有關安全生產工作實施方案七篇

為了保障事情或工作順利、圓滿進行，通常需要提前準備好一份方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等專案。那麼我們該怎麼去寫方案呢？以下是小編幫大家整理的安全生產工作實施方案7篇，希望能夠幫助到大家。

日前，國務院安委會下發了《關於深入開展安全大檢查切實做好第四季度安全生產工作的通知》（安委明電〔20xx〕9號），按照省市貫徹落實國務院安委會通知精神的相關要求，經研究決定從即日起至12月底立即組織開展全鎮安全生產大檢查。現就有關事項通知如下：

一、總體要求

通過全面、深入、徹底的拉網式安全生產大檢查，進一步落實安全生產企業主體責任、部門監管責任和屬地管理責任，全面排查治理安全隱患，嚴厲打擊非法違法行為，推動企業進一步健全並落實安全管理規章制度，嚴格執行安全操作規程和標準，把各項安全生產工作抓緊抓實，堅決遏制各類安全生產事故的發生，全面完成年度各項安全生產目標任務。

二、組織領導

為加強全鎮安全生產大檢查工作的領導，成立由孫大明書記為組長，許飛洲副鎮長、戚良祖副鎮長、顧文傑副鎮長為副組長，鎮安委會各成員單位負責人為成員的領導小組，指導協調全鎮安全生產大檢查工作。

三、檢查範圍

全鎮各行業領域的生產經營單位，重點檢查交通運輸、危險化學品、消防、建築施工、煙花爆竹、冶金等行業和領域。

四、檢查內容

1．安全生產責任制落實情況。企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。

2．安全生產法律法規、標準規程執行情況。

3．設立安全生產管理機構和配備專（兼）職安全管理人員情況。

4．安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況。

5．作業現場安全監督檢查情況，依法履行安全設施“三同時”制度情況；外來施工隊伍（承包商）安全監管情況等。

6．隱患排查整改和重大危險源監控情況。

7．企業安全生產重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況；危險性較大的特種裝置和危險物品的儲存容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況。

8．應急管理情況，配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況。

9．對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防範和治理情況等。

10．安全基礎工作及教育培訓情況。企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工的教育培訓情況。

其他應檢查內容。

五、檢查方式和時間安排

本次大檢查以各行業領域生產經營單位自查自糾為主，鎮政府組織相關部門對生產經營單位落實安全生產主體責任及自查自糾情況開展檢查和督查。

（一）自查自糾階段（即日起至11月30日）：各類生產經營單位要發動職工群眾，對本單位安全生產情況認真開展自查自糾，對本單位每一個崗位和每一個環節開展全方位的安全大排查，要層層落實安全生產責任制，認真開展自查，全面細緻地排查治理各類事故隱患，加強防範措施，對檢查發現的一般隱患，要立即責成有關人員現場整改。重大隱患必須落實具體整改時限、措施、責任、預案，列入臺帳管理。通過大檢查，進一步完善企業日檢制度，提高企業作業場所現場管理水平。

（二）檢查整改階段（12月1日至12月15日）：鎮政府在企業自查的基礎上，對轄區內生產經營單位安全生產狀況的進行全面檢查，對事故易發、頻發、多發的企業和行業領域開展重點檢查，重點對大檢查中發現的重大隱患跟蹤督促整改，暫時不能完成整改的，列入重點監管計劃，確保整改到位。請鎮安監辦對化工企業、冶金鑄造企業、煙花爆竹安全檢查情況；企管站、園區辦對轄區內工業企業（化工、冶金鑄造、煙花爆竹除外）安全檢查情況；派出所對區域內民用爆炸物和消防、人員密集場所安全檢查情況；農路辦、交警隊、派出所、農機站對道路交通安全情況；村鎮建設服務站對液化氣充裝點檢查情況；建設管理站對在建工程安全檢查情況；文衛對食品和學生在校活動及校車安全檢查情況；農路辦對碼頭吊專項整治情況；農機站對農業機械安全檢查情況；水管站對水利行業安全檢查情況形成總結，經部門負責人簽字後，於12月15日前報鎮安委會辦公室。

（三）鎮政府督查階段（12月15日至12月20日）：由黨政負責人帶隊，對分管各條線的安全生產檢查情況進行督查。

六、工作要求

（一）全面檢查，不留死角。這次大檢查，各生產經營單位的主要負責人要以落實企業安全生產主體責任為根本，深入開展自查自糾，指導安全責任層層分解落實到每個生產環節和崗位，切實做到任務明確、責任到人、檢查到位，按照“絕不放過一個漏洞、不丟掉一個盲點、不留下一個隱患”的要求，全方位進行安全生產大檢查。各村、各有關部門要認真落實監管責任，紮實開展督查檢查，既重視抓好重點行業領域的督查檢查，又要抓好面上的檢查和抽查，既要抓好生產一線、作業場所、生產裝備的檢查，又要抓好安全制度、操作規範、人員管理的檢查，確保安全生產監督網覆蓋到所有地區、行業領域和作業崗位。

（二）整改徹底，不留後患。各檢查組要認真進行檢查，做到查隱患、促整改、強基礎、防事故，對檢查中發現的隱患和問題，要根據情況分類彙總，確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。能夠立即整改的要即查即改；暫不具備整改條件的，要制訂整改計劃，落實防範措施，指定專人盯守，限期整改到位；隱患嚴重不能保證安全經營的，要責令企業和零售單位停業整頓，整改未到位的不得恢復經營。

（三）檢查認真，不講情面。要針對四季度能源、原材料和交通運輸市場需求旺盛的特點，深入開展“打非”專項行動，對安全生產大檢查中發現的非法違法生產經營建設行為進行嚴厲打擊，防止回潮反彈。要層層落實安全監管責任制，嚴格執行停產整頓、從重處罰、關閉取締、嚴格問責的“四個一律”打擊措施，確保各項措施落實到實處，建立健全部門聯合執法機制，搞好部門間的協調、配合和銜接，防止因失控漏管釀成重特大生產安全事故。

為切實做好安全生產工作，進一步維護全鎮安全生產形勢持續穩定，有效預防和遏制重大安全事故的發生，根據上級要求，按照省、滄州市、河間市安全生產工作實施方案部署，結合我鎮安全生產工作實際，特制定本實施方案：

　　一、指導思想

以預防和遏制重大安全事故為目標，結合我鎮安全隱患整治工作實際，認真形勢、居安思危，進一步增強做好安全工作的責任感和使命感，大力推動企業安全生產主體責任和村委會安全監管責任的落實，為我鎮經濟和社會發展提供安全穩定的社會環境。

　　二、領導小組

為切實加強對全鎮安全生產工作的領導，成立以鎮長為組長的安全生產工作領導小組，組成人員為：

組 長：xxx

副組長：xxx

成 員：xxx

以及31個村委會主任。

領導小組下設辦公室，辦公室主任由聶增輝兼任。

　　三、內容和範圍

從即日起至十月底，在全鎮集中開展打擊非法違法生產經營建設、治理糾正違規違章行為(以下簡稱“打非治違”專項行動。以消防、危險化學品、保溫橡塑、驢肉加工、“十五小”、農村大型聚餐、集體食堂食品安全等領域為重點。

　　四、內容分工

1、鎮安監辦負責鎮區內安全生產工作，重點對轄區內涉油企業開展“打非治違”專項行動。

2、鎮派出所牽頭負責消防安全工作，開展火災隱患排查和民爆物品非法經營、運輸、儲存、使用行為的整治。

3、鎮工商分局牽頭負責“打非治違”工作，對無證無照、超範圍非法經營行為開展專項行動進行打擊取締。

4、鎮教委牽頭負責學生接送車輛安全和學校校舍安全工作。

5、鎮電管站牽頭負責電力行業“打非治違”工作，對非法違法生產經營建設行為的單位和個人依法不予供電。

6、鎮環保中隊負責對轄區內“十五小”、“新六小”以及重汙染企業專項治理工作。6月1日前完成

7、鎮質監分局負責對轄區內食品安全領域的“打非治違”工作。重點是對無證照驢肉製品的屠宰加工予以取締。6月1日前完成。

8、鎮城建辦牽頭負責本轄區內建築施工領域“打非治違”工作，對未經規劃許可，無證照建築施工行為予以治理。

9、各村委會負責對本村無證照生產經營行為以及所有企業進行安全生產隱患排查，及時上報鎮安監辦及相關部門進行治理。

10、各企業要按照安全生產的要求，進行隱患排查，發現問題及時整改。

　五、工作要求

1、加強領導，強化責任

公安、工商、質監、環保及各村委會要按照職責分工，抓好各自監管範圍內的整治工作。要根據排查的情況，按照“打非治違”活動的工作要求，認真督促有關企業落實到位，要依法對發現的違法違規違章行為予以整治。對非法違法從事生產經營和建設行為的業主，依法從重處理，涉嫌犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。

2、突出重點，嚴厲打擊。

各村、各有關部門要迅速組織力量，抽調得力人員，成立工作組，突出重點行業領域，深入細緻全面排查，抓住關鍵環節，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊。專項行動要做到“四個一律”：對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的生產經營單位，一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的生產經營單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的生產經營單位，一律責令停產整頓，並嚴格落實監管措施;對觸犯法律的生產經營單位和人員，一律依法嚴肅追究法律責任。

3、標本兼治，確保效果。

各村、各有關部門要大力宣傳“打非治違”的重大意義，鼓勵人民群眾舉報非法違法生產經營建設行為和事故隱患，公開曝光重大非法違法生產經營建設行為，宣講“打非治違”的典型案例，提高全民安全意識。要把“打非治違”專項行動與安全生產法制、體制、機制建設、基層基礎工作、日常監管執法有機地結合起來，進一步規範安全生產秩序，構建安全生產長效機制。

20xx年春節即將來臨，為了切實做好春節放假期間煤礦安全建設工作，有效防範和遏制安全生產事故，確保公司員工度過一個歡樂、祥和、安定的節日，為20xx年礦井改擴建工作奠定安全基礎，特制定春節放假期間工作計劃及實施方案如下：

一、指導思想和工作目標。

全面貫徹落實上級部門下發的《關於切實加強做好今冬明春和兩節煤礦安全工作的通知》的檔案精神，加強煤礦安全生產基礎建設，強化責任落實，嚴格安全監管，狠抓企業安全生產主體責任落實，以瓦斯治理、防治水工作為重點，繼續深入開展隱患排查治理工作，嚴防事故的發生，確保人民群眾度過幸福、安康、和諧的節日，為全國、全省“兩會”的召開營造一個良好的安全生產氛圍。

二、組織機構。

1、組長：xx。

2、副組長：xx、xx。

3、成員：各科室負責人。

4、領導組下設辦公室，辦公室設在排程室。

（1）辦公室主任：xx。

（2）辦公室主要負責督促本次安全大檢查活動的正常開展，檢查活動的安排佈置，安全工作情況收集彙總等工作。

5、領導組職責：

（1）組長負責春節假期安全工作的總體安排部署和工作指導。

（2）副組長負責檢查督促各分管單位的安全管理工作。

（3）成員具體負責現場組織人員實施安全工作計劃。

（4）辦公室負責日常工作安排。

三、實施時間。

20xx年xx月xx日——xx月xx日。

四、工作內容。

1、在上級煤炭主管部門未下達停工通知之前按井巷工程安全技術措施繼續組織迴風立井擴刷工程施工，推進工程進度，力爭年前完成擴刷任務。

2、春節放假前工程專案部認真組織一次全方位的安全大檢查，對治安、消防、井巷施工現場進行全面檢查，認真作好檢查記錄，限期整改和排除隱患，把安全防範做到萬無一失。

3、加強對易燃易爆等危險品的監管，庫房內不準存放汽油等易燃品，廢機油、廢包裝箱必須及時清理，不準大量存放。

4、加強安全防盜工作，庫房等要害部門的管理，必須落實責任人，防止各類事故的發生。

5、節後積極組織開展復工準備工作。

6、加強節假日期間的值班工作，兩個井巷作業點（迴風井、副斜井）要堅持“一停四不停”。

7、認真做好冬季“三防”工作安排，發電機組每天要進行預熱。

8、對員工進行一次安全教育培訓，預防煤氣中毒和出行安全。

五、工作要求。

1、嚴格執行領導幹部外出請假報告及應急值守制度，節日期間24小時值班，堅守崗位，盡職盡責。嚴格落實建設、施工、監理“三方”安全責任。嚴禁在值班值守期間以任何事由不在崗、不在位延誤處置突發險情時機。

2、嚴格執行煤礦企業領導帶班下井制度，做到礦領導與工人同時下井、同時升井，嚴禁工人在帶班領導和跟班領導不到位的情況下下井作業。

3、加強節假日安全管理，配備足礦區、井巷施工各崗位值班人員，確保供電正常、瓦斯監控系統執行正常、排水正常，工作地點和巷道頂幫及支架檢查維護正常。地面各要害崗位人員全部到位，確保入井人員清點工作、配電室執行、局扇風機執行、火工品庫房管理、監控室管理的正常。

4、加強值班巡查、督查管理。值班人員在值班期間要嚴格履行工作職責，井下有專職安全員負責當班值班工作，且每班保證至少有一名科隊幹部井下值班監督檢查。值班礦領導將不定時的對井上下各場所值班情況進行巡查，確保值班工作到位。

5、值班人員要堅持每班彙報和異常情況彙報工作，以便於值班領導及時掌握井下情況，對異常情況及時進行處理。

6、施工隊要配備專職人員負責對井巷施工區域內通風設施的完好、通風系統的良好程度和安全設施檢查，加強通風管理，升井後及時向值班領導彙報。負責維護和保管所屬範圍內的一切機電裝置，要經常做巡視檢查，發現問題及時處理。不準帶電檢查任何電器裝置，在開始檢查和修理以前必須切斷電源，並用試電筆檢驗證實，確認無電後方可檢修。線上路工作時，必須將總開關鎖住，並懸掛“有人工作，禁止送電”的牌子，工作未完不得送電，檢修完畢，必須親自或派專人送電。對管轄區內一切機電裝置必須做到“三無、四有、兩齊、三全、三堅持”。 、

7、強化基層班組的安全管理，嚴格落實崗位安全責任制，嚴禁搶時間、趕任務突擊組織建設以及違章指揮、違章作業和違反勞動紀律等行為。強化建設過程的現場管理，嚴格定期組織、深入排查治理安全隱患，嚴禁存在重大安全隱患仍進行施工作業。

8、礦值班人員負責維護礦區的治安秩序，加強安全防範工作。加強對礦區內的庫房、裝置棚、機房等要害地方的巡邏、檢查。要做到勤檢查，勤巡邏，工作期間嚴禁酗酒。

9、護礦人員還應加強冬季“三防”工作的檢查，發現問題要及時處理。努力做好“防火、防凍、防煤氣”的檢查工作。發現問題立即落實處理。

10、機電值班人員要遵守勞動紀律和有關規章制度，堅守崗位，嚴禁擅自脫崗，不許做與工作無關的事情。嚴格執行本工種安全技術操作規程，工作時必須集中精力，做到安全工作，確保供電安全，通訊暢通。

11、放假期間火工品庫房值班人員要堅持24小時輪流值班，堅守崗位，不得擅離職守。保持庫內空氣流通，防止炸藥受潮變質。搞好“四防”工作和庫內庫區衛生工作。嚴格執行交接班制度，交接時必須先查庫後看帳，無誤後方可離開。

12、鍋爐工要做好鍋爐及其附件的清潔工作，認真監視各種儀表、鍋爐本體、供排水系統和電控系統的工作情況，出現問題要及時彙報和處理，確保裝置安全執行，嚴防火災。認真做好各種日誌，記錄。

13、上至值班領導，下至井上下各崗位值班人員都必須嚴格執行交接班制度。嚴守值班紀律，堅守工作崗位，認真做好值班記錄。對於在值班期間遲到早退、無故脫崗、聚眾娛樂等違反值班紀律的行為將予以重罰，造成嚴重後果的將開除出礦。

14、節假日結束後，要迅速啟動復工程式，力爭元宵前完成復工手續工作，元宵節後正常恢復建設。

根據《郫縣人民的政府辦公室關於組織開展安全生產大檢查的緊急通知》（郫府辦[20xx]75號）檔案要求，為深入貫徹6。5和6。6省、市安全生產工作電視電話會議和縣安全生產工作會精神，按照屬地管理、誰主管，誰負責、誰發證，誰負責、誰審批，誰負責的原則，進一步加強安全生產和消防安全工作，最大限度地控制安全生產事故，杜絕重特大安全生產事故的發生，認真吸取6。5公交車燃燒事故，礦井、隧道垮塌事故的慘痛教訓，做到舉一反三，防患於未然，針對夏季火災、道路交通、建築施工、企業生產等事故易發和我局安全生產工作實際，民政局黨組高度重視，及時研究組織開展安全生產大檢查工作，特制定大檢查實施方案：

　　一、認真傳達安全生產會議和檔案精神，及時安排部署安全生產大檢查工作

局成立以局長為組長的安全生產工作和火災隱患排查整治領導小組。6月8日上午，組織召開全域性幹部職工安全生產知識培訓教育會，向全域性幹部職工認真傳達國務院、省、市關於進一步開展安全生產隱患排查治理工作和縣安全生產工作會精神，總結我局今年以來消防安全和安全生產工作情況，深入分析我局消防安全和安全生產工作全面情況，通報成都6。5公共汽車燃燒事故和我縣當前消防安全和安全生產工作形勢，學習傳達市、縣安全生產工作的有關檔案，就下一步全面抓好全域性消防安全和安全生產工作進行具體安排部署。要求各福利企業、中心敬老院、社會托老院、殯儀服務站、局級機關、局職工家屬區、各災民板房安置點從認識消防安全和安全生產工作形勢，查詢薄弱環節、增強消防安全意識、自查自糾消除隱患、強化督查加強執法等方面著手，大力抓好消防安全和安全生產工作，繼續抓好各福利企業和社會托老院《20xx年度安全生產消防工作責任書》的落實。進一步開展防火、防盜、防交通、防生產事故等宣傳、培訓、教育工作，做到消防安全和安全生產警鐘常鳴，人人是宣傳員，個個是消防安全和安全生產監督員，在安全生產責任落實年，在第八個全國安全生產月活動中，層層落實責任，做到安全生產，嚴防大小事故發生。

　　二、組織安全生產隱患排查整治，狠抓安全生產責任制的落實，確保安全生產形勢穩定

我局下發《關於進一步加強民政福利企業安全生產工作的通知》和《關於進一步加強中心敬老院、社會托老院消防安全工作的通知》，從6月8日開始到6月12日結束，我局在相關分管領導的帶領下，組織局福利企業管理科、社會事務科、救災救濟科、基層政權科、局辦公室等有關科室同志對全縣民政系統涉及到的企業、事業單位、局機關進行全面詳細的安全生產工作大檢查。其分工責任為：

1、福利企業管理科：由科長雷常發同志帶隊，對郫縣福利印務有限公司、郫縣蜀龍包裝製造有限公司、成都川派豪客實業有限責任公司、成都市犀浦銀雁床上用品有限公司等全縣25家民政福利企業，再次進行安全生產大檢查，各福利企業簽定《郫縣安全生產工作責任承諾書》，及時排除安全隱患，完善消防設施，督促企業懸掛安全生產宣傳掛圖和安全生產警示標識，再次對職工進行安全生產知識培訓和逃生自救演練，指導企業嚴防事故發生;

2、救災救濟科：由副科長呂力波同志負責，對天順老年休養院、晚霞休閒中心、頤家怡老年公寓等社會托老院和全縣6所中心敬老院以及犀浦養老院進行安全生產詳細檢查，各福利機構簽定《郫縣安全生產工作責任承諾書》，嚴防火災和食物中毒事故發生;

3、基層政權科：由科長張勇同志負責，對全縣各活動板房使用安置點，按照防火和安全生產有關要求，再一次進行拉網式消防安全和安全生產隱患大排查，及時整治安全隱患，嚴防火災事故發生;

4、社會事務科：由科長仰大明同志負責，對全縣殯儀服務站點進行安全生產大檢查，督促殯儀協會殯儀服務站抓好車輛、消防、冷凍、用電、用火等安全生產工作，嚴防交通、火災事故發生;

5、局辦公室：由主任韓先武同志負責，對全域性車輛、辦公室、家屬院等進行一次全面安全效能、安全隱患大排查，在家屬院張帖《安全告示》，嚴防車輛、辦公室、家屬院發生安全事故;

各檢查整改小組，在6月20日前將各組督促檢查整改情況書面報局辦公室彙總。局辦公室於6月30日前經局長簽字、加蓋單位公章，以檔案形式報縣政府辦綜合科，並抄送縣安監辦備案。

各責任工作組對查出易燃物資亂堆亂放、擠佔消防安全通道、車間生產機器和生產資料擺放擁擠、通道狹窄等消防安全和安全生產隱患，要責令相關企業和事業單位限期整改，切實促進消防安全和安全生產工作的有力開展，特別對易燃有毒原材料、產品生產廠家的重點部位、場所、消防設施、電源裝置著重進行督促整改，增添防範措施，本次集中檢查整治工作重在收到明顯成效，要督促有關單位繼續投入，堅持和完善安全生產和消防安全工作制度、設施。

　　三、切實加強宣傳教育，不斷提高幹部群眾安全生產意識

我局將充分利用民政工作集會、文體活動、福利企業職工和全縣村組幹部培訓、宣傳標語、宣傳單等廣泛開展夏季防火和安全生產宣傳教育，營造聲勢浩大的夏季防火和安全生產工作氛圍，使幹部群眾多掌握防火滅火和安全生產及逃生自救常識，切實提高全民消防安全意識，鼓勵幹群主動舉報火災隱患和安全生產違規違法行為，大力增強幹群安全生產工作的能力。我們將按照市縣職能部門的要求，繼續組織和發動廣大職工群眾開展以遵章守紀、關愛生命，安全發展為主題的安全生產教育活動，廣泛開展讀一本安全生產知識書籍，提一條安全生產建議，查一起事故隱患或違章行為，寫一條安全生產警示語，看一部安全生產警示片，接受一次安全生產知識培訓，憶一次事故教訓，當一天安全檢查員等群眾性活動。堅持做到安全生產工作常抓不懈，杜絕事故發生，確保職工生命和財產安全，爭創安全生產工作先進單位。

　　四、嚴格值班值守，確保資訊暢通，切實做好應急準備工作

我局不斷健全民政系統資訊暢通機制，保障幹部職工每天24小時通訊聯絡暢通，完善搶險救災應急預案，通過5。12地震災害和6。5公交車燃燒事件，進一步完善抗災救助資訊報送制度和維穩制度，嚴格落實節假日值班值守和領導帶班以及大假封車制度，加強車輛管理和駕乘人員安全警示教育，全域性幹部職工做到能及時妥善處理民政相關應急工作，切實防止事態擴大或次生事故的發生，確保社會穩定和各項工作的有序開展。

為進一步加強全市冬季安全生產工作，有效預防各類生產安全事故，杜絕重特大事故，全面完成省政府下達的各項安全生產控制指標和工作目標任務，確保全市安全生產形勢持續穩定好轉，根據國務院和省政府近期安全生產工作部署，市政府決定，從20xx年11月1日至20xx年1月底，在全市各行業（領域）全面開展安全生產攻堅戰冬季行動，特制定本方案。

　　一、工作目標

進一步貫徹落實《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》和省政府重點行業領域118條若干規定，嚴格落實企業安全生產主體責任和政府部門的安全監管責任，不斷深化隱患排查治理，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，著力解決安全生產工作中的重點和難點問題，有效防範一般和較大事故，堅決遏制重特大事故，全面完成今年安全生產各項工作任務，為明年安全生產工作開好頭、起好步奠定堅實的基礎，實現全市安全生產形勢進一步好轉，努力達到根本好轉目標。

　　二、行動範圍和重點

安全生產攻堅戰冬季行動的範圍是全市各級、各部門、各生產經營單位。

重點是煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建築施工、特種裝置、民爆器材、學校和商貿及人員密集場所消防安全等重點行業（領域）的生產經營單位。

　　三、行動內容

安全生產攻堅戰冬季行動重點從“打、停、整、關、扶”五方面著手：

“打”就是嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。對非法違法生產經營建設行為實施重點打擊，做到“四個一律”：對非法生產經營建設的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，並嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。對因非法違法生產經營建設行為導致事故的責任人進行嚴格的責任追究，構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

“停”就是對不符合安全生產條件的企業實行停產停業。企業是安全生產的責任主體，對企業安全生產責任制落實不到位、安全生產管理機構和人員配備不齊全、安全培訓不嚴格、應急救援預案未備案、建設專案“三同時”手續不齊全、存在重大隱患等問題的，立即停產整頓。整改完成，經驗收合格後方可恢復生產。

“整”就是整治落實到位。繼續深入開展以煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、建築施工、人員密集場所消防、危險化學品生產經營為重點的各行業領域專項整治，加大隱患治理力度，力求做到橫向到邊，縱向到底，不留隱患，不留死角，取得實效，確保深化專項整治提出的問題整改到位。

“關”就是關閉不具備安全生產條件的企業。凡產業政策明令禁止生產的企業、去年專項整治以來列入關閉範圍的一類企業（單位）、政府要求關閉的企業、拒不執行安全監管的企業、存在重大安全隱患整改無望的企業、發生重特大事故的企業，全部實施關閉。

“扶”就是扶持幫助企業。對新辦企業和證件齊全且符合安全生產條件企業，在加強日常監管的同時給予政策支援。要進一步提高工作效率，壓縮行政審批時限，簡化行政審批程式，建立健全責任落實考核機制。

　　四、職責分工

1．煤礦安全冬季行動由市煤炭工業局牽頭負責，忻州煤監局、市國土資源局、市公安民爆支隊等部門密切配合。

2．交通運輸安全冬季行動由市交通運輸局牽頭負責，市公安局交警支隊密切配合。

3、道路交通安全冬季行動由市公安局交警支隊牽頭負責，市交通運輸局密切配合。

4．非煤礦山、尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹安全冬季行動由市安監局牽頭負責，市國土、公安、交通等部門密切配合。

5．建築施工安全冬季行動由市住建局牽頭負責，市規劃、教育等部門密切配合。

6．商貿及人員密集場所消防安全冬季行動由市公安消防支隊牽頭負責，市經信委、工商局等部門密切配合。

7．特種裝置安全冬季行動由市質監局牽頭負責，市住建局等部門密切配合。

8．農業機械安全冬季行動由市農機局牽頭負責，市公安交警等部門密切配合。

9．民爆器材安全冬季行動由市公安局民爆支隊牽頭負責，市安監、煤炭等部門密切配合。

10．民用燃氣安全冬季行動由市質監局牽頭負責，市住建局等部門密切配合。

11.學校、幼兒園安全冬季行動由市教育局牽頭負責，市公安局、消防等部門密切配合。

12．鐵路、網咖、歌舞廳、冶金、機械、輕工、紡織、菸草、建材、電力等其他行業領域的安全冬季行動，由各行業領域主管部門按照職責分工確定安全生產攻堅戰冬季行動重點工作。

13．關閉企業由各縣（市、區）政府負責。

　　五、時間及步驟

此次活動時間從20xx年11月1日至20xx年1月31日。共分為四個階段：

（一）安排部署階段（20xx年11月1日至11月5日）：召開全市安全生產攻堅戰冬季行動動員會議，全面安排部署各行業領域安全生產攻堅戰冬季行動。新聞媒體要加強輿論宣傳，開闢專欄對冬季行動進行跟蹤報道。各縣（市、區）、各部門及各類企業結合工作實際，具體細化攻堅戰冬季行動工作方案，召開專門會議進行具體部署。

（二）自查自糾和縣級督促檢查階段（20xx年11月6日至12月20日）：各生產經營單位認真開展隱患自查自糾工作，尤其對查出的安全隱患要落實整改措施、整改責任人、整改資金、整改時間和應急預案，及時消除事故隱患。各縣(市、區)政府要組織力量對本行政區內各行業（領域）企業進行檢查。檢查比例不低於30%。

（三）強化整改、市級督查階段（12月20日至20xx年1月20日）：在企業自查自糾、縣級檢查的基礎上，市政府將組織有關部門對各縣（市、區）開展安全生產攻堅戰冬季行動進行督查檢查，督查比例不低於10%。

（四）總結考評階段（20xx年1月20日至1月31日）：各縣（市、區）政府及市各行業主管部門對全市安全生產攻堅戰冬季行動情況進行全面總結，對工作好的單位和個人表彰獎勵，差的全市通報批評。各單位總結材料在1月25目前報市政府安委會辦公室。

　　六、工作要求

（一）各縣（市、區）政府、各相關部門要高度重視此項工作，統籌兼顧、通盤安排，在繼續深化安全生產專項整治工作的基礎上，全面做好安全生產攻堅戰各項工作。切實加強組織領導，結合實際制定本地、本行業領域安全生產攻堅戰冬季行動具體工作方案，細化攻堅戰冬季行動重點工作內容和推進措施，層層分解責任，紮實推進，確保取得實效。對在冬季行動期間發生事故的企業，按《省人民政府關於貫徹落實國發〔20xx〕23號檔案精神進一步加強企業安全生產工作的意見》（晉政發〔20xx〕24號）第31條規定，加大處罰力度。各級各部門要將制定的工作方案於20xx年11月10日前報市政府安委辦。

（二）各相關部門要集中人力物力，加大監督檢查力度，採取明查暗訪、突擊檢查等方式，深入現場，嚴格執法，遇有重大問題及時向當地政府報告。要建立健全安全生產聯合執法機制，加強各部門之間溝通與配合，聯合查處各種非法違法生產經營建設行為。

（三）加強輿論宣傳，充分利用廣播、電視、報紙、網際網路等媒體，大力宣傳開展安全生產攻堅戰冬季行動的重要性和安全生產有關法律法規，把宣傳教育貫穿到冬季行動的`始終，營造和保持有利於安全生產攻堅戰冬季行動的社會輿論氛圍。要通過媒體及時公佈對嚴重非法違法行為、典型案例和重特大事故、典型事故的查處結果，接受社會監督。建立舉報獎勵機制，設立舉報電話，進一步調動全社會參與安全生產監督的積極性。

（四）各級政府安委會及辦公室要充分發揮綜合協調作用，加強組織指導、監督檢查和綜合協調。各縣（市、區）安委會、市直有關部門每月25目前要書面向市政府安委辦報告一次工作進展情況（含電子版），及時上報重要舉措、重要成果、存在問題等資訊。市安委會要適時聽取各縣（市、區）政府和市直相關部門工作彙報，促進工作落實到位。

　　七、組織領導

為確保此次攻堅戰冬季行動取得成效，市政府成立安全生產攻堅戰冬季行動領導組，對全市各行業(領域)安全生產攻堅戰冬季行動實行統一領導、統一指揮、統一部署。

組長：

副組長：

領導組下設辦公室，負責此次攻堅戰冬季行動的總體安排，跟蹤瞭解各行業(領域)、各縣（市、區）政府安全生產攻堅戰冬季行動進展情況，協調解決攻堅戰冬季行動中的有關問題，負責全市攻堅戰冬季行動情況的收集、彙總、梳理、通報、上報等工作。辦公室設在市政府安委辦。

20xx年全縣安全生產應急管理工作的總體思路和任務是：認真貫徹落實國家、省、市關於加強安全生產應急管理工作的一系列決策部署和工作要求，圍繞中心、服務大局，堅守安全“紅線”意識，加快推進安全生產應急救援指揮平臺建設，切實加強應急預案編制、修訂完善、評審、備案、演練、教育培訓管理，不斷提高應急處置能力和水平，促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

一、加強應急救援指揮平臺建設

縣安監部門負責建設涵蓋危險源監控、重點企業監控、應急指揮、日常業務管理、會議視訊系統於一體的安全生產綜合監管平臺，並實現與市政府應急指揮中心平臺互聯互通；其他負有安全監管職責的部門負責建立覆蓋本行業領域重點監管企業的視訊監控平臺。建成縣、企業二級安全生產監測預警平臺，實現對重大危險源的實時監測；建立各類資料庫，形成完整的應急救援指揮平臺數據庫支撐系統；建立功能分級決策指揮系統，實現各級應急指揮平臺互聯互通。實現縣、鄉鎮、企業安全監管機構之間資料、語音、視訊的互聯互通。

二、加強應急預案管理工作

認真貫徹落實國家安監總局《生產安全事故應急預案管理辦法》、《企業安全生產應急管理九條規定》等規定，建立健全安全生產應急預案體系，切實做好應急預案的編制、修訂完善、評審、備案、演練、教育培訓等工作。

（一）加強預案編制、修訂完善、評審、備案工作。各級各部門各單位要根據安全生產工作實際和特點，編制、修訂適合本單位應急救援工作需要的安全生產事故綜合、專項應急預案，進一步提高應急預案編制質量，增強預案的針對性、科學性、實用性和可操作性。對燃氣、危險化學品、非煤礦山等高危行業裡的重要生產裝置、重大隱患、重大危險源“量身定製”專項預案，做到“一臺一案”、“一患一案”、“一源一案”，實現應急預案的全覆蓋。同時，圍繞提高應急預案的操作性、耦合性，定期組織專家開展預案評審，確保企業應急預案之間、企業應急預案與部門應急預案之間，以及企業應急預案與企業周邊區域的社群、單位、學校應急預案之間的有機銜接、無縫對接，形成政府綜合預案、部門專項預案、企業預案有機銜接的預案體系。非煤礦山（需要辦理安全生產許可證的）、危險化學品、煙花爆竹、建築施工、道路運輸（客運、貨運）等高危行業企業、其他規模以上工礦商貿企業的安全生產事故綜合和專項應急預案必須按照《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則（GB/T29639—20xx）》編制，並組織有關安全生產專家或應急管理專家評審，並報縣安監局備案。

（二）加強預案宣傳教育培訓工作。強化應急管理知識宣傳普及，將應急管理知識培訓納入普法範疇，採取多種形式宣傳應急預案的主要內容、應急處置程式，普及事故災難預防、避險、報警、自救、互救等知識，提高公眾應對各種突發事件的意識和能力。加強應急知識普及和麵向企業一線員工的應急技能培訓，依法推動企業落實從業人員應急技能培訓要求，突出重點崗位和班組、車間等一線從業人員的應急處置技能培訓，熟練掌握應急處置措施，提高對安全生產事故先期處置和自救互救能力。

（三）加強預案演練工作。加強演練檢驗預案，按照“貼近實戰、鍛鍊隊伍”的原則，採取模擬模擬、桌面推演、功能演練和小型實踐演練等形式，各級各部門各單位要積極組織安全生產應急演練活動，嚴格落實演練次數，強化演練效果。通過演練，及時總結分析，查詢、改進不足，增強預案體系建設的科學性，提高全員快速反應能力。應急演練要用文字、圖片、錄音、錄影等資料完整記錄、歸檔存查。高危行業企業每年至少組織開展一次綜合應急預案演練，每半年組織一次專項應急預案演練。認真組織開展好安全生產月中“應急預案演練周”（6月份的第三週，即6月15日-21日）活動。要以安全生產月活動為契機，制定“應急預案演練周”活動具體實施方案，採取多種形式開展應急預案演練，並於7月5日前將“應急預案演練周”活動開展情況上報縣安監局應急辦。

三、加強應急處置工作

一是堅持“屬地為主、條塊結合、精心組織、科學施救”的原則，嚴格事故應急處置的企業主體責任和當地政府的組織指揮責任，實行總指揮負責制，加強統籌協調，科學排程各類應急救援隊伍和救援物資裝備，強化救援現場的警戒疏散、監測與管制，確保救援工作高效有序。二是完善事故應急處置相關工作制度，推動各行業建立健全事故應急處置分級指導配合制度、總結與評估制度、應急處置獎勵與責任追究制度，採取有力措施，加大落實力度，提高事故應急處置工作規範化水平。三是加強輿情引導，按照有關規定準確上報和及時釋出事故應急處置工作資訊，穩妥做好善後處置工作，儘快消除事故影響，恢復正常秩序，保證社會穩定。

四、深入開展應急管理工作執法檢查

創新安全生產應急管理執法檢查實踐，加強屬地監管，強化執法監督，規範執法內容，加大懲處力度，推動應急管理工作規範化、制度化、常態化。縣安監局要加大安全生產應急管理工作執法檢查力度，定期不定期組織開展以規章制度建立、應急預案管理、應急培訓演練、隊伍建設、應急裝備配備、應急救援資產監管等為重點的執法檢查工作，對未認真貫徹落實應急管理工作各項規定的將依法從嚴查處，並建立完善企業應急管理違法違規資訊庫，公開向社會曝光一批非法違法典型案例，形成有力震懾，推動執法檢查落實。

五、加強應急值守，做好資訊報送

建立健全領導帶班、工作人員輪流值班的應急值班制度，堅持24小時值守，保證通訊渠道暢通。嚴格執行重大事項報告、登記、交接班制度，向社會公佈應急值班電話號碼和應急郵箱地址。修訂完善安全生產事故應急預案，一旦遇到緊急突發安全生產事故，立即啟動相關應急預案，單位領導要迅速趕赴現場，組織開展搶險救援、善後處理等工作，同時，事故單位要及時準確上報事故資訊，堅決杜絕事故瞞報、漏報、誤報、遲報現象。

為切實做好宗教場所安全工作，從根本上、源頭上嚴密防範、堅決遏制宗教活動場所安全事故的發生，確保安全生產和社會穩定。根據市、區有關安全生產工作部署精神，結合轄區宗教場所的實際情況，特制定如下工作方案：

　　一、目標任務

通過深入開展宗教場所安全生產大檢查，及時整改安全隱患，推進宗教場所安全生產宣傳教育持續深入開展，切實提高場所安全生產意識，推動宗教場所安全事故隱患排查治理深入開展，健全和完善職責清晰、規範有序的長效管理機制，有效預防和減少宗教安全生產事故的發生，確保轄區宗教安全生產形勢穩定。

　　二、 整治範圍

按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，在轄區開展宗教場所安全生產監督管理工作，重點整治轄區大小宗教活動場所，重點排查消防、食品和大型宗教活動等方面存在的安全隱患。

　　三、檢查方式及責任部門

（一）檢查方式

查閱資料、檢視資料、實地檢視。

（二）責任部門

安監局、建設局、民宗局、消防局、衛生監督局。

　　四、整治重點

（一）安全生產方面

1、是否建立安全生產管理制度，明確消防管理人員和職責。

2、電器產品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養、檢測是否符合技術要求。

3、建築牆面、圍牆、地面是否有下沉、斷裂情況。

（二）消防安全方面

1、消防設施、器材、消防安全標誌是否完好有效，疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通。

2、門窗有無影響逃生和滅火救援的廣告牌、柵欄。

3、是否違規用火、用電、用氣、用油。

4、是否落實消防安全主體責任、開展防火檢查巡查。

5、是否對燒紙、焚香採取防火措施。

6、舉辦祭祀、廟會等活動是否報公安部門稽核。

7、是否違規採用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建，是否違規使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。

（三）食品安全方面

1、食堂是否建立食品安全制度。

2、食堂相關證照是否齊全。

3、是否嚴格執行定期消毒制度。

4、飲用水水源是否清潔、衛生。

　　五、工作要求

（一）安全生產方面

1、全面排摸轄區宗教場所數量，全面建檔登記，分類彙總，對存在的安全隱患和安全違法違規行為及時上報行業主管部門，嚴格督促落實安全生產及消防責任、整改到位。

2、排查出的各類問題現場告知宗教場所負責人，並簽訂《安全生產承諾書》。

（二）消防安全方面

1、排查出的各類消防安全問題現場告知單位負責人，並下發《整改通知書》。

2、藉助樓宇電視、戶外LED、掛圖、櫥窗等多種形式，開展安全生產警示、提示。組織開展安全生產、消防知識培訓和應急疏散演練等活動。

（三）食品安全方面

1、組織定期宗教場所食品安全檢查，作好記錄。

2、深入開展食品藥品安全宣傳工作。