教育工作情況調查報告
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教育工作情況調查報告1
主任、各位副主任，各位委員：
為進一步加強幼兒園建設和管理，不斷提高全縣學前兒童教育水平。根據20xx年縣人大常委會工作要點和主任會議安排，10月29日至31日縣人大常委會副主任李婉玉帶領調查組先後深入到清源、五竹、會川、田家河、慶坪、新寨、北寨、路園、蓮峰等9個鄉鎮的21所幼兒園和縣第一幼兒園就幼兒園規劃和建設、教師及設施配備、保教管理等情況進行了調查。現將調查情況彙報如下：
一、基本情況
全縣現有幼兒園x所，其中公辦x所，民辦24所;在園幼兒x人,其中公辦幼兒園x人，民辦幼兒園x人;公辦幼兒園教職工x人，民辦幼兒園自聘人員x人;全縣學前三年毛入園率達到x%；全縣217個行政村中，x個村有幼兒園，覆蓋率x%，x個村因暫無建設需求未建幼兒園；20xx-20xx年5年時間，幼兒園數量增加x所，在園幼兒增加x人，學前教育教師人數增加x人，學前三年毛入園率增加x個百分點。建立省級示範性幼兒園1所，省一類幼兒園3所，省二類幼兒園x所。
（一）以專案建設為抓手，學前教育投入加大了。近年來，投資x萬元，對縣幼兒園、會川幼兒園、蓮峰幼兒園、五竹幼兒園實現了整體搬遷；投資x萬元，新建鄉鎮中心幼兒園11所，鄉鎮中心幼兒園達到全覆蓋；20xx年投資x萬元，興建了縣第二幼兒園；20xx年至20xx年投資x萬元，新建村幼兒園113所；今年投資x萬元，在縣城區新建了第三幼兒園。落實公辦、普惠性民辦幼兒園甘肅籍在園幼兒每人每年x元標準免除保教費的政策。
（二）領導重視組織得力，辦園行為規範了。縣上把發展學前教育作為教育扶貧的關鍵工程，成立了由主管教育的副縣長任組長、各鄉鎮及教育、發改、財政、土地、城建等相關部門負責人為成員的學前教育領導小組，確立了“政府主導、社會參與、公辦民辦並舉”的學前教育發展思路，制定實施了20xx-2013年、20xx-20xx年、20xx-2020年三個學前教育發展三年行動計劃、《關於進一步加強全縣學前教育指導工作的實施意見》等措施，擴大學前教育資源，構建覆蓋縣鄉村三級、佈局基本合理、大力發展公辦幼兒園、扶持民辦幼兒園的學前教育服務體系，辦園條件顯著改善，入園率不斷提高，學前教育實現了快速發展。
教育主管部門對公民辦幼兒園設施建設、園務管理、教育教學、師資隊伍和衛生保健等工作進行督導檢查，糾正幼兒園、學前班“國小化”傾向。縣衛生、食藥、公安等部門加強對幼兒園及周邊環境的治理，所有幼兒園都安裝了紅外線報警系統，條件較好的幼兒園還安裝了視訊監控系統。各幼兒園都配備了滅火設施，並組織開展了消防安全應急演練。幼兒園都建立了安全管理制度，開學初均與家長簽訂《安全工作責任書》，落實晨午檢登記、因病缺課登記、衛生消毒、食堂安全、接送卡等制度。為加強對民辦幼兒園的管理，結合我縣實際，制定了《渭源縣舉辦民辦幼兒園管理辦法（修訂）》，對民辦幼兒園的申辦條件審批程式做了明確的規定。
（三）重視學前教育教師培訓，幼教水平提高了。一是對新招幼教和轉崗的中國小教師進行培訓。三年來，通過招聘錄用方式補充學前教育教師101名，引導普通高校畢業生到公建民營幼兒園服務專案招聘50名，補充轉崗教師120人。目前，全縣幼兒教師391名，師資緊缺的狀況得到有效緩解。二是每年選派部分幼兒園園長外出觀摩學習，組織縣內幼兒園園長進行培訓，通過觀摩、舉辦講座、座談等方式，提高園長的管理水平。三是每年在縣幼兒園舉辦各類幼兒園園長及鄉鎮中心幼兒園骨幹教師參加的“我是幼兒教師”—渭源縣學前教育宣傳月啟動儀式，並進行業務培訓。各學區還結合各自實際，組織開展園本培訓、優質課競賽等活動，促進了幼兒教師業務能力的.提升。
二、存在問題
（一）幼兒園建設規劃佈局還需進一步優化。隨著城鎮化建設的快速發展，當前縣城和會川學前教育資源不足，尤其是省級示範性幼兒園、省一類幼兒園學位嚴重不足，還存在大班額現象。這兩地無論是公辦幼兒園還是民辦幼兒園都存在數量不足、分佈不均、發展不平衡的問題。會川兩所較大的民辦幼兒園（小天鵝、愛心）近年來生源爆滿，教體局不得不採取限制招生措施，以控制班額。由於場地面積狹小幼兒多，非常擁擠，如遇突發事件無法緊急疏散。村級幼兒園專案建設標準都一樣，但在園幼兒數量相差較大。如會川本廟村幼兒園，目前在園幼兒146名，設3個班，班額較大。部分村級幼兒園只有3、4名幼兒，資源利用率不高。學前教育發展還存在不平衡不充分的矛盾。如縣城、會川人口集中、幼兒數量多，幼兒園接納能力有限，形成大班額現象和入園難。而山區農村人口居住較為分散、幼兒數量少，辦園難以形成規模和提高辦園水平。如鍬峪鎮裕豐、永豐、新豐、鍬峪（鍬峪二小）4個村級幼兒園，基礎設施和裝置已全部配備到位，但無幼兒入園，不能開班，造成教育資源閒置浪費。
（二）幼兒教師隊伍還需進一步加強。目前，全縣公辦幼兒園在園幼兒x名，按1:12師生比核編，需幼兒教師x名，現有公辦幼兒園教師x名，尚缺x名。幼教配備與需求之間還存在較大差距。具有幼兒教師資質的幼教專業人才缺乏，舞蹈音樂美術教師、幼兒保健教師更少。目前公辦幼兒園教師隊伍中，有三分之一是中國小教師轉崗而來，專業幼兒教師人數偏少。民辦幼兒園資金缺乏、幼教專業教師少、幼教隊伍流動性大。專業水平不足制約著幼教事業的進一步發展。百人以上的幼兒園普遍缺乏保安人員和保育員。
（三）幼教設施還不能滿足需求。通過專案建設，全縣鄉鎮中心幼兒園和村級幼兒園幼兒活動室的問題得到了有效解決，目前主要缺乏功能室及教師宿舍。部分幼兒園現代化教學裝置不足，缺少幼兒玩教具和大型室外活動器材。民辦幼兒園玩教具等裝置不足，辦園條件相對薄弱。小規模幼兒園辦園經費緊缺，辦園條件有待進一步改善。達到省級一類標準的幼兒園數量偏少，還不能滿足人民群眾日益增長的對優質幼教資源的需求。
（四）幼兒園管理還需進一步提高。北寨中心幼兒園現有90名幼兒、8名教師，而距100多米的民辦春蕾幼兒園現有151名幼兒、6名教師；鍬峪中心幼兒園現有60名幼兒，鍬峪村（二小）幼兒園無幼兒。而民辦利民幼兒園現有116名幼兒。民辦小紅帽幼兒園現有89名幼兒。這兩個鄉鎮的公辦幼兒園條件均優於民辦幼兒園，但生源少，急需在人性化管理、設施配備、提高保教水平上下功夫，使優質資源得到有效利用。部分幼兒園管理者和教師有急功近利思想，佈置的親子作業太多而且要求標準高，沒有按幼兒的年齡階段特徵、認知水平、動手能力的實際情況出發，手工作業大多由家長完成，孩子的參與度不高，尤其是爺爺奶奶帶孫子的，手工作業成了老人的負擔。個別幼兒園的飲水裝置不能正常使用，沒有及時維修更換。
三、幾點建議
（一）進一步優化幼兒園佈局。教育城鄉建設規劃部門要深入研判未來十年城鎮化發展水平和幼兒數量，修訂完善學前教育發展規劃，科學合理規劃佈局幼兒園建設數量及規模。在縣城和會川開發改造、住宅小區建設、小城鎮建設和新農村建設中要統籌規劃，合理預留教育用地，特別是幼兒園建設用地，進一步優化幼兒園佈局，精準布點，促進學前教育均衡發展。
（二）進一步加強幼教隊伍建設。積極爭取幼兒教師編制，通過事業單位招考、引導普通高校畢業生到公建民營幼兒園服務及中國小富餘教師通過培訓轉崗等方式補充幼兒教師，解決幼兒教師不足的問題。同時，積極組織開展幼兒園長幼兒教師崗位培訓，加強幼教隊伍業務學習,推進學前教育集團化辦園模式改革,以縣域內的優質幼兒園資源為依託，實施以強帶弱的集團化辦園模式，充分發揮縣幼兒園、會川幼兒園、蓮峰幼兒園、縣第二幼兒園的帶動作用，通過集團內部的觀摩學習、送教下鄉、優質課競賽等方式開展園務管理、保教工作、教師業務提升幫扶等措施，規範辦園行為，不斷提高保教工作水平。凡是建立省級標準的幼兒園要按需求配備保安和衛生保健大夫，並由教育部門牽頭組織公安、衛計部門開展專業培訓。
（三）進一步改善辦園條件。要緊緊抓住國家和各級政府加大對學前教育投資的良好機遇，積極爭取專案，在適齡人口相對集中的縣城會川新建一批幼兒園，以緩解城區入園壓力，有效化解“大班額”和“入園難”。同時，積極籌措資金，扶持民辦幼兒園發展，通過以獎代補，督促民辦幼兒園每年投入一定的經費，主動改善辦園條件。進一步優化支出結構，給薄弱幼兒園添置必要的玩具和現代化教學裝置，不斷提高幼教水平。
（四）進一步提高幼兒園精細化管理水平。針對城鄉幼兒園之間、鄉村幼兒園之間、公辦民辦幼兒園之間管理水平差距大，精細化管理不夠經常，衛生保健注重不夠，晨午檢不夠到位的問題。要不斷加強幼兒園管理，始終堅持將幼兒的安全和健康放在首位，牢固樹立“珍愛生命、安全第一、預防為主”的思想，健全完善安全管理制度，嚴格落實安全責任，嚴禁隨意體罰幼兒，積極防控傳染病發生，為幼兒創造安全、和諧、快樂、健康的在園活動環境，確保幼兒健康成長。百人以上的幼兒園建議安裝視訊監控系統。牢牢把握幼兒身心成長規律，嚴防幼兒教育國小化傾向。幼兒作業佈置防止“高大上”，要適合幼兒年齡特點，家長適當輔助就能完成的貴在親子參與的“情”，寓教於樂、啟迪智慧、增進感情。要轉變作風，嚴禁幼兒園安排家長打掃幼兒園教室環境衛生。定期召開家長會，向家長宣傳幼兒教育的特點和規律，贏得家長對辦園工作的大力支援，不斷提高辦園水平。教育主管部門要經常對全縣各類幼兒園進行督導檢查，加強監督管理，發現問題及時整改，進一步規範辦園行為。
以上報告，請予審議。
教育工作情況調查報告2
為進一步推動和促進我縣學前教育事業的發展，根據縣人大常委會的工作安排，近期縣人大教科文衛工委牽頭組織部分委員在李希發副主任的帶領下，對我縣學前教育工作情況進行了調研，對全縣幼兒教育情況有了一個全面的瞭解。
一、學前教育工作的主要成績
近年來，在縣、鄉(鎮)兩級黨委、政府的關心和重視下，全縣學前教育工作正逐步走向正軌，發展趨勢良好。
(一)幼教事業穩步發展。一是入園比率逐年提高。全縣在園幼兒達到了x人，幼兒學前一年普及率達到了x%，學前二年普及率達到了x%，學前三年普及率達到了43%，呈現出良性發展的趨勢。二是辦學規模有所進展。現在我縣有各級各類幼兒園達到了37所。三是骨幹示範園新一輪投入和鄉鎮中心園建設都已開始啟動。城關、武水、水東、香花嶺、金江等鄉鎮先後建立了公立或私立的幼兒學前教育點。
(二)管理體制逐步完善。當前，建立了以教育局全面負責、教育局民辦股負責民辦幼兒園審批評估、基教股負責學前教育日常管理和業務指導、具體工作由鄉鎮中心國小管理的模式，改變了主管部門不明、政出多門的局面。
(三)管理工作逐步加強。在管理上一是嚴把了辦園審批年檢關。二是開展多種形式的教學研討活動。縣基教股經常組織教學交流、觀摩活動，有效的促進幼教事業的發展。三是重視安全隱患整治。四是整頓了學前班和非法辦園活動。
(四)幼師隊伍逐步優化。一是逐年招聘專業幼兒教師充實在各鄉鎮新建立幼教機構點，二是加大對私立幼兒園教師隊伍的管理、教育、培訓力度。
二、學前教育存在的主要問題
(一)思想認識尚欠到位。我縣學前教育工作能有今天的發展利益於各級政府、各級領導重視、關心和支援，但從調查的情況看，對學前教育工作思想認識問題仍需進一步的重視和加強。縣教育局已作出一個《xx縣學前教育三年行動計劃》，對20xx年、20xx年、20xx年的全縣22個鄉鎮中心幼兒園建設作了具體安排，但尚待縣政府研究和批轉執行；從走訪過的鄉鎮看，基本上沒有出臺學前教育發展規劃。20xx年制定的《xx縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，雖然寫到學前教育應如何發展問題，但政府目前還沒有出臺具體的實施方案，也沒有制定鼓勵和扶持民間辦園的相關政策。
(二)發展現狀不夠平衡。一是入園率不平衡。城鄉入園差距極大，縣城入園率可達99%，鄉鎮的狀況卻參差不齊。二是教學條件不平衡，縣機關幼兒園可以進入市級先進行列，可鄉鎮或差別很大，且大多數民辦幼兒園特別是個別鄉鎮幼兒園普遍存在規模小、佔地少、檔次低的現象。有的幼兒園有園無院，安全設施不到位，人員配備不符合要求，衛生現狀也很差。民辦幼兒教師的待遇普遍較低，月工資少的只有600多元，多的也只有1200元，且沒有參加醫保和社保，隊伍極不穩定。三是師資條件不平衡。縣機關幼兒園師資力量較強，學歷合格率、業務水平和綜合素質都較高。而民辦幼師中，還有近20%的幼師為國中及國中以下學歷，高中及高中以上學歷的幼師中未經系統專業培訓的家庭保姆式教師也還為數不少，有的甚至缺乏保育常識，且年齡偏高，教學理念陳舊，教學方法手段呆板、落後。
(三)網點散、規模小、檔次低問題突出。從目前情況看，縣城幾所幼兒園的規模、佔地都已顯得不能適應形勢發展的需要，而大部分農村幼兒園辦園條件就更是簡陋，特別是大沖、西瑤鄉缺乏辦中心園的條件。
(四)管理機制亟待規範。一是收費標準有待規範。其主要原因是有些民辦幼兒園以壓價等手段來招攬生源。二是幼兒教學內容國小化現象較為普遍。學前教育應強調娛樂性，但目前不少幼兒園為迎合某些家長非理性的需求，開設識字、拼音、算術等課程，讓一群童心未泯的`孩子接受著國小教育的內容。三是教育主管部門對對無證無照的黑幼兒園則既未取締又不監管。
(五)安全隱患仍然存在。一是入離園手續不嚴，安全責任不清。大多數鄉鎮的農村幼兒園，其幼兒入園和離園交接手續不嚴，對幼兒的安全留下隱患。二是接送車超範圍接送。雖然縣教育局、縣公安局交警大隊、縣交通局聯合發出《關於規範使用幼兒接送機動車輛的通知》，但有不少幼兒園仍然擅自擴大接送範圍，幼兒在接送車上的時間過長，個別司機為搶時間超速行駛，安全隱患很大。尤其是不少農村幼兒園無牌無照車輛接送幼兒情況仍然存在。三是不少農村幼兒園辦園場所破敗，功能不全，隱患多。
三、進一步推進學前教育工作的建議
根據有關檔案精神，結合本縣的實際情況，建議如下：
(一)提高思想認識，切實加強領導。縣、鄉政府和各級領導對學前教育在思想上要進一步提高認識，要成立相應工作班子，制定相應的政策，出臺可操作性的檔案，以強化對該項工作的領導。
(二)制定發展規劃，認真組織實施。要依法將幼兒教育納入地方經濟和社會發展總體規劃，儘快研究制定加快我縣學前教育事業改革和發展的實施意見，明確全縣學前教育工作目標、工作措施及各相關部門的工作職責；要努力創新計劃的實施工作機制，將三年行動計劃落實到位。
(三)制定優惠政策，鼓勵民間辦園。縣政府應根據《民辦教育促進法》以及省政府的有關精神，本著積極鼓勵，大力支援，正確引導，依法管理的方針，儘快制定出臺xx縣鼓勵民間力量創辦幼兒教育辦法。通過優惠政策的扶持和引導，促進多渠道、多形式社會力量投入辦園，有效推動全縣學前教育適度規模化、規範化以及網路佈局的合理化、科學化。
(四)加強幼師隊伍建設，提高保教水平。要開展幼兒教師、園長上崗前先培訓考試，再持證上崗制度；要加強幼教工作者的再教育工作，提高幼兒教師學歷的合格率；要採取措施，落實好民辦幼師資格認定、職稱評聘、創優評先以及基本醫療保險和社會養老保險等工作。
(五)完善機制制度，強化協同管理。對幼兒接送車超範圍接送以及取締非法辦園難問題，建議縣政府組織各相關部門共同就幼兒接送車和取締非法辦園問題進行集中整治；切實加強教育行政執法力度，消滅安全隱患，確保全縣幼教工作安全、有序開展；縣財政應逐年增加學前教育管理工作經費，確保學前教育管理工作的有序進行。
教育工作情況調查報告3
為進一步促進我州職業教育健康快速發展，根據州人大常委會20xx年度監督工作計劃安排，本次常委會將聽取和審議州人民政府關於我州職業教育工作情況的專項報告。xx月22日至23日，在州人大常委會xx副主任帶領下，組成委員xx、xx、xx,州人大代表xx和州委職教工委、州人大常委會教工委、州教育局、州人社區域性分同志為成員的調查組，分別對州職教園區和xx、xx兩縣（市）職業教育工作開展了專題調查。調查組聽取了州職教工委和兩縣（市）政府工作情況彙報，先後深入到xx縣民族職業高中、xxxx職業學校、州職教園區6所中職學校實地檢視和走訪座談，詳細瞭解各學校在招生、實訓、建設、教師培訓、學生就業、未來發展規劃等方面情況，並與兩縣（市）政府和相關職能部門交換了建議意見。現就調查情況報告如下。
一、基本情況
近年來，州職教園區和兩縣（市）人民政府及相關職能部門認真貫徹實施職業教育法律法規及有關政策規定，加強領導，深化改革，強化措施，加大投入，兩縣（市）職業教育規模不斷擴大，辦學質量不斷提升，辦學特色不斷拓展，服務經濟社會能力不斷增強，為我州經濟建設和社會發展提供了人力資源和智力支援。
（一）領導重視，職業教育社會認知面明顯擴大。按照分級管理、地方為主、政府統籌、社會參與的職業教育管理體制，政府及相關職能部門認真宣傳貫徹《職業教育法》，著力營造全社會重視職教、支援職教的良好環境，面對社會上對在職業學校能否學到真本事、就業能否保證等疑問，通過對職業教育優惠政策、人才需求形勢、就業資訊和勞務需求資訊方面的大力宣傳，增強了職業學校的吸引力，使一部分群眾、學生和學生家長對職業教育逐步改變觀念，社會對發展職業教育的重要性有了新認識。
（二）增加投入，職業教育辦學條件明顯改善。政府把落實優惠政策、加強專案建設、加大資金投入、加快改善職業學校的辦學條件作為提升職業教育水平的重要舉措加以推進。一是全面落實職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免費政策。二是加大基礎設施建設。目前，州職教園區校舍建築面積達16萬平方米，實驗實訓裝置價值2760萬元，計算機1289臺，全日制在校學生規模12635人;xx縣從20xx年對縣職中進行搬遷擴建，規劃投資1.1個億，政府已完成投資0.5個億。職業教育基礎建設得到較大提升。三是建立政府、企業、社會和個人多元化的投資機制，不斷增強職業教育發展活力。其中，xx市現有民辦中職學校5所，教師165人，在校學生1799人。
（三）內強素質，教師數量和質量明顯提高。在師資建設方面，職校通過離職培訓、校本培訓、企業外聘等多種途徑，努力打造一支適應職教發展的雙師型教師隊伍。州職教園區從20xx年以來，教師由411人增至629人，專業教師由189人增至400人，專業課教師中雙師型教師從20%提高到59%;xx市從20xx年以來，共招聘41名專業對口寺專院校畢業生，今年還為職業學校聘請了高、中級汽修工程師、美髮師6人;xx縣民職中現已有州級學科帶頭人4人，縣級學科帶頭人4人，整體水平有了較大提高。
（四）特色辦學，學生就業渠道明顯拓展。為了使職業教育與市場需求緊密對接，各職能學校積極探索麵向社會、適應市場的辦學模式，堅持以就業為導向、校企合作的辦學思路，力求開設具有市場空間、就業前景看好的專業，逐步形成入口與出口的良性迴圈，充分發揮了職業教育的社會服務功能。xxxx職業學校是20xx年成立的一所民辦中等職業學校，現在校師生規模近1000人，每年為社會輸送實用技術人才300餘人。學校始終堅持學以致用、不等不靠辦學宗旨和學生就業六不去原則（即不是知名企業不去、工作環境差的企業不去、科技含量低的企業不去、工作待遇低的企業不去、管理不規範的企業不去、實地考察不合格的企業不去），面向市場，立足需要，在全省率先開設了電腦主機板檢測與維修專業。學校特別專注於專業教學質量和學生動手能力培養，採用校企合作、訂單培養等方式，先後與華為、三星、富士康、長虹、格力等世界和全國500強高新技術簽訂了實習和就業協議，畢業生實現了100%就業。今年學校在全省電子技能大賽有1名學生榮獲一等獎，也是我州職業教育系統在電子技能大賽中獲得的最高獎。
二、困難和問題
（一）社會對職業教育的戰略地位認識不足。受傳統思想的影響，社會普遍存在重普通教育、學歷教育，輕職業教育的現象，把職業教育作為普通教育的一種補充，對職業教育重視不夠、支援不夠，認為讀職校低人一等，使職業教育教師不很穩定、家長不太滿意、企業不甚信任、學生缺少自信，一定程度上影響了學生的成才之路，發展環境亟待優化。
（二）師資隊伍建設相對滯後，缺乏活力。
一是雙師型教師數量不足，水平有待進一步提高。xx縣民職中共有教師xx4人，60人的專業課教師中有40%還需要培訓再提高才能滿足教學需要;州衛校師生比為1：38（中職學校設定標準為1：20）。
二是現行的'教師人事管理體制不能適應中職教育的發展，使得一些具有豐富實踐經驗的技師、技工無法由企業向學校流動。三是學校幹部人事制度激勵機制不健全，存在幹多幹少一個樣，教師隊伍不穩定。四是專業教師培訓存在一定難度。學校專業教師本就緊缺，如再送出培訓，一旦離崗就會影響學校的教學計劃，一定程度上影響了教師的培訓。
（三）州職教園區統籌乏力，專業品牌效應難以顯現。
一是教學資源分散。因受行業主管影響，園區內各學校分散辦學的格局沒有從根本上打破，師資、裝置、圖書等資源分散各學校，整合有難度。二是專業設定重複。園區內共有4家學校辦有汽修專業，有2家學校辦有計算機、數控技術、電子技術、學前教育專業，導致專業過於集中趨同，帶來教育資源配置的閒置和浪費。三是專業設定與黨委政府倡導的產業結合不緊密，骨幹專業不突出，特色不鮮明，校企合作、產教融合的辦學模式還沒有真正建立，技術人才培養針對性不強，不能很好與社會需求、崗位需求對接，如州農校去年就僅實現招生幾十人。
（四）投入不足，渠道單一。一是目前職業教育的經費主要依靠政府投入和學校自籌，社會投入較少，加之地方財力有限，嚴重製約了職業教育的發展。二是實驗實訓基地建設滯後。調查的學校普遍存在實驗實訓場地不夠和實訓設施裝置不足並且老化問題，滿足不了學生動手實踐能力的培養，造成實訓效果不理想和學生專業能力難以提高。xx縣民職中有學生1660人，僅有4間實訓室的部分老舊裝置，與每2名學生一個工位的國家實訓標準相差很大，要完成在校生每年的培訓教學十分困難。州技校爭取的xx省高技能人才實訓基地專案，但因沒有實訓場地導致專案不能落地建設。
（五）就業准入把關不嚴。國家規定的先培訓，後就業的制度尚未得到嚴格貫徹執行，現在已就業人員中，未接受過職業教育和培訓的現象比較普遍，對不執行就業准入制度的用人單位和個人，缺乏有效的監督和懲罰。
三、意見和建議
（一）進一步增強緊迫感和使命感，積極營造職業教育發展的良好氛圍。各級政府要認真貫徹落實全國職業教育工作會議精神、《國務院關於大力發展職業教育的決定》和《xx州職業教育園區改革發展規劃》，加大宣傳教育和引導力度，使全州廣大黨員幹部和人民群眾瞭解、支援職業教育，大力弘揚三百六十行、行行出狀元的社會風尚，努力推動全州職業教育事業的持續快速健康發展。
（二）進一步強化政府的統籌管理職能。
一是擴大學校辦學自主權，努力營造公辦民辦並舉、州內外聯合辦學並重的職業教育多元化辦學模式，各級政府要統籌規劃、統籌辦學、統籌資源。
二是職業學校專業的設定和調整要與地方主導產業結合，要為地方經濟建設培養實用技術人才，切實把專業優勢做強、把強勢做優。鼓勵各職業學校著力在提升辦學內涵，形成各自的特色專業、品牌專業。
三是建立和完善就業推薦指導機制和資訊交換平臺，加強職業指導和就業服務工作，建立穩定、有序、靈活的畢業生就業渠道和網路，為廣大職技校畢業生就業牽線搭橋，提高實際就業率。四是經常深入用人單位，跟蹤瞭解畢業生的工作情況，聽取用人單位和畢業生對學校教學工作的意見、建議，為學校調整專業和課程提供科學依據。
（三）要開門辦學，積極探索多元化的職教投入機制。
一是要繼續加大財政投入，儘快落實城鎮教育費附加的30%用於職業教育的規定，提高職教經費佔教育總經費的比重。
二是加大對實習實訓基地的投入力度，建成一批學校與企業相結合的多層次的實習實訓基地。建議政府將部分技改資金投放與企業接受學生實習實訓和職校教師培訓工作有機結合，對接受學生實習實訓和教師培訓多的企業在政府技改資金投入上予以傾斜。
三是引導、鼓勵各類辦學主體，通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦職業教育，加快改善辦學條件。
（四）以加強雙師型教師隊伍建設為重點，進一步加強教師隊伍建設。一是深化人事制度改革，要研究職業學校教師的人事管理、教師評聘、收入分配等機制，建議在固定編制之外按照辦學規模給予職業學校一定比例的機動編制，先採取定編不定人、按編撥款的方式，鼓勵學校多方式引進專業教師，優化職教隊伍結構，提高職教師資質量，以最終實現編制到校、經費包乾、自主聘用、動態管理。二是要統籌考慮專業教師的培訓、進修問題，通過委託外地高校企業培訓、教師雙向交流、到企業掛職等培訓形式，提高教師專業水平。
（五）嚴格執行就業准入制度。相關職能部門要嚴格實
施職業資格證書制度和就業准入制度，定期開展專項檢查，引導和規範用人單位遵守就業制度和有關就業政策，對違反規定的要依法加大處罰力度。
（六）加強職教園區管理。
一是加快城區至園區道路通達建設。
二是完善園區治安、實訓用電、日常用水、教師用房等設施建設。
三是加大對學校周邊網咖、食品小攤點的安全和衛生監管力度。
教育工作情況調查報告4
為了促進我市學前教育快速健康發展，提高我市十五年基礎教育的整體水平，滕州市民盟對全市學前教育工作進行了調研，到西崗、大塢、濱湖、木石、龍泉、北辛等6個鄉鎮與街道，分別聽取當地政府和有關單位關於學前教育發展情況的彙報，聽取了市教育局有關學前教育情況彙報，實地察看了部分市直公辦、民辦和鄉鎮、農村幼兒園等近20所幼兒園，召開11個各種型別座談會，聽取各方面意見、建議，比較全面瞭解和掌握了我市學前教育工作的情況。現報告如下：
一、我市學前教育基本情況
近年來，我市學前教育工作取得了長足發展，基本形成了以示範性幼兒園為重點，以社會力量舉辦幼兒園為主體，多種辦園形式相結合的發展格局。
(一)幼教事業發展迅速。目前，全市共有3—6歲幼兒39，583人，我市現有各級各類幼兒園203處，其中，市實驗幼兒園2處，鎮街中心幼兒園21處，學校附設幼兒園57處，民辦幼兒園31處，企事業單位辦園9處，村集體辦園83處。全市現有在園幼兒34508人;幼兒專任教師1312人，其中公辦教師284人;全市學前三年入園率達76.7%。
一定程度滿足了全市學前教育的需求。
(二)設施條件明顯改善。多年來，各級政府及石油、石化企業加大對國家和省關於學前教育相關政策的貫徹落實力度，在科學規劃、政策支援、優化環境等方面採取了不少措施，加大對幼兒園的投入力度，為改善辦園條件提供了有力保障。先後建立省級示範幼兒園24處，棗莊市級示範幼兒園25處，7處鎮街中心幼兒園通過全省首批中心幼兒園認定，XX年我市被評為全省學前教育工作先進單位。
(三)幼兒園管理日趨規範。教育行政部門堅持依法治教，常規管理日趨規範化、制度化、科學化。幾年來，我市根據出臺的《滕州市幼兒園綜合辦園水平評估細則》，對幼兒園的園舍裝置、幼兒園管理、幼兒園工作人員、幼兒園教育、幼兒園保育等五大方面、46個指標進行了評估檢查。隨著幼教市場的不斷髮育和完善，辦園主體的責任意識、規範意識和質量意識得到了培養和增強。從調查的情況看，各級各類幼兒園的管理制度不斷規範。學前教育研討會、幼師才藝競賽、教玩具製作競賽、優質課評選等活動的開展，使學前教育質量得到提升。幼兒園安全工作得到高度重視，做到了常抓不懈。
二、存在的不足與問題
我市學前教育事業取得了一定成績，但也存在一些不足與問題，與人民群眾對優質學前教育資源的渴求不相適應。
(一)公辦學前教育資源嚴重不足。據統計，在全市203個幼兒園中，政府辦園23個，佔8%，企業辦園9個，佔4.5%，民辦幼兒園31個，佔15%，村集體辦園83處，佔42%。政府的主導地位遠沒有確立。公辦園收費低，保教水平高，但是數量不足，也是“入園難入園貴”問題的出現的主要原因之一。公辦園數量不足，一方面是隨著城市人口的擴張，公辦園沒有隨之增加。如滕州市城區，公辦園幾乎全部位於老城區，新開發建設的住宅小區很少設立公辦幼兒園;另一方面，XX年以來國家關於學前教育“以政府辦園為示範，以社會力量辦園為主體”的政策導向帶來的是公辦園的改制、退出，學前教育被推向市場。目前，入園難已成為社會問題。從滕州市城區看，想進公立幼兒園，必須至少提前一年排隊。公辦園減少也導致政府對學前教育的主導力度降低，一些民辦幼兒入園收費標準過高。如濱江花苑，通盛小區等一些幼兒園收費過高(包括管理費、交通費、保育費、多媒體費、外交費、特長費、興趣班、特色教學費用等)。條件稍好些的幼兒園每月收費都在800-900元左右，還不包括特長費等額外費用。每年萬元以上的學前教育收費讓家長難以承受。現在，一般本科院校一年的收費也僅僅在4000—7000元，學前教育已趕超大學院校的收費。
(二)民辦幼兒園管理不規範。在我市31所民辦園中，絕大多數還存在諸多管理漏洞和問題，如師資水平低、辦園條件差、教材五花八門、課程設定隨心所欲，為迎合家長望子成龍的迫切想法，開設大量國小課程。特別是學前班，多數使用國小一年級教材，“國小化”、“成人化”傾向十分嚴重，嚴重違背幼兒身心發展規律，教學質量得不到保證。在安全防火、食品安全、傳染病防控等方面也存在諸多隱患。
(三)學前教育基礎設施較差。我市對義務教育段教育比較重視，投入的經費相對較多，而對學前教育，政府投入的人、財、物較少。極為有限的財政預算內經費，主要用於政府辦園，其他的幼兒園很少或沒有享受到國家的支援。縣本級財政沒有設立學前教育專項經費。幼教經費主要靠收費解決。學前教育經費嚴重不足，使得辦園條件難以得到改善，一些老園所屋頂漏雨、滲水，牆皮脫落，電路老化等等，無力維修。有的園所幼兒在園入廁、盥洗、飲食、飲水等基本衛生條件都得不到保障。
(四)幼兒園佈局不合理。由於我市對幼兒園特別是民辦幼兒園在城鄉的選點、設定缺乏全面規劃，導致出現城鄉不均衡、老城區與城鄉結合部不均衡的現象。在城市，近幾年新建的住宅小區越來越多，但是配套建設的幼兒園很少，按照新增人口比例計算，遠遠滿足不了社會需求，帶來了適齡幼兒入園難、入好園更難的問題。在選址上，多數投資人都是高價租賃商業用房或是家庭開辦幼兒園，園所環境不盡如人意。有的`幼兒園甚至沿路設定，噪音大，車輛穿行，存在大量安全隱患。在農村，我市鄉鎮共有鄉鎮中心幼兒園21個，還未達到每個鄉鎮都建立一所高標準中心幼兒園的要求。適齡幼兒半數在農村，但82%的幼兒園卻在城鎮，農村學前教育發展嚴重滯後。
(五)師資水平不高。一是公辦園師資補充不及時。東風新村幼教中心近十年沒有分配指標，隊伍老化嚴重。由於人員自然減員，正式職工缺口近200人。目前，幼教中心外聘職工總數已接近正式職工數，外聘人員支出費用均出自幼兒托兒費，執行壓力逐年加大。二是教師隊伍不穩定。大部分民辦幼師的社會養老保險、醫療保險等都未得到妥善解決。企業公辦園幼兒教師技術職稱只能晉升到國小高階教師(中級)，阻礙了教師的工作積極性。較低的社會地位和經濟待遇，導致幼教隊伍流動性大。三是幼師隊伍整體素質偏低。“進不來”和“留不住”人的現象在全市各級各類幼兒園中普遍存在，嚴重影響幼教隊伍的整體素質。民辦園多數教師學歷達標率低、甚至無證上崗。由於業務培訓經費投入少，教師的素質提高緩慢。
三、幾點建議
為了真正實現教育強市的目標，必須採取有力措施促進農村學前教育的發展。為此，我們提出“佈線織網，推進滕州市學前教育大發展”的建議。
(一)佈線
1、政策線。《國家中長期教育改革和發展規劃綱(XX-20xx年)》指出：學前教育要建立政府主導，社會參與，公辦民辦並舉的辦園體制。到20xx年，普及學前一年教育，基本普及學前兩年教育，有條件的地區普及學前三年教育。建議市政府出臺相關規定，統籌制訂學前教育發展規劃和相關政策，大力發展公辦幼兒園，不斷擴大公辦幼兒園的數量及規模。建立起政府主導，社會共同參與，財政投入為主、多渠道投入相結合的學前教育發展機制，促進全市學前教育事業均衡健康發展。
對願意到鄉鎮、農村去從事學前教育的投資者，要放開政策，及時審批，免費辦理各項手續;在劃撥土地、基建規劃、評定等級、表彰先進等方面，無論是公辦的還是私立的幼兒園或學前班，都要一視同仁，儘可能地創造寬鬆的環境;對他們在辦園過程中所遇到的問題和困難，要主動關心並給予無私的幫助;對辦得好的幼兒園或學前班，要及時給予總結、獎勵，進行大張旗鼓的宣傳和表彰，努力形成公辦和民辦學前教育機構共同發展的多元辦學格局。同時，適時制定地方性政策法規，明確各級政府在學前教育發展中的義務。在經費投入、人才培訓、師資福利保障、托幼機構辦學條件等方面做出具體而明確的規定。
2、經費投入線。幼兒教育屬於非義務教育，政府不能把它全部包下來，但政府還是應該堅持對幼兒教育的投入。(1)建設一定數量的公辦幼兒園、配備一定數量的公辦幼兒教師，充分發揮公辦幼兒園在保育、科研和平抑保育費方面的示範作用，因此，必須保證一定的政府投入。
(2)把農村學前教育切實納入公共財政體系予以保障，減輕農民負擔。調查顯示，農村義務教育實行“兩免一補”以來，農村國小輟學率大幅下降。在經濟條件允許時，可以考慮對農村戶籍人口子女減免一定費用。目前可以考慮在部分鎮區進行試點。
(3)採取措施幫助解決特殊問題，如：免費提供教材，免費租借各種教具，資助經濟困難家庭的學齡前兒童。
3、人才線。要加大農村學前教育師資的培養、培訓力度。支援市廣播電視大學和職業學校繼續開設並辦好學前教育專業。同時，採取有效措施維護幼兒教師的切身利益。
(二)織網
要編織我市學前教育的網路，實現我市學前教育機構由竹篩型模式向網路型模式的轉變。
1、要加強統籌。要改變目前我市農村學前教育機構各自為政的狀態，繼續發揮教育局對學前教育的指導、監督作用，將學前教育納入全市教育發展的大框架，或組建市一級的學前教育行業協會，對全市學前教育統籌指導。
2、要實現教育資源共享。利用現代遠端教育技術手段，建立本市優質幼兒教育資源庫。開發本地農村校本教材，向全市農村幼兒園或學前班免費提供。
教育工作情況調查報告5
為推進全縣義務教育工作的和諧健康發展，4月8日至9日，由縣政協副主席張均、茆彩虹和祕書長高永學帶隊，組織20餘名常委、委員和教育、財政、人事、編辦、文化、公安等部門負責同志，分成三個調查小組，深入到漕河、赤東、大同、張榜、青石、彭思、橫車、株林8個鄉鎮的25所學校(國中8所、國小17所)，採取聽彙報、開座談會、查閱資料等方式，就我縣義務教育工作情況進行專題調研。並召開調查情況通報會，進一步溝通情況，共商解決問題的措施和辦法。現將調查情況報告如下：
一、全縣義務教育工作主要成績
我縣現有義務教育階段學校493所，其中國中35所，國小458所(含完小152所，高小14所，初小173所，教學點119處)。XX年春季學期，全縣義務教育階段學校在校學生總數139485人。其中，國中學生60013人，國小學生79472人。全縣義務教育階段學校共有教師7627人，其中國中3628人，國小3999人。
調查表明，近年來，縣委、縣政府大力實施“科教興縣”戰略，各級黨委、政府注重加強對教育工作的領導，堅持教育優先發展原則，努力實現“人民教育人民辦”向“人民教育政府辦”轉移。全縣教育系統廣大教職員工團結拼搏，克難奮進，認真落實《義務教育法》，努力辦人民滿意教育，取得了較好的成績。主要體現在四個方面：
1、 “普九”成果不斷鞏固，指標考核位居前列。近年來，全縣各地把“兩基”的鞏固提高作為教育工作的“重中之重”，堅持行政、教育“雙線責任制”，防流控輟;認真貫徹落實“兩免一補”政策和今春開始的農村義務教育零收費政策;多途並舉、有的放矢地做好社會、學校及家庭等方面的工作，不斷鞏固“普九”成果。青石、株林等地黨委、政府將控輟保學納入鎮村幹部年度千分責任制考核，並與績效工資掛鉤。漕河鎮黨委、政府針對代課教師待遇偏低的狀況，下發專題檔案，要求各村代課教師年工資在現有標準的基礎上再增加600元。全縣“普九”各項指標考核均達到國家規定要求，在校學生絕對人數和萬人比均居全市前列。
2、辦學條件不斷改善，辦學水平得到提升。一是通過“南師北調”、“包校支教”和組織資教生到山區學校資教，積極開展農村學校和城區學校“結對子”活動，堅持優質教育資源共享，推進了城鄉義務教育的均衡發展。先後在省教育廳組織的全省資教生崗前培訓大會和省政府組織的全省“三支一扶”工作座談會作經驗交流。二是近兩年投資XX萬元，全面改造學校危房，新建校舍，新建規範化學校食堂。在12所農村中國小開展以“三改一建”(改水改廁改電建沼氣)為主要內容的新農村衛生新校園建設試點，取得顯著成效。迎來了全市農村寄宿制學校“三改一建”現場會在我縣召開，我縣的做法、經驗不僅被省教育廳推廣，而且得到了國家“保障辦”的充分肯定。內蒙古、江西省等12個教育考察團和兄弟縣市共計460多人次先後到我縣參觀學習。三是優化整合教育資源。從“撤聯並”入手，對部分農村中國小布局進行調整，使辦學規模更趨合理，資源整合更趨優化。農村寄宿制學校後勤管理也實現新的突破。全縣中國小管理水平不斷提升，佈局日趨合理，大部分學校校園基本實現綠化、亮化、美化、硬化，辦學水平實現整體提升。省教育廳在我縣召開了全省學校後勤保障和勤工儉學工作現場會。
3、師資隊伍不斷優化，教育質量明顯提高。全縣先後有600多名教師參加了學歷提高教育，我縣義務教育階段學校專任教師學歷達標率97.38%，中國小校級幹部持證上崗率達到100%。師資隊伍建設的顯著加強，在一定程度上緩解了農村義務教育階段學校師資短缺的矛盾。廣大教師的教研意識不斷增強，教育科研覆蓋面達到100%。縣實驗國小、白河中學和漕河鎮一小等4所學校被確定為“黃岡市教育科研基地實驗學校”。白河中學、縣實驗國小躋身“全省綜合實力50強中國小”行列。漕河鎮中、白河中學、漕河鎮一小等學校邁入了“全省教改名校”的行列。全縣國中語、數、外三科聯賽、數學奧賽連續五年名列全市榜首。全縣中國小體育、衛生、文藝活動經常，效果明顯。農村基礎教育的加強，為高中教育質量的穩步提升奠定了堅實基礎，我縣普通大學聯考連續三年取得優異成績，特別是XX年實現了8人上清華、北大線，全縣教育質量顯著提高。
4、環境整治不斷加強，平安建立初見成效。近年來，全縣各地尤其是漕河、橫車、彭思等鄉鎮，為構建和諧教育，建設平安校園，堅持內外結合，加強整治。通過完善兼職法制副校長聘任制，加強中國小道路交通安全與管理，取締校園周邊違法網咖，認真開展“暑期集中行動”和校園及其周邊治安環境整治，大力推進依法治教和“平安校園”建立，取得明顯成效。
二、全縣義務教育工作面臨的主要問題
1、教師短缺，結構斷層，待遇偏低，教育資源不足的矛盾十分突出。一是教師短缺。據鄂政辦發[XX]112號檔案規定的編制標準，我縣教師應定編9600個以上，缺編3000個以上，其中義務教育階段缺編2500個以上。二是結構斷層。教師年齡老化，知識結構斷層嚴重。據調查，我縣一線公辦教師中，35歲以下僅佔24%，50歲以上佔21%;義務教育階段代課教師2718人，45歲以上高達70%。張榜鎮公辦教師225人，35歲以下僅9人，46歲—50歲170人;赤東中心國小18名公辦教師中50歲以上10人，16名代課教師中50歲以上6人。1986年以來課改四次，但由於種種原因，大部分基層教師未能同步跟進培訓，由此帶來基層部分教師知識老化、教法陳舊、活力不足，難以勝任教育教學工作需要。專業失衡情況也十分普遍。農村中國小與素質教育密切相關的學科，如音樂、體育、美術、國小英語等缺乏專業教師，大部分學校是“趕鴨子上架”，直接影響農村孩子全面發展。三是代課教師數量大，骨幹多，待遇低。全縣義務教育階段代課教師所佔比例高達35%，其中一半以上是骨幹教師。在農村國小，代課教師佔90%，是主力軍。代課教師每年工資僅僅只有國家轉移支付的4200元。株林中學代課教師王鑫，湖北師院畢業，她擔任一個班的班主任、兩個班語文、兩個班地理，每週上課20多節，工作起來沒日沒夜，但因每月350元的代課工資不能按月領取，老父親不得不每天送飯到校。代課教師與公辦教師“同工不同酬”，與出外打工的代課教師比收入懸殊，心理反差很大;就是與時下日酬50元左右的農村小工比，其每天11塊7角錢的報酬，還不到他們收入的四分之一。如此待遇，其心難穩。四是鎮區內學校大班額與農村國小小班額情況突出。按省政府規定，我省中國小最大班額不超過45人，但在全縣15個鄉鎮辦鎮區內一個教學班70人以上很普遍，全縣不足影響教學質量的提高和社會對教育的滿意程度。縣實驗國小平均每班72人以上，檀林中學班平學生76人，青石中學35個班，每班80—90人。與此形成強烈反差的是，廣大農村國小小班額情況卻十分普遍，全縣不足30名學生的'教學點多達120個。
2、“普九”債務尚未真正剝離。部分農村學校債務沉重，經費緊張，運轉艱難。主要是普九債務認定的數額與實際債務相差甚遠，基層學校揹負的債務依然繁重，償還渠道不明確，且已經審計認定的債務償還的資金至今未能到位，直接影響教育教學秩序，危及社會穩定。張榜鎮因合併鄉鎮時普九賬本被盜等特殊因素影響，未認定的普九債務達400多萬元，為全縣之最。
3、校園周邊環境治理力度不夠。其一，學校周邊環境治理不到位。赤東中學旁開有兩家石礦,XX年曾有一名學生被飛石擊傷，呼籲多年，開礦炮聲依然不斷，校園上空“飛沙走石”，師生提心吊膽。其二，網咖治理反彈嚴重。儘管我縣相關執法部門曾聯合整治多次，但廣大家長依然反映強烈，僅靠校方“單邊作戰”效果甚微。如要求校邊網咖夜間12點以後電信關網，但未見哪個鄉鎮執行。有些網咖業主在地下室設點，一有校方尋找“網蟲”學生，多以“不得擅闖私宅”為名被拒之門外。一些網咖不僅不執行上網登記制度，還對愛上網學生實行“重點保護”。部門不作為，業主不配合，校方、家長急盼政府施以重手。其三，社會執行《未成年人保護法》合力不夠。孫衝中學有個特困學生叫孫寶芝，曾有兩名新華社記者有意助學，但未滿16週歲的孫寶芝執意出外打工，春節前帶現金3000多元回家，開年又將其正上學的弟弟帶出。其四，留守兒童數量多，社會和部門聯動機制未建立，僅靠校方教育難度很大。我縣農村留守生約佔在校生30%左右，如株林鎮春季在校生5721人，其中留守生2691人，佔57%。留守生家庭教育缺失、社會教育缺位，後果堪憂。
三、加強和改進全縣義務教育工作的幾點建議
參與調查的常委和委員們一致認為，圍繞“辦人民滿意教育”這個大目標，各級政府和教育部門必須以科學發展觀統領教育發展全域性，深化教育改革，提高辦學水平，積極建立平安教育、和諧教育，為建設小康蘄春和諧蘄春作出更大的貢獻。為此，建議：
1、儘快剝離化解“普九”債務。“普九”債務國家已有化解政策，建議縣政府及教育、財政部門進一步加大向上銜接的力度，積極爭取早日償還債務，緩解學校壓力。對未認定的債務，要逐校理出明細，研究出化債措施。
2、加大整合優化教育資源的力度。從30人左右教學點尚有120來個的現狀看，必須進一步加大撤併力度，切實解決農村國小小班額的問題。對生源不足、條件較差的農村國小，堅決撤併，這既是逐步縮減代課教師的有效途徑，又能讓更多農村孩子享受優質教育資源。
3、加強教師隊伍管理和建設。這是發展農村義務教育的一個核心問題。建議：一要進一步加強對教師的培訓、請假、外出謀職的監督管理。漕河城區在編的教師一方面數量多，但另一方面一線力量反而不足的矛盾十分突出，少數人“在編不在崗”、“只拿工資不上班”，要下力氣堵住這些管理上的漏洞。要進一步壓縮後勤管理人員，充實一線教師隊伍。二是鑑於我縣教師總量不足和每年退休等自然減員的現實，建議縣委、縣政府按照出一進一的辦法，每年適當增加教師編制，充實教師隊伍，逐步取代代課教師。三要引入激勵機制，制定優惠政策，完善師範類大中專畢業生招錄製度。每年要在應屆、往屆大中專畢業生或優秀代課教師中招錄一部分，用優良的環境和適當的待遇吸引一批外地優秀教師。要採用激勵政策調動到農村中國小任教教師的積極性，比如，適當提高補貼，吸引年輕教師到農村任教;實行招錄的大中專畢業生先到山區任教制度;實行農村中國小校長到城區和先進地區學校掛職鍛鍊制度;傾斜調配體音美專業教師到農村學校。從而逐步解決“包校支教”問題，優化我縣教師隊伍。
4、適當提高代課教師待遇。代課教師遍佈我縣農村中國小，是農村國小的主力軍，也是應給予人文關懷的特殊人群。因此，不論從民生高度還是從蘄春農村孩子的未來著眼，尤其是從穩定當前中國小代課教師隊伍、確保正常的教育教學秩序這個當務之急出發，適當提高代課教師的待遇，是政府必須儘快解決的現實問題。首先要適當提高代課教師工資，在每月350元基礎上，縣政府可否每月增補100-200元，並做到及時撥付按月發放。如有可能，再參照農民工標準，為在崗代課教師辦理養老保險，從而促進蘄春義務教育事業健康和諧發展。
5、加強校園周邊環境整治，抓好防流控輟，鞏固和提高“普九”成果。要把控制輟學、提高義務教育普及程度作為關鍵來抓。一是教育、公安、文化、工商、電信等部門要協調聯動，抓好校園周邊環境整治，建議近期對全縣各鄉鎮辦網咖進行一次普查，對違規經營的網咖堅決取締;實行網咖夜間12點關閉網路訊號制度，對不執行的部門和網咖業主按上級有關規定予以處理;除假期外，對校邊網咖一月一巡查，實行網咖違規經營行為舉報有獎制度，向社會公開巡查處理結果。三要建立對留守兒童教育的全方位教育機制。要制定切實可行的措施，積極動員，對因各種原因滯留校外的適齡兒童、少年要勸其返校。教育部門要主動和鄉鎮政府、村委會、社群聯絡，與鎮、村、社群幹部一起做工作，提高入學率，降低輟學率。四是政法部門應加強依法護校工作。尊師重教，首先是依法治教，還學校一個公平、平安的法制環境，維護“師道尊嚴”。當前，社會和家長對學校和教師的期望值較高，學生在校發生事故，少數家長進校辱師罵街，一味責備，甚至藉機恐嚇、鬧事，建議政法部門利用家長學校和新聞媒介，針對近年校園典型案例以案說法，加大依法護校力度。
6、進一步完善教育扶持政策和辦法。從我縣農村國小現狀看，貧困已非輟學主要因素，價值觀扭曲是導致部分學生厭學、輟學的主要原因。《未成年人保護法》的實施未能做到社會聯動、各地聯動，吸納未成年學生打工“掙錢”的企業違法成本低，留守生家庭教育和社會教育缺位。在此情形下，國家出臺“兩免一補”、零收費政策，固然體現黨和國家對教育的重視，但從調查情況來看，有不少領到補貼的學生用於出外上網或拿到小餐館吃喝的。而在相當部分地區，公辦教師績效工資未能及時到位，代課教師作為過渡時期的特殊群體在苦撐農村教育的大梁。建議縣委、縣政府開展建立留守生全方位教育機制和困難教師扶助政策(類似補助貧困生政策)可行性方面的調研，為上級進一步完善教育及建立困難教師扶助政策提供依據。
