突出問題專項治理工作自查報告

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突出問題專項治理工作自查報告

突出問題專項治理工作自查報告1

根據《關於開展自查和積極配合中央檢查組工作的通知》(元治工辦發〔20xx〕2號)檔案精神,現將我局開展工程建設領域突出問題專項治理工作的自查情況報告如下:

一、組織領導及完善機構情況

為加強我局工程建設領域突出問題的組織領導,成立局長為組長,副局長為副組長,各股室、大隊負責人為成員的環境保護局治理工程建設領域突出問題專項工作領導小組。下設領導小組辦公室在局辦公室,並由1位副局長兼任聯絡員,負責組織實施和處理日常事務工作。同時,根據《關於印發××縣工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組辦公室職責的通知》(元治工辦發〔20xx〕1號)檔案要求,制定印發了《××縣環境保護局工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組辦公室職責的通知》(元環發〔20xx〕46號),進一步明確職能職責,為更好地開展專項治理工作打下基礎。

二、組織制定方案情況

組織幹部職工共同學習了中央及縣下發的《關於開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》和《關於印發××縣組織開展工程建設領域突出問題排查工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》)和傳達縣領導小組召開的各項會議精神,充分認識開展工程建設領域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性,結合我局環保工作的實際,採取切實措施,加大治理力度,維護公共競爭的市場原則,推動以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設深入開展,促進工程建設專案高效、安全、廉潔執行,切實維護人民群眾的根本利益,保證工程建設專案符合環保標準,做到科學發展。

三、排查摸底情況

按照《實施方案》的要求,我局對區域環境監管的各方面工作進行了全面自查,對其中與工程建設領域關係較為密切的環保審批和物資採購進行了重點排查。

㈠環保審批

一是認真開展工程建設領域中環保審批排查工作。20xx年1月1日至今,我局共審批建設專案環評檔案25項(不含州、省審批專案),其中報告表6項,登記表xx項,對州、省審批專案我局只作初審意見,審批專案均在200萬元以下。專案審批能夠按照國家環境影響評價法規範地開展行政許可,未發生過指定環評單位和環保設施設計、施工單位的情況,如建設單位需要服務時,協助建設單位提供環保局網址、聯絡電話,或請其建設單位上網查詢,也不存在向任何單位索要任何費用的現象。

二是積極完成工程建設領域中環保排查工作。按照《實施方案》和相關工作通知精神和要求,認真組織人員,對20xx年以來審批投資總額在500萬元以上專案進行全面摸底排查,並按附表3(表7)要求完成填表上報。涉及專案6個,具體情況已在表中反映。

㈡物資採購

對局機關開展了財務內審,審查了20xx年至今的財務管理狀況和固定資產管理狀況,在物資採購方面均按照縣委、縣政府及財政局關於政府採購的有關規定,規範地開展預算編制、招投標、定點採購以及固定資產報廢等工作,財務執行情況正常,未發現違法和違規現象。

㈢採取措施,認真落實工程治理工作

目前,我局還在積極與未做環評單位溝通對接,進一步要求完善環保審批手續,確保建設專案合法化的建設。對具有審批手續單位,要求完善環保竣工驗收手續。針對工程建設領域突出環保問題,採取五項措施,積極開展專項治理活動。一是採取嚴格措施加強環評審批工作。對涉及環境、健康和社會影響具有綜合效應的城市基礎設施專案,在審批政策和審批力度上給予支援和傾斜。支援縣城汙水處理廠等惠民工程,加快審批速度。二是嚴格控制生產專案的能耗和規模。鼓勵大專案、限制小專案,以工業專案上大壓小促進汙染控制水平的提高。三是強化建設專案環境管理的落實。嚴格專案審批,加大“三同時”的監管力度,對不符合環境法律法規、國家產業政策的專案,一律不批;
對飲用水源保護區等環境敏感地區產生重大不利影響的專案,一律不批。四是建立健全行政審批和服務事項工作機制,規範行政審批和服務事項辦理程式及操作流程,切實提高行政審批和服務事項工作效率,嚴格執行《環評法》,報告書專案60個工作日審批,報告表專案30個工作日審批,登記表專案15個工作日審批,建設專案竣工環保驗收30個工作日審批。五是採取積極措施支援經濟發展。對持有綠卡的重點專案開闢綠色通道,有限辦理手續,並派專人負責專案手續辦理,實現專案審批時間倒推制。對重點專案審批流程設立特別的審批路徑,把握原則,靈活方式,提高效率,高效服務。

四、建設專案環評執行情況

按《××縣組織開展工程建設領域突出問題排查工作實施方案》的要求,20xx年1月30日,總結上報了20xx年以來的工作情況。今年4月26日,重新排查統計上報了大坪公路、馬街公路、嘎五公路、東門壩節水灌溉工程等39個500萬元以上專案環評情況(縣環保局工程建設領域突出問題專項治理排查情況表)。政府投資和使用國有資金專案,其中投資規模在500萬元以上3000萬元以下專案28個,投資規模3000萬元以上5000萬元以下專案2個,投資規模5000萬元以上專案3個,責令補辦環評專案20個,主要以政府投資和使用國有資金專案為主。其他投資專案,投資規模3000萬元(含)以上5個,投資規模3000萬元以下專案1個(未執行環評)。並根據《中共××縣委員會辦公室××縣人民政府辦公室關於〈××縣工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案〉的通知》(元辦發〔20xx〕134號)精神和要求,積極自查39個專案決策與審批程式、招標投標活動、專案實施按章辦事、土地使用與礦權審批出讓等六個方面情況。一是××縣新街鎮汙水處理廠及配套管網工程、縣城汙水處理廠及配套管網汙水管網工程、××縣藤條江六家隊水電站等13個專案編制環境影響報告(書)表(其中縣城生活垃圾處理工程已竣工投入試執行),建設專案均符合國家、省、州環境保護及產業政策等相關規定,歷年退耕地政策補助、農村沼氣等5個專案無需編制環評,其餘21個專案未執行環境影響評價。二是無本局建設專案,不存在招標投標,也未參與過招標投標工作。三是經過環評的建設專案,我局按有關環境保護法律法規的規定、程式嚴格監管,保證建設專案嚴格執行環保“三同時”制度並依法、依程式竣工驗收投入使用。目前,39個專案無一竣工驗收。四是我局未涉及土地使用權、礦業權審批與出讓規範情況。五是我局未涉及規劃變更等情況。六是部門聯絡溝通機制也建立,有強力的配合、溝通與凝聚力,採取有效措施,嚴格行政執法、環境執法,嚴格執行陽光政府四項制度,切實提高辦事效率,有效完成各項工作任務。

五、完善機制情況

為保證治理的長效性,修改完善了《建設專案環境保護行政許可審查與決定製度》和《建設專案環境保護行政許可申請與受理制度》及相關制度,進一步完善環保審批各個環節的規範和銜接,以更加完善的機制、更加有力的貫徹來保證此次工程建設領域突出問題專項治理的成效。

六、存在的困難和問題

通過本次自查自糾,雖然,我局開展工程建設領域突出問題專項治理的`各階段工作取得了實效,但從取得的工作成績中,清醒地看到,我們的工作離縣領導小組及人民群眾的要求還有一定的距離。主要表現一是工作間矛盾較突出,整個專項治理工作不盡人意,有待提高。其次是通過自查,查找出一些問題。環評工作不到位,39個建設專案中有21個專案未執行環評。二是部門間溝通協調不到位,各級各部門領導對環評支援力度不夠,有待提高。

七、今後工作打算

下一步要結合我縣環境保護工作實際,以群眾反映強烈的突出環境問題為切入點,加大對重點行業的清理整頓,嚴厲查處建設專案環保領域違法違紀行為。充分發揮環境監察在建設專案中的監管作用,針對出現的問題,“邊查、邊整頓,邊改、邊規範”,通過集中查處一批重大典型案件,著力解決工程建設領域存在的突出環境保護問題,切實保障人民群眾的環境權益,為促進經濟社會又好又快發展做出更大貢獻。

突出問題專項治理工作自查報告2

根據縣紀委有關檔案精神和具體安排,我鄉黨委政府對20xx年以來工程建設領域突出問題專項治理工作認真進行了排查,現將排查情況報告如下:

一、工程建設基本情況

(一)20xx年以來工程專案實施落實情況

1、××鄉紅巖通達工程:長19.3公里,資金來源為國債資金,專案資金141萬元,劃撥141萬

元,支付141萬元,專案立項單位為縣發改局、專案實施單位為××鄉政府,專案審批單位及主管單位為縣交通局,工程已竣工驗收。

2、石筍村大灣易地安置工程,涉及安居房60戶,通電、通水和街道路680米,資金來源為扶貧資金,屬在建工程,已到位資金96萬元,支付80萬元,專案立項單位為省發改局,專案實施單位為××鄉政府,專案審批單位為縣扶貧辦,工程正在建設中。

3、彝良縣鎮河小流域治理工程,涉及坡改梯、水保林、經濟林、攔沙壩、封禁治理措施,專案資金來源為擴大內需資金,專案資金105.69萬元,劃撥105.69萬元,支付105.69萬元,專案立項單位為縣水利局,縣水利局委託××鄉政府實施,專案審批單位及主管單位為縣水利局、工程完工來驗收。

4、魚井村農業綜合片區開發專案,專案涉及防洪河堤、公路改造、人畜飲水專案,資金來源為以工代賑資金、專案資金285萬元,劃撥75萬元,支付75萬元,專案立項單位為市發改局,專案實施單位為××鄉政府,專案審批單位及主管單位為縣發改局,工程剛啟動建設。

5、××鄉衛生院綜合業務用房,專案資金來源為國債資金,專案資金106萬元,已劃撥資金 萬元,支付 萬元,專案立項單位為縣衛生局、專案審批單位為縣建設局,專案實施單位為××衛生院,為在建工程。

6、放牛村大寨國小教學樓工程:資金來源為學校危房改造資金,專案資金30萬元,資金劃撥30萬元,支付30萬元,專案立項單位為縣教育局,專案審批單位為縣建設局,專案主管單位為縣教育局,工程已完工通過驗收。

7、紅巖村校安工程教學樓,資金來源為校舍安全排危資金,專案資金40萬元,資金劃撥40萬元,支付40萬元,單位為縣教育局,專案審批單位為縣建設局,主管單位為縣教育局,工程已完工驗收。

8、××鄉中學學生食堂,資金來源為中央農村寄宿制資金,專案資金65.7萬元,資金劃撥65.7萬元,支付65.7萬元,承建單位為彝良昌達建築公司,專案審批單位為縣建設局,主管單位為縣教育局,工程已完工驗收。

二、查找出的突出問題

1、工程建設任務重,資金投入少。我鄉地處偏遠山區,人口分散,交通閉塞,造成工程施工難度大,由於國家專項資金投入比例低,地方配套資金不到位,影響工程建設進度;

2、工程分散,管理難度大。如人畜飲水工程等高度分散,給管理工作帶來困難,專案建成後一般交村管理,一些小型工程由群眾自已管理。由於缺乏技術,管理水平不高,使工程達不到科學管理、合理使用的'目的 ;

3、小工程建設數量多,不夠規範,客觀上管理難度大,主觀上精力放得不夠。

三、存在問題的原因及原因分析

存在以上問題的原因:一是鄉實施的工程專案規模小、數量多,基本上村村有專案;二是工程專案以基礎設施投入為主,涉及千家萬戶的利益,社會影響力大,群眾要求嚴格;三是工程建設政策處理較複雜。政策補償標準確定性和靈活性較難把握,處理不慎,往往影響工程程序;四是工程建設期限緊,受自然條件制約較明顯;五是工程資金不按時到位,影響工程進度。

突出問題專項治理工作自查報告3

縣專項治理工作領導小組辦公室:

根據縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組《關於組織開展工程建設領域突出問題排查工作的通知》(天治工發[XX]1號)精神和《天祝縣國土局開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》要求,我局高度重視工程建設領域突出問題排查工作,結合工作實際,圍繞重點環節和重點專案,認真開展自查,做到思想認識到位,貫徹落實到位,深入排查到位。現將開展排查情況彙報如下:

一、認真學習,提高認識

我局把這項工作擺上重要議事日程,進行了深入地思想發動,認真組織學習中央、省、市、縣有關專項治理工作的檔案精神,使幹部職工特別是領導幹部和中層管理幹部充分認識開展專項治理工作的重要性,進一步提高思想認識和責任意識,為紮實有效開展專項治理工作奠定堅實的思想基礎。

二、加強領導,靠實責任

為了確保專項治理工作取得實效,我局成立了專項治理工作領導小組,建立了責任機制,實行一把手親自抓,分管領導具體抓,各有關股室和國土所各負其責,股室之間做到相互配合,密切協作。通過認真分析研究,結合國土部門工作實際,確定了排查重點,對7個方面涉及土地和採礦權審批出讓、出讓金收支使用、專案招投標、資金撥付使用等重點部位和關鍵環節進行重點排查,並將任務分解到各有關股室,明確了責任領導。

三、突出重點,深入排查

在排查工作中我們對XX年以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金專案以及建設用地審批、礦業權管理等事項全面進行自查清理。

1、用地審批方面:XX年以來我縣各類建設用地供應402宗、面積575.06畝。其中出讓29宗,面積235.67畝,土地出讓總價款2393.38萬元,政府純收益258.78萬元(協議出讓8宗,面積15.38畝,土地出讓總價款68.91萬元,政府純收益0.52萬元;招拍掛出讓21宗,面積220.30畝,土地出讓總價款2324.47萬元,政府純收益258.26萬元);劃撥11宗,面積195.03畝,安排農民個人建房362宗,面積144.36畝。我局嚴格執行用地規劃,用地審批嚴格按照土地利用審批程式進行。在城鎮規劃範圍內用地,首先審查用地是否符合城鎮規劃及土地利用規劃要求,對於不符合規劃的申請堅決給予駁回處理;農村用地方面,嚴格以是否符合土地利用規劃、村鎮規劃及相關的法規政策要求來進行用地預審、審批工作。在建設用地供應過程中,出讓宗地嚴格執行《劃撥用地目錄》、《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》等有關土地管理的法規政策,全面落實經營性用地和工業用地招標拍賣掛牌出讓制度,土地出讓金和相關稅費都在規定時限內足額交清,未出現違規審批用地情況。

2、礦業權管理方面。探礦權的審批許可權在省國土廳,採礦權的審批方面我縣僅負責砂石粘土資源的審批出讓,XX年以來共設定採礦權15宗,其中掛牌出讓11宗、有償延續4宗,收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的採礦權,我局在初審階段,嚴格按照《礦產資源總體規劃》進行審查,初審意見報請縣政府同意後上報上級主管部門審批,沒有越權審批採礦權、探礦權的現象。

3、工程建設專案方面。XX年以來已經完成的國家投資土地開發整理專案1項即打柴溝鎮金強河河灘地土地開發整理專案,總投資2211萬元,專案建設總規模5404.85畝,其中開發面積3709.03畝,整理面積1695.82畝。實施省級投資土地開發整理專案2項,已經完成的1項即打柴溝鎮下河東土地開發整理專案,建設規模344.10畝,總投資140萬元,其中開發面積53.1畝,整理面積291畝;正在建設的1項即抓喜秀龍鄉永豐土地開發整理專案,建設總規模709.5畝,專案總投資290萬元,其中開發面積511.95畝,整理面積195.55畝,已完成投資174萬元。實施省級投資地質環境治理專案1項,即雙龍溝金礦礦山地質環境恢復治理二期工程專案,專案總投資220萬元,工程於去年已經完工,並通過了市上的初驗,正在等待省上的驗收。已建、在建的4個專案的發包程式和工程質量都嚴格執行國家有關建設專案招投標的.規定以及國土資源部有關土地開發整理專案和地質環境治理專案的管理規定,全部採取招投標方式公開競標,不存在虛假招標、圍標串標等現象;嚴格合同的簽訂和履約,杜絕了任何形式的轉包和違法分包;專項資金專戶儲存,封閉執行;工程質量由監理單位負責監理,同時我局抽調工作人員進駐施工現場進行監管。在國家級專案實施過程中,還邀請縣水利部門的兩名技術人員對農田水利工程施工過程、材料用量、建築標準等根據規劃設計標準進行監督,從而確保了施工進度和工程質量。

四、存在的問題

一是工業用地按照國家規定每畝出讓最低價為5.6萬元,而縣上需要以優惠的土地政策招商引資,過高的地價影響地方的經濟發展。二是建設用地報批週期過長,按規定程式報批至少需要4個多月時間,影響重點建設專案的實施,而先行提供建設用地則存在未批先佔的違規現象,永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設專案工程尤其突出。三是個別工程專案建設中要求政府配套的資金因財政困難無法到位,致使無法完全達到專案建設施工設計要求,對工程建設質量有一定影響。

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