稅務局徵管處工作總結

2018年上半年，徵管工作根據年初工作計劃，在20字“勇於創新、完善體系、夯實基礎、強化管理、明確目標”上下功夫，認真落實總局、省局的各項要求，切實強化管理，提高徵管效率；充分發揮徵管的組織協調作用，加強部門配合，堅持從工作實際出發，分析新情況，總結新經驗，解決新問題。我處按照科學化、精細化管理的要求，為完善各項徵管工作措施、認真紮實地開展工作，現將2018年1-6月份工作總結如下：

一、發票管理

一是完善發票管理軟體的功能，完善發票管理和發票的查詢、刮獎管理功能，發票使用量不斷增加，至2005年6月到2018年6月全市兌付刮刮獎獎金865130元。二是抓好發票繳銷工作，明確專管員為第一責任人，主管局長，科所長的檢查制度。開發出發票稽核、繳銷管理模組，並進行了全市索“以票管稅、源頭控稅”的新途徑。為了認真落實長地稅發2018[05]檔案精神，根據局領導要求市局於四月二十一日，抽調稽查局有關人員和市局有關處室組成六個檢查組，對全市市內分局三月二十日至四月十九日服務業、娛樂業發票的收舊、稽核情況進行了檢查。各分局採取措施，結合本局的實際制定了發票稽核工作的辦法和措施，成立了該項工作的領導小組，並以責任制形式落實到了科、所、稅收管理員。

1、在系統正式執行前利用休息時間組織了全域性幹部的全員培訓，並於三月二十日開始全面實行了發票的收舊稽核工作。

2、各分局基本都做到了按要求收繳和稽核。稽核工作大都在規定時間內完成了任務。

3、對今年以來單位自印發票按規定保管，按月領用，收舊稽核，有效地解決了單位自印發票的管理問題。部分分局較好地解決了發票後續管理的難點問題。一分局對二年以上未繳銷的納稅戶115戶單位進行了繳銷和補稅，對空殼、關停及非正常戶117戶單位進行了繳銷及簽定科、所長具體意見，將責任明確到了科、所和專管員。五分局在這次清理未繳銷發票的工作中，和納稅人簽定“購領地稅發票責任書”，同時責任書中不但是留下了聯絡方法，身份證影印件，而且還留下了戶口本影印件。這樣在出現需要追繳發票的情況時，可以根據戶口本記載的地址通過當地派出所找到責任人。我們認為這個辦法值得在全市範圍內總結、推廣。四分局在落實五號檔案時，根據本局的實際情況把發票稽核的時間上溯到2004、2005兩個年度，要求每個科所對上兩年發放的發票清理情況每十天彙總上報一次，加強了發票管理的深度。通過清理二年的發票共補稅573794.33元。

　二、行業管理

加強建安稅收的管理工作，錄入建安專案4389戶。今年市局6號檔案，重點加強建安專案管理工作，組織徵管、稅政、資訊中心的人員，抽調分區域性分人員集中時間地點，在現有的徵管資訊系統開發了建築安裝業稅收管理的模組，將全市建安專案逐一登記，實現專案屬地管理原則，全市對管理人員進行了培訓。建立健全了建安發票開票制度和稽核、繳銷制度和辦法、嚴格按專案管理、做到誰徵管、誰負責，實行終身責任追究的辦法。堅決杜絕轉引、買賣稅款。

1、對移進的在建專案的清理及已交稅金的核實工作，要求專管員、科所、主管局長逐一簽字，採取責任制，同時對已交稅款相互確認後，由專案所在地分局報市局徵管處予以錄入確保此項工作平穩，有效地開展。市局錄入準確無誤。對在本分局之間相互轉移的，必須由分局提供已徵憑據，再由市局錄入資訊系統。

2、加強系統執行過程中的整理和收集，對發現的問題及時向徵管、資訊中心反饋。

3、對欠稅由核算地進行管理，凡2018年1月14日以前已完工程並交付使用發生的欠稅，已開票未徵稅的，原則上由核算地予以結算。

4、截止6月6日共錄入建安專案4648個，徵收金額4.14億。

三、網上申報

搞好網上申報的推行和運用截止5月底，全市共簽約22451戶，通過認證19819戶，申報稅款3.95億元，扣繳稅款3.82億元，由於前期個別銀行在試行網點申報時，系統存在一定的問題，給我局網上申報工作造成了一定的影響，通過幾次協調會議，取得了一些的改觀，預期6月份網上申報會有一個大的突破。全市網上申報的企業將達到全市企業的70％以上。

四、信用等級評定

抓好為納稅信用等級評定的前期準備工作根據省國、地稅聯合檔案，對2004年—2005年納稅信譽A級單位要進行全面驗收，對不符合條件的要予以取消A級信譽等級資格，根據今年的評定辦法，對A級B、C、D級均要按規定上報，嚴格審批，對不符合要求的，不得納入評定之中，時間要求在6月12日之前上報市局，再由市國、地稅共同評定上報省局。

五、納稅評估

抓好納稅評估和稅收管理員制度的推廣應用。按照省、市局對納稅評估和稅收管理員工作要求整合和優化業務流程，建立和完善“機構合理、制度健全、職責明確、流程優化、科學先進”的稅收徵管組織體系，形成徵收、管理、稽查相互協調、配合，相互制約的`執行機制，市局在4月20日以後，按照年初工作安排，以徵管處、資訊中心各業務處室為主的納稅評估業務整合系統，以有專業技術支撐為主，採取核算的形式，在6月份之前初步形成納稅評估和稅收管理員平臺為主的納稅評估體系，結合全省和長沙的實際，在二分局業務工作平臺的基礎上，建立“立足全省”的稅收管理員平臺。

六、銜接關係

抓好徵管科與大廳業務工作的銜接與指導。市局下文《長沙市地方稅務局關於進一步明確徵管科納稅服務廳工作職責的通知》明確了徵管與大廳工作關係，制訂出切實可行的納稅大廳與徵管之間的相互銜接制度包括髮票的交換手續，稅務登記的驗證、換證、收取的各項工本費的交換各項日常業務的職責劃分，各司其職。

七、個體稅收

加強電腦定稅，強化個體稅收管理，堵塞稅收漏洞，遏制人情稅、關係稅，建立健全一個法制的、規範的稅收管理秩序，全市電腦定稅三個月來有12683戶個體戶已下發電腦定稅通知單，核定稅額比上年同期增加1380萬元，增長21.20%。對以票管稅核定營業額的納稅戶以及超過電腦定稅核定營業額20%的個體戶，仍按發票金額上浮30%核定徵收營業額。

八、12366熱線

2018年1月1日至5月31日，12366熱線回覆網站留言273條，12366熱線共處理話務28317個。其中坐席員直接接聽話務9184件，所有話務均已按照規定時限、程式處理答覆或轉交相關部門辦理；熱線系統自動處理19133件，包括：語音留言、納稅人收聽語音諮詢。特別是4月7日省局局長卿漸偉及省局業務處室處長、市局局長周純良到長沙市局參加接聽12366納稅服務熱線為納稅人答疑解難活動，一個上午接聽12366熱線100多個，卿局長用六個字高度讚揚了12366服務熱線“好，很好，非常好！”

九、崗位設定

優化徵管資訊系統、崗位設定，隨著徵管工作不斷完善、加強，通過廣泛調查瞭解，在徵管資訊原有的崗位設定的基礎上，更新崗位的設定，達到稅收管理員準確定位、定崗，更大程度地使用操作徵管資訊系統，提高工作效率。

　十、其他工作

抓好稅務登記換證和稅控收款機推廣的前期準備工作。按照省局該兩項工作的要求，如何做到工作的有效開展，市局在充分調查瞭解的基礎上，按照省局的統一佈署，抓好稅務登記換證的相互銜接，資訊共享工作，特別是對國稅、工商、技術監督等部門的資訊銜接問題，今年稅務登記採取新的換證辦法，如何將資訊交換，資料對比，稅務登記證程式碼的一致性等均是我們工作的重點。

在稅控收款機方面主要是做為分局前臺和後臺資料的對接，如何將稅控資訊利用到我局徵管資訊系統之中的問題。

1、發票繳銷工作各分局在稽核發票時的進度不一，有的稅務所，稅收管理員稽核率達到了百分之百，有的只達到30%至40%，有一個科只達到16%，科所長複審，主管局長複審也存在同樣情況。

2、分局庫房建設好壞不一，搞得好的庫房建設井然有序，四防措施落實到位。而搞得差的倉庫，資料放置零亂，亂堆亂放嚴重，管理還有待進一步提高。:

還有在單位自印發票收歸稅務機關保管後，發票倉庫普遍不夠，倉庫的佈局也不理想，稅務所的發票保管普遍存在地方不足的矛盾。

3、稽核的發票納稅大廳沒有及時傳遞至各科、稅收管理員的現象仍然存在。

4、個體稅收管理難。個體稅收點多、面廣、線長，徵收難度大，加上下崗優惠和提高起徵點的政策影響，其情況更加複雜，徵管難度更大。個體稅收管理突出問題，漏徵漏管現象嚴重，徵管死角較多。定額稅負嚴重偏低，優惠政策難以落到實處。

5、徵管責任追究難。稅收徵管是解決“如何做”的問題，而徵管責任追究是解決“做不好，怎麼辦”的問題。目前，“淡化責任，疏於管理”現象還不同程度地存在。

6、欠稅的管理制度不健全，特別是欠稅企業被公告後未採取相應的措施和後續管理辦法，延期的稅款未按規定上報。

7、徵管資訊系統資料存在錄入不完整、不規範、不準確、不及時，建安專案稅收的錄入還要完善。

8、資訊傳遞、報道沒有及時，調查研究工作有待加強。

以上是我處上半年所做了一些工作，以及存在一些問題，必須高度重視，待進一步規範和完善並認真加以解決。

下半年我們將遵循省局“忠誠奉獻、公正勤廉、求是創新、興稅報國”的地稅精神，加強徵管各項工作，迎接新的挑戰。