農業年度工作計劃彙編八篇

日子如同白駒過隙，不經意間，又將迎來新的工作，新的挑戰，該為接下來的學習制定一個計劃了。好的計劃是什麼樣的呢？以下是小編整理的農業年度工作計劃8篇，供大家參考借鑑，希望可以幫助到有需要的朋友。

20xx年衛生工作的總體思路是：按照縣委、縣政府決策部署，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，按照國家省市衛生工作會議部署，進一步加強黨風廉政建設和基層黨組織建設，深入推進醫藥衛生體制綜合改革，著力實施衛生民生工程，不斷提升醫療衛生服務能力和服務質量，推進基本公共衛生服務均等化和重大疾病防控，統籌做好各項衛生工作，推進衛生事業健康可持續發展。重點做好以下工作：

（一）加強基層黨建和黨風廉政建設，鞏固教育實踐活動成果。

深入貫徹落實中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、衛計委“九不準”規定和省市、縣委有關規定精神，反對“si風”，嚴格控制三公經費支出，立足衛生工作實際，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。加強基層黨組織建設，落實黨組主體責任，堅持從嚴治黨，認真開展“三嚴三實”專題教育活動，切實加強督導、落實保障，不斷鞏固完善黨的群眾路線教育實踐活動成果，以良好的工作作風推動衛生事業健康發展。

（二）深入推進醫藥衛生體制改革，不斷提升衛生服務能力。

2月10日，省政府召開了全省深化醫藥衛生體制綜合改革試點工作會議，部署啟動全面深化醫改試點工作。我們必須按照省市要求，切實把深化醫改作為當前以及今後一段時期工作的中心任務，堅持“保基本、強基層、建機制”的原則，全面深化改革，確保醫改成果惠及廣大群眾。一是調整基層醫改有關政策。取消基層醫療衛生機構收支兩條線，推行財政經費定項補助，完善績效考核制度，加強村醫的引進和培訓力度，抓好社群（村醫）簽約服務，逐步提升村醫待遇，將新增的基本公共衛生服務補助資金，以政府購買服務方式全部用於村醫，探索完善村醫養老保障的有關機制。二是推進縣級公立醫院改革。在財政補償、用人自主權、績效考核和收入分配機制等方面開展探索，科學合理調整醫療服務價格，推進藥品、耗材集中帶量採購。三是提升衛生服務能力。以中心衛生院為重點，啟動實施縣域醫療服務能力提升工程三年行動計劃，加快基礎設施專案建設進度；適時更新、維護縣鄉醫療機構醫療裝置；逐步實施醫師多點執業，逐步建立分級診療制度，實行雙向轉診，引導群眾轉變就醫觀念，促進有序就醫。探索醫聯體試點，深入開展“服務百姓健康行動”、“三好一滿意”等活動，加強縣級醫院臨床醫學重點專科建設，提升院前醫療急救能力，繼續擴大臨床路徑管理、優質護理服務覆蓋面，加強醫療廣告監管、醫院感染管理和醫療廢物管理。健全完善無償獻血長效機制，保障臨床用血安全。推行“先住院後付費”診療服務模式，推進醫療機構輔助檢查結果互認。全面推進“平安醫院”建立，繼續推進醫療糾紛人民調解和醫療執業風險防範措施，深入開展維護醫療機構秩序打擊涉醫違法犯罪專項行動。進一步完善醫師定期考核制度，強化在職衛生人員培訓，選派衛生技術骨幹到縣以上醫療衛生機構進修培訓，安排上級醫療機構對口扶持基層，提升現有人員的素質；多種形式引進招聘衛生專業技術人才和急需的適用型人才。做好深化醫改中醫藥工作，重點實施中醫藥“三名”工程，推進基層中醫藥服務能力提升工程，努力實現以縣為單位“100%的社群衛生服務中心和鄉鎮衛生院、85%以上的社群衛生服務站和村衛生室能夠提供中醫藥服務”的總體目標。加強中醫臨床相關重點病種研究，組織實施名老中醫專家經驗學術傳承活動，持續推進中醫藥事業發展。

（三）著力實施六大衛生民生工程，切實保障群眾健康利益。

一是完善大病保險制度。加大對商業保險公司執行補償過程中的監管力度，真正提高大額住院病人的保障水平。二是完善新農合制度。完成20xx年籌資和資訊系統錄入等工作。全面推進使用二代身份證就診。定期分析全縣新農合執行情況，嚴格執行住院基金總額預付，落實門診診察費相關政策，定期組織開展病歷評審工作，嚴格控制住院人次和次均住院費用；三是實施婦女兒童健康水平提升工程。進一步完善免費婚檢，推進出生缺陷綜合防治，落實好農村孕產婦住院分娩補助，完成免疫接種工作任務。四是實施重大傳染病醫療救助。做好艾滋病、結核病等重大傳染病的宣傳教育，落實防控措施，按政策實施醫療救治。五是及時兌付縣級公立醫院改革零差率補助。六是深入實施基本公共衛生服務專案。落實基本公共衛生服務均等化，突出重點人群和重要專案，規範服務內容，發揮專案效益。實施好國家重大公共衛生服務專案，發揮專業公共衛生機構作用，健全基層醫療衛生機構與專業公共衛生機構分工協作機制。

（四）抓好衛生應急和重大傳染病防控，認真落實公共衛生職責。

一是加強衛生應急工作。修訂完善各類應急預案，強化衛生應急演練和培訓，重點提升應急救治隊伍和綜合應急能力，推進衛生應急規範化，做好衛生應急知識宣傳工作，及時應急處置公共衛生事件。二是加強疾病預防控制工作。重點做好艾滋病、結核病、h7n9禽流感、埃博拉出血熱、甲型流感、手足口病等疾病的預防控制，規範開展免疫規劃，全面推進消除瘧疾，加強碘缺乏病檢測等工作。三是加強婦幼保健工作。落實“兩綱”及《國家貧困地區兒童發展規劃》工作任務，進一步加強出生醫學證明管理，落實各項婦幼公共衛生服務專案，實施好20xx年新開展的貧困地區兒童營養改善專案。四是加強衛生監督執法工作。深入開展法律法規學習，監督檢查重點法律、法規、規章執行情況。深入開展打擊非法行醫專項行動，嚴厲打擊非法採供血。組織實施傳染病防治、職業衛生、放射衛生、飲用水衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生監督及消毒產品專項監督檢查。加強食品安全風險監測體系建設，進一步提高食品安全風險監測覆蓋率，加強醫療機構食源性疾病監測與報告；組織開展食品安全標準的宣傳貫徹。五是開展愛國衛生運動。結合“四個示XX縣”建設，加大衛生建立、文明建立工作力度，深入開展愛國衛生運動，大力整治城鄉環境，積極引導廣大居民養成良好的健康生活方式和習慣。做好農村改水改廁和環境衛生監測工作。六是加強健康促進工作。貫徹落實安徽省《關於加強健康促進工作的指導意見》，開展健康促進建立系列活動和全民健康素養促進行動。加強醫學科普宣傳，引導群眾養成合理用藥、科學就醫習慣。啟動無煙生活主題宣傳活動，指導各級行政機關開展無煙機關建立工作，倡議無煙衛生系統。

（五）統籌兼顧其他各項工作，促進衛生事業健康發展。

統籌兼顧，抓好安全生產、信訪維穩、招商引資、行政服務、血液管理、衛生資訊、計劃生育和衛生扶貧、統戰等日常工作。

今年以來，在鎮黨委、政府的正確領導下，在市直涉農部門的具體指導下，我鎮農業農村工作圍繞抓好糧食生產、現代農業建設、生態農業發展作為主攻方向，在穩定提高糧食綜合生產能力上挖掘新潛力，在優化農業結構上開闢新途徑，在轉變農業發展方式上尋求新突破，農業農村工作取得了明顯的成效，為經濟社會持續健康發展提供有力支撐。現將20xx年工作總結如下：

一、創新發展思路，推進農業產業化

農業產業化是走向農業現代化發展的必由之路。通過繼續加強糧食綜合生產能力，走優質高產之路。大力發展高效經濟，積極培育“一村一品”示範村。適合搞蔬菜制種的村，積極引導群眾發展制種業，目前全鎮蔬菜制種面積達到4000畝左右；適合發展薄皮核桃的村，鼓勵群眾繼續擴大核桃種植面積，全鎮的核桃種植面積已達到2.2萬畝。加快特色產業發展，延伸產業鏈條，增加農民收入，進一步推動優質農產品基地建設，推動農業產業化經營。

二、推行土地流轉，實現農業規模化

一家一戶的小規模經營模式嚴重影響了農業連線第二、三產業的程序。推行土地流轉可以實現零星地塊向適度規模經營，粗放型農業向密集型農業，普通農產品向無公害農產品的轉變。我鎮一是充分發揮農民合作組織示範帶動作用，引導和支援流轉土地向專業大戶、家庭農場、農民合作組織流轉。二是鼓勵有經濟實力、懂經營、善管理的人員投資現代農業，做大農業基地，做強農產品加工企業。三是引鑑外地成功經驗，積極探索土地流轉新模式，走出一條符合我鎮農業現代化發展的新路子。

三、實施造林綠化，推進生態建設

1、結合鎮區綠化新農村規劃及專案規劃，我鎮採取多種形式狠抓重點區域綠化和全民義務植樹，因地制宜，兼顧生態、社會、景觀、經濟等綜合效益，精心安排部署，全鎮23個行政村積極參與，緊緊抓住春季植樹的大好時機，大力推行生態建設，共計完成義務植樹6.7萬株，全面完成了上級下達的6萬株綠化任務。

2、新建清澗村300畝、店留村300畝、毛嶺村150畝、郝山村50畝，共計800畝的核桃基地，完成大莊村200畝的低產園改造，完成核桃技術培訓3期。

3、完成蔣莊村綠色家園建立工作。

4、 始終堅持依法治林，加強巡山護林。充分配合森林公安、林政資源等執法部門的工作，集中打擊破壞森林違法犯罪行動。

5、加強林業有害生物的監控,有效地防治了森林病蟲害，全年未發生重大林業有害生物災害。

6、加強森林防火責任制的落實和宣傳教育，建立健全防火隊伍，嚴格落實野外火源管理制度等各項森林防火制度，堅持24小時值班，有效地防止和控制了森林火情的次數，保障了人民群眾的生命財產安全。

四、大力推進水利設施建設，提高抗災防災減災能力

1、完成馬場、柳玉溝、左山、白道河、蔣莊山嶺區水源工程5處，打深水井4眼，管網改造1處，建300方蓄水池1座。2、按時交納鎮維護積累金6.01萬元並完成本轄區內農村維護積累金專案，維修狄溝、柳玉溝、白道河、毛嶺、馬場、泰山、石槽溝、店留等村的自來水改造（維修）工程8處。3、繼續加大水利工程基礎設施建設力度，共建設蔣莊、清澗、左山等村提灌站6處，建設蔣莊、大莊、毛嶺等村蓄水池4座，毛嶺、清澗、佛澗、左山、大莊、蔣莊等村鋪設地埋管道18000餘米。店留、郝山、狄溝等村渠道維修20xx米，共新增灌溉面積600畝，改善灌溉面積2200畝，解決人畜飲水困難600餘人，牲畜1000餘頭。4、積極申報爭取水利產改專案資金，共申報店留、郝山、留莊、左山產改試點專案4個。5、積極做好抗旱應急專案協調服務工作。6、圓滿完成防汛工作，確保我轄區內安全無事故。7、按照市產改辦要求完成小型農田水利的測繪上圖工作。

五、繼續實施農機購置補貼，積極推進農業機械化程序

實現農業機械化，可以節省勞動力，減輕勞動強度，提高農業勞動生產率，增強克服自然災害能力，是發展農業生產力的根本途徑。我們通過擴大農機裝備總量，提高質量，全面提升農業機械裝備水平；擴大小麥、玉米等糧食作物機械化作業面積，加快向經濟作物機械化方向發展，積極調整農業機械化作業結構。新購置各類農機具47臺，補貼資金54餘萬元。全鎮擁有大中型農業機械297臺，其中聯合收割機131臺，大型拖拉機166臺。

六、加快科技創新，促進農業科技化

一是把農業科技服務主動點推向農村一線，實施基層農技推廣體系建設專案。建設23個村級資訊化服務網點，並通過資訊化服務網點，適時指導農業生產，提高資訊化服務程度。二是通過“陽光工程”、農村實用人才隊伍建設和新型職業農民等培訓專案對農民進行科技培訓，把培訓的著力點放在田間示範傳遞上，利用田間講座、田間診斷、田間示範等形式與農民面對面指導。今年在河南農大和河南省科技學院共培訓70餘人，雨露計劃培訓農民120人。

七、強化質量安全監管，確保農畜產品質量安全

切實加強農業投入品監管，嚴格執行農資市場準入制度。加強對農藥、獸藥、魚藥、飼料及飼料新增劑等重點農業投入品生產經營及使用的管理。完善農業、工商、公安、質監等相關部門聯合執法機制，集中力量依法嚴厲打擊生產、銷售、使用禁用農資行為，從源頭上杜絕違禁農業投入品流入市場、流入生產環節。以食品安全宣傳週活動為載體，切實做好畜產品質量安全。採取多種方式，依法告知生產經營主體法定義務和違法犯罪後果，督促全面落實企業主體責任，落實好畜產品質量安全承諾制度，積極推進畜牧業誠信體系建設。督促養殖企業完善養殖檔案，嚴格執行休藥期制度。督促生豬收購經紀人健全證明材料查驗制度和收購販運畜禽交易記錄制度。督促屠宰廠健全落實生豬入場檢查登記、“瘦肉精”自檢等制度，及時對病害豬進行無害化處理。

八、持續推進生態農業，積極發展觀光農業

通過招商引資和開發休閒觀光農業專案，大力發展休閒觀光、創意農業等農業新型業態，挖掘鄉土文化，打造精品線路，全方位拓展農業功能，實現農旅結合，以農促旅，以旅強農，不斷滿足城鄉居民休閒、娛樂等方面的消費需求。重點打造東部生態農業專案產業叢集。做好慄香莊園的服務工作，依託專案規劃儘快實施；積極協調服務郝山印象農業專案，確保專案儘快推進；壯大錦盛家庭農場發展規模，輻射帶動周邊中藥材蓬勃發展；做好尚柳園林基地的前期籌備，確保專案儘快落地。持續推進渠馬線生態農業觀光帶建設。依託國內首家可移動森林專案，延伸專案產業鏈條，與承留鎮對接，融合整條渠馬線生態農業觀光帶。繼續推進天女河生態旅遊開發等重點專案建設。

九、著力深化農村產權制度改革

堅持以農村產權制度改革為抓手，切實把改革創新貫穿到農村工作的全過程和各環節，積極穩妥、科學有序推進農村各項改革，不斷增強農業農村發展活力。一是加快推進確權頒證。穩步推進土地承包經營權（含集體林權）的確權頒證。二是加快推進農村集體產權股份制改革。加快推行農村集體資產股份化改制和農村土地股份化經營，賦予農民對落實到戶的集體資產股份佔有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權能。

十、加大扶貧開發工作力度，著力改善農村生產生活條件

把扶貧工作與新農村建設有機結合，積極開展整村推進、扶貧搬遷和產業扶貧等，完成了全鎮459戶、1533人貧困人口建檔立卡工作；已完成柳玉溝村的整村推進工作，新修道路3.5公里；完成了大莊村28戶、93人的散居貧困群眾搬遷到鎮區；完成了毛嶺村老區村專案建設任務；完成了白道河村貧困戶到戶增收工作；實現205人平穩脫貧。

十一、切實加強農民負擔監督工作

認真落實各項惠農補貼和減輕農民負擔政策，沒有違反規定出臺加重農民負擔的檔案和專案，沒有發生因加重農民負擔引發的體性事件和惡事件。

20xx年工作計劃

一、農業工作

1、發展市級示範性合作社1家；

2、建成1個休閒農莊；

3、完成農業“三項”補貼工作；

4、完成蔬菜制種4500畝；

5、做好農水產品質量安全工作及沼氣安全、農藥安全、種子安全等；

6、切實做好減輕農民負擔工作，不違反規定出臺加重農民負擔的檔案和專案。

二、水利工作：

1、按時交納20xx年度維護積累金並完成20xx年度農村維護積累金專案；

2、完成抗旱應急工程；

3、完成今冬明春“3+1”民辦公助專案；

4、完成七乾渠薄殼渡槽支墩加固工程，改善灌溉面積6000餘畝；

5、做好20xx年汛期安全工作。

三、林業工作：

1、完成今冬明春“3+1”專案；

2、完成荒山造林和中幼林撫育工程；

3、做好今冬明春森林防火工作；

4、完善剩餘12個村集體林權改革資料；

5、鞏固退耕還林成果；

6、做好轄區內天保工程管護區和國家級公益林區森林資源的管護工作。

四、畜牧工作：

1、抓好布病應急處置防控工作；

2、完成秋季防疫即畜禽無害化處理工作；

3、做好夏季公共場所消毒工作；

4、完成豬牛羊雞抽樣檢測防控工作；

5、完成動物疫病常規流行病學的調查防控工作；

6、開展畜產品質量安全宣傳活動，發放宣傳資料6000份‘

7、做好育肥豬保險工作。

五、扶貧工作：

1、完成石槽溝村整村推進工作；

2、完成泰山村或毛嶺村老區村專案建設；

3、雨露計劃培訓80人。

六、農機工作：

1、完成保護性耕作1000畝，深鬆整地1000畝；

2、完成農機手培訓250人次；

3、提升1個機械化示範園區。

今年是全面貫徹落實18屆3中全會精神的第一年，是打造西鹹國際化大都市生活服務基地的關鍵一年。

一、工作思路是：

“圍繞一個目標，強化兩個確保、完善三大體系、實施四項工程、實現五個突破”。

“一個目標”就是確保農民收入穩定增長；

“兩個確保”是確保糧食安全和農產品質量安全；

“三大體系”是完善農技推廣體系、動物衛生監督體系和農產品質量安全監測體系；

“四大工程”是繼續實施糧食單產提高工程、畜牧業收入倍增工程、現代農業園區示範工程和職業農民培育工程；

“五個突破”是糧食高產水平新突破、畜禽標準化養殖新突破、現代農業示範園區建設新突破、農機化示範區建設新突破和職業農民培育示範新突破。

二、目標任務是：

糧食播種面積穩定在62萬畝以上，總產保持在20萬噸以上；全縣奶牛存欄0.7萬頭、生豬20萬頭、羊18萬隻、家禽250萬隻，肉、蛋、奶產量10萬噸。

三、主要工作措施

（一）實施單產提高工程，確保糧食安全

1、調整優化種植結構。菜區推廣“一模兩用”、“一模三用”糧菜間套技術，灌區主推小麥—玉米一體標準化栽培技術，不斷挖掘糧食生產潛力，為產業結構調整騰出更大空間。

2、開展糧食高產建立。整建制推進抓好部、省級小麥、玉米高產建立活動。認真實施好國家新增千億斤糧食工程、土壤有機質提升工程和高產建立物化補貼專案，不斷擴大高產建立示範覆蓋面，實現更大面積的均衡增產。

3、加快發展現代種業。積極爭取農作物良種繁育專案，在提升雁北農作物品種區域試驗站育繁推一體化能力建設的基礎上，整合縣域內種子企業資源，整合西北農林科技大學小麥育種能力提升科技創新專案、興民種業萬畝小麥良種繁育加工基地建設專案，打造一個標準化、規模化、集約化、機械化的小麥良種繁育現代種業板塊，促進農業新品種轉化應用。

4、落實關鍵技術措施。以條鏽病、吸漿蟲和蘋果蠹蛾為重點，推進重大病蟲防控，認真落實“一噴三防”專案，提升專業化統防統治覆蓋率。加大測土配方施肥普及，建設配方肥應用示範體系，加強更低質量監測及評價，加快以水肥一體化為核心的節水技術。

（二）、實施畜牧規模擴張工程，做大現代畜牧產業

1、大力發展生豬生產。認真落實生豬良種補貼、能繁母豬補貼等扶持政策。借力良種豬引進工程、咸陽500萬頭pic生豬生產基地建設等專案，積極推進以陝西正大萬頭生豬示範場為龍頭的生豬養殖基地板塊建設，促進生豬產業升級換代。

2、努力做大奶牛產業。全力支援多鮮現代化牧場專案建設，做大做強奶牛產業，形成關中環線奶牛產業帶板塊。

3、發展特色畜禽養殖。搶抓省政府加快肉牛、肉羊產業發展機遇，加快奶山羊繁育中心改擴建專案程序，打造40裡塬坡奶山羊產業帶板塊。突出地方特色，以清河沿線“五鎮一中心”為核心，打造清河沿線蛋鴨產業帶板塊。加快陝西正大100萬羽蛋雞示範基地建設程序，著力打造現代化蛋雞示範基地。

4、提升科學養殖水平。深入開展畜禽標準化養殖示範場建立活動，大力推廣生豬、奶牛工廠化養殖、奶牛dhi測定、奶牛tmr飼餵、牧場電子管理、畜禽糞便綜合利用等科學養殖技術，建設省部級畜禽標準化養殖示範場，抓好村級防疫員、規模養殖場長、獸醫技術員、人工授精員等重點人員培訓，提高從業人員技術水平。

5、是加強重大疫病防控。強化重大動物疫病基礎免疫，建立健全生產監測資訊體系，加強生鮮乳、獸藥、飼料專項檢測整治以及養殖、屠宰環節動物衛生監督，確保豬、牛、羊、禽強制免疫率達到國家規定標準，確保畜產品安全。

（三）、加快農業科技創新，強化現代農業支撐

1、加強服務體系建設。繼續深化基層農技推廣體系改革，加快構建“一主多元”新型農業社會化服務體系，加強基層區域站和鄉鎮站條件建設，建立健全管理制度和執行機制，切實改善工作手段和服務能力，創新推廣方式，啟動農技人員工作責任制度，構建物化平臺和虛擬平臺，形成點面結合技術服務全覆蓋。

2、加大科技培訓力度。以縣農廣校為基地，加強與西北農林科技大學校縣共建合作，積極開展職業農民培育試點，不斷提升職業農民培育工作水平。

（四）建設現代農業園區，引領現代農業發展

不斷創新園區經營模式，建立園區增效增收的利益機制；積極探索農民合作社和龍頭企業合作的新型模式。整合先進技術的應用和推廣，提升園區設施裝備；加大新技術推廣應用；突出農產品加工，提升園區綜合效益。力爭三個以上縣級園區進入省市級示範園區。

（五）規範提升發展水平，培植做強市場主體

1、規範提升合作組織。按照百強示範社建設標準，著力規範提升合作組織建設層次，健全執行機制，穩定擴大規模，拓展服務功能。鼓勵和引導合作組織參與現代農業園區建設，拓展產品營銷市場，開展合作社聯建試點。

2、做大做強龍頭企業。積極引進和推動龍頭企業擴規模、上檔次，叢集發展，跨區域經營。大力發展農產品加工物流業基地板塊。要加強龍頭企業監測、管理與服務，提升龍頭企業精深加工、物流配送技術水平和裝備能力，促進農業產業化經營，力爭至少一個市級龍頭企業通過省級驗收，三個以上縣級龍頭企業通過市級驗收。

（六）健全市場流通體系，大力推進產銷銜接

1、繼續做好果蔬儲存庫建設。繼續開展果蔬儲藏百庫建設，完成福音蔬菜專業合作社大程碩豐蔬菜專業合作社綠爽蔬菜專業合作社天牟果蔬戰虎專業合作社專業合作社五個保鮮庫建設任務，不斷提升儲藏能力。

2、促進農產品產銷銜接。建設一批直銷視窗、農產品價格收集分析和質量監測點，開拓銷地批發市場，推廣現代物流業態，提高流通效率。

（七）、加大檢測監管力度，提高質量安全水平

1、加強監管體系建設。全面開展基層農產品質量安全監管服務體系建設，完成14個基層農產品質量安全監測站建設。

2、強化質量安全監管。加強農產品產地環境、投入品和產品檢測，開展非法新增高毒農藥等隱性成分專項整治行動，推行產地準出、市場準入制度。強化檢打聯動和應急管理，確保農產品抽檢合格率達到95%以上。

（八）、強化農機裝備能力，提升農機服務水平

加大農機購置補貼力度，抓住我縣被確定為實施全國農機化示範區重點縣機遇，做好天齊釀酒葡萄基地等6個農機綜合示範點建設工作，提升我縣農機服務水平。

(九)加大依法行政力度，提高農業執法能力

開展農資打假和智慧財產權保護專項治理行動，打擊生產經營假劣農資行為，促進農資市場守法規範經營。

(十)做好農村經營管理，健全農村經營體制

1、積極引導土地合理流轉。規範土地承包管理，加快推進農村土地承包經營權確權登記，建立基層農村土地流轉服務體系和土地承包糾紛調處體系，爭取建成土地承包糾紛仲裁服務大廳，提升服務水平。探索規模經營主體補助辦法，依法規範和推進土地承包經營權流轉，推動農業適度規模經營。

2、加強農民負擔監管。鞏固減輕農民負擔成果，強化農村亂收費治理，嚴肅查處加重農民負擔案件，推進一事一議籌資籌勞，加強農村集體財務規範管理，強化農村集體經濟審計，維護農村穩定。

四、擬實施的重點建設專案

1、爭取國家購置補貼1200萬元、實施全國農機化示範區重點縣專項資金100萬元，通過政策引導建成糧、菜、果、畜及秸稈利用五個示範樣板。

2、爭取國家投資240萬元，通過物化補貼建成4萬畝小麥高產示範方。

3、爭取中央投資200萬元，實施退耕還林專案，建成養殖小區中型沼氣4座、安裝600套太陽能熱水器。

4、爭取中央投資500萬元，完成興民種業萬畝小麥繁育加工基地建設任務。

5、爭取中央投資176萬元，實施小麥吸漿蟲防控“一噴三防”專案，確保小麥生產安全。

6、爭取中央投資120萬元,完成20xx年度千億斤糧食增產專案建設任務。

7、爭取中央投資400萬元，完成旱作節水農業示範基地建設任務。

8、爭取國家補貼160萬元、中央投資300萬元，建成兩個1000噸果蔬氣調冷庫和30個100噸果蔬庫建設任務。

20xx年，我局將以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，按照縣委縣政府統一部署，以服務三農為宗旨，以“推廣新型適用農機，服務我縣現代農業”為主線，以提高全縣農業生產綜合能力為目標，內強管理，外樹形象，重點從以下幾個方面開展工作。

一、抓實抓好農機技術推廣服務。

力爭農機購置補貼達到1000萬元以上，農業機械化綜合水平上升3%，達到60.5%，新增機具5000臺套以上，新增動力2萬千瓦以上。重點抓好水稻插秧機、聯合收割機、烘乾機和起壟機等菸草機具的推廣。主要措施：

1、抓好春耕備耕工作，一方面督促經銷商備齊常用耕作機具和零配件，另一方面，組織五個維修服務技術小分隊，分片負責，在春節前後下田間地頭開展現場培訓和維修服務。

2、為服務煙稻連作，計劃分別於3月和7月份，與菸草部門協作，聯合一拖公司、湖南中天龍舟、郴州農夫等舉辦新型適用機具操作演示會。

3、選擇人口相對集中鄉鎮，利用逢墟日，組織相關廠家XX縣內4家主要經銷企業舉行新型機具展示，全年計劃安排15次。

二、努力提升農機安全監理服務水平。

時刻保持緊迫感，加大對農機安全生產的宣教力度和安全隱患排查治理力度，確保全年農機安全事故發生率控制在1.5‰以內，農機安全事故死亡率為零，農機三率達到85%以上。主要措施：

1、全力備戰“春運”, 由局領導帶隊，分片負責，重點整治拖拉機人貨混裝、非法載人、酒後駕駛等行為，確保“一節兩會”期間交通安全。

2、堅持全年常態化隱患排查，特別是對拖拉機擁有量大、年檢率低的重點鄉鎮，聯合當地政府每月開展一次以上的重點整治。

3、爭取省局專案支援，投入15萬元，重點抓好敖泉、塘市、樟市、四里等4個鄉鎮及152個行政村的“平安農機示範建立”工作。

三、加大力度助推城市大提質工作。主要措施：

1、組織幹部職工一如既往開展好交通文明勸導活動。

2、抽調精幹力量，組建15人左右的專門整治隊伍，堅持常態化上街巡查管理。

3、紮實開展拖拉機專項整治，重點對不按規定時限進城營運、亂停亂擺和不符合上路要求的拖拉機進行查處。

4、利用城區電子眼監控平臺，聯合交警部門、對拖拉機逆行、闖紅燈等嚴重違法駕駛行為依法打擊處理。

四、精心幫扶促進農機專業合作社發展壯大。

20xx年，我局將創新工作機制，重點扶持2-3個示範合作社建設，爭取培育和新增農機專業合作社10家，提高合作社內部管理水平和執行質量，增強合作社競爭能力，提高合作社農機社會服務水平。

五、積極爭取縣委、縣政府對水稻機插秧技術推廣的重視。加強機插秧技術在烤煙主產區晚稻生產中的普及推廣，努力推進全縣水稻生產全程機械化。主要措施：

1、強化技術培訓，計劃舉辦培訓班5期，力爭培訓出100名左右既懂農機又懂農藝的技術人員和農民機插能手。

2、加強機插秧技術推廣的創點示範和對科技示範戶的扶持，充分發揮示範戶的輻射帶動作用，在太和、正和、流峰、樟市、方元等地建立核心示範點8個，科技示範戶80人。

3、爭取縣財政支援，實行插秧機購買累加補貼和機插秧作業補貼。

4、加強與農業農藝、菸草等部門的協作，繼續做好烤煙主產區晚稻機械化集中育插秧試驗專案。

六、不斷提升農機培訓水平和規模。

20xx年，我局將加大農機培訓工作的宣傳力度，讓廣大機手充分認識到參加培訓的重要性和必要性；強化師資力量，鼓勵更多的幹部職工通過學習、培訓拿到理論教員和教練員證。做到持證上崗；加大對農機校軟、硬體的建設的投入，對現有的教學裝置進行更新、完善，不斷提升農機培訓水平和規模。

七、切實轉變幹部作風。

我局要以“四型”機關建立工作為契機，以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，組織全體幹部職工進行系統化學習，不斷提升全域性幹部職工的服務水平，進一步完善內部管理制度，不斷提高服務質量和服務效率。主要措施：

1、一把手以身作則不玩虛的。

2、班子成員帶頭落實不放空炮。

3、幹部職工嚴格管理不出問題。

　　1、拓展服務面，深化服務內容。

以開展第五屆“創文明行業、建和諧海西”競賽活動為契機，圍繞海峽西岸新農村建設和現代農業發展的要求，在內容、技術、載體和管理上創新，進一步完善工作機制，拓展服務面，深化服務內容，促進農業熱線服務上檔次，上水平。

　　2、進一步發揮市農業服務熱線的作用，及時解答農民生產中的各種問題。

落實工作制度，健全示範網路，完善執行機制，強化協調、服務功能，切實形成橫向相連、縱向貫通，黨政聯手、部門協作的工作機制。

　　3、進一步突出服務重點。

緊緊圍繞新農村建設的目標，根據當地情況和群眾的實際需求，開展科技趕集40塌；農村實用技術培訓30期；在提高農業技術、資訊、等生產性服務的同時，不斷提高服務水平和質量。堅持把培育扶持主導產業發展作為增強熱線服務實效的重要內容來抓，對生產經營大戶、科技示範基地、農業龍頭企業進行重點技術扶持，切實發揮這些典型的示範帶動作用。

　　4、進一步抓好農業和農村資訊化平臺建設。

一是充分利用各類網站特別是本地農業資訊網站釋出農業、農村、農民的各類資訊；辦好《建陽農業》刊物、資訊板報；充分發揮新聞媒體、農技推廣等服務體系和農村經濟合作組織的作用；二是著重抓好“三電合一“專案，通過電話、電視、電腦三種資訊載體有機結合，採集資訊，豐富農業資訊資源資料庫，為農業生產經營者提供語音諮詢和專家遠端解答服務，針對農業生產經營中的熱點問題和電話諮詢過程中反映的共性問題，製作、播放生動形象的電視節目，提高資訊服務入戶率。三是在試點基礎上典型示範的引導，在現有條件下建立縣、鄉、村聯網資訊示範點，用示範點獲益的榜樣力量擴大推廣面，最終形成完善的市縣鄉村四級網路體系。同時在典型示範上根據當地的經濟發展和農民實際需求，把典型示範與普遍引導相結合，使示範點成為推動農村資訊化的動力。

（一）抓好農業產業化發展。繼續推進1萬畝蓮藕基地建設和2萬畝蔬菜基地建設。加快推進農業龍頭企業和農民專業合作社發展。大力推廣“龍頭企業+基地+農戶”的經營模式，促進農業增產，帶動農民增收。按照“公司（市場協會、大戶、農民經紀人）+農戶”的模式，加快農業專業協會和專業合作社建設。充分發揮農民專業合作社在農產品“產—供—銷”方面的帶動作用，解決農產品賣難、農產品加工增值難等問題。

（二）抓好農村土地承包管理工作。一是抓緊建立健全農村土地承包糾紛調解仲裁體系，妥善解決農村土地承包糾紛矛盾。二是加快推進全區農村集體“三資”平臺建設，指導各鎮（街）建立農村集體資產公開交易中心，保證農村土地承包經營權規範有序流轉，規範農村集體“三資”監管。

（三）推進農業標準化生產，加大招商引資力度。在專案規劃建設上服務好坡頭鎮安康生態農業產業園、龍頭鎮龍泉灣農家樂，爭取兩家企業早日落戶和投產。抓好我區蔬菜、畜禽、水產和林木良種引進、培育工作，努力推動“一薯一稻”向多品種經營的種植模式轉變。

（四）加大扶貧開發力度。繼續做好全區新一輪“扶貧雙到”工作，有勞動能力貧困戶1417多戶實現脫貧，8條貧困村的集體經濟有長足發展。

（五）擴大農村政策性保險範圍。探索建立以“信貸+保險”為基礎、以財政補貼為支援的政策性農業保險新體系，以保大災、保大戶、保主要農產品為重點，提高我區主要農作物保險的覆蓋面和風險保障水平，以政策保障農民增收。

（六）加強農產品質量安全監管，加大農業執法力度。建立區級農產品質量安全檢測中心，組建農業綜合執法隊伍，配齊必要的農業執法裝備，改善執法條件，開展以規範種子、農藥、肥料等農業投入品生產、經營以及農產品質量安全為主要內容的一系列專項執法行動，確保農產品質量安全。

（七）繼續推進農田基礎建設。加快推進20xx年高標準農田建設工程通過工程複核和市級驗收；20xx年高標準農田建設招投標工作，力爭春耕前完成施工；抓緊推進20xx年高標準農田建設爭取儘快進行施工。

（八）進一步深化基層農技推廣體系改革和建設。進一步加強我區基層農技推廣體系改革與建設，建立完善農技推廣執行機制，全面提升基層農技推廣機構的服務能力，滿足農業農民的科技需求，保障農產品有效供給，促進農民持續增收。

　　一、思路目標

堅持“穩定面積打基礎，完善改制求規範，優化品種攻單產，合理利用增效益”的思路，突出抓好小麥、油菜、蔬菜和飼草等小春糧油經濟作物的種植，著力抓好“六個一”工程的實施和兩個小春亮點的建設，確保小春糧食播面達xx萬畝，總產xx萬噸；油菜播面達xx萬畝，總產xx萬噸；蔬菜種植面積達xx萬畝，總產xx萬噸，促使農業上檔升位和農民增產增收。

　　二、工作重點

（一）著力實施“六個一”工程。一是以李渡為中心，沿國道212線建立x萬畝小麥良種高產示範基地。二是以曲水為中心，在移山、羊口、大樹等地建設1萬畝優質豌胡豆基地。三是以李渡、龍嶺、吉安為重點，建設1萬畝油菜高產示範基地。四是以河西為中心，在羊口、李渡等鄉鎮沿江建設x萬畝優質胡蘿蔔生產基地。五是依託天冠冬菜，建設xx萬畝優質冬菜種植基地。六是在木老、大樹、鹽溪、橋龍等鄉鎮建設xx萬畝優質飼料飼草種植基地。

（二）努力打造小春四大亮點。一是李渡小春綜合生產大現常該現場規劃建設1000畝，包括小麥、油菜種植良種良法的推廣，預留行利用等內容。二是大樹飼草種植大現常依託大樹桂花園畜牧園區，在木老、大樹等鄉鎮集中成片種植優質牧草。三是河西胡蘿蔔種植大現常在河西至羊口沿江村社規劃種植胡蘿蔔1萬畝，抓好病蟲防治、基礎設施配套等工作。四是曲水空閒地塊利用暨旱地改制現常在曲水沿212國道線中華壽桃種植地塊發展種植秋菜，豌豆尖等短時節蔬菜；對原滿土種植的地塊實行分廂輪作，充分發揮亮點示範帶動作用。為抓好小春生產，各鄉鎮也要準備30—50畝的小春生產現場，供農民群眾觀摩學習。

　　三、工作措施

（一）突出抓好“三優”。一是品種優質。為減少病蟲害的影響，各地要引導農民群眾堅決淘汰抗逆性差的小麥川麥30號以下、綿陽29號以下品種，推廣川麥32號、川麥39號、川麥42號、川育16號、川農19號等抗病高產新品種；豌豆主推龍豌1號、中豌4號；胡豆主推成胡14號、15號，保證良種推廣率達到100%。二是技術優良。兩季田要挖好“四溝”，解決溼害；全面推廣以機播、條溝點播、撬窩點播為主的小窩疏株密植，實施小麥“三六”精播，增窩增種保足苗，合理密植，杜絕稀大窩現象；施足底肥，氮磷合理搭配，促進早生快發育壯苗；抓住立冬前後五天最佳播期播種，十一月二十日前完成小麥播種工作。三是佈局優化。不斷優化預留行作物的種植，對城郊木老、文峰、大樹等鄉鎮，抓好預留行優質商品蔬菜的種植；對草飼牲畜養殖重點鄉鎮如大樹、龍蟠、橋龍等地，重點抓好優質飼草的種植；其它鄉鎮，重點抓好飼料蔬菜的種植。

（二）保證種植面積。堅決把各地的高磅望天田和無水源保障田全部改旱種小春；充分開發預留行，在預留行種上蔬菜、春洋芋、胡豆或飼料作物，實現小春預留行利用率“保八爭九”（保證達到80%，力爭實現90%）目標；充分利用田坎、地角、坡臺、果園間歇地種植小春，大搞“增間混套”；鼓勵外出務工農民轉租、轉包荒地對撂荒土地恢復耕種。

20xx年，在鎮黨委政府的.正確領導下，在上級相關部門和各村的大力支援下，xx鎮的農業工作取得了很大的成績，各項指標處在全縣前列，具體表現在農業基礎設施得到了明顯改善、土地流轉規模較大、農業生產規模化、機械化、科技化；林業、土地、水利工程產權進一步明確，農業抗災能力顯度增強，農民收入顯度提高，現將xx鎮20xx年以來的工作總結如下：

（一）水利方面

1、農業綜合發三期工程於7月份通過市級驗收，11月份通過省級驗收，工程合格，實施標準高，共平整土地4300畝、新建電站3座、挖塘14口、開溝9條、砂石路4.9公里。

2、縣重點工程大易圩加固工程10月掛網招標，11月開工，預計年底結束；8小工程已全部開工，12月底結束；壋圩站改造12月開工，20xx年1月結束。

3、防汛抗旱取得了全面勝利，沒有出現較大險情，農業生產取得了豐收。

4、水利工程管護實現了社會化管護，減輕了村級負擔，提高了防汛效率。

5、在全縣率先啟動水利產權改革試點，20xx年10月至20xx年6月我鎮對所有小型水利工程進行了產權制度改革，通過改革，明晰了工程的產權、使用權，落實了管護主體，提高了工程的使用效率，延長了工程的使用壽命，20xx年7月全縣現場會在我鎮召開；在20xx年至20xx年全縣水利興修評比中榮獲第三名。

（二）農業方面

1、土地流轉工作。20xx年全鎮新增流轉耕地面積4530畝，主要集中在西山、卜李、南峰社群等村。

2、農業科技示範推廣指導工作。農業辦技術人員始終立足於農業新型技術推廣，實行績效考核制，每人包10戶示範戶，並對示範戶的生產情況適時常態化指導，定期或不定期深入農戶、大戶家中和田間地頭，解決他們在農業生產過程中出現的問題，獲得了科技示範戶良好評價和認同，並在每月縣科技指導員包村聯戶服務情況的通報中評分較好。

3、土地確權工作。全鎮需確權耕地面積約5萬餘畝，涉及10400戶農戶，預計發放耕地經營權證書10400本，由於二輪承包時間較長、外出務工人員較多聯絡困難等多方原因，導致工作進度緩慢，20xx年年後土地確權工作進入關鍵的現場糾錯環節，農業辦抽出專人進村督促協調測繪工作，確保最後一輪現場糾錯工作的質量。目前確權工作基本結束，正在做最後修補完善工作。

4、新型職業農民培訓及新型經營主體培育工作。全鎮共培訓了42名新型職業農民，培訓主體主要是懂技術會經營並具有一定規模和實力的專業種養大戶；全年共培育成立3個農民專業合作社，1個合作聯合社， 12個家庭農場。

5、標準化育秧工廠建設。20xx年共開工建設5座標準化育秧工廠（建設地點分別是雲塘葛世清家庭農場、雲塘過申元家庭農場、祁首過長新家庭農場、祁首宋定景家庭農場、祁首過龍祥家庭農場），目前這5座育秧工廠都已建成並投入使用。

6、動物防疫工作。全鎮共防疫9300戶，防疫家禽33759只，防疫家畜545頭，未出現一例疫情。春季防疫工作已順利通過檢查組檢查驗收，秋季防疫工作將於12月底結束。

7、秸稈還田耕地質量保護與提升工作。為做好秸稈還田工作，更好的改善、提高土壤耕地質量，在上級部門的關心下，對我鎮提供了62.5噸秸稈促腐劑，並由農業辦工作人員免費發放給種植大戶及部分散戶使用，督促要求他們所有小麥、油菜秸稈必須還田，並下田現場指導他們關鍵使用技術，幫助農戶解決因秸稈還田帶來的各種問題，保護耕地質量，確保使用效果。

8、病蟲測報站建設。我鎮這幾年土地流轉速度較快，面積較大，種植大戶對病蟲害防治要求提高。我站積極與縣植保站聯絡，在xx設立一個縣級病蟲測報點，大大提高了病蟲害測報準確度，使大戶能夠及時對症下藥、降低成本。

（三）林業方面

1、林業資源調查工作，完成了對全鎮木本油料樹種種植面積及茶產業面積調查。

2、完成了20xx年千萬畝森林增長工程造林任務，其中春季造林1650畝，並通過縣級驗收。

3、對226省道、陶南路、陶新路等主幹道意楊病蟲害進行了全面防治。

4、在官塘村建立了一個1000畝的鎮機關義務植樹基地。

5、完成了全年新造林撫育工作，並對松材線蟲病進行了防治，未發生一起擴散情況，提高了樹林成活率。

6、完成了春季防火工作，未發生一起火情。

（四）工作計劃

1、申報官塘村龜山口小（二）型水庫一座並進行改造。

2、八小水利工程塘壩開挖50口，溝渠4條，電站改造1座，涵閘1座。

3、申報縣重點工程與土地部門聯合，將關正十聯圩孫灣段200畝（總計約500畝）龍塘填塘固基，如批准既能解決圩堤安全又能增加土地面積，同時能減少政府的財政投入；建設祁首村防汛道路7公里。

4、結合種糧大戶實際需求及自身實際情況，計劃再建設兩座標準化育秧工廠及1個穀物烘乾房。指導幫助已建有育秧工廠的大戶，提升大棚育秧技術，提高大棚利用效率。

5、規範土地流轉工作，將所有規模以上種養大戶檔案全部整理到位，並製成電子檔，實行動態管理。

6做好大戶服務工作，主要包括加大改土培肥工作，普及大戶秸稈還田技術，努力改善提高土壤耕地質量；做好農作物主要病蟲害田間調查測報工作，及時上報病蟲害發生情況，並將病蟲資訊通過簡訊平臺及時傳遞給大戶；積極爭取上級專案補助資金，幫助大戶改善生產條件，提高生產水平。

7、發展荒山造林1100畝，其中山核桃300畝、白茶200畝、油茶500畝、黃桃100畝。

8、做好全年防火工作，增加防火器具，提升綜合防火能力。

9、做好春季造林工作，完成全年造林任務；加強新造林撫育工作，確保成活率；加強松材線蟲病除治工作，確保不擴散。

(五)土地流轉後存在問題及建議

20xx年以來，我鎮土地流轉步伐明顯加快，目前全鎮的土地流轉面積達4萬多畝，佔總面積的80%以上。在流轉過程中，各村做了大量的工作，流轉後也花了很多精力用於大戶的服務和村民的田畝核實、戶主核對、承包款發放等工作，大多數村與大戶能夠相互溝通、協調，雙方能夠按合同履行各自的義務，但有少數村與大戶矛盾較多，承包費未按合同履行。雖然是少數，但隨著時間的推移，市場、環境變化，加之大戶經營不善，兌現合同時往往扯皮，逐漸帶有普遍性。具體表現在以下幾方面：

1、服務不到位

有的村土地已全部流轉，流轉後少數村服務跟不上，出現了大戶與村民的糾紛得不到解決，影響了大戶的積極性。如有的村民佔用大戶隨田流轉的塘壩養殖，不給大戶在塘壩上取水灌溉；有的在溝渠邊種植莊稼；有的在大戶的供電線上掛電不給錢；有的在村莊周邊養殖家禽、家畜，損壞大戶農作物等；反映到村後，村沒有及時解決，甚至說土地已交給你了，那是你的事。有的大戶為了求安，怕村民進一步糾纏或對種下的莊稼繼續造成損壞，只能夠大事化小，小事化了，潛在的矛盾在催繳承包款時出現相互指責，互不信任。

2、爭取專案不積極

今年的村級挖塘基本上都是大戶在實施，少數村申報不積極，即使申報塘壩最終也沒有施工，真正實施的基本都是大戶，散戶極少，實施時也是僅湯下麵，上級補一萬幹一萬元事，一分錢都不收，村級也不配套、補助。當然，現在群眾收錢很難，但可收少一點，村級經濟狀況好一點的可適當補助一點，也可以利用大戶交納的部分管理費補助一點，這樣群眾、大戶積極性高，以後管護也方便，也能滿足上級的政策要求和檢查。這兩年村挖塘除少數村補貼外，很少有村貼錢的，13至14年在資金允許的情況下，村基本不貼錢；今年有的大戶直接到鎮農辦要求挖塘、清溝、修路、建站等基礎設施建設，沒有經過村，說明村級與大戶缺乏溝通，這就需要多交流、多合作。今年我鎮還有農發、高標準農田專案能夠支撐縣下達的挖塘計劃，明年沒有專案，大戶挖塘後被其他人佔用不能解決，可能市縣到我鎮看現場都找不到。

3、大戶的承包費違約逐年增多

從土地流轉的第一年至今，每年都有承包戶違約，延期繳納，有的延期達半年以上，有的沒有足額繳納。出現這現象有多種原因，如大戶前期投入大，糧價下跌，融資困難，與村有糾紛，少數大戶農作物受災減產等，但主要原因是大戶缺乏長遠利益，村級未按合同催交，出現此現象風險很大，全鎮如有1/3大戶不及時足額繳納，將引起群眾的不滿，影響社會穩定，甚至引發群體性的事件，鎮村要高度重視此類事件。

建議：

1、加強對大戶的服務工作

鎮直部門、村都要做到為大戶服務，樹立為大戶服務就是為全鎮大多數群眾服務的觀念；大戶反映的問題在政策允許範圍內力所能及地幫助解決，政府的農業、水利、司法、土地、財政等部門要熱情服務、周到服務，讓大戶集中精力做好自己的一畝三分地，村級要抽出專人服務大戶，解決大戶在生產中遇到的村民糾紛，環境協調等問題。

2、幫助大戶多爭取專案

現在農業的專案很多，有的專案是無償的，有的專案是需要配套的，有的專案需要融資。作為大戶的落腳地，村級要積極與大戶聯絡，與鎮甚至與縣相關部門聯絡，為大戶爭取專案。配套資金大戶可以通過融資、小額貸款等形式落實解決，這樣既幫助大戶解決實際問題也拉近與村幹部的關係，同時村級一事一議專案也可向大戶的在急專案傾斜，為大戶服務也是為當地群眾服務。建議各村至少每年召開一次大戶座談會，同時請土地流轉所涉及自然村的村長、村民代表、黨員等參加會議，傾聽大戶及群眾的聲音，以及他們對生產服務的看法、周邊環境存在的問題及意見等，特別是公共資源被少數人強行佔用，可通過召開村民會議表決，收回有償發包。雲塘村在此做法上值得肯定，他們於20xx年做了此項工作。座談會的內容可增加，人數可擴大，效果一定會很好。

3、加大依法催款的力度

各村要嚴格按合同催交承包款，超期的要以文字通知的形式限期繳納，必要時依法起訴，而且時間要提前，要做好兩手準備，以防土地拋荒、承包款無處落實，增加鎮村經濟壓力，造成社會影響。

4、引導大戶成立聯合體

xx的土地流轉面積較大，大的承包戶流轉面積已達到國家規定的流轉極限，不宜再擴大面積，如何做大做強，提高種植效益就是下一步需要做的工作。xx現有流轉面積千畝以上的有18戶，如有1/5戶能率先成立一個如商會一樣的聯合體（或農業合作聯社），總面積在1萬畝以上，在抵禦市場風險，投資、擴大生產，創立品牌上加強合作，將是xx農業的一個創新。通過聯合體在政策、融資、用地、技術等方面，國家政策予以支援，經過3-5年的發展，聯合體可擴大，帶動其它大戶，這樣xx農業可真正實現產業化、規模化、多樣化、品牌化。