教師法的誕生-教師節

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方明不但為教師節的建立奔走,還為教師法的建立作出了貢獻。《中華人民共和國教師法》,從醞釀、提出、調研、民進政協委員聯名提案到頒佈,方老告訴我們:“前前後後經歷10個年頭。”

教師法的誕生-教師節

80年代曾一度出現教師外流的情況,成為當時普教事業發展潛在的危機。1984年,全國教育工會、中國民主促進會和全國政協教育組聯合對此進行調查。通過調研,一致認為,必須立法,依法治校,用法律保障教師的政治地位、社會地位和合法權益,從根本上穩定教師隊伍。

1986年3月,在全國政協六屆四次會議上,方明和民進組的20位全國政協委員聯名提出《儘早制定“教師法”案》。提案中寫道:“建立一支穩定合格的教師隊伍,關係到四化建設和國家興衰,涉及到千家萬戶和子孫後代的大事。但長期以來,沒有把教師隊伍的建設問題放到應有的戰略地位,沒有充分認識到師資隊伍建設是發展我國教育事業的關鍵。……為了更好地貫徹中央教育體制改革的決定和實施九年制義務教育法,以適應建設富強、民主、文明的社會主義現代化國家的迫切需要,我們認為應儘早制定中華人民共和國教師法。”

1986年初,方明收到廣東石人嶂鎢礦中學教師朱源星寄來的.《教師法》設想稿,這是真正來自群眾的第一個《教師法》文稿。在此基礎上,全國教育工會草擬了《教師法》初稿,並將草案和有關資料分送給民進中央、中國陶行知研究會、北京市教育科學研究所、北師大教育科學研究所的負責同志。之後,全國教育工會和上述四家組成《中華人民共和國教師法》聯合起草小組,方明任組長。

1986年4月,在調查研究,約請教育專家、優秀教師座談的基礎上,由北京市教育科學研究所梅克執筆,寫出《中華人民共和國教師法》草案(一稿)。通過全國教育工會和民進中央兩個渠道,組織了約有一萬人參加的討論。廣大教師對此事非常關心,紛紛獻計獻策,並寄予厚望。起草小組又寫出草案的二稿、三稿、四稿。

1987年,中國教育工會在青島召開《教師法》研討會。同年,國家教委在南京召開《教師法》研討會。聯合小組均派人蔘加會議。

為使《教師法》儘快出臺,1988年3月全國政協七屆一次大會上,方明和民進副主席、全國政協葛志成聯名作了“制定《教師法》提高教師地位和待遇”的發言。發言指出:“根據兩年來就起草《教師法》與廣大教師的接觸和思考,我們深深感到,必須通過立法,把教師的權利、義務、資格、待遇、培養和進修、考核和獎懲等等肯定下來,才能真正提高教師的地位和待遇。建立一支合格的而穩定的教師隊伍。”

方明呼籲,必須正視當前出現的“教師危機”,加強制定《教師法》的緊迫感。教師危機,實際是教育危機,民族危機,這決不是危言聳聽,應當引起全社會的重視。制定教師法的目的,既要規範教師,激勵他們的事業心、責任感和獻身精神,提高教育質量。又要規範社會,使全社會重視教育,尊重和支援教師的工作,保證教師的合法權益,把提高教師的待遇,加強教師隊伍的建設納入依法辦事的軌道。

1993年10月31日,《中華人民共和國教師法》終於頒佈。對於此,方明難忘地說:“許多同志,包括起草的、研究的、組織工作的,以至數以萬計參加討論的都為教師法的誕生出了一份力。至於我們的貢獻是很微薄的,不過我們是努力的、真誠的。教師法作為國家的一部重要法律,主要是人大會、國務院、國家教委的工作成果。”

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