鄉鎮衛生院門診人次、住院人次、業務收入和職工工資分別增長33.98%、303.8%、214.5%和228.94%,藥品收入佔醫藥收入的比例從76.22%下降到了58%。與比較,參合農民人均年門診次數從0.83次上升到2.98次,生病住院率從2.1%上升到了6.7%,醫療服務需求大大提高。有效控制醫療服務成本,使農民的醫藥費用負擔減輕,與比較,我區鄉鎮衛生院門診次均處方費用從21.30元降到了17.45元,次均住院費用從518元降到了481.44元;村衛生室門診次均處方費用為11.35元。與比較,免疫規劃接種率從85%上升到96.33%、住院分娩率從49%上升到86.17%、孕產婦死亡率從132/10萬降至49.63/10萬、嬰兒死亡率從25‰降至9.93‰。經過7年的努力,我區農村衛生改革與發展的“經驗”在全市推廣,新農合工作被國家衛生部、發改委等八部委表彰為全國新農合先進區縣。

文化設施建設有所進步,非物質文化遺產得到保護,城鄉群眾文化生活較為豐富多彩。民族文化宮已建成投入使用,完成了濯水等18個鎮鄉綜合文化站建設,完成了城區支中心和兩河等5個鎮鄉基層服務網點建設。打造了鄉村文化節和武陵文化廣場等群眾文化品牌。加強了非物質文化遺產的普查、申報和保護工作,成功申報《南溪號子》入選首批國家級非物質文化遺產公示名錄,同時,《中塘向氏武術》、《後壩山歌》入選市級保護專案。組織編寫了《南溪號子》民歌集等地方文化教材。全區民族文化建設獲國家級獎項10餘項,市級獎項40多項,一批文藝新作在中央電視臺和國家級刊物播出、發表。精心組織實施了送書、送戲、送電影到農村、學校、工地的工作,一定程度上豐富了廣大群眾的文化生活,促進了城鄉文化交流。

(三)存在的主要問題

1.在教育、衛生、文化發展上存在三大困難。

一是投入嚴重不足。“xx”期間,全區教育預計總共需投入建設資金44500萬元,其中新一輪城區中國小校佈局調整工程13800萬元、農村中國小標準化建設工程8500萬元、職業教育基地建設16000萬元、教育資訊化工程3700萬元、農村教師安居工程1500萬元、其他建設專案1000萬元。區本級財政將安排2億元,區教委爭資1.5億元,尚有1億元資金缺口。據統計,,我區人均衛生事業費只有27.58元,處全市中下水平,與先進區縣差距更大。

農村衛生補助政策尚未完全落實,投入嚴重不足,鄉鎮衛生院和村衛生室長期以來只能靠醫療服務收入(主要是藥品收入)生存,鄉鎮衛生院控制服務成本與支出增長的矛盾越來越尖銳,醫務人員收入呈下降趨勢,尤其是“工改”後醫務人員增資部分未落實,影響醫務人員工作積極性,農村衛生改革與發展的成果難以鞏固;政府對村衛生室的投入不足問題尤為突出,村衛生室建設長期沒有專項經費,對鄉村醫生的經費補助與鄉村醫生承擔的公共衛生職責極不適應。全區 力爭在明年內完成所有鄉鎮文化站建設,但現有資金(每鄉鎮20萬元)只能解決文化站辦公、活動用房及配備部分裝置設施,如何保障後續資金投入,充分發揮文化站功能作用,為基層人民群眾提供更好的文化服務,還存在較大困難。

二是基礎設施裝置差。我區現有學生10.7萬人,而學校佔地總面積僅為147.9萬平方米,生均佔地與國家標準相差較大,學校教學用房極度緊張,形成了大量的“大班額”,國小約佔34%,國中約佔56%。教學配套設施建設滯後,常規電教、實驗教學、圖書、音體美衛勞科技等儀器裝置配置較差,村小更為突出,嚴重影響了教育教學質量。通過近幾年加大農村衛生基礎設施建設,一定程度改善了農村居民就醫條件,但由於歷史原因和經濟社會發展不平衡,我區農村衛生基礎仍然薄弱,主要表現為偏遠、貧困人口對衛生服務的利用能力較差,可及性較弱,調查結果顯示,我區住戶到達最近醫療點的距離在1公里以內的僅佔28.67%,離最近醫療點的距離在5公里及以上的比例達15.17%,到最近醫療點的時間在30分鐘及以上的比例高達52.17%。

三是農村教師、衛生人員、文化工作者的業務素質有待提高。首先是現有教師結構性矛盾突出。全區35週歲以下教師僅佔教師總數的46.81%,大多數教師的第一學歷是中師,很多教師都是參加工作後再修完第二、第三學歷,教師中中文、政史等專業過剩,數學、英語、物理等專業緊缺,教學中存在跨專業教學的現象。其次是農村衛生技術人員嚴重缺乏。

城區聚集了60%以上的衛生技術人員,僅服務20%左右的人口,鄉鎮只有40%的衛生技術人員,卻服務80%的人口,同時鄉鎮衛生人員學歷普遍較低,還有相當比例的人員不具備執業資格,但又佔著編制,新的大中專畢業生進不來。村醫素質更低,部分行政村因找不到合格的村醫而無法設定村衛生室。再次是文化站工作人員嚴重錯位,街道鎮鄉所設的文化衛生服務中心是一個從事多種工作的機構,造成了對文化工作的削弱,文化專幹不專的現象較為普遍。同時由於近幾年機構改革中人員變化大,在現有的60名文化專幹中,僅有8人受過1次以上的專業培訓,絕大多數人員從事文化工作時間較短,未受過專業培訓,業務素質普遍較低。

2.在農村教育執行中存在三大問題。

一是中國小布局不合理。建區以來,我區按照“國小就近入學、國中相對集中和優化配置教育資源”的原則,將原來的31所初級中學調整為19所,50所鎮、鄉中心校調整為34所,274所村、完小調整為157所,整體提高了教育教學質量和辦學效益。但是,隨著學齡人口不斷變化和城鎮化建設的深入推進,舉家外遷的農村人口逐年遞增,部分農村學校生源不足,個別村小一個班2—3年僅招幾名學生,教學成本太高,農村中國小布局結構極不適應未來教育發展的需要。

二是寄宿制學校建設起點低。由於我區系以前“普九”的區,“十五”期間國家二期“義教”工程沒有給我區安排專項資金,農村中國小寄宿制條件沒有得到改善,多數寄宿制學校都是把學校功能用房改作學生宿舍、食堂,其生均面積低於國家規定標準。現有學生生活服務用房遠遠不能滿足學生生活需求,嚴重製約寄宿制學校的發展。

三是留守兒童管理難。據不完全統計,我區現有留守兒童1萬餘名,其中雙親長年外出的4000餘名,絕大部分農村中國小隻負責對學生上學期間的管理,而在放學後和節假日就無人管理和照顧,加之校園外部環境複雜,部分學生出現了“5+2=0”現象。

3.在文化站管理上體制不順,缺乏活力。

現行的管理模式中,人、財、物、事都由鄉鎮直接管理,文廣局雖然對文化站具有業務指導職能,但力度有限,心有餘而力不足。不能統籌調配人員,不能形成人員合理流動機制,沒有生機和活力。

二、建議意見

針對上述情況,我們提出如下建議:

(一)進一步明確政府職責,合理佈局農村中國小,加快寄宿制學校建設

認真貫徹執行《國務院辦公廳關於完善農村義務教育管理體制的通知》,各街道辦事處、鎮、鄉人民政府要切實負責組織適齡兒童入學,嚴格控制義務教育階段學生輟學;維護學校的治安和正常教學秩序,治理校園周邊環境,改善農村中國小辦學條件,切實保障農村義務教育快速健康持續發展。

為了減少結構性浪費,提高規模辦學水平,對農村中國小布局應適度調整,加快寄宿制學校建設步伐。對國中學生年招生規模不足100人的九年一貫制學校,取消其國中部,將其國中學生及教師一同併入就近中學;對學生總規模在500人以下的初級中學,從今年秋季開始停止招生,將其招生範圍劃歸相應中學,有效整合國中教育資源;對部分生源較差的`村小予以撤銷。同時加大對中心校、完小的寄宿制學校建設力度,制定相應政策,鼓勵農村國小生住讀和留守兒童託管。

(二)合理分配教學資源,確保均衡發展

我們要吸取以往的教訓。現在出現的“大班額”、昂貴的擇校費等問題,都是我們辦的那些重點中國小所造成,教學資源都向這些重點中國小傾斜,不講究合理佈局,各學校平衡發展,導致生源都擁入重點中國小,跨地區讀重點中學。政府和教育主管部門要吸取這個教訓,今後一定要儘可能地合理佈局學校,合理分配教學資源,促進各學校的平衡發展。

(三)加大對社會事業的投入,完善投入機制並用好這些投入

教育上1億元的資金缺口,需要加大投入。財政要對農村衛生組織形成補償機制,由政府承擔農村衛生組織為農村居民提供基本衛生服務的人力成本和物耗成本。鄉鎮衛生院的房屋建設、裝置配置、人員經費,應該由區財政全額預算解決。村衛生室的房屋建設、裝置配置,原則上也應以財政投入為主。鄉村醫生的勞務經費和社會保險經費,建議由區財政按不低於村“三職”幹部的標準給予補助。

在完善農村衛生補償機制的同時,建立健全工作績效考核評價機制,讓農村衛生組織在公益性、福利性主導下健康發展,既要堅決糾正農村衛生組織在利益驅動下盲目追求經濟效益的做法,也要著力提高經濟收益。在加大投入的同時,也要用好這些投入。要引入民營機制發展我區社會事業,鼓勵民營參與,我區民營醫院沒有國家大規模投入,卻不斷髮展壯大,其運作機制和體制值得我們很好借鑑。

(四)改革和完善農村醫療衛生體制

要推進鄉村兩級衛生組織一體化管理,強化鄉鎮衛生院管理村衛生室的責任。明確鄉鎮衛生院和村衛生室的職責,把村衛生室作為鄉鎮衛生院功能在村級的延伸,實現鄉鎮衛生院對村衛生室人、財、物統一管理,實行鄉村醫生工資制、養老保險制以及鄉鎮衛生院對村衛生室的統一核算,理順村衛生室、鄉鎮衛生院的關係。明確村衛生室產權由鄉鎮衛生院所有,優化鄉村醫生隊伍年齡和知識結構,鄉村醫生納入鄉鎮衛生院統一管理,但不佔用鄉鎮衛生院人員編制。加大對農村衛生人員的培訓,提高現有衛生人員素質。暢通醫療衛生單位的進人渠道,突破現行人事政策,允許醫療衛生人員在衛生系統內部合理、有序流動。引進民營醫院的用人機制,對緊缺人才和研究生以上學歷人員,要制定確有吸引力的優惠政策,真正做到“引得進”和“留得住”。

(五)改革鄉鎮文化站管理體制,加快鄉鎮文化站陣地建設,創新農村文化活動方式,豐富農村文化活動內容

實行“條管為主,條塊結合”的管理模式,將鄉鎮文化站的工作人員歸口區文廣新局主管,各街道辦事處、鎮鄉人民政府協管,以確保文化幹部專職專責。制定長期規劃,利用請進來,走出去的方式對文化專幹進行培訓,建設一支高素質的基層文化幹部隊伍。

要認真貫徹落實國務院《關於進一步加強基層文化建設的指導意見》中“確保文化事業費的增長不低於當年財政收入的增長幅度”的要求,保證對基層文化事業的投入。充分利用市委市政府支援鄉鎮文化站發展的契機,採取新建、購買、置換等多種方式力爭在明年內完成全區所有街道、鎮、鄉的文化站建設。

要推進農村文化活動方式的創新。繼續發展特色文化之鄉和民族民間文化生態保護區,繼承和發展民族民間傳統特色藝術。努力搞好農村電影放映工作,鼓勵發展庭院文化。持續開展送文化下鄉活動,深入基層為群眾送戲、送書、送電影、送文化科技知識,舉辦科普知識講座、開展群眾樂於參加的文體活動,豐富農村文化生活。

農村社會調查報告 篇11

系部名稱:機械工程學院 專業: 機械設計製造及其自動化

年級 班級:**** 姓名:**** 學號:0910********

實踐單位: 湖北省鄂州市華容區蒲團鄉小港村

實踐時間: xx年8月1日 至 xx 年8月3日 共 3天

xx年暑假機械工程學院社會實踐小分隊來到湖北省鄂州市華容區蒲團鄉小港村進行了為期3天的社會實踐活動,本次社會調查實踐的主要目的是對湖北省農村及新農村建設有所瞭解,並且正確認識“三農”問題和新農村建設中出現的具體問題。

首先,對於此次調查要做幾點說明:

1. 本調查主要通過問卷、訪談和照片的形式獲取資訊和資料,有三部分來源:鄉村幹部訪談、鄉村教師訪談和農戶訪談。

2. 本次調查由負責訪問的大學生進行同步記錄,保證原始資訊真實可靠。

3. 由於問卷問題不足以概括我們所想了解的問題,之後調查主要以訪談為主,回答都做了及時的記錄。

4. 本次調查中社會實踐小分隊原計劃去十堰市竹山縣進行進一步調查,但在小分隊到達十堰後,十堰市開始降雨,在當地人的建議下,考慮到安全問題,小分隊在竹山縣的考察被迫取消。

調研內容和結果分析

經過對原始資料的收集和整理、分析,調查人員對湖北省農村的新農村建設得出幾點認識,並且嘗試提出必要的觀點,具體如下:

第一, 國家**好

全部被調查人員都說國家**好,確實有利於農村發展,雖然部分文化程度較低的農戶無法說出具體有哪些政策,但從最近幾年新增補貼和村鎮的變化中都可以感受得到政策的好處。調查過程中我們還發現政策的宣傳過程中還存在一些小的問題,可能也與目前農村文化程度普遍偏低有關,國家**的宣傳方式主要以開會、看新聞聯播等類似口頭的方式比較有效。而有些私下的口頭方式的互傳容易導致政策的誤傳,雖然調查過程中沒有對此類問題做進一步瞭解,但感覺是新農村建設中一個小的隱患。

第二, 家長重視教育,但卻有部分學生不想讀書

調查過程中,我們發現我們的前輩們都認識到了教育的重要性。雖然很多爺爺奶奶們沒有讀過書,但他們從認識的那些讀書的朋友們的發展狀況也看到了其重要性,所以非常希望下一代、下兩代能夠好好讀書。調查過程中我們還發現現在農村基本沒有了不讓孩子讀書,特別是不讓女孩子讀書的情況。可以說絕大部分農村家庭供給孩子讀書的環境是相當寬鬆的,但卻有部分家庭的孩子不想讀書。對於這個問題我們也做了些簡要的調查,調查中發現:

1農村家庭中如果有孩子,收入的主要支出便是在教育方面,大部分家庭的純收入都只能是剛好夠教育的支出;

2考上了好的學校的學生,家裡無論如何困難都會讓其讀下去;

3農村的教育資源及質量相較於城市而言還存在明顯的不足,部分孩子考不起好的學校,而讀過書最後輟學的孩子都認為差一點的學校學不到什麼東西,認為讀書不如打工;

4輟學的孩子有的是沒考上好的學校後,差的學校讀不起,沒辦法才出去打工,還有一部分是沒有認識到學習的重要性,存在讀書不如打工的思想;

5目前社會上是存在大學生找不到工作的現象,大學生被稱之為“蟻族”,這種現象助長了讀書不如打工這種思想的成長;

6就我們調查的小港村而言,小港村國小教師出現明顯的斷檔,教師高齡化比較嚴重,全校150名教師,50歲以上接近百人,同時又缺乏新鮮血液的注入,教師的斷代成為當地國小所面臨的很嚴重的問題,而據當地老師說,這並不是一個個例。

根據我們的調查和淺薄的分析,部分學生不想讀書的原因是多方面的:學生自己的原因,教育資源缺乏和教學質量偏低,教師的斷代,還有家庭負擔不起,可能還有一些其他的原因。

當然面對這個問題,除了向社會呼籲,很多方面都是我們無能為力的。但最為一個大學生我想就教師斷檔這個問題而言,我們還是有部分解決能力的,我們可以在各地瞭解情況後,通過學院愛心社,學校志願者協會等學生組織,展開定期的支教活動,瞭解當地的狀況,讓更多的人蔘與進來,最終以尋求最好的解決方法;

教育決定一個人的觀念,新農村要想進一步發展,觀念的轉變時勢在必行的,教育便是觀念改變的根基,而全民教育便要從娃娃抓起。所以我們將教育列入了阻礙新農村進一步發展重要一環。

第三, 農村農閒時的娛樂方式之我見

農村生活中農忙的時間畢竟有限,那麼農村生活中主要的娛樂方式又有哪些呢?通過調查發現,農村的主要娛樂活動集中於傳統的娛樂方式麻將上。當然其主要目的不是贏利,而是打發空閒的農閒時間。

對於這個現象我們也做了一些簡單的調查,調查發現娛樂活動單一的原因有兩個:

第一,農村缺乏娛樂設施。當我們問到如果有人給你們做好了圖書館、籃球嘗健身場地時,你們是願意去鍛鍊一下、看下書還是打牌時,很大一部分人會選擇看下書或者出去玩下。可能娛樂方式單一的部分原因在於設施的缺乏;

第二,部分年紀大些的`叔叔阿姨們說自己只想打牌,也只會打牌,就算給他們設施也只會去打牌。我想這就是一個觀念的問題了,一直習慣以前的方式,然後就不想有新的發展和改變,娛樂上如此,生活上便更可能如此了。感覺傳統的生活方式餓不死自己就滿足了。新農村想要進一步發展,這種觀念必須改變,新的機器和技術再多,放著不去使用最後還是一樣什麼都得不到。

娛樂方式雖然只是生活中的一小部分,但如果能夠更好的利用這些空餘時間也許就能做出更大的成就,而且從娛樂方式中便能看出部分人的觀念,雖然不一定準確,但至少還是有那麼一點的。當然娛樂方式的單一也可能是一個風氣的問題,如果鄉鎮幹部能夠努力營造一個好的學習,和能讓大家都有所收穫的娛樂氛圍,新農村應該可以更加快速的發展。

實踐總結

本次社會實踐活動中,我學習瞭解了許多國家出臺的關於扶持農村發展的政策,也通過社會實踐活動,瞭解了新農村建設以來農村生活的巨大變化。同時也瞭解了新農村現在的面貌和農村的生活情況。在瞭解了這些情況後也通過自己的思考提出了一些淺薄的見解,有些吹毛求疵地提出了一些新農村建設中的問題。當然就像採訪過程中幾乎所有人都會說的一句話,“總體的還是好的,比以前還是強多了”。新農村建設以來,在國家**的扶持下,各級鄉政府還是為農村的發展做出了巨大貢獻的。要不然我們也無法看到今天的成果。

本次社會實踐活動中,感覺自己也有了很大的收穫吧。

我們從對農村一點都不瞭解開始,通過上網查資料,以國家**為背景,做出了一份調查問卷。在實踐過程中發現,這樣的問卷時經不住考驗的,沒有人會耐心的回答完那些枯燥的問題。於是我們及時總結,重新刪選了問題,做到既是我們想了解的問題,也是農民朋友們感興趣的話題,通過反覆實踐和多次修改,我們終於選好了這樣一份滿意的問卷,這便是我第一次感覺到總結和反思在一次實踐中的重要作用,感覺自己離社會又進了一步吧。

雖然很多時間在趕車,雖然很多時間在正中午的烈日下度過,雖然有的人是第一次離開家住在異鄉的賓館,雖然有些同學會說這是在燒自己父母的錢做一些沒有意義的事情。但沒有一個人中途放棄過,我們一直相互鼓勵著用盡可能節省的方式走完了全程。這便是團隊的力量吧,本次社會實踐又一次讓我看到了團隊的偉大。而我們也確實調查出來了我們想了解的東西。大家的努力也都應此沒有白費。回想全部調查歷程,我們也是在一直收穫著。從不知道怎麼開口開始,到有了第一個聊天氣氛很好的被採訪者;從不知道該問哪些問題開始,到有了一份很完善的調查問卷;從在家很少晒太陽開始,到晒蛻皮然後又有了一身健康的古銅色。一路走下來,我們一直執著調查著;而回首這幾天的實踐,卻突然發現自己成長了好多好多。

農村社會調查報告 篇12

一、基本情況

陝西省勉縣武侯鎮杜家壩村有6個村民小組,142戶共455人,其中黨員21名,村幹部四人。該村耕地面積650畝,20xx年人均收入7005元。新農合參保率98%,新農保參保率95%,20xx年勞動力轉移156人,創經濟收入255萬元。自改革開放以來,該村有了很大變化,各項事業有了顯著發展,但這個村溝壑縱橫,山地丘陵居多,適宜耕種的土地較少。由於地處漢江河畔,漢江阻隔,交通十分不便,資源匱乏,集體經濟較為落後,大部分青壯年外出務工,留守兒童、老人現象比較普遍。

二、農村社會保障現狀

(一)傳統的農村社會保障功能削弱。在以前的舊中國,農村的社會保障是完全依賴著個人家庭的。“百善孝為先”就是靠著這個“孝”字,靠著孝道,我們家庭中的老年人才得以有一個比較安穩的晚年。家庭成員的生、老、病、死等開支,都是依賴家庭經濟的支援。隨著社會發展和計劃生育政策的實施,農村家庭結構日趨小型化,即一對中年夫婦將要承擔雙方父母四人的“生老病死”和一個或兩個子女的撫養責任,這將使未來家庭不堪重負。而為了解決這個問題,大量的農村勞動力遠離家鄉,來到大城市裡打工,造成農村“留守老人”“留守兒童”等現象,造成家庭成員精神方面的照顧缺乏,就醫看病困難,晚年養老負擔加重。

(二)農村社會保障任務加重。 一是農村人口老年化問題日益突出。該村有6個村民小組,142戶共455人,60歲以上人口占10%,其中65歲以上人口占該村總人口的8.5%,農村老齡化問題較為突出。就目前情況來看,人口老齡化問題直接涉及到農村家庭的家庭負擔和家庭和諧。二是疾病問題依然是困擾農民的瓶頸。雖然現在新型農村合作醫療制度已經在該村實行了很久,但藥品價格及醫療費用不斷增高,報銷比例僅為40-65%。特別是一些貧困家庭,農民低薄的收入只能維持養家餬口,遇到疾病只能“小病磨、大病拖”,實在堅持不下去則靠東借西湊,變賣糧食或牲畜來支付醫藥費,以致債臺高築,“一人得病,全家返貧”。調查中,一些群眾深有感觸地說:“不怕貧窮,只怕生病,窮可以慢慢致富,病特別是大病,足以傾家蕩產。”三是外出務工農民工社會保障權益亟需保障。現在,越來越多的農民湧入城市,但與城市的人相比,受到種種歧視,不僅就業機會少,而且就業後待遇不公,在保險待遇上也與正式工存在很大的差別。在調查中,外出務工農民90%都擔心自己的社會保險關係無法轉移接續,85%很糾結自己到底是在家鄉參保還是在務工地參加社會保險,70%搞不懂自己的個人社保賬戶是幹啥的。

(三)現有的農村社會保障水平低。對於杜家壩村農民來說,目前社會保障主要有新農合和新農保,農村低保的社會救濟方式還不規範、不統一,實施中具有很大的隨意性,救濟方式以臨時救濟為主,定期救濟以集體救濟為主,而且只對五保戶和困難人口提供救濟。

一是新農合群眾享受的報銷範圍和幅度都不大,對於生大病,一花就是幾千上萬元的根本無濟於事,所報銷的一點費用還不夠往返的車費,儘管深知合作醫療的好處,一旦知道自己三、五年不生病時,就是不願掏那份“不必要”的錢。特別是今年個人繳費調整到65元后,更不願眼看自己出錢別人吃藥。二是新農保從制度上是一次重要突破,但從目前的情況來看,建立農民養老保險依然是一項全新的工作,部分農民,特別是老年農民的生活仍比較艱難,個人負擔的部分保險資金根本無法支付。農民自身對養老保險缺乏認識,目光短淺,在“新農保”調查中,85.7%的農民期盼養老金的金額能提高一些。“新農保”實施時,年滿60週歲老人不需繳費就可領取每月55元的養老金,60週歲以下的老人通過15年的繳費,若繳費檔次為100元/年,60週歲後大約可以領到76元/月的養老金。無論是55元/月,還是76元/月都是一個低水平的狀態,而且物價處於上漲階段,將來這些養老金肯定不能滿足老人的基本生活保障。

(四)社會保障體制太複雜。目前,農村社會保障體系建設的現狀是城鄉分割、條塊分割、多頭管理、各自為政。條塊之間既無統一的管理機構,也無統一的管理辦法。從管理機構上看,農村社會養老保險、農民工外出務服務等主要歸人社部門管理,醫療保障主要歸衛生部門管理,最低生活保障和優撫安置、救災救濟、老年人社會福利歸民政部門管理。一些部門、鄉村也制定了社會保障辦法和規定,如人武部、計生委、組織部、教育局、殘聯和慈善總會等。對義務兵、獨生子女戶、村組幹部、殘疾人、特困戶的社會保障都有相應的指導意見,各自為政,條線分割。部分商業保險公司也對部分農民搞了商業保險,形成了“多龍治水”的管理格局。由於這些部門所處地位和利益關係不同,在社會保障的管理和決策上經常發生矛盾。在調查中大部分農民搞不清有啥問題該找哪個部門。

三、對策建議

(一)進一步加大社會保險宣傳力度。社會保障是關係到子孫後代的'大事,關係到每個人的切身利益,必須要把現有的政策用好,宣傳好,引起各級各部門以及全社會的廣泛關注。一是大力提高農民的社會保障意識。要通過電視、報紙等新聞媒介宣傳,組織公益活動宣傳,讓廣大農民知曉如何實現自己的權益。二是強化各級領導對社會保障的責任。各級領導要率先垂範,以身作則,帶頭參加落實各類社會保障政策,帶頭救助各類困難群體。三是充分利用春節前後、農閒時期,抓住典型事例進行宣傳,讓受益的農民現身說法,講自己受益後的親身感受,使廣大農民真正認識到參加社會保險的好處。

(二)不斷提高保障水平。在中央、省、市、縣逐步提高社保資金補助金額的基礎上,當地鎮、村相應增加農村社會保障資金投入,積極幫助那些依然交不起費的困難群眾,切實解決他們的社會保障需求。逐步提高農民養老、新農合個人繳費標準和農村低保標準,較大幅度提高新農合報銷比例和報銷封頂線,切實降低個人自付金額,減輕農民醫療負擔。同時,逐步提高新農保基礎養老金標準,讓農村居民切切實實感受到社會養老的優越性。

(三)切實維護外出務工人員的合法權益。政府部門要切實為農村外出務工人員服好務,在社會保險的參保、接續、轉移,以及個人賬戶的管理方面,真正做到以人為本,問計於民,問需於民,問政於民。健全社會保障經辦管理體制,逐步實現“五險合一”,推行社會保障卡制度,為外出務工人員消除後顧之憂。

(四)健全完善管理服務體系。整合人力、財力和資訊網路資源,研究在鄉鎮、村建立養老、新農合、低保救助、救災救濟一體化的社會保障平臺,配置必要的人力和財力,加強資訊溝通和協調協作,努力實現資源共享、整體推進。提高行政效率,為農民提供方便快捷的服務,真正做到解民憂、解民怨、解民困。

農村社會調查報告 篇13

新型農村合作醫療制度是政府在不斷解決“三農”問題,構建社會主義和諧社會的背景下出臺的重大惠農政策。重點是幫助農民減輕因患重大疾病帶來的經濟負擔,減少“因病返貧”現象。

自20xx年新型農村合作醫療制度試點推廣開來,到如今已經基本覆蓋了全國農村。它的實施,有效的緩解了廣大農村百姓“看病難,看病貴”的問題,提高了農民健康,促進了社會主義新農村建設。

搞好新農村合作醫療,是加快連雲港市社會主義新農村建設,解決農民就醫難,提高農民健康福利工程、愛民和惠民工程,是構建社會主義新農村的重要內容,也是實現小康社會的基本條件。為此,我於20xx年,8月,趁著暑期之餘,前往贛榆縣沙河鎮醫院的農村合作醫療報銷點親身實踐、調查,切實的瞭解新農村合作醫療的實施情況。

8月1號,吃完早晚,我乘車前往沙河鎮醫院,開始了為期一週的實踐活動。來到沙河鎮醫院新農村合作醫療報銷管理辦公室,得悉來意,劉主任熱情的表示歡迎,向我講述一些關於新農村合作醫療的情況。而且,我還查閱了許多的辦公室檔案,對我市的新農村合作醫療情況,有了一個大概的瞭解。

一,新農村合作醫療在連雲港市受到廣大農村百姓的歡迎。

在醫療合作報銷點工作,每天我都會遇到許多拿著醫療清單的人前來報銷,對此,閒暇之餘,我對部分人進行了訪問、調查,被訪者都笑容滿面,直言表示願意參保,新型農村合作醫療給他們帶來了切身的實惠,減輕了看病的經濟負擔。另外,我也遇到不少持懷疑態度的人,他們對報銷補償兌現不及時,不公平、不透明,有關醫療規定不合理意見很大,也有人抱著“花錢參保,不生病就吃虧了”的態度,因此部分人拒絕參保。經過一週的訪問,查閱相關新聞報道,大多數人還是對新農村合作醫療持著歡迎的態度,且這個比例在不斷上升,參合率穩步提升。由被訪者總體看出,新型農村合作醫療制度,在連雲港市被廣大老百姓歡迎,漸漸地深入民心,農民也感受到了黨和政府對普通農民的關懷。

二,連雲港市農民的參保情況。

連雲港市新型農村合作醫療工作,在20xx年贛榆縣省級試點縣的基礎上全面推廣,次年,全市參加人口253萬,參合率達到77。8%,發展到20xx年,經過政府的宣傳引導,以及受參保帶來的實惠吸引,參合率已經高達99.89%,位居江蘇省前列。人均籌資水平由20xx年的30元,增加到20xx年的100元,政府補償由20元增加到70元,受益人群不斷擴大,受益程度不斷增加。到了20xx年,人均籌資達到150元,政府補償120元,最高支付限額達到當地農民人均純收入的6倍以上。

連雲港市新型農村合作醫療工作,取得了突出的成績,受到衛生部、省政府、省衛生廳的表揚,走在了全省和全國的前列。調查中瞭解到,市區新型農村合作醫療保險與四縣新型農村合作醫療保險有著不同之處。首先,在補償模式上不同,市區只保大病,即住院治療,縣裡則採取保大加。保小的模式。另外,藥品和診療目錄範圍不同,市裡採取的是城鎮職工醫療保險的規定和診療目錄,範圍大。而縣裡採用的是《省新型農村合作醫療藥品目錄》,品種相對較少。最後,在管理方式上不同,市區新型農村合作醫療保險委託人壽保險連雲港負責支付業務,而縣裡在由縣鎮合管辦負責,在醫院內設立醫療保險點。

三,連雲港事農民的就醫情況。

在沙河縣醫院農村合作醫療報銷辦公室實踐期間,我隨著劉主任,也進入過農村調查農民的就醫情況,以及大力宣傳新型農村合作醫療。

如今,幾乎每個村子,都有小型的醫療診所,雖然設施簡單,但是村民就醫方便,而且不用交付掛號費、診療費、注射費,藥費也比醫院內便宜許多,大多數農民願意到村衛生所看病。在衛生所看病,一般都是常見病,為此,政府按照實際出發,採取了“保大+保小”的模式,一些常見病也能看,帶著醫療卡看病,當時就能報銷哦部分醫療費用,給農民帶來了實惠,提高了農民參保的積極性。

四,農村合作醫療主要存在的問題,缺陷。

1、少數人抱著佔便宜的心理,平時不願花錢參保,直到發生大病、需要大筆醫療費時,才跑去要參保,可是已經過了每年的參保期限,於是找人託關係、甚至去醫療報銷辦公室去大吵大鬧,為此給大家帶來了不少的麻煩。

2、由上述看出。新型農村合作醫療的宣傳還不到位,特別是一些偏遠地區,參保率過低,不利於新農村建設的推進。

3、新農村合作醫療,以大病補償為主,有很大的侷限性,事實上真正影響農民健康的都是一些常見病和多發病,而只保大病,卻難以覆蓋、惠及多數人的利益。

4、連雲港市對不同醫院、不同的消費者水平,按照不同的比例進行補償,報銷的比例還偏低,即使報銷了部分,農民還要自付50%——70%,面對昂貴的醫療費,補償金也是杯水車薪,沒有根本上解決農民“看病貴”的問題。

5、藥品種類過低,有一些農村急需的藥品都未在報銷範圍之內。我在報銷管理辦公室實踐時,常遇到農民拿著醫療費用單,詢問“為什麼花了這麼多錢,報銷卻這麼少,即使按最低比例也不對啊。”這時,工作人員不得不無奈的解釋,他所用的'藥品不在報銷範圍內,而在報銷範圍內的藥品卻又不利於疾病的治療。

6、對外出打工和外來打工者的補償。這些人看病往往報銷繁瑣,甚至是無法報銷,為此有人打工者在得病時,不得不回到家鄉就醫,以節省醫療費。這些打工者,為了所在的城市建設做出了巨大的貢獻,當地政府應該考慮到農民工的利益。

7、醫療費用補償操作不透明,也不規範,缺少民主監督,甚至是有關係的可以多報銷,沒有關係的,就少報銷許多。

8、定點醫療報銷醫院的職業道德有待提高,醫生醫德,令人堪憂。

五,結束語。

解決農民“看病難”“看病貴”是關係農民健康,推進新農村建設,建設和諧社會的重大問題,是關乎連雲港市350萬的大事。對於連雲港市新型農村合作醫療的現狀,以及我的所見所聞所想。我建議:

1、提高財政補償的標準,加強宣傳,爭取讓更多的人蔘保。提高報銷比例,擴大報銷藥品的品種範圍,降低報銷的起點。

2、加強和細化農村合作醫療的管理,提高透明性,保證公平、公正、公開。合理的改善管理制度和執行機制。

3、加強醫生職業道德的教育,另外,要關注、解決外來勞工和外出打工者的醫療報銷程式,爭取早日實現聯網管理,實現跨市、跨省的新農合報銷網路互通,早日實現隨時隨地的看病報銷問題。

最後,我相信,經過黨和政府的不懈努力,新型農村合作醫療,會越來越好,逐漸的解決農民“看病難,看病貴”的問題,構建新時期的社會主義新農村,實現社會和諧,百姓安康!

農村社會調查報告 篇14

7月1日

明天就要出發了,因為要趕早上六點的車,晚上我們住進了校本部的地下公寓。公寓很簡陋,狹窄的過道,昏暗的燈光,讓人有一種莫名的窒息感,更鬱悶的是號稱中國行動通訊專家的行動通訊網路竟然沒有覆蓋到市中心地下十多米。不過,第二天馬上就要離開,開始我們的征程,大夥兒很是激動,很樂意的住了下來。

由於學校資金沒有到位,同志們的錢都是湊來的。為了節省4塊錢,我們從服務員那裡爭取到了一間沒有電視的房間。住宿安排後基本就沒事幹了,在家世界買了些早點後已經九點多了,按捺不住興奮,我索性沒有下去,就站在外邊發簡訊。把電話本上的朋友挨個騷擾了一遍,告訴他們:我要出發了!

四個戰友中,張玉雙考慮問題全面周詳,賀東強辦事幹練灑脫,陳海俊老成持重,大家來自不同的院系和年級,共同信念和目標使幾個並不認識的熱血青年走在了一起。

激動的餘溫還沒有褪盡,躺在床上,紀律、安全、飲食、衛生、當地幹部群眾的配合能否積極配合、是否會取得預期的效果一個個問題幻燈片般在腦海中不停地閃過。雖然做了充分的準備,但是在可以預見的一段日期內我們前途未卜,加上外邊還下著小雨,感覺今晚還真有點風蕭蕭兮黃河寒的悲壯!

7月3日

汽車急馳了25公里後到了目的地XX縣。師傅把我們送到了縣政府門口。XX縣政府是我們這次實踐活動的接受單位,也是調研的第一站,在這裡我們要了解全縣的基本情況,瞭解當地社會主義新農村建設和村民自治開展的基本狀況。不巧的是,因為週末沒有上班,我們只好先去找落腳的地方了。拿著地圖,我們一邊找旅館,一邊熟悉縣城環境。受地形限制,XX縣城區較小,街道分佈很奇特,餐飲、購物、車站、政府部門大都連在一起。三岔路口停著好幾輛發往西寧的旅遊車,和大街上不時地走過幾個阿喀,構成了這個高原小鎮上的一道獨特的風景。

7月5日

今天是第一天下村。一大早我們便拿著XX縣政府開具的介紹信去了魯沙爾鎮。雖然有此尚方寶劍在手,但還是費了不少周折。起初,西山村委會主任好像對我們身份有所懷疑,不答應我們去村裡調查。在鎮黨委劉書記的`斡旋下,他爽快地帶領我們進村了。

西山村距縣城約3里路,從城區出發,車子上坡又下坡,轉了三、四道彎,顛簸了十多分鐘後終於進了村子。村民民房前屋後是一片開得正濃的油菜花,放眼望去,在一塊塊綠地的映襯下顯得格外醒目,魯沙爾盤踞在蓮花山之中,受地形限制,村民大多數居住在山腰地帶,一條狹窄而彎曲的土路是村裡唯一能走機動車輛的出口,我們拍照的時候,老支書特意叮囑我們一定要將進村的大路拍上。他說,村民遷到這兒已經很長時間了,但是當地政府修路的承諾一直沒有兌現,這條路嚴重影響著村裡與外界的聯絡,也制約了當地經濟的發展。老人家希望我們的照片在某些地方出現後能夠引起有關部門的重視。

為了儘快進入角色,熟悉村裡情況,便於村民的接受,前任老支書幫忙組織了30多名村民配合我們,很快便打開了局面,我們和大家一起吃飯、拍照、聊天,盡情的玩了一個下午。

雖然今天沒有實質性的結果,但我們熟悉了村裡的基本情況,和村民有了初步的交流。為以後入戶調查打開了局面。

7月7日

吃飯是生存的主要問題,這邊的飯忒不合口味,還超貴!昨晚花了4塊錢吃了一碗炸醬麵,鬧了半天肚子。今天我們決定轉移方向,找一家米飯館,可到街道上轉了幾圈,終究沒發現一家像樣的。就連遍佈全國的蘭州牛肉麵館影子就沒見到。連續吃了幾天的烙餅和泡麵後,才發現自己竟是如此的想念蘭州牛肉拉麵,要知道,學校食堂的拉麵難吃可是榜上有名的。沒辦法,只好重操舊業,回去繼續煮麵了。哎,生活就像一包方便麵,太難了!

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