綜合文化服務中心建設調研報告

隨著社會一步步向前發展，報告的用途越來越大，報告中提到的所有資訊應該是準確無誤的。我們應當如何寫報告呢？下面是小編為大家收集的綜合文化服務中心建設調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

綜合文化服務中心建設調研報告1

為了進一步加強社會主義新農村建設，發展和提升農村文化品位，體現文化為經濟建設和為人民服務的宗旨，近幾年來，各級黨委政府為了加強基層組織建設，方便群眾辦事，投入不少資金分期分批為各村建設村級綜合文化服務中心。很大程度上解決了村幹部辦公不便和群眾辦事難的問題，但部分村級公共服務中心在建設、管理和使用上不是很規範，沒有發揮其相應的作用。為此，我鎮組織人員對11個村級綜合文化服務中心進行走訪摸底，現將綜合文化服務中心建、管、用的調研報告彙報如下：

一、基本概況

全鎮共有11個行政村，根據群眾的需求，每個村均建有農家書屋，配備了專職管理員11名

二、存在問題

1.綜合服務中心的建設和管理使用脫節。“重建設、輕管理”、“重硬體、輕軟體”的現象在部分地區依然十分突出。

2.基層管理力量較為薄弱。不少地方鄉鎮文化站工作人員編制得不到落實。據統計，全國鄉鎮綜合文化站從業人員83676人中，在編人員47240人，僅佔56.5%，平均每站僅1.4人。另外，由於缺乏職業門檻，基層文化人員整體素質不高。

3.開展文化活動單調。農村基層文化工作落後，明顯滯後於經濟的發展。組織開展文化活動形式有限，各村每年只在節慶日、民俗日開展球類、棋類等文化活動，活動的次數有限，導致文化設施實際利用率不高。

三、下一步計劃和建議

努力推進基層文化建設，滿足群眾日益增長的文化生活需求，是全面落實科學發展觀的基本要求，也是政府部門的職責所繫，基層文化建設作為一項基本的社會公共事業，政府的推動必不可少。針對我鎮基層文化建設的實際情況，有以下幾點建議：

1.進一步加強組織領導。進一步強化政府的推動作用。首先，各地各部門要進一步提高對基層文化建設重要性的認識，切實履行各自所擔負的職責，真正把基層文化建設當作一項重要工作來抓，切實做好組織管理、政策扶持和服務工作，為基層文化工作營造良好的環境。其次，要抓好現有政策措施的落實工作，狠抓基層文化建設，提高對文化工作的重視程度，加大對文化事業的投入力度，確保經費和政策上的支援，致力於基層文化建設均衡發展，使文化的主體地位得到保證。

2.加強基層文化人才隊伍建設。首先，要加強文化站幹部隊伍建設，儘快解決文化站幹部配備不足、兼職過多、工作負擔偏重等問題。每個鄉鎮（場）定1、2個文化編制，吸收一批優秀人才充實文化站幹部隊伍。有系統有計劃地對文化站專職幹部進行業務技能的培訓，逐步提高文化站幹部的整體素質，使文化站真正起到對基層文化工作的組織、協調、指導、督促作用。其次，要建立一支文化管理隊伍，每行政村在文體愛好者中挑選一批有業務能力和組織能力的骨幹分子，經過培訓考核，發展成為文化管理員，通過他們的組織發動，使業餘文體隊伍能夠開展正常的活動。挖掘民間文化資源，合理開發利用和傳承創新，讓普通百姓的“身邊人”成為基層文化建設的主力軍。第三，要通過舉辦經常性的文藝匯演、體育比賽的形式，讓基層業餘文藝隊伍有展示的舞臺。

3.進一步加強基層公共文化制度建設。一是要加快推進文化立法工作，以法律的形式明確公共文化設施的建設、文化機構的定位、文化投入的保障、文化活動的開展等相關內容，明確各級政府在公共文化服務體系建設中的權力、責任和義務，明確各級文化部門與相關部門的職責分工等。二是要加強頂層設計，進一步建立健全包括基層在內的`公共文化設施的建設標準體系、公共文化機構的服務標準和公共文化經費的保障標準和方式等，從制度上解決基層公共文化設施管理精品文章

使用中存在的困難和問題，促進文化服務日常化和規範化，提升文化設施利用率。三是要建立健全考核機制。一方面，要結合現有的文化統計資料，探索出一套科學規範的績效評價指標體系，把文化改革發展列入各級經濟社會發展總體規劃，列入各級政府效能和領導幹部政績考核。另一方面，要加快建立基層公共文化工作的績效評價考核和監督機制，制定具體考核標準和量化指標，明確獎懲措施，建立服務專案公示制度，定期開展檢查督導工作。

4.進一步完善基層公共文化設施網路。針對縣級文化設施老化陳舊問題，要加快改造步伐，使其具備基本功能;針對個別鄉鎮綜合文化站缺失、部分鄉鎮綜合文化站建設標準偏低的問題，要進一步加大投入，實現鄉鎮綜合文化站的完全覆蓋;針對多數農村文化活動場所缺失的問題，要借鑑部分地區先進經驗，整合各種資源，在每個行政村建設文化、新聞出版、廣播電影電視、民政、體育及計生等功能於一體的綜合性村民服務中心。

綜合文化服務中心建設調研報告2

為進一步提升我區文化基礎設施建設，鞏固國家公共文化體系示範區建立成果，5月6日和15日，大觀區文化和旅遊局調研組前往xx鎮巨網村等8各村、十里鋪鄉林業村等5個村，督導村級綜合文化服務中心提檔升級建設情況，現將有關情況報告如下：

一、基本情況

近年來，我區積極推進村級綜合文化服務中心建設、管理和服務水平，著重對村級綜合文化服務中心提檔升級，成效明顯。

（一）、硬體設施覆蓋面增加。xx鎮、十里鋪鄉大部分村設定了文化活動廣場、文化活動室、圖書閱覽室、宣傳欄，文體器材逐漸增多、數字文化服務逐漸完善，逐步建立起了文藝隊伍，開始開展文藝活動，惠及的群眾更廣泛。

（二）、軟體設施實現標準化。各村對村級綜合文化服務中心涵蓋的農家書屋、免費開放空間、服務專案和數量、服務時間等內容進行了明確，並對活動室進行了新一輪的'打造，為村民提供了良好的活動環境。不斷充實臺賬，對於村級綜合文化服務中心日常開展的活動，基本做到有方案，有記錄，有圖片，有簽到等，確保各項活動紮實開展。農家書屋配備了專門管理員，實行借閱登記，實現了圖書管理制度上牆，圖書閱覽室書櫃與藏書量增加，服務效能明顯改善。

二、存在問題。

（一）、功能發揮不充分、不合理。培文村文化活動場所被擠佔挪用為停車場，且開展活動場次不夠。圖書閱覽室缺少文化類書籍，文化中心標牌設定位置不合理。昌寧村農家書屋標識損壞未及時修理，且開放時間不對，正確開放時間為週一到週六。

（二）、部分設施陳舊損壞，衛生環境差。巨網村文化活動中心走廊存在蜘蛛網，保嬰村乒乓球檯破損。昌寧、南埂、培文等村宣傳欄設定數量少，且出現破損現象。

（三）、器材及資料欠缺。文體器材不健全，主要表現為缺乏文藝器材。個別村缺少音響裝置。開展文化活動儲存的資料少，尤其是紙質資料儲存少。文藝隊伍沒有名單和具體負責人，文藝活動沒有制度化、常態化。

（四）、昌寧村、南埂村無公共文化活動廣場，xx村無文化活動室。群眾參與不廣泛，文化活動主體流失嚴重。思想上不夠重視，加上設施和管理薄弱，文化活動不能有效地開展。

（五）、村級綜合文化服務中心建設發展不平衡。各村之間差距明顯，經濟發展較好的村好於經濟發展較弱的村。

三、建議和意見。

（一）、科學規劃，合理佈局。堅持完善體系，強化管理，提高效能，夯實基礎，做好統籌規劃，合理利用現有空間，著力改善各村公共文化服務中心建設。

（二）、豐富群眾文化活動，打造特色文化品牌。提高群眾參與度，打造特色和亮點活動，做細做實村級綜合文化服務中心建設，規範服務，有力保障，開展好各項綜合文化活動，充分發揮基本綜合公共文化設施的作用。

（三）、加大對村級綜合文化服務中心隊伍建設和人才培養。按照實際需要配備專門工作人員，做好專業指導，抓好文娛活動骨幹的培訓。完善文化志願者機制，充分發揮志願者在基層公共文化管理中的作用。完善文化設施配置，加強保養維護，不斷提高公共文化服務水平。

綜合文化服務中心建設調研報告3

鄉鎮綜合文化站工程是公共文化服務體系的重要節點，是社會主義新文化建設的基礎性工程。加強xx綜合文化服務中心建設，是滿足xx人民群眾基本文化生活需求，促進農村文化繁榮發展具有十分重要的意義。我們就xx街道綜合文化服務中心建設、使用、免費開放等方面進行調查研究，現將情況報告如下：

一、基本情況

我街道共有1個綜合文化服務中心，22個村級綜合文化服務中心。街道綜合文化站從xx年建成鄉鎮綜合文化站並投入使用，xx年為達標國家級文化站進行全面的提升改造，建設規模達720㎡，分別設有：書報刊閱覽室、電子閱覽室、文體活動室、娛樂室、培訓教室、多功能活動廳、辦公室、管理用房等。村居委會綜合文化服務中心共有22個，其中建設規模最大的梘槽營文化服務中心達到452㎡，規模最小有30㎡，其中梘槽營村委會文化室為達標文化服務中心。各級綜合文化服務中心都建立了免費服務公示、預告制度。所有免費開放場所都建立免費開放公示制度，在顯著位置公示免費開放的管理辦法、政策措施、服務專案、開放時間、觀眾須知等制度。開放時間為每週不低於40小時。具體時間：週一至週五上午8：00—12：00，下午13：00—17：00。通過提升改造xx街道綜合文化服務中心，改善了我街道綜合文化服務中心的硬體設施建設，增強了我街道綜合文化服務中心的執行活力，提高了我街道綜合文化服務中心的服務水平。

近年來，xx街道對公共文化設施建設及群眾化活動的開展非常重視。主要有：（1）投資40餘萬元對xx雲程廣場演出舞臺及排練廳進行提升改造；

（2）梘槽營村委會文體活動中心建成投入使用；

（3）投資36萬建成窯坡村委會河東村群眾演出大舞臺，並投入使用；

（4）xx春節期間，街道辦事處劃撥60餘萬元，作為基層公共文化服務體系配套資金，用於春節期間群眾文藝展演，綜合性趣味運動會、籃球賽、全民環鎮跑等活動；

（5）投資150餘萬元對xx綜合文化站進行“國家級達標文化站”提升改造工程，現已完工投入使用；

（6）鄉（鎮）文化資訊資源共享工程實現全覆蓋，80%的村建有文化資訊資源共享服務點。三是公共文化服務水平不斷提高。一方面積極主辦、承辦大型文體活動，精心打造特色品牌，舉辦了一系列參與面廣，規模較大的文化旅遊活動，成功舉辦“xx慢生活”之“踏青賞花季”、“芬芳之旅季”、“瓜果飄香季”等系列活動；

連續多年舉辦春節文化、體育系列活動（大年七年級至初六在雲程廣場、一六村委會會堂及部分村委會進行36場演出）；xx街道青年歌手大賽；“春滿xx·千人共舞”群眾文藝舞蹈大賽；另一方面廣泛開展社會文化活動，“免費開放”惠及民眾。xx社群文化室、雲程廣場排練室、文體活動廣場每天對民眾進行免費開放，也成為xx年度的文化惠民品牌和亮點。

二、主要經驗和做法

（一）加強領導，強化宣傳。為進一步推動免費開放工作的深入開展，建立免費開放工作機制。通過報刊、電視、網路等媒體，開展形式多樣的宣傳活動，擴大免費開放的公眾知曉率，吸引廣大群眾走進文化場所，為免費開放工作營造良好的社會氛圍。

（二）明確責任，狠抓落實。我街道綜合文化服務中心站長是免費開放工作的第一責任人，要周密計劃，科學安排，合理分工，責任到人，調動一切積極因素，緊扣工作的每一個環節，做到三個結合：把免費開放工作與當前重點工作緊密結合起來，與文化站工作緊密結合進來，與完成年度目標任務緊密結合起來，真抓實幹，務求實效，克服困難，積極創造條件，確保免費開放工作任務按期圓滿完成。

（三）加強管理，制定措施。我街道的綜合文化服務中心要圍繞基本文化服務功能，創新公共文化服務內容、形式、手段，開展流動服務、聯網服務，向城鄉基層延伸公共文化服務，拓展服務領域。在實現均等普惠的基礎上，逐步增設個性化服務，重點加強對未成年人、老年人、農民工等特殊人群的物件化服務。切實做好免費開放的前期準備工作，充分考慮免費開放後可能遇到的各種情況和問題，制定切實可行、嚴謹細緻的免費開放工作方案及突發事件應急預案，完善應急處置機制，確保免費開放後的公眾安全、資源安全、設施裝置及安保消防安全。

（四）是加強監管，提高服務水平。我街道在上級文化、民生部門的指導、督促下做好免費開放工作，並對綜合文化站實施進展情況進行督促和考評，對免費開放中出現的問題和困難及時溝通、協調並切實幫助解決。

三、存在問題及分析

從調研反映的情況來看，雖然我街道綜合文化服務中心工程建設步伐較快，管理也逐步走上規範化道路，但仍存在管理人員不足、缺乏文藝骨幹等專職人員、對群眾的宣傳引導不夠、群眾對文化的興趣不濃等問題。突出體現在：

（一）xx街道綜合文化服務中心建設後，由於缺乏人員編制，管理人員大多兼職，不能全身心投入到文化站工作上來，綜合文化服務中心的穩定性和開放時間受到了限制，不能滿足群眾、學生放學、週末到文化中心進行活動的需求，不能充分發揮其功能作用。村級綜合文化服務中心中存在管理人員身兼多職，在開放時間上不能滿足當地群眾的精神文化需求，並且大都沒有經過專業培訓，文化服務中心管理規範化程度不高，缺乏文藝骨幹等人才。

（二）各級部門對群眾文化生活的宣傳引導不夠，致使群眾不知道、不瞭解以及對文化的興趣不濃，加之網路電子書、象棋、圍棋的普及，到文化綜合服務中心學習、活動的群眾少，造成部分資源的`浪費，不能很好的發揮文化活動的功能作用。

（三）我街道部分村級文化服務中心還存在多廳室並用的情況，由於規模較小，缺乏資金，因此多數村級文化服務中心一個廳室設為會議或活動專案開展地點，群眾學習、活動的時間受到了約束。

（四）街道各村民小組村集體經濟薄弱，辦公使用者破舊、規模小，大多數小組未設有文化活動場所，群眾活動受薰陶、教育受到限制。

四、下步工作的建議意見

（一）進一步加強人員管理，實行專職專幹。各級應對綜合文化服務中心安排人員編制，配備專職人員管理，給予相應的工作報酬或補貼，同時加強綜合文化服務中心管理人員的素質提高，進行專崗專人，加強文藝骨幹綜合素質的培訓，提升文藝骨幹的文藝素養。為做到“文化樂民、文化育民、文化富民”的綜合文化服務中心而努力。

（二）廣泛宣傳、引導需求，豐富群眾文化生活。加強街道文化建設，不僅要積極滿足廣大群眾的文化需求，而且應積極宣傳各種文化資訊、引導群眾文化需求。對於文化的宣傳，要做好兩個方面的工作，一是在政府部門形成積極的服務共識，通過政策宣傳、工作考核、獎懲兌現等方式，使得從各級政府部門到各部門、從各級幹部到村組幹部、從上級到下級，都形成端正的服務態度、強烈的服務意識、濃厚的服務氛圍；

二是在群眾中形成熱烈的需求共識，通過村級宣傳欄、廣播、電視等形式，調動廣大群眾對於科技、文化知識的興趣，引導他們的隱性文化需求成為顯性文化需求，滿足群眾文化需求，豐富群眾文化生活。

三是從關愛留守兒童、關愛務工子女、全民閱讀等方面入手，積極和中國小、村委會對接，組織學生、家長在文化綜合服務中心開展閱讀、競賽活動。

（三）加強基礎設施維護，規範管理。加強設施、裝置的完善和日常維護，保障建築物完好，各種功能齊備，提高各功能室設施的執行效率。堅持公益性質，保障所有設施用於開展文明、健康的文化體育活動，不改變其用途。對綜合文化服務中心後期執行維護給予經費支援，在文化活動室、文化樂器、圖書更新方面安排專項資金，確保綜合文化服務中心的正常運作。

綜合文化服務中心建設調研報告4

一、基本情況

近年來，我市基層文化建設有了長足發展，已形成了較為系統的市、鎮（街道）、村（社群）三級文化網格。我市17個鎮（街道），除墨河街道沒有綜合文化站建制外，其他xx個鎮（街道）均於20xx-20xx年完成綜合文化站的建制和建設工作。20xx年至今十年間，提升建設工作十分緩慢。目前，已經完成綜合文化站標準化建設的只有1個鎮，6個鎮正在規劃重建，3個鎮正在改造，其餘6個鎮暫無標準化建設規劃。截至20xx年底，全市253個行政村達標掛牌的村(社群)綜合文化服務中心僅有51個，20xx年計劃掛牌56個，其餘均未達標、沒有掛牌。

二、存在問題

（一）功能發揮不充分。一是陣地被擠佔挪用。草橋、港頭、新店、邵店、合溝等鎮的辦公活動場館被不同程度擠佔或挪用。二是部分設施陳舊損毀。港頭鎮綜合文化站房屋老舊，多處牆體開裂，部分牆面滲水；邵店、草橋、高流等鎮綜合文化站部分房屋、門窗年久失修，存在安全隱患；大多數村（社群）綜合文化服務中心設施破舊，只有少部分可以使用。三是活動開展不夠正常。有許多鎮（街道）綜合文化站缺乏規範的管理制度，圖書室、舞蹈室、書畫室等不能正常開放，活動不能正常開展。

（二）人員配備不合理。一是素質不高。學歷總體偏低，素質不高。二是數量不足。目前只有棋盤鎮、馬陵山鎮配備兩名人員，其餘14個鎮（街道）只配備1人，墨河街道甚至1個人都沒有配備；全市253個村（社群）綜合文化服務中心沒有一個專職主任，全部由村幹部兼職。三是業務不精。現有隊伍中，文化專業人才和領軍人物極度匱乏，絕大多數綜合文化站長都是半路出家，專職不專，視野不寬，業務水平不高。

（三）資源整合不到位。在實際工作中，民政、團委、婦聯、司法等相關部門各自為政，人、財、物，活動各自執行，與文體部門整合銜接不夠，難以發揮整體效能。253個村（社群）沒有一個公益文化崗位，文化設施總體利用率不高。

（四）群眾參與不廣泛。一是活動主體流失嚴重。農村文化活動主體流失嚴重，優秀文化難以傳承，增加了農村文化活動開展的'難度。二是活動內容不能貼近實際。現在鎮、村文化活動相對較少，取材於農村農民生活實際的少之又少，農民真正感興趣的題材不多，難以得到他們的認可和喜愛。三是示範帶動作用發揮不夠。近年來我市湧現出眾多群眾自發組織的民間文藝團體，由但缺乏活動場所、沒有經費保障、缺少培訓機會等因素長期存在，嚴重製約了民間文藝團體的發展壯大，其示範帶動作用不能得到充分發揮。

三、建議與意見

一、增加投入，落實責任，建立考核機制。一要增加基層文化投入。市、鎮兩級政府要根據實際需要和相關標準，將基層綜合性文化服務中心建設所需資金納入財政預算，逐年增加。二要落實主體責任。參照省政府辦公廳檔案【蘇政發（20xx）98號】精神，建議成立xx市基層綜合性文化服務中心建設領導小組，由市委宣傳部牽頭，市文廣新體局具體負責，鎮（街道）黨委政府承擔基層綜合性文化服務中心建設的主體責任。三要建立基層文化考核機制。建議市鎮兩級政府把文化投入、設施建設和維護、活動開展、遺產發掘和保護等具體指標，列入考核範圍。

二、合理規劃，整合資源，推進陣地建設。一是合理規劃佈局。從各鎮（街道）實際出發，發揮政府的主導作用，合理規劃佈局公共文化設施。新建或改造的基層綜合性文化服務中心，面積和功能應當與各鎮（街道）人口數量和服務半徑相適應。二是整合公共服務資源。把各鎮（街道）不同部門，分散孤立、用途單一的公共文化資源和服務，整合到基層綜合性文化服務中心，促進文化資源優化配置和共建共享，實現人、財、物統籌使用。三是加大建設力度。制定20xx-2020年度關於基層綜合性文化服務中心建設的工作計劃和安排，20xx年底完成鎮（街道）綜合文化站達標提優建設；20xx年底完成行政村（社群）綜合文化服務中心全部達標任務，最終實現基層公共文化服務功能一體化、標準化和人性化建設。

三、多措並舉，提升素質，加強隊伍建設。一是配足配齊基層文化人員。建議按我市相關政策檔案規定配足配齊基層文化工作人員，確保專職專用，並落實好相應待遇。另外，還要採用靈活的用人機制，通過公開招聘、設定公益性文化崗位、建立志願者隊伍等方式，把具有文化專業特長、甚至是一專多能的人才引進我市文化工作隊伍。二是扶持民間團體和鄉土能人。發展一批小劇團、秧歌隊等民間文藝團體，培養一批音樂、美術、書法、舞蹈、剪紙等各類農村文藝人才。積極扶持民間文藝團體和鄉土文化能人，在活動經費、活動場地及學習培訓等方面給予支援。三是分門別類開展培訓。根據基層文化工作人員的業務特長，舉辦不同類別的特色培訓，提升其業務水平，努力打造一支專業高效的文化管理人才隊伍。

四、科學管理，豐富內容，提升服務功能。一是建立基層文化管理機制。文化主管部門要出臺全市基層綜合性文化服務中心星級管理辦法，制定服務規範、設施維護、活動開展、安全管理等規章制度，形成服務管理長效機制。二是豐富基層文化服務內容。經常開展豐富多彩的文化活動，特別是文化下鄉活動，把演出、展覽、講座、培訓等優質文化活動下沉基層，活躍群眾的文化生活。三是提升基層文化服務功能。充分發揮基層綜合性文化服務中心的橋樑紐帶作用，加強基層數字能力建設，接通省數字農家書屋、文化資訊資源共享工程等網路資源，建立鎮級文化資訊資源共享平臺，實現行政村農家書屋與市圖書館“一卡通”通借通還全覆蓋。依託市文化館成立“公共文化產品和服務配送中心”，推動公共文化服務社會化發展。建立健全群眾需求反饋機制，實現供需有效對接。將基層綜合性文化服務中心建成文化流動服務點，實現公共文化服務與基層群眾實際需求的無縫對接。

綜合文化服務中心建設調研報告5

根據xx年度工作安排，為配合常委會做好專題審議工作，教科文衛體辦公室在主管主任的帶領下，組織專委會委員於4月下旬赴xx省嘉興市、xx市就基層文化設施建設管理使用情況進行了考察學習。5月上旬組織專委會委員和部分人大代表對區內相關工作情況進行了專題調研。先後到九渡河鎮、廟城鎮、龍山街道、泉河街道、懷北鎮、長哨營鄉、喇叭溝門鄉的4個鎮級文化中心和9個社群、農村文化室進行了實地調研。下面就調研情況，做如下彙報。

一、主要工作及成效

通過調研我們認為，近年來，區人民政府及其職能部門能夠認真貫徹落實相關法律法規和檔案要求，公共文化服務設施建設不斷加強，公共文化服務體系日臻完善，人民群眾基本文化權益逐步得到了保障，公共文化服務能力和水平不斷提升。

（一）保障體系建設不斷完善

一是成立了懷柔區推進全國文化中心建設領導小組，下設“一辦四組”，定期召開會議，為文化事業發展提供組織保障。

二是在建設、管理和使用方面出臺了系列檔案，每季度開展一輪專項督查，保證督查全覆蓋，納入年度區政府績效考核，並將每年公共文化服務體系示範區建設工作納入政府摺子工程，為文化事業發展提供製度保障。

三是進一步明確工作目標、細化工作任務，壓實主體責任。制定了建設計劃清單，明確了牽頭單位、成員單位和完成時限。逐級簽訂了責任書，將任務分解到村、社群。四是文化服務隊伍不斷壯大，目前我區共有鎮鄉街道級文化專管員61人，行政村社群級文化組織員316人，為開展文化活動提供了人員保障。

（二）文化設施建設不斷加強

近年來，區人民政府不斷加大工作力度，增加資金投入，建設、改造了一批基層文化設施。已經建成7個鎮鄉級綜合文化中心，2個文化廣場，其餘7個鎮鄉和2個街道的綜合文化中心建設正在積極推進。xx年以來，區人民政府已累計投資近1.1億元，建設了57個村級文化室。目前，我區已有152個村、5個社群的文化室達到市級標準，具備圖書閱覽、培訓輔導、電影放映等基本功能，裝填了燈光音響等設施裝置，為開展文化活動奠定了基礎。

（三）文化活動開展不斷豐富

依託現有文化設施，區、鎮鄉（街道）、村（社群）三個層面開展了一系列文化活動，人民文化生活不斷豐富。區級層面，全民閱讀、國標舞、夏日文化廣場等品牌文化活動持續開展，群眾參與度、活動影響力不斷擴大。並通過公益惠民演出、文藝培訓春風工程把文化活動送到基層。鎮鄉層面，一些地區結合自身實際打造了有本地特色的文化活動。如喇叭溝門滿族鄉、長哨營滿族鄉和湯河口鎮每年聯合舉辦的湯河川滿族民俗風情節，琉璃廟鎮的斂巧飯，懷北鎮的古關大集，雁棲鎮的燕城文化活動，北房鎮的舞龍舞獅等。村、社群層面，在春節、元宵節、端午節、中秋節等重要節點，組織轄區群眾用多種文藝形式共同慶祝。居民自發組織的舞蹈、民樂、合唱、繪畫、書法、健身等藝術團隊又有新發展。唱歌、跳舞、朗誦、器樂演奏等群眾喜聞樂見的文藝表演經常活躍在公園、廣場等場所。

二、存在問題

近年來，區人民政府在基層文化設施建設、管理、使用過程中，取得了一定成績，但與當前經濟社會發展水平和人民群眾日益增長的精神文化需求相比，與基本建成公共文化服務體系的目標要求相比，仍然存在一些問題和差距，主要表現在以下幾個方面：

（一）文化設施建設不平衡、不充分的現象還不同程度的存在

一是農村地區文化室建設缺少統籌，在功能設計上的針對性還不強，沒能充分結合區域人口數量、年齡結構等因素統籌各種資源，工作重點仍是解決有沒有的'問題。

二是街道社群文化場館還很缺乏。街道層面都沒有綜合文化中心，兩個街道共24個社群，只有5個社群文化室面積達標，有些還是通過幾間小房子湊出的面積，分佈零散，很難滿足社群居民非常活躍的文化生活需求。

三是文化室內外缺少文化氛圍，內部設施簡單陳列，外部缺少文化元素，對群眾的吸引力還不夠。

（二）基層文化設施利用率還有待提升

一是以需求為導向的資源供給還沒有完全實現。政府提供的一些文化資源沒有綜合考慮受眾人群的年齡結構、文化基礎與興趣愛好等因素，在客觀上造成了文化資源利用率不高。例如有相當一部分益民書屋借閱人數較少；有部分農村數字影廳為了完成任務，雖然能夠按期播放，但有時觀眾很少。

二是鎮鄉層面的文化活動缺少統籌安排，綜合文化中心被挪為他用的情況較多。

三是社群、村級綜合文化室在綜合利用上還不夠，沒有將其打造為包含文化宣傳、黨員教育、科學普及、普法教育等內容的綜合性文化陣地去利用。

（三）文化活動所需的專業性人才和專業性指導還不能滿足實際需求

一是區內專業人才對基層文化活動輔導、培訓機制還不健全，在調研過程中，很多基層文化團體都期望專業人才能夠對其活動進行指導。

二是基層文化隊伍建設薄弱，人才總量及優秀專業人才偏少，對基層文化活動的指導作用還不夠。

三是村級文化管理員、組織員專業素質參差不齊，很多都不具備文藝特長，工作缺乏活力，組織開展有品質的文化活動、對文化活動室裝置的管理維護能力不足。

三、幾點建議

（一）以群眾需求為中心、統籌設計基層文化設施功能佈局

一是制定符合懷柔實際的發展規劃，在標準化建設的同時，要根據不同地區、不同群體的實際需求，分別確定功能和規模。

二是樹立“大文化”觀念，在城市新區開發、小區建設、美麗鄉村建設等工作中，統籌建設集文娛、科普、養老、體育及健康等功能於一體的綜合性文化室。

三是農村地區應結合我區山區面積大、分佈散、人口老齡化嚴重的現實，建設面積合理、適合老年人活動和養老的綜合性文化設施。四是對城區公有性質的房屋統籌利用，改造一批社群文化活動室。出臺相應政策標準，租賃一些文化室，滿足社群居民文化活動需求。

（二）加強管理、提高基層文化設施利用率

一是進一步豐富文化活動的內容和形式，整合各種社會資源，對接群眾實際需求，開展有品質、群眾喜聞樂見的文化活動，讓基層文化中心真正用起來，活起來。

二是要注重文化氛圍打造，充分挖掘各地區的文化資源，利用文化設施展示村史、名人、文藝作品、文體活動照片等，吸引群眾關注文化，增強群眾之間的凝聚力和對家鄉的認同感，真正實現以文化人、潤物無聲。

三是充分發揮鎮鄉綜合文化中心的作用，結合文明城區建立、食品安全示範區建立等重點工作和端午節、重陽節、科普宣傳日、憲法宣傳日等節日做好全年性的活動規劃，以點帶面，輻射帶動村級活動。

（三）多措並舉，提升基層文化服務水平

一是要加強對基層文化單位人員繼續教育培訓，積極扶持社群和村文化帶頭人、鄉土文化能人、民間文化傳承人，建立相應的激勵制度，增強基層文化工作的活力。

二是推進文化館現有專業人員進社群、進農村工作，打通公共文化服務“最後一公里”，促進基層文化事業發展。

三是要大力發動文化志願者隊伍建設，鼓勵學校、專業藝術團隊的專業人才到基層指導文化活動。四是要提高基層幹部對文化工作的認識，提高開展文化活動的積極性。五是落實協管員統籌管理使用相關政策，解決文化組織員待遇低問題，提高其工作積極性。