區金融辦上半年亮點工作和下半年工作思路

今年以來，區金融工作服務中心緊緊圍繞區委、區政府決策部署，緊扣“五地五區”、“八重清單”主題主線，深化金融創新和資本市場建設，突出金融風險防控，不斷提升金融服務水平，在服務地方實體經濟、強化金融要素保障、優化金融生態環境方面取得較好成效。截至x月末，全區人民幣存款餘額億元，增速%，增速全市第三；人民幣貸款餘額億元，增速%，增速全市第二；人民幣存貸款餘額增速%，增速全市第二。不良率%，較年初降下降個百分點，下降額排名全市第一。

一、上半年六項亮點工作

（一）以強化引導為抓手，推動融資暢通工程穩健發展。在“擴總量、調結構、防風險、降成本”總目標不變的前提下，根據市對區“融資暢通工程”考績內容，分解下達各金融機構具體任務，將金融支援實體經濟高質量發展和衝刺市對區考績任務緊密掛鉤，確保金融活水“精準滴管”。定期統計並分析研判人民幣存貸款餘額增速情況，對每家銀行機構的資料進行動態監測，對資料環比變動大的銀行機構，及時瞭解變動原因，採取相應措施。制定出臺《20xx年度xx區萬人評金融機構活動工作方案》，對全區銀行業和保險業金融機構開展多維度、常態化、全覆蓋的監督評議，推動提升金融“三服務”的水平和能力。

（二）以數字賦能為牽引，推動金融綜合改革縱深發展。梳理“農民資產授託代管融資”模式自20xx年試點以來的大事記，將“農民資產授託代管融資”模式作為全市十大領域“重要視窗”四箱清單進行報送。加快拓寬“小微企業資產授託融資”模式惠及面，設立xx首個“首貸戶金融服務站”，進一步解決小微企業和個體工商戶首貸融資難、成本高等問題，助力打通小微企業“任督二脈”。新增xx理工大學創業園為“整園授信、入園即貸”試點園區，整體授信x億元，為溫理學子創新創業保駕護航。截至20xx年x月，小微企業授託惠及xxxx戶，授信xxx萬元，累計發放xxx萬元，有貸款餘額xxx戶，金額xxx萬元。同時，xx農商行作為全市首個試點銀行，率先試行電子營業執照在銀行業務領域的運用，通過數字賦能，助力民營企業高質量發展。

（三）以調研分析為手段，推動政府引導基金集聚發展。通過學習分析x、珠海、x等城市的基金政策，實地調研考察平陽南麂基金島的管理經驗，在充分徵求區屬有關部門與基金專業機構意見的基礎上，擬訂《xx市xx區政府產業引導基金管理暫行辦法》和《xx市xx區基金集聚區建設三年行動（20xx-20xx年）》等檔案，助推引導基金在xx集聚發展。健全產業引導基金註冊制度，實施股權投資、股權投資基金前置聯審制，把牢產業基金註冊關，促進行業規範健康發展。x-x月，新增產業基金x家，註冊資金x億元；引進產業基金x家，註冊資金x億元。x月底全區累計產業基金xx只，註冊資金突破xx億元。

（四）以加大培育為主線，推動擬上市企業高質量發展。篩選xx區億元以上營收企業，推動上市輔導簽約股份制改造工作。x月xx日組織xx區擬上市企業主要負責人在x財經大學參加xx區企業轉型升級和拓展融資渠道專題研討班，使企業主管進一步瞭解上市路徑選擇、公司治理與股權激勵等金融知識。xx公司與擬上市企業對接平臺，促進企業引進戰略投資機構，充實現金流。截至x月底推動企業股改x家，與中介機構簽訂輔導協議x家，區域資本市場掛牌x家，引進股權投資xxxx萬元。同時加大走訪排摸力度，半年走訪上百家次，多次召開協調會解決x家企業（聚星科技、創新新材料、城建集團、華聯機械）關於固定資產、稅務調整、合規證明等問題，推動企業加快輔導報會工作。

（五）以閉環管理為突破，推動立體化監管全鏈條發展。運用“線上+線下”風險監測預警體系，推進金融風險監測、預警、處置、反饋全鏈條聯動，初步形成金融風險閉環管控工作機制。x-x月全區線下排查涉金融組織xxxx家次，處置風險隱患事項xx個，累計排查涉金融組織xxxxx家次，處置風險隱患事項xxx個；線上處置天羅地網系統、“金融大腦”預警中小風險企業xx家，排查處置反饋到位完成率xxx%。持續做好網路借貸風險處置後續工作，切實防範新增風險，網貸平臺“甌金所”退出基本穩定。開展重大金融風險（私募基金）專項清理整頓工作，完成xxx家股權投資類企業排查，全面落實國家層面統一部署。組織開展xx家金融資訊服務企業整治“回頭看”工作，發出《限期整改書》x份，並推動整改。

（六）以金融反詐為重點，推動金融生態環境良性發展。成立xx區金融工作服務中心電信網路詐騙新型違法犯罪集中整治工作領導小組，聯合區市場監管、公安等部門，發動全區銀行機構協同開展“斷卡”行動。x-x月全區金融系統組織各類反詐宣傳xxx多次，廣告宣傳（顯示屏）xxxx多幅，推送反詐簡訊xxxxx多條，增強民眾的金融風險防範意識、反詐騙意識。建立我區20xx年幫扶企業“白名單”，對大西洋購物中心、弘毅鞋業等x家開展重點幫扶，先後召開協調會x次，幫助東甌建設將原有x億元不良貸款化解完畢。截至20xx年x月末，我區不良貸款餘額億元，不良率%，不良額度降低排名全市第一，不良率下降排名全市第二，全區金融秩序穩定向好。

二、存在問題及短板

（一）存款增長短板。今年以來，全區各項存款增長乏力成為主要短板。截至x月末，全區各項存款餘額億元，較年初減少億元，對年終考核和金融業增加值佔GDP的比重均造成不利影響。

（二）上市報會短板。擬20xx年報會企業，由於境外客戶實地訪談、股東資金流水規範、股東會意見不統一等問題，可能造成報會時間延遲，年底完成任務難度非常大。

三、下半年六項重點工作

（一）融資暢通再賦能。建立銀企對接業務骨幹成員庫，為企業提供“點單式”銀企對接服務。全年組織舉辦各類銀企對接會不少於xx場。加快出臺x20xx年xx區金融機構業績考評辦法，以考評辦法為總抓手，採取“紅黑榜”通報、走訪約談等多種措施，激勵並督促各銀行機構以“一馬當先爭標杆”的工作姿態全力衝刺，確保完成考核任務。

（二）基金招引再發力。制定落實管理暫行辦法及細則、基金集聚區建設三年計劃、領導小組、扶持辦法等政策檔案，吸引國內外優質基金機構落地基金集聚區。引領資本烈火“燃”出xx傳統產業轉型升級與新興產業加速培育的發展活力和發展強勢！年底前協助引入基金機構xx家以上，xx企業獲得投資x億元以上。

（三）上市報會再推進。實施上市企業梯隊培育工程，發揮金融顧問團作用，挖掘優質企業，招引在外甌商企業迴歸設立上市主體，引導企業合併財務報表啟動xx主體上市工作。推動億元營收企業股份制改造並對接股權交易中心。緊盯報輔導報會，對上市工作進展緩慢的企業進一步溝通，謹慎分析上市關注點與可行性，爭取一切推動企業報會的助力，千方百計創造報會上市有力條件。力爭年底前新增股份制改造企業xx家以上，區域資本市場掛牌x家以上，新增直接融資x億元以上。

（四）金融改革再深化。突出數字化改革，加快推廣使用xx金融綜合服務平臺，督促各銀行機構落實平臺“四專”機制，全面提升融資需求方信貸獲得效率。深化“小微企業資產授託融資”改革，新增“整園授信、入園即貸”試點園區x個，實現x大園區全覆蓋，力爭到年末小微企業資產授託惠及企業戶數超xxxx戶，授信超xx億元，累計發放貸款超xx億元，有貸款餘額戶數超xxx戶，金額超xx億元。

（五）立體監管再升級。落實落細《x省地方金融條例》，提升地方金融監管效能。運用“網際網路+監管”手段，開展各類地方金融組織專項檢查和清理規範工作，根據國家層面統一部署，開展私募基金第二階段專項清理整頓，穩妥化解存量風險、嚴格控制增量風險。加強部門聯動，推動甌金所平臺存量資金清零。

（六）風險處置再提效。繼續保持不良貸款率、關注類貸款率持續下降勢頭，維持在全市平均水平；對金州集團、大西洋購物中心等開展重點幫扶，防範系統性風險，全區不新增大規模企業風險；和上級部門做好對接，按照新的要求開展白名單企業處置，確保年底銷號率xx%以上。

四、意見建議

（一）存貸款方面。建議區政府牽頭，要求行業主管部門尤其是區住建局、區土地出讓辦、區財政局、區屬國企等要加強引導，爭取各專案方工作支援，同時及時和我中心資訊共享，共同爭取各專案資金監管賬戶以及存貸款業務落地在xx區銀行機構。同時建議區領導帶隊走訪各銀行機構市分行，爭取各行市分行對我區各項存款資料的支援。

（二）企業上市方面。今年以來，A股企業上市稽核口徑趨嚴，特別是增加了現場檢查和高管銀行流水穿透核查等嚴管舉措，聚星科技、朝隆紡機、城建集團、華聯機械等企業關於出境訪談客戶、股東資金流水規範、財務稅務調整、股東思想不統一等問題化解難度很大，原計劃企業上市報會程序受阻。建議區政府主要領導加強對擬上市報會企業的走訪調研，鼓勵企業負責人與中介機構排除萬難，加快上市步伐。