安全生產工作實施方案八篇

為了確保事情或工作有序有效開展，常常需要提前進行細緻的方案准備工作，方案是書面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家收集的安全生產工作實施方案8篇，供大家參考借鑑，希望可以幫助到有需要的朋友。

一、依據

市委、市政府主要領導關於“6、7”市海陵區金潤造船廠爆炸事故的批示，市安監局《關於立即開展船舶修造（拆）行業安全生產大檢查的通知》（泰安監〔20xx〕160號），市政府分管市長指示。

二、目的

通過聯合執法檢查，強化對船舶修造（拆）企業監管，規範企業的安全生產行為，督促企業切實履行安全生產主體責任。

三、檢查物件

主要檢查中小船舶修造（拆）企業，包括：

1、安全生產管理混亂的船舶修造（拆）企業；

2、超範圍、超能力進行生產的船舶修造（拆）企業；

3、近年來發生過死亡事故的船舶修造（拆）企業。

四、檢查時間

7月10日——7月13日。

五、檢查重點

（一）安監局

1、企業貫徹落實《關於立即開展船舶修造（拆）行業安全生產大檢查的通知》的情況；

2、企業新改擴建設專案以及危化品建設專案相關手續是否完備；

3、安全生產管理人員是否按規定配備，企業主要負責人、分管負責人、專兼職等安全生產管理人員是否持有相應的資格證書，危化品儲存設施（場所）操作人員是否持證上崗，特種作業人員是否持證上崗；

4、外來施工單位是否具備相應資質，是否簽訂工程承包合同或勞務合同以及安全生產管理協議；

5、建立健全安全生產責任制、安全生產管理制度、安全操作規程以及安全生產管理臺賬情況；

6、危險作業（包括危化品儲存、使用作業，焊接切割作業，有限空間作業，塗裝作業，高處作業，起重作業，腳手架搭設、拆除作業，交叉作業，船舶下水作業等）管理制度及其審批手續；

7、安全教育培訓情況。所有職工上崗前是否經過三級安全教育；

8、職業衛生工作。是否進行了職業病危害申報，接觸職業危害的崗位是否體檢，是否按規定設定職業危害防護設施和配備勞動防護用品；

9、抽查生產作業現場安全狀況。包括：臨邊洞口的安全設施，有限空間作業，塗裝作業，易燃易爆場所及附近動火作業，特種作業人員持證上崗，危化品儲存使用，大型物件吊運（起重作業），用電情況，焊接與切割作業，交叉作業，腳手架搭設與拆除及管理，現場安全通道，危化品倉庫，高處作業，防暑降溫措施，以及危險作業涉及的審批手續、勞動防護用品佩戴、特種作業人員持證、安全設施（通風設施、安全警示標誌、消防器材等）配備、監護人履職等。

（二）質監局

1、安全管理機構及制度。是否建立安全管理機構或專兼職管理人員，()是否按規定建立安全管理制度和崗位安全責任制度，是否建立事故應急措施、救援預案並有演練記錄；

2、裝置檔案。特種裝置是否註冊登記及定期檢驗，裝置檔案是否齊全，所抽查裝置的定期檢驗報告是否在有效期內，檢驗報告中所提出的問題是否整改，所抽查的裝置是否按規定進行日常維護保養並有記錄；

3、人員檔案。安全管理人員和作業人員證件是否在有效期內，是否有特種裝置作業人員培訓記錄。

（三）消防大隊

1、企業新改擴建設專案、使用和儲存易燃易爆危險品的場所是否依法通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案；

2、建築物或者場所的使用情況是否與消防驗收或者進行消防竣工驗收備案時確定的使用性質相符；

3、是否制定施工現場消防安全制度、滅火和應急疏散預案；

4、是否按法律法規和技術標準配備足夠的消防設施、器材和消防安全標誌，是否定期對消防設施和器材組織檢驗、維修，是否完好有效；

5、電器線路、燃氣管路敷設是否符合要求，是否定期維護保養、檢測；

6、疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通，防火分割槽是否改變，防火間距是否被佔用；

7、是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓；

8、生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設定在同一建築物內；

9、對電焊、氣焊工等明火作業是否有相應的消防安全防護措施；

10、員工集體宿舍是否與施工作業區分開設定，員工集體宿舍是否存在易燃可燃材料搭建，是否存在違章用火、用電、用油、用氣。

（四）海事處

1、企業是否具有交通部使用港口岸線的批覆、局通航水域岸線安全使用的行政許可決定。

2、船舶下水作業、拆解作業是否到我處辦理報備、許可手續。

3、船舶拆解圍油欄是否鋪設到位、防汙染物資是否齊備、隨時可用。

（五）地方海事處

1、船廠營業執照；

2、船廠基礎設施：船臺、生產機械裝置、檢測裝置、起重裝置；

3、人員配備：操作人員、技術人員、質檢人員；

4、內部管理：生產管理、質量管理、崗位職責。

（六）港口局

企業貫徹落實港口安全相關規定情況。

六、執法檢查措施

各部門根據各自職能採取相應的措施，下達行政執法文書，對企業違法行為進行處罰。

按照市安委會轉發《天津市安全生產大檢查實施方案 》及《濱海新區安全生產大檢查工作方案》和《濱海新區漢沽安全生產大檢查工作方案》的總體要求。結合我鎮實際情況,特制定《營城鎮安全生產大檢查實施方案》。

一、總體要求

通過在全鎮範圍內深入開展安全生產大檢查活動,促進安全生產責任制的落實,夯實安全生產“雙基”工作,嚴厲打擊違規違章行為,切實解決安全生產薄弱環節和突出問題,促進企業進一步健全落實各項安全規章制度,深入徹底排查事故隱患,堅決遏制各類事故發生,促進全鎮安全生產形勢的持續穩定。

二、檢查範圍和職責分工

此次安全生大檢查要結合我鎮實際，重點檢查化工企業、漁業船舶、建築施工等方面的安全生產情況。

成立鎮安全生產大檢查工作領導小組，黨委副書記、鎮長李彭柱任組長；副鎮長張廣復、樑日雲、張希瀛、工會主席王桂春為副組長；政府辦公室、農業辦公室、工業辦公室、綜治辦、文教辦及派出所、邊防所等部門為成員單位；各村（居）委員會、企業單位成立相應機構，由單位法人負責組織具體實施，參照區有關部門安全生產大檢查職責分工組織好本地區安全生產大檢查活動。

三、主要內容

（一）企業方面

對轄區內5家企業在全面檢查的基礎上，重點檢查企業專案工程設計是否符合安全規範，安全規程、管理制度是否建立健全，安全要求、崗位責任是否落實到位，技術裝備、作業環境、防控手段等方面是否存在的隱患。具體包括：

1.安全生產責任制落實情況。企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。

2.安全生產法律法規、標準規程執行情況。配備專（兼）職安全管理人員情況；技術裝置安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況；作業現場安全監督檢查情況；新建、改建、擴建專案設計的安全制訂執行情況，以及依法履行安全設施“三同時”制度情況；外來施工隊伍（承包商）安全監管情況等。

3.隱患排查整改和重大危險源監控情況。企業安全生產重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況；危險性較大的特種裝置和危險物品的儲存容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況。

4.應急管理情況。建立專（兼）職應急救援隊伍或相關應急救援隊伍簽訂協議情況；配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況；對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災害的危險點排查、防範和治理情況等。

5.安全基礎工作及教育培訓情況。安全管理人員、特種作業工作人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況。

6.切實強化企業自查，各企業要形成自查報告，經主要負責人簽字後備查。

（二）重點部位

危險化學品：重點排查生產設施裝置的安全裝置、長輸管線、壓力管道和生產、儲存、運輸、使用等環節存在問題和隱患，嚴防洩漏、爆炸、中毒等事故；認真抓好對從事汙水治理、清淤、地下管道和受限空間內施工作業的檢查，嚴防春季硫化氫中毒事故發生。

建築施工：新建、改建、擴建專案執行安全設施“三同時”制度情況；建設專案腳手架搭設、存在共享空間及複雜結構工程、農民工住宿彩板房、橋樑吊裝作業、路橋鋪油作業等方面的隱患排查，防高處墜落、防坍塌、防倒塌。

人員密集場所：建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程，明確單位消防安全管理人；整改人員密集場所、高層建築、地下建築、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產經營單位等重點場所的火災隱患。

漁業船舶：漁業船舶持船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證（捕撈漁船）方可作業；漁業船舶通訊、救生、消防、訊號設施裝置配備齊全，執行正常；加強漁業船員職業技能培訓教育，漁業船員持證上崗；漁業船舶嚴格執行各項航行作業規則、規程等。

四、進度安排

（一）細化方案，自查自糾階段（4月5日至4月20日）

各企業、村委會要結合自身實際和安全生產工作中存在的突出問題，制定安全生產大檢查工作方案，要明確目標，落實責任，細化要求，強化措施，並按照要求，認真抓好組織發動工作，動員企業全員、全過程、全方位開展自查自糾，針對排查發現的隱患和問題，落實整改措施，及時整改到位。並於4月30日以前將此次安全生產大檢查活動自查情況全面總結，以書面形式上報鎮安委會辦公室。

（二）督促檢查，全面推進階段（5月1日至5月25日）

鎮安委會對此次大檢查活動過程實行動態管理，將組織督查組對各企業、各村委會開展安全大檢查情況進行督查，不定期對各企業、村委會開展安全生產大檢查活動進展情況進行專項抽查，對事故頻發的企業和行業（領域）進行重點檢查，並對安全生產大檢查活動進行全面總結。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各企業、各村委會有關部門要認真落實企業法定代表人負責制，把大檢查工作任務層層分解，責任落實到人；要立即行動起來，採取有效措施，將安排部署落實到每個基層單位，並加強督促、檢查和指導。

（二）精心組織，務求實效。各企業、村委會有關部門要按照本《方案》要求的檢查內容、重點領域和檢查方式，制定切實可行的檢查方案，周密安排，細化任務，落實責任，改進方式方法，增強針對性和實效性，按照“誰主管、誰檢查、誰負責”和屬地管理的原則立即開展檢查，落實檢查責任，防止走過場。要以此次大檢查為契機，進一步強化安全監管，深化安全整治，夯實安全生產工作基礎。

（三）深入檢查，及時整改。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查中發現的隱患和問題，能整改的要立即採取有效措施予以整改；暫時不能立即整改的，要制定並落實防範措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實；對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位，要責令停產停業整改。鎮安委會成立專項督查組，深入各企業、村委會進行督查，確保不走過場，不留死角。

（四）廣泛宣傳，輿論監督。各企業、村（居）委會要充分利用廣播、櫥窗、標語等，廣泛宣傳這次安全生產大檢查活動的目標、內容和要求，提高思想認識，普及安全生產知識，加大輿論監督和群眾監督力度，形成安全生產大檢查活動的良好輿論氛圍。進一步完善隱患舉報制度，對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改，並對舉報人進行適當獎勵。

各企業、村（居）委會要認真分析、及時解決自身在開展安全生產大檢查過程中發現的問題；及時總結，推動工作深入開展，並將有關工作情況總結於5月25日前報鎮安委會辦公室。

為深入貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神和市安委會對全市安全生產工作的部署要求，進一步全面排查、消除農業安全生產隱患，確保歲末年初和20xx年元旦、春節期間農業生產平穩有序發展，決定在全市範圍內開展農業安全生產大檢查工作並制定本方案。

一、總體目標

牢固樹立以人為本、安全發展理念，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，全面、深入、細緻開展農業安全生產大檢查，嚴格落實農業安全生產責任制，徹底排查整治事故隱患，堵塞安全監管漏洞，嚴厲打擊違法生產、經營行為，進一步健全並落實農業安全管理長效機制，強化安全生產措施，提高農業安全生產保障水平，有效防範和堅決遏制較大以上事故發生。

二、檢查內容

(一)深入開展農機安全檢查。深入農機合作社、農機大戶、家庭農場、秋收現場等重點地區開展農機安全生產大檢查，及時排查、消除事故隱患，確保秋收冬種農機作業安全。依託公安駐農機警務聯絡室，加強聯合執法力度，深入開展農機安全生產“打非治違”行動，嚴厲打擊拖拉機無牌行駛、無證駕駛、酒後駕駛、違法載人以及報廢車上路等違法違規行為，確保不發生較大社會影響農機安全事故。

(二)深入開展漁業安全生產檢查。加強對全市漁業船舶的檢查，重點檢查漁船適航性能、救生裝置、消防裝置等，對不符合安全規定的漁船依照相關規定進行處理，嚴禁存在安全隱患的船舶投入使用。嚴厲打擊“三無”漁船及電力捕撈等非法捕撈行為，加強全市水域內日常巡查工作，在一些重點區域開展蹲守執法，並加強夜間檢查力度。

(三)深入開展農家樂安全檢查。檢查主要物件為經各級農業部門認定的市級以上農家樂特色村、農家樂經營點（戶）、休閒農業基地，以及以農民為主體經營的鄉村民宿。重點排查消防、食品衛生、遊樂設施、房屋等安全隱患，完善電器安全和警示標識；進一步加強從業人員和遊客的安全教育，民宿經營戶對住宿遊客要做到一客一登記，發現異常情況及時上報，確保農家樂安全經營無事故。

（四）深入開展農產品質量安全檢查。結合省農產品安全放心縣建立，持續加強農產品質量安全檢查工作。對農業生產主體重點檢查是否存在使用禁（限）用農藥、農藥間隔期不到位和亂用濫用投入品等情況；是否存在生產記錄檔案未建或記錄不完整，未公開張貼農產品質量安全承諾書和標準化生產模式圖等情況；是否存在已列入的追溯主體安裝裝置後擅自拆除、系統未用、相關資訊和資料未上傳等情況。對農資經營單位重點檢查是否存在未建經銷臺帳或臺帳記錄不全、是否建立高風險農藥專櫃銷售、實名購買制度等情況；是否存在經銷禁用農藥、違禁獸藥和假劣農資等情況。

(五)深入開展森林消防安全防控工作。嚴格落實護林員包片巡查制度，加強對林區的巡查檢查，全力做好林區及周邊火的管控工作。在進路口等周邊容易引發森林火災的區域，樹立森林防火標誌，對林下可燃物堆積等情況進行重點督促整改。要加強日常檢查，嚴控火進。對森林防火器材、森防物資等進行檢查，及時維護保養或更新，保證其使用正常、效能良好。要強化消防演練和嚴格落實應急值守制度，進一步提高突發林火應對處置能力。

（六）強化沼氣安全管理工作。未完成廢棄沼氣池拆除工作的鎮（街道），要切實落實措施，加快推進工作，確保在20xx年12月底前全面完成安全處置工作。加強沼氣使用管理，對保留的沼氣池開展全面檢查，重點檢查農戶《農村沼氣安全生產責任書》簽訂情況、沼氣池設施以及防護設施完好情況、沼氣池日常維護情況等，杜絕沼氣安全隱患。嚴禁在沼氣池周邊用火、燃放煙花爆竹等。

三、時間安排

此次大檢查時間從即日起至20xx年2月28日結束，分三個階段實施。

（一）自查整改階段（20xx年12月1日-1日）。各鎮（街道）進行全面徹底自查。發現存在安全隱患和問題，能立即整改的當場整改；不能立即整改的，向主體發出整改通知書（見附1），明確整改限期，並對整改情況進行跟蹤督促，確保按要求整改到位。

（二）抽查督查階段（20xx年1月1日-2月20日）。各鎮（街道）在全面自查的基礎上，繼續對重點物件、重點領域開展強化檢查。市農經局分條線組成若干檢查組，對各鎮（街道）檢查整改情況進行督查，進一步落實隱患排查整改措施，並視情況對督查情況進行全市通報，確保檢查整治活動取得實效。

（三）鞏固提升階段（20xx年2月下旬）。各鎮（街道）彙總梳理大檢查工作情況，分析工作薄弱點，總結工作經驗，研究完善對策，形成長效監管機制，進一步提升全市農業安全生產水平。

四、工作要求

（一）加強組織領導，明確工作職責。為確保工作順利推進，市農經局成立歲末年初農業安全生產大檢查工作領導小組（名單見附），強化對大檢查工作的協調和部署。各鎮（街道）要切實落實安全生產主體第一責任人職責、屬地監管職責和“一崗雙責”責任制，根據本方案檢查內容和要求，加強領導，精心部署，認真組織實施好本次大檢查工作。

（二）加強隱患排查，落實整改措施。各鎮（街道）要落實好人員力量，抓緊時間，立即開展全面檢查整改工作。檢查要做到不留死角、不留盲區。對檢查中發現的隱患和問題，要堅決予以整改，被檢查主體敷衍對待整改不到位或拒不整改的，要按照相關規定給予從嚴處理。檢查中發現被檢查主體有相關違法行為的，要第一時間通知市相關主管部門予以查處。

（三）加強宣傳教育，提高安全意識。各鎮（街道）要以大檢查為契機，對被檢查主體開展面對面的農業安全生產宣傳教育，進一步增強各類農業主體的安全生產意識，切實落實安全生產責任，自覺做好安全生產各項措施。

（四）加強統計總結，及時報送資訊。各鎮（街道）要積極總結工作中的亮點，及時在農經線上報送工作動態資訊，形成良好工作氛圍。同時，要加強檢查臺賬資料的保管和資料統計，在大檢查開展期間，每月27日前將《農業安全生產大檢查月度彙總表》（見附）通過公交換平臺報送至市農經局辦公室（聯絡人：）。

20xx年春節即將來臨，為了切實做好春節放假期間煤礦安全建設工作，有效防範和遏制安全生產事故，確保公司員工度過一個歡樂、祥和、安定的節日，為20xx年礦井改擴建工作奠定安全基礎，特制定春節放假期間工作計劃及實施方案如下：

一、指導思想和工作目標。

全面貫徹落實上級部門下發的《關於切實加強做好今冬明春和兩節煤礦安全工作的通知》的檔案精神，加強煤礦安全生產基礎建設，強化責任落實，嚴格安全監管，狠抓企業安全生產主體責任落實，以瓦斯治理、防治水工作為重點，繼續深入開展隱患排查治理工作，嚴防事故的發生，確保人民群眾度過幸福、安康、和諧的節日，為全國、全省“兩會”的召開營造一個良好的安全生產氛圍。

二、組織機構。

1、組長：xx。

2、副組長：xx、xx。

3、成員：各科室負責人。

4、領導組下設辦公室，辦公室設在排程室。

（1）辦公室主任：xx。

（2）辦公室主要負責督促本次安全大檢查活動的正常開展，檢查活動的安排佈置，安全工作情況收集彙總等工作。

5、領導組職責：

（1）組長負責春節假期安全工作的總體安排部署和工作指導。

（2）副組長負責檢查督促各分管單位的安全管理工作。

（3）成員具體負責現場組織人員實施安全工作計劃。

（4）辦公室負責日常工作安排。

三、實施時間。

20xx年xx月xx日——xx月xx日。

四、工作內容。

1、在上級煤炭主管部門未下達停工通知之前按井巷工程安全技術措施繼續組織迴風立井擴刷工程施工，推進工程進度，力爭年前完成擴刷任務。

2、春節放假前工程專案部認真組織一次全方位的安全大檢查，對治安、消防、井巷施工現場進行全面檢查，認真作好檢查記錄，限期整改和排除隱患，把安全防範做到萬無一失。

3、加強對易燃易爆等危險品的監管，庫房內不準存放汽油等易燃品，廢機油、廢包裝箱必須及時清理，不準大量存放。

4、加強安全防盜工作，庫房等要害部門的管理，必須落實責任人，防止各類事故的發生。

5、節後積極組織開展復工準備工作。

6、加強節假日期間的值班工作，兩個井巷作業點（迴風井、副斜井）要堅持“一停四不停”。

7、認真做好冬季“三防”工作安排，發電機組每天要進行預熱。

8、對員工進行一次安全教育培訓，預防煤氣中毒和出行安全。

五、工作要求。

1、嚴格執行領導幹部外出請假報告及應急值守制度，節日期間24小時值班，堅守崗位，盡職盡責。嚴格落實建設、施工、監理“三方”安全責任。嚴禁在值班值守期間以任何事由不在崗、不在位延誤處置突發險情時機。

2、嚴格執行煤礦企業領導帶班下井制度，做到礦領導與工人同時下井、同時升井，嚴禁工人在帶班領導和跟班領導不到位的情況下下井作業。

3、加強節假日安全管理，配備足礦區、井巷施工各崗位值班人員，確保供電正常、瓦斯監控系統執行正常、排水正常，工作地點和巷道頂幫及支架檢查維護正常。地面各要害崗位人員全部到位，確保入井人員清點工作、配電室執行、局扇風機執行、火工品庫房管理、監控室管理的正常。

4、加強值班巡查、督查管理。值班人員在值班期間要嚴格履行工作職責，井下有專職安全員負責當班值班工作，且每班保證至少有一名科隊幹部井下值班監督檢查。值班礦領導將不定時的對井上下各場所值班情況進行巡查，確保值班工作到位。

5、值班人員要堅持每班彙報和異常情況彙報工作，以便於值班領導及時掌握井下情況，對異常情況及時進行處理。

6、施工隊要配備專職人員負責對井巷施工區域內通風設施的完好、通風系統的良好程度和安全設施檢查，加強通風管理，升井後及時向值班領導彙報。負責維護和保管所屬範圍內的一切機電裝置，要經常做巡視檢查，發現問題及時處理。不準帶電檢查任何電器裝置，在開始檢查和修理以前必須切斷電源，並用試電筆檢驗證實，確認無電後方可檢修。線上路工作時，必須將總開關鎖住，並懸掛“有人工作，禁止送電”的牌子，工作未完不得送電，檢修完畢，必須親自或派專人送電。對管轄區內一切機電裝置必須做到“三無、四有、兩齊、三全、三堅持”。 、

7、強化基層班組的安全管理，嚴格落實崗位安全責任制，嚴禁搶時間、趕任務突擊組織建設以及違章指揮、違章作業和違反勞動紀律等行為。強化建設過程的現場管理，嚴格定期組織、深入排查治理安全隱患，嚴禁存在重大安全隱患仍進行施工作業。

8、礦值班人員負責維護礦區的治安秩序，加強安全防範工作。加強對礦區內的庫房、裝置棚、機房等要害地方的巡邏、檢查。要做到勤檢查，勤巡邏，工作期間嚴禁酗酒。

9、護礦人員還應加強冬季“三防”工作的檢查，發現問題要及時處理。努力做好“防火、防凍、防煤氣”的檢查工作。發現問題立即落實處理。

10、機電值班人員要遵守勞動紀律和有關規章制度，堅守崗位，嚴禁擅自脫崗，不許做與工作無關的事情。嚴格執行本工種安全技術操作規程，工作時必須集中精力，做到安全工作，確保供電安全，通訊暢通。

11、放假期間火工品庫房值班人員要堅持24小時輪流值班，堅守崗位，不得擅離職守。保持庫內空氣流通，防止炸藥受潮變質。搞好“四防”工作和庫內庫區衛生工作。嚴格執行交接班制度，交接時必須先查庫後看帳，無誤後方可離開。

12、鍋爐工要做好鍋爐及其附件的清潔工作，認真監視各種儀表、鍋爐本體、供排水系統和電控系統的工作情況，出現問題要及時彙報和處理，確保裝置安全執行，嚴防火災。認真做好各種日誌，記錄。

13、上至值班領導，下至井上下各崗位值班人員都必須嚴格執行交接班制度。嚴守值班紀律，堅守工作崗位，認真做好值班記錄。對於在值班期間遲到早退、無故脫崗、聚眾娛樂等違反值班紀律的行為將予以重罰，造成嚴重後果的將開除出礦。

14、節假日結束後，要迅速啟動復工程式，力爭元宵前完成復工手續工作，元宵節後正常恢復建設。

各科室、社群，駐轄區單位：

為認真汲取“6.5”公交事故以及青羊區“6.11”較大安全事故教訓，切實清除安全隱患，確保人民群眾生命財產安全，根據省、市、區安全生產電視電話會議精神和區政府《關於印發XXX安全生產大檢查實施方案的通知》要求，在全轄區開展為期一個月的安全生產大檢查，結合轄區實際，特制定本方案。

一、指導思想

（一）各科室、社群、駐轄區單位要堅持以科學發展觀為指導，深入學習貫徹中央、省、市、區政府關於安全生產方針政策、法律法規和規範性檔案，認真查詢整改安全生產責任落實過程中的突出問題和薄弱環節，著力加強安全生產長效機制建設，切實把安全生產行政首長負責制和副職領導“一崗雙責”制，生產經營單位安全生產主體責任落實到位。

二、組織機構及責任分工

（一）組織機構

辦事處成立以辦事處主任為組長，黨工委副書記、武裝部部長、副主任、派出所所長為副組長，各科室科長、社群書記、管段民警為成員的安全生產大檢查工作領導小組，領導小組辦公室設在綜治辦，辦公室主任由XXX兼任，具體負責各類資訊的及時收集上報。

（二）責任分工

黨政辦公室負責文教衛生系統（學校、幼兒園、醫院）；社事辦負責居民院落；城管科負責商家店鋪、餐飲、拆遷工地、建築工地；經濟科負責大型商業賣場、市場中的危化品、煙花爆竹；綜治辦負責駐轄區單位。

三、檢查內容

（一）社群、駐轄區單位完善安全生產製度措施；安全生產“三項行動”、“安全生產月”開展等方面的情況。

（二）重點生產經營單位落實安全生產主體責任、建立健全安全生產管理制度、開展安全生產隱患排查治理、落實職工“三級安全教育”及現場安全管理。

四、檢查重點

（一）危險化學品及煙花爆竹。重點排查液氯、氯鹼、油漆塗料、工業氣體、生化醫藥、合成氨、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑和活動罐體車輛拉運劇毒、強腐蝕、易燃易爆液（氣）體的生產、使用、銷售、運輸等方面存在的事故隱患。

對化工生產經營企業重點檢查六個方面的情況。一是生產企業重要生產車間、原料產品庫區、供電供水等重點單元的安全生產狀況；二是安全管理制度制訂和執行情況；三是企業應急救援能力建設情況；四是銷售危險化學品的企業是否存在超許可經營範圍現象；五是危險化學品儲存的安全距離、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求，儲罐區安全管理制度和措施落實情況；六是危險化學品道路運輸企業是否取得運輸資質，駕駛人員和押運人員是否取得上崗資格證，運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明，車輛二級維護制度和定期檢驗制度執行的情況。

對煙花爆竹行業要突出排查經營、儲存、運輸、燃放等環節的事故隱患，堅決打擊非法制售煙花爆竹行為。重點檢查煙花爆竹經營企業批發企業倉庫內外部安全距離、疏散條件、庫房佈局、建築結構、防爆、防雷、防靜電、消防等安全設施以及電氣設施、安全警示標誌和標識牌等符合有關標準的情況，倉庫是否存在超量儲存現象，執行流向登記制度、建立記錄檔案的情況，是否存在採購和銷售含氯酸鉀等違禁藥物的產品及非法煙花爆竹產品等問題。

（二）建設施工。全面排查建築施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理等方面的事故隱患。對建設施工企業重點檢查八個方面的情況。一是企業依法取得施工資質和安全生產許可證的情況；二是工程的總承包企業、分包企業及工程監理單位的安全生產責任落實情況；三是施工現場重要部位的安全防護與管理的情況，施工作業人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況；四是施工現場臨時用電設施管理情況；五是施工現場起重、吊裝裝置及機具的安全檢測檢驗合格情況，以及塔吊、物料提升機等安裝、拆除方案的制訂及使用情況；六是腳手架的設計、製造、搭設、使用、管理和維修符合國家或行業標準情況；七是高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋樑等危險性較大工程安全專項施工方案制訂及專家組論證和審查情況；八是地鐵施工安全的重大危險源預防情況，安全措施落實情況，以及應急救援預案制定和演練準備情況。

（三）消防及公共安全。重點排查綜合樓、校園周邊場所，以及商場、市場、星級賓館飯店、人員密集場所、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建築區、管道輸送燃料等方面的事故隱患。消防及公共安全要重點檢查八個方面的情況。一是人員密集場所設定符合工程建設消防技術標準要求情況；二是疏散通道、樓梯和安全出口的設定、數量以及保持暢通情況，公共區域及逃生通道符合安全疏散和應急救援要求情況；三是防火、防煙分割槽設定情況；四是火災自動報警、自動滅火系統、消火栓、防雷等設施的配備和完好情況；五是集生產、加工、銷售、儲存、居住等為一體的“三合一”、“多合一”等建築的安全隱患排查整治情況；六是使用、儲存、經營易燃易爆化學物品以及電氣裝置、電源線路的使用維護情況；七是人員密集場所周圍違章建築、戶外廣告牌等影響人員逃生和滅火救援問題整改情況；八是管道輸送燃料符合安全條件情況。

（四）其他行業安全。開展特種裝置、學校、旅遊景點、民爆物品等行業（領域）安全生產大檢查，深入排查整治安全隱患，嚴厲查處安全生產非法違法行為。杜絕重特大安全生產事故，遏制較大事故，努力減少一般傷亡事故。

五、檢查時間

從即日起至 20xx年 7月 6日。

六、檢查方式

（一）生產經營單位負責本單位安全生產情況的全面自查；各科室、社群，負責組織對安全生產情況進行定期不定期檢查；領導小組對轄區企事業單位以及業務範圍內的安全生產情況抽查。

（二）落實整改

1．建立健全崗位安全責任制。各科室、各社群要結合實際，進一步明確主要負責人、分管負責人，負責人的安全監管責任及職責；生產經營單位要建立健全包括主要負責人、分管負責人、分公司負責人、班組長及員工在內的崗位安全生產責任制。要建立健全包括政績（業績）考核、目標管理、評先評優、警示談話、問責追究等在內的安全生產責任落實推進機制，確保安全生產事事有人抓、處處有人管、全員齊參與。

2．加強安全監管力量建設。社群要建立包括社群幹部、安全監管人員等在內的安全生產管理隊伍；各生產經營單位必須依法建立健全安全生產管理機構並配備安全生產管理人員。要為安全監管機構、監管人員開展工作提供必要的裝備裝置和辦公條件，確保安全監管力量相對穩定。

3．強化安全生產監督管理。各科室、各社群要結合實際，建立健全並落實安全生產工作目標管理、安全生產工作會議、安全生產工作計劃、安全生產檢查及隱患治理、安全生產宣傳教育培訓、安全生產應急管理等制度及相應的工作臺賬。各生產經營單位要結合實際，建立健全並落實安全生產投入保障制度，新建、改建、擴建工程專案的安全論證、評價和管理制度，設施、裝置綜合安全管理制度以及安全設施、裝置維護、保養、檢（維）修制度，有較大危險、危害因素的生產經營場所、設施、裝置安全管理制度，重大危險源安全管理制度，職業衛生管理制度，勞動防護用品使用和管理制度，安全生產檢查及事故隱患排查、整改制度，安全生產目標管理和責任追究制度，安全生產教育培訓管理考核制度，特種作業人員管理制度，現場安全管理和崗位安全生產標準化操作制度，安全生產會議管理制度，應急救援預案和應急體系管理制度，生產安全事故報告和調查處理制度，消防、運輸、儲存、防火等其他安全生產規章制度及相應的工作臺賬。

4．重點行業領域安全生產監督管理。各責任科室要認真履行職責，按分工加強安全生產監管，確保重點行業領域安全生產監督管理取得新進展。

七、檢查要求

（一）及時制定方案。各社群、各單位和重點生產經營單位要針對本部門（行業、領域）、本單位安全生產實際，於 20xx年 6月 14日前制定安全生產實施方案，並報安監辦備案。

（二）嚴格落實責任。各科室、社群、駐轄區經營單位要高度重視、嚴密組織、迅速行動，深入分析排查本部門（行業、領域）、本單位容易發生群死群傷惡性事故的事故隱患。主要負責同志要帶頭深入一線開展檢查，各分管領導負責分別帶隊對業務範圍內的安全生產工作進行檢查。開展的安全生產大檢查要確保檢查物件全覆蓋，檢查內容一項不少。

（三）檢查整改到位。堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”原則，對檢查發現的問題和存在的安全隱患要做好記錄備查。對可以及時消除的安全隱患和問題，要責令有關責任單位、部門立即整改；對一時難以整改的重特大安全隱患，要責令有關責任單位、部門限時進行整改，並加強跟蹤督促，確保整改到位，切實消防隱患。

（四）強化督促檢查。各科室、社群、駐轄區單位對本部門、本單位開展安全生產大檢查的情況進行全面檢查；轄區安監辦牽頭負責，組織對各部門、各單位開展安全生產大檢查的情況進行抽查。各部門、各單位要在 20xx年 7月 4日前，將本部門、本單位開展安全生產大檢查的情況報轄區安監辦，由轄區安監辦彙總後報區安監辦。

聯絡人：

聯絡電話：

針對近期萊鋼連續出現安全生產事故的嚴峻形勢，為認真落實5月14日鍊鋼廠進一步強化安全生產工作會議精神，深刻吸取教訓，經車間研究決定，制定關於進一步強化安全生產工作的實施方案。各班組長要嚴格按照“思想認識上警鐘長鳴，管理措施上嚴密有效，方式方法上合理科學，監督檢查上嚴格細緻，技術支撐上堅強有力，現場管理上規範整潔，事故處理上嚴肅認真”的安全生產工作要求，認真抓好貫徹落實。

一、層層反思查漏洞，強化措施抓整改

（一）反思總體要求

反思要全員參與，結合近期出現的各類事故，舉一反三，把別人的事故、其他單位的事故作為自己的事故對待，包括車間領導、班組長、職工個人都要靜心思考，深刻自省，查詢本人、本班組、本單位的問題、缺陷，寫出反思問題報告，反思問題報告不講套話大話，要將問題進行歸類逐條寫出，每個問題要有具體的表現或事例，並根據問題提出下一步的強化措施以及解決有關問題的建議。

（二）反思查詢的內容

反思查詢分車間領導、班組長、職工個人三個層面進行。

1.車間領導反思查詢包括

（1）反思安全責任是否充分履行，查詢在安全職責履行上的問題和不足；

（2）反思安全管理基礎是否牢固，查詢本單位基礎管理上的問題和薄弱環節；

（3）反思日常安全管理是否嚴格，查詢是否存在得過且過、的思想和行為；

（4）反思安全檢查是否認真到位，查詢是否存在檢查不全、不細、不實的現象和問題，查詢是否有隱患長期存在而查不出、未整改的問題；

（5）反思安全教育是否有效到位，查詢是否存在應付、忽視、浮於表面等問題；

（6）反思安全第一思想是否真正樹立，查詢是否存在重生產輕安全的現象、是否存在麻痺鬆懈的思想；

（7）反思對相關方的管理是否放在同等重要的位置，查詢是否存在輕視、忽視思想或疏於管理的問題。

2.班組長層面的反思查詢包括

（1）反思作為班組長安全責任是否充分履行，查詢在安全職責履行上的問題和不足；

（2）反思班組的安全教育、安全活動是否紮實有效，查詢是否存在流於形式、是否存在不落實不堅持的問題；

（3）反思作為班組長是否對每個職工的安全素質、個人情況能夠充分了解，是否有針對性的進行了管理和教育，查詢日常管理存在的問題和缺陷；

（4）反思班組的安全檢查是否細緻到位，查詢是否存在走過場、不認真、不細緻的問題，是否存在弄虛作假的問題；

（5）反思班組安全管理是否嚴格，查詢是否存在制度落實不到位、日常違規不考核、作業標準不執行或對不安全行為視而不見等方面的問題；

（6）反思班組在日常工作中是否重視安全，查詢在作業前是否充分進行危險源辨識，在工作中是否採取有效的安全控制措施和監督監護手段，在工作後是否認真總結安全工作的情況。

3.崗位員工層面的反思查詢包括

（1）反思對安全規定、規程、標準的執行是否嚴格，查詢自己是否存在違反安全規定、規程、標準的問題，查詢是否存在“有人監督就執行無人監督就不執行”的現象和問題；

（2）結合近期發生的事故，反思自己是否真正得到驚醒、是否在思想上得到觸動、是否讓自己更加小心謹慎和時時注意安全，查詢自己的思想和認識上存在的問題和差距；

（3）反思自己的安全意識是否充分提高，查詢是否存在忽視安全的思想，查詢是否存在“執行規程和標準怕麻煩”的思想，是否存在“說起來重要、幹起來次要”的現象；

（4）反思自己的安全技能是否適應工作的安全需要，查詢自己的安全知識、安全技能在哪個方面存在不足，查詢是否全面瞭解崗位所涉及的危險源及控制方法；

（5）反思自己進行的安全檢查是否細緻到位，查詢是否存在走過場、不認真、不細緻的問題，是否存在弄虛作假的問題。

（三）反思查詢的具體要求

1.班組長、職工個人的深刻反思和管理漏洞查詢要在5月18日以前完成，並以書面形式上交車間；車間對班組長、職工個人的反思查詢報告進行監督把關；

2.車間領導和班組長代表的反思查詢報告在車間5月21日專題會議上進行發表，參加人員包括車間各領導、全部班組長，並邀請安全科管理人員參加；班組長及職工個人的反思查詢報告，要在班組進行發表，並做好發言記錄；

3.反思不深、查詢問題不明確的，重新進行；反思查詢的問題要有明確的改進和整改措施。

二、開展全員安全意識和安全技能教育培訓

（一）開展全員事故案例警示教育和三大危險源知識培訓

1.由車間結合近期萊鋼連續出現的三起工亡事故和我廠安全管理中發生的事故案例，編輯事故案例警示教育課件，對全員實施事故案例教育，通過傳達事故、剖析事故和事故危害的闡述，結合現場安全管理狀況、涉及的危險源等，為職工上一堂安全意識教育課，使職工思想上有所觸動、有所感悟、意識上有所認識、有所提高。

2.由車間進一步蒐集整理煤氣、行車、高溫壓力容器三大危險源的安全相關知識，完善原有的學習培訓資料，由車間各領導根據專業職能分工，對所有職工進行一次專題知識的學習培訓，使職工充分掌握危險源的基本知識、危害和防護知識、急救與逃生知識、相關的應急預案內容等，確保具有實效性。

3.事故案例警示教育和三大危險源知識培訓時間：5月25日前完成。

4.培訓地點：鍊鋼大學堂培訓教室。

5.培訓組織：分兩個班次進行，培訓時間為一天，培訓課時列入職工年度培訓課時彙總，具體安排車間另行通知。

6.三大危險源知識的學習培訓結束後，由車間統一組織進行嚴格的檢驗考試，職工掌握不足、考試不及格的，給予200元考核並進行補考，補考不及格實施脫崗學習。

7.各班組要認真組織職工參加培訓、考試，無特殊情況不得請假；確需請假的，必須開具假條並經過車間領導簽字許可。

（三）組織進行一次車間重點危險源點的現場實地調研

1.各班組要組織職工（包含長期相關方人員），對本班組、所轄區域及周邊存在的煤氣及其他重點危險源點的設施分佈、具體位置、主要功能、可能出現的危險等，進行現場實地講述和識別，使職工特別是較少接觸和不接觸的人員較清晰的瞭解。

2.凡涉及4#脫磷爐施工的區域，各班組要組織職工對周邊區域及可能影響操作安全、維修安全、人身安全的重點危險源點進行現場實地瞭解。

3. 煤氣及其他重點危險源點現場識別和4#脫磷爐施工區域的實地瞭解，各班組必須在5月25日前完成，並將識別情況上報車間。

（四）進行四個標準化內容的.強化學習

1.各班組要進一步組織崗位員工，對本崗位的操作標準化、管理標準化、現場標準化和檢查標準化的有關規定，進行系統學習，充分掌握各項安全標準和要求，提高對標準化作業的認識，為嚴格執行打下基礎。

2.由車間對職工標準化的學習和掌握情況，通過現場提問、考試測驗的形式進行檢查和檢驗，對檢查檢驗效果不及格的，給予20元考核，複檢不及格實施脫崗學習。

3.標準化內容的重溫強化學習，要從5月15起按照車間月度安全學習培訓計劃持續執行，要有相應的學習記錄可追查，責任人為各班組班長。

（五）全面開展應急演練活動

1.由車間組織人員，認真分析相鄰區域煤氣異常可能帶來的安全風險，設定各種煤氣異常狀況下的應急處置程式，並對原有的應急程式進行優化和補充。車間擇機集中組織開展一次應急演練。

2.各班組要對煤氣應急逃生路線進行分析和優化確定，制定不同狀況下的應急路線和人員集合地，並對逃生路線進行檢查確認，確保無障礙、無隱患、安全暢通。

3.在學習和充分準備的前提下，各班組要針對本班組的重點危險源（煤氣、高溫），自主組織開展一次應急演練，讓每位員工明瞭和掌握應急程式、應急措施、應急逃生、現場急救、應急處理及相關要求。

4.應急演練的實施要在6月20日前全部完成，責任人為各車間領導、各班組長。

5.班組演練前要提前通知車間，車間根據安排進行現場檢查。演練結束後要認真總結演練中的問題和不足，研討具體的改進措施，填寫並及時上報演練記錄表。

6.應急演練要避免走過場、徒有形式,、不能與實際充分結合等問題，確保讓演練具有針對性和符合性。

三、開展事故隱患“兩級排查整改”活動

（一）成立車間安全生產隱患排查治理領導小組

組長：

副組長：

成員：

（二）排查時間安排

5月15日-6月30日

（三）車間級排查和班組崗位排查

1.實施兩級排查

（1）車間級排查。由車間領導分工帶隊，通過每週二裝置隱患專項檢查、車間互查等形式進行全方位排查。

（2）班組級排查。班組崗位排查由班組長具體組織，參照排查內容，結合班組實際進行全方位逐一排查。

2.排查主要內容

（1）安全基礎管理方面。管理標準化、操作標準化、現場標準化、檢查標準化情況,安全教育培訓情況,危險源辨識與控制情況,應急預案建立和實施情況,相關方監督管理情況,職工的安全素質和能力情況等。

（2）安全管理落實執行方面。包括操作標準化的執行、管理標準化的執行、量化檢查的實施情況、監督考核的實施情況等。

（3）結合前期廠關於《開展煤氣系統安全專項整治的通知》要求，對在用的行動式煤氣報警儀使用效能進行檢查測試。

（4）對起重機械和吊索具進行系統的排查整改。排查裝置設施是否完好、安全附件是否完好可靠，起重機械吊鉤、鋼絲繩、各類吊索具等是否完好可靠，以及日常操作、維護、檢修、檢測制度是否得到執行和落實。

（5）電器設施及安全用電。排查各類電氣設施接零接地保護，絕緣及漏電保護、電氣線路等設施是否安全可靠。

（6）夏季四防。排查防洪、防雷電、防倒塌、防暑降溫是否存在隱患、防範措施是否得力、防暑降溫設施是否執行良好、應急設施是否齊全完好。

（7）排查其他裝置設施、工器具、安全檢測設施、安全裝置是否完好無缺陷、是否安全可靠。

3.排查要求

（1）各班組要按照車間安排及相關要求，認真開展排查活動，排查結果填寫專項排查整改確認表，每週四落實會作出彙報並上交車間。

（2）各班組長要認真對待，組織職工對班組所轄區域進行嚴格細緻的檢查，確保檢查及整改效果。

（3）車間、班組排查情況每週由車間彙總後，向安全生產科書面報告。

（4）對排查出的班組無法整改的隱患和問題，要及時提交車間研究整改。

（5）排查整改時間：5月15日-6月30日

四、大力推行安全本質化的研究和實施

（一）由車間針對三大危險源和重點危險源，在系統分析和現場調研的基礎上，吸收班組長、骨幹專題研究本車間的安全本質化措施，並提出具體的本質化專案。

（二）對研究提出的本質化專案，由車間制定實施計劃，明確責任人、專案負責人、實施具體方案、完成時間。

（三） 5月30日前，由車間將研究提出本本質化專案提交安全生產科備案。

五、強化監督管理、落實考核和責任追究

（一）強化日常管理監督考核

1.各班組要對日常檢查出的違反規章、違反作業標準的不安全行為，嚴格按照規定進行考核、教育，做到考核到位、落實到底、教育有效果。

2.車間對監督檢查出的明顯違規問題，在車間嚴細實會議上進行通報，及時做出考核。

3.由車間進一步優化完善安全管理考核機制，從嚴要求、對待違章行為和違反標準的現象，做到不簡單說教、嚴格考核，保證制度和標準的嚴肅性。

4.嚴格落實《員工績效（違規積分）考核制度》和《“三違”檢查和處罰管理規定》，嚴格實施安全積分管理，對達到車間及廠積分標準的，按規定進行離崗學習。

（二）實施嚴格的事故責任追究和隱患責任追究制度

1.根據我廠有關要求和車間實際情況，研究實施嚴格的事故責任追究制度。

2.事故責任追究要體現管理的責任連帶追究，充分體現全員管理、齊抓共管的安全觀。

3.事故責任追究不僅對直接責任人進行責任追究，也要對相關責任人實施責任追究。

4.對重要危險源、較大及以上事故隱患的檢查和整改，進行責任追究，督促各崗位、各班組提升檢查整改的有效性。

為進一步加強安全生產監管，強化安全生產責任意識，落實綜合治理措施，形成各司其職、各盡其責、齊抓共管的安全生產格局。促進我公司安全生產形勢穩定好轉，根據《中華人民共和國安全生產法》、《山西省安全生產條例》和國務院、省、市政府《關於進一步加強安全生產工作的決定》等有關法律法規和政策精神，結合我公司實際，特制定安全生產“一崗雙責”實施方案：

一、指導思想

貫徹落實安全生產“一崗雙責”責任制，是學習實踐科學發展觀、嚴格落實安全生產監管制度、實現安全發展的一項重大舉措，有利於完善“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任體系，有利於形成“齊抓共管、群防群治”的安全生產新格局，有利於建立“關口前移、重心下移”的安全生產管理機制。這～方案的實施和推行將有效控制和減少安全生產事故，提高領導幹部安全生產責任意識，實現“全員、全過程、全方位、全天候”安全生產管理，具有重要意義。

二、組織機構

為進一步加強我礦安全生產工作，經礦委研究決定成立安全生產“一崗雙責”工作領導組：

組 長：xx

副組長：xx

成 員：各科室隊組主要負責人、其他副職及班組長

領導組下設辦公室，辦公室主任由李寶玉擔任。

三、工作目標

安全生產“一崗雙責”，就是要建立健全各級領導班子安全生產責任制，主要領導負總責，其他副職領導既要履行分管業務的工作職責，又要履行分管業務的安全生產職責。各部門、各科隊負責做好主管範圍內的安全生產工作，確保我礦安全、持續、穩定發展。

四、貫徹落實“安全生產一崗雙責”工作措施

（一）加大考核力度。進一步完善安全生產目標考核機制。將各部門、各科隊年度安全生產工作納入20xx年公司對各部門、各科隊工作績效進行考核評價。制定考核標準，細化考核內容，堅持定期考核與平時考核、綜合考核與專項考核相結合，依據考核結果實施獎懲。

（二）嚴格責任追究。各部門的領導忽視安全生產工作，不履行或不正確履行安全生產職責，導致發生安全生產事故的；發生安全生產事故後隱瞞不報、謊報、拖延不報，或者不及時組織開展事故援救工作，導致人員傷亡和財產損失擴大的，要嚴格執行<國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》（國務院令第302號）、《山西省重大安全事故行政責任追究規定勢和《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》（監察部、國家安監總局令第11號），按照事故查處“四不放過”的原則，嚴肅責任追究。

五、貫徹落實安全生產“一崗雙責”工作要求

（一）各部門、各科隊領導班子成員要嚴格按照安全生產“一崗雙責”制度的要求，認真履行安全生產職責，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，全體領導班子成員共同抓的良好局面，對於分工交叉的安全生產工作，由相關領導共同負責。各部門、各科隊要嚴格按照安全生產“一崗雙責”制度的要求，層層分解責任，建立健全安全生產責任體系。

（二）各部門、各科隊要認真履行職責，針對本部門、本科隊存在的事故隱患和薄弱環節，從組織領導、工作制度、監管機構、安全投入、隱患整改等方面採取有效描施，不斷夯實安全生產工作基礎，確保本公司安全生產形勢持續穩定。要建立健全安全生產舉報制度。對因工作失職、瀆職而發生安全生產事故的，嚴肅追究有關人員和領導的責任。

為進一步加強全市冬季安全生產工作，有效預防各類生產安全事故，杜絕重特大事故，全面完成省政府下達的各項安全生產控制指標和工作目標任務，確保全市安全生產形勢持續穩定好轉，根據國務院和省政府近期安全生產工作部署，市政府決定，從20xx年11月1日至20xx年1月底，在全市各行業（領域）全面開展安全生產攻堅戰冬季行動，特制定本方案。

　　一、工作目標

進一步貫徹落實《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》和省政府重點行業領域118條若干規定，嚴格落實企業安全生產主體責任和政府部門的安全監管責任，不斷深化隱患排查治理，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，著力解決安全生產工作中的重點和難點問題，有效防範一般和較大事故，堅決遏制重特大事故，全面完成今年安全生產各項工作任務，為明年安全生產工作開好頭、起好步奠定堅實的基礎，實現全市安全生產形勢進一步好轉，努力達到根本好轉目標。

　　二、行動範圍和重點

安全生產攻堅戰冬季行動的範圍是全市各級、各部門、各生產經營單位。

重點是煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建築施工、特種裝置、民爆器材、學校和商貿及人員密集場所消防安全等重點行業（領域）的生產經營單位。

　　三、行動內容

安全生產攻堅戰冬季行動重點從“打、停、整、關、扶”五方面著手：

“打”就是嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。對非法違法生產經營建設行為實施重點打擊，做到“四個一律”：對非法生產經營建設的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，並嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。對因非法違法生產經營建設行為導致事故的責任人進行嚴格的責任追究，構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

“停”就是對不符合安全生產條件的企業實行停產停業。企業是安全生產的責任主體，對企業安全生產責任制落實不到位、安全生產管理機構和人員配備不齊全、安全培訓不嚴格、應急救援預案未備案、建設專案“三同時”手續不齊全、存在重大隱患等問題的，立即停產整頓。整改完成，經驗收合格後方可恢復生產。

“整”就是整治落實到位。繼續深入開展以煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、建築施工、人員密集場所消防、危險化學品生產經營為重點的各行業領域專項整治，加大隱患治理力度，力求做到橫向到邊，縱向到底，不留隱患，不留死角，取得實效，確保深化專項整治提出的問題整改到位。

“關”就是關閉不具備安全生產條件的企業。凡產業政策明令禁止生產的企業、去年專項整治以來列入關閉範圍的一類企業（單位）、政府要求關閉的企業、拒不執行安全監管的企業、存在重大安全隱患整改無望的企業、發生重特大事故的企業，全部實施關閉。

“扶”就是扶持幫助企業。對新辦企業和證件齊全且符合安全生產條件企業，在加強日常監管的同時給予政策支援。要進一步提高工作效率，壓縮行政審批時限，簡化行政審批程式，建立健全責任落實考核機制。

　　四、職責分工

1．煤礦安全冬季行動由市煤炭工業局牽頭負責，忻州煤監局、市國土資源局、市公安民爆支隊等部門密切配合。

2．交通運輸安全冬季行動由市交通運輸局牽頭負責，市公安局交警支隊密切配合。

3、道路交通安全冬季行動由市公安局交警支隊牽頭負責，市交通運輸局密切配合。

4．非煤礦山、尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹安全冬季行動由市安監局牽頭負責，市國土、公安、交通等部門密切配合。

5．建築施工安全冬季行動由市住建局牽頭負責，市規劃、教育等部門密切配合。

6．商貿及人員密集場所消防安全冬季行動由市公安消防支隊牽頭負責，市經信委、工商局等部門密切配合。

7．特種裝置安全冬季行動由市質監局牽頭負責，市住建局等部門密切配合。

8．農業機械安全冬季行動由市農機局牽頭負責，市公安交警等部門密切配合。

9．民爆器材安全冬季行動由市公安局民爆支隊牽頭負責，市安監、煤炭等部門密切配合。

10．民用燃氣安全冬季行動由市質監局牽頭負責，市住建局等部門密切配合。

11.學校、幼兒園安全冬季行動由市教育局牽頭負責，市公安局、消防等部門密切配合。

12．鐵路、網咖、歌舞廳、冶金、機械、輕工、紡織、菸草、建材、電力等其他行業領域的安全冬季行動，由各行業領域主管部門按照職責分工確定安全生產攻堅戰冬季行動重點工作。

13．關閉企業由各縣（市、區）政府負責。

　　五、時間及步驟

此次活動時間從20xx年11月1日至20xx年1月31日。共分為四個階段：

（一）安排部署階段（20xx年11月1日至11月5日）：召開全市安全生產攻堅戰冬季行動動員會議，全面安排部署各行業領域安全生產攻堅戰冬季行動。新聞媒體要加強輿論宣傳，開闢專欄對冬季行動進行跟蹤報道。各縣（市、區）、各部門及各類企業結合工作實際，具體細化攻堅戰冬季行動工作方案，召開專門會議進行具體部署。

（二）自查自糾和縣級督促檢查階段（20xx年11月6日至12月20日）：各生產經營單位認真開展隱患自查自糾工作，尤其對查出的安全隱患要落實整改措施、整改責任人、整改資金、整改時間和應急預案，及時消除事故隱患。各縣(市、區)政府要組織力量對本行政區內各行業（領域）企業進行檢查。檢查比例不低於30%。

（三）強化整改、市級督查階段（12月20日至20xx年1月20日）：在企業自查自糾、縣級檢查的基礎上，市政府將組織有關部門對各縣（市、區）開展安全生產攻堅戰冬季行動進行督查檢查，督查比例不低於10%。

（四）總結考評階段（20xx年1月20日至1月31日）：各縣（市、區）政府及市各行業主管部門對全市安全生產攻堅戰冬季行動情況進行全面總結，對工作好的單位和個人表彰獎勵，差的全市通報批評。各單位總結材料在1月25目前報市政府安委會辦公室。

　　六、工作要求

（一）各縣（市、區）政府、各相關部門要高度重視此項工作，統籌兼顧、通盤安排，在繼續深化安全生產專項整治工作的基礎上，全面做好安全生產攻堅戰各項工作。切實加強組織領導，結合實際制定本地、本行業領域安全生產攻堅戰冬季行動具體工作方案，細化攻堅戰冬季行動重點工作內容和推進措施，層層分解責任，紮實推進，確保取得實效。對在冬季行動期間發生事故的企業，按《省人民政府關於貫徹落實國發〔20xx〕23號檔案精神進一步加強企業安全生產工作的意見》（晉政發〔20xx〕24號）第31條規定，加大處罰力度。各級各部門要將制定的工作方案於20xx年11月10日前報市政府安委辦。

（二）各相關部門要集中人力物力，加大監督檢查力度，採取明查暗訪、突擊檢查等方式，深入現場，嚴格執法，遇有重大問題及時向當地政府報告。要建立健全安全生產聯合執法機制，加強各部門之間溝通與配合，聯合查處各種非法違法生產經營建設行為。

（三）加強輿論宣傳，充分利用廣播、電視、報紙、網際網路等媒體，大力宣傳開展安全生產攻堅戰冬季行動的重要性和安全生產有關法律法規，把宣傳教育貫穿到冬季行動的始終，營造和保持有利於安全生產攻堅戰冬季行動的社會輿論氛圍。要通過媒體及時公佈對嚴重非法違法行為、典型案例和重特大事故、典型事故的查處結果，接受社會監督。建立舉報獎勵機制，設立舉報電話，進一步調動全社會參與安全生產監督的積極性。

（四）各級政府安委會及辦公室要充分發揮綜合協調作用，加強組織指導、監督檢查和綜合協調。各縣（市、區）安委會、市直有關部門每月25目前要書面向市政府安委辦報告一次工作進展情況（含電子版），及時上報重要舉措、重要成果、存在問題等資訊。市安委會要適時聽取各縣（市、區）政府和市直相關部門工作彙報，促進工作落實到位。

　　七、組織領導

為確保此次攻堅戰冬季行動取得成效，市政府成立安全生產攻堅戰冬季行動領導組，對全市各行業(領域)安全生產攻堅戰冬季行動實行統一領導、統一指揮、統一部署。

組長：

副組長：

領導組下設辦公室，負責此次攻堅戰冬季行動的總體安排，跟蹤瞭解各行業(領域)、各縣（市、區）政府安全生產攻堅戰冬季行動進展情況，協調解決攻堅戰冬季行動中的有關問題，負責全市攻堅戰冬季行動情況的收集、彙總、梳理、通報、上報等工作。辦公室設在市政府安委辦。