省分行駐審計辦事處掛牌成立講話稿
同志們：
一元復始永珍新。在十一五規劃開局之年的第一個春天裡，我們召開審計辦事處成立大會，這不但標誌著全行審計體制改革又進入了一個歷史的新階段，而且必將對我行今後規範化經營具有十分重要的意義。在此，我代表市分行黨委對審計辦事處的成立和審計辦事處主任的到任表示熱烈的祝賀！
為了更加有效地發揮審計監督在防範經營風險、加強內部控制、提高經濟效益中的重要作用，全力配合支援審計辦事處開展各項工作，下面，我代表市分行黨委講幾點意見：
一、充分認識深化審計體制改革的重要性和緊迫性
近年來，我行審計部認真貫徹黨的金融方針政策，在強化內部控制、規範業務經營、促進業務發展等方面做了大量的工作，尤其是審計部的全體員工，你們在審計崗位上，嚴格按照市分行黨委的要求，緊密圍繞業務經營這個中心，積極履行審計職責，狠抓全行規範化管理，充分發揮了業務監督和業務指導作用，並取得了顯著成績，藉此機會，我對長期以來默默無聞地堅守在審計工作崗位上，併為隴南農行規範化管理做出貢獻的全體審計人員表示衷心的感謝！
金融是現代經濟的核心，金融機構要穩健發展，離不開良好公司治理結構和嚴密的內控機制。當前我行財務包袱重、質量底子差、管理基礎弱，內部控制的形勢仍然十分嚴峻。尤其受體制、機制、技術方法等侷限，審計職能作用仍發揮得不夠充分，真正與現代商業銀行的要求還有較大差距。因此，加快審計體制改革，建立強有力的內部監督體系，切實加強內部控制、規範業務經營、深化審計體制改革、加強審計監督已刻不容緩，從這一點上來說，審計部與經營行分離，實行省分行派住機制是非常必要和及時的。他的重要性體現在三個方面。
一是建立派駐審計體制是加快有效發展、防範經營風險、提高經濟效益的內在要求。首先，審計體制改革是我行整體改革的重要組成部分，加強審計監督是我行建立和完善公司治理結構，夯實管理基礎，練好內功的基本前提和重要保證。其次，隨著我國金融領域的迅速全面開放，同業競爭日趨激烈，市場風險不斷加大，深化審計體制改革，提升審計監督的層次，突出審計監督的重點，增強審計監督的獨立性、權威性、超脫性，促進和加強內部控制建設，有效防範化解金融風險，是增強市場競爭能力的前提和基礎，是確保我行安全穩健高效執行的關鍵。另外，經過幾年的努力，我行實施趕超戰略已取得顯著效果，各項業務得到長足發展，如果沒有嚴謹有序的管理基礎，即使暫時有了一定的發展，也難以實現速度、結構和質量、效益的協調統一發展，反而可能走的越快，越容易發生危險和損失，得不償失。因此，進一步深化審計體制改革，不僅是加強內部控制管理，夯實管理基礎的.需要，也是有效防範經濟案件、控制風險、減少損失、增加效益的需要，還是保護幹部和加強隊伍建設的需要。
二是建立派駐審計體制是適應外部監管形勢的重大舉措。近年來，銀行監管部門進一步強化了對商業銀行內部控制制度和風險管理系統的監管，使監管領域不斷擴大，監管要求更加嚴格，監管力度不斷加大，並提出了加快審計體制改革步伐、加大內部審計力度、充實審計人員隊伍、切實維護內部審計的權威性和嚴肅性等具體要求。同時國家審計署、財政部門和監事會等外部監管部門也在審計檢查的基礎上，提出了明確的要求和建議。外部監管形勢的變化對我行的經營管理提出了嚴峻挑戰；嚴格、規範、科學的外部監管，對我行依法合規、穩健經營提出了更高的要求；國家對風險監管的日趨重視，使我行完善內部控制機制的緊迫性日益增強。因此積極適應外部監管需要，不斷加大深化審計體制改革的力度己迫在眉睫。
三是建立派駐審計體制是深化審計體制改革的重要階段。當前，隨著經營管理模式、經營方式和管理層次的轉變和提升，經營風險重點的轉移，以及農業銀行“大會計”核算體系的建立、資料高度集中和金融電子化水平的提高，內、外部監管環境迫切要求全行審計監督層次和重點要逐步提高和上移。在這個審計歷史大背景下，省分行按照總行的有關要求和規定，並綜合考慮當前經營管理與內部監督工作的需要，審時度勢，決定上收二級分行審計監督職能。這既是省分黨委對我們的信任和支援，也是對我行加強內部控制、提高經營管理水平的殷切期望和要求。因此我們要積極主動協作配合，支援審計辦事處工作，並接受監督檢查。
二、大膽開展工作，充分發揮審計監督作用
一要消除顧慮，大膽開展工作。建立省分行派駐審計體制，使審計監督的獨立性、超脫性顯著增強，為提高審計監督效能，更好的發揮審計監督作用，提供了體制基礎和制度保證，我希望審計辦事處的領導和全體審計人員消除各種顧慮，大膽開展工作，只要發現違犯內控管理制度的，只要有違規違紀行為的都可以大膽地去管去查。
二要履行職責，加強監督和管理。總、分行已限定和賦予審計辦事處重要的監督職責，並明確審計辦事處代表省分行監督檢查派駐行貫徹執行國家的法律法規和農業銀行各項規章制度情況；負責監督檢查派駐行業務經營指標及其各項業務經營活動的真實性、合規合法性；負責監督檢查派駐行資產質量、財務收支、經營風險、內部控制等情況；為了保證審計辦事處有效地履行監督職責，總、分行還賦予審計辦事處主任或受主任委託的副主任可列席派駐行與業務經營有關的黨委會、行務會及重要專業會議的權利，便於及時掌握一些情況，但不干預決策。另外，在費用管理等方面，省分行己明確審計辦事處機構單設、人員直屬、費用單列、垂直管理，以及黨組織關係直屬，並明確了審計辦事處直接向省分行黨委彙報監督情況的報告程式和溝通反饋機制，最大限度地保證了審計監督的獨立性、超脫性；
三增強職業責任感，切實發揮審計監督保障作用。從全行管理角度來說，我個人認為管理上越嚴越出效益，所以希望審計辦的每一位同志，在工作檢查中，不應有任何顧慮，要嚴格按照省分行和審計辦主任的要求，認真履行職責，不斷增強職業責任感、榮譽感和使命感，熱愛本職崗位，提高審計專業水平，善於發現問題，敢於堅持原則，本著為農業銀行事業高度負責的工作態度和敬業精神，充分體現強化監督、從嚴治行的決心，確保我行各項業務真實、合規、合法，為健全我行的內部監督機制發揮積極的作用，並促進我行各項管理再上新臺階。市分行將盡力為審計辦事處創造良好的工作環境和條件，大力支援配合審計辦事處的工作。
三 、加強配合，共同推動內控機制建設
一要正確看待監督與經營的關係。經營與監督是全行總體工作的兩個方面，一個是業務經營系統，一個是監督保障系統。審計辦事處與派駐行分工雖然不同，但目標是一致的，都是為了防範和化解風險，加強內部管理，提高經營效益。審計辦事處認真負責地進行審計，實事求是地反映情況，客觀公正地進行評價，有利於我們及時發現和糾正存在的問題，進一步規範經營，健全制度，防範風險，提高效益。同時，我們也要充分認識到審計辦事處認真負責的工作是對自己工作的保障和支援，要自覺利用審計辦事處的作用促進自身的經營和管理。
二要加強溝通，及時關心審計辦每一位同志的工作和生活。隴南條件艱苦，我希望審計辦的同志在生活和工作上有什麼困難，可以直接向我提出來，我們在力所能及的範圍內能解決的儘量給你們解決。
三要擺正位置，自覺接受監督。首先，我保證主動接受審計辦監督，對審計辦提出的建議和意見，積極採納，認真分析研究，並儘快拿出解決的具體措施。其次，各縣支行行長也要帶頭自覺接受審計辦的審計和監督。審計辦事處認真履行審計監督職能是對被監督行的支援和幫助，不是和誰過不去，是一種機制的表現，有利於業務的發展。要正確引導各部門的人員提高認識，擺正位置，理順關係，不但要自覺接受和積極配合審計辦事處的審計監督，而且要主動歡迎審計辦事處審計檢查，從審計監督的角度幫助我們解決一些內部控制、風險防範方面的問題，促進我們不斷加強和改進業務經營管理。不允許發生牴觸行為或影響審計工作正常開展的事情。
四要認真整改審計辦事處發現問題。要建立和落實有效的整改督辦機制，及時落實整改責任，限期整改存在問題，並及時向審計辦事處反饋問題整改情況。同時要針對存在問題，舉一反三，分析原因，尋找管理上的漏洞和不足，加強和完善管理措施，全面加強內部控制，規範業務經營行為。
五要認真解決審計體制改革後內部控制格局變化帶來的新情況、新問題。二級分行審計監督職能上收後，原有的審計機構被撤銷，原有的內部控制格局發生了很大變化，必然會帶來許多新情況新問題。如過去二級分行審計部門作為內部監督委員會辦公室，履行日常的內部事務，現在內部監督委員會的職能、職責、執行程式該如何變化？審計職能上收後內部檢查工作怎麼開展？原來由審計部門代為承擔的部分工作由誰負責？諸如此類的問題在舊體制被打破和新體制建立的過程中必然會出現。我們必須高度重視，認真分析，抓緊研究對策，進一步理順內部運作機制，避免由於改革形成監督檢查的真空或漏洞。當前尤其緊迫的是要加強市縣兩級行主管部門的自律監管工作，落實各種自律監管措施，防止監管脫節。
同志們，審計辦事處的成立是一項全新的工作，它標誌著我行的內控管理邁入了一個歷史性的新階段，意義特別重大、任務十分艱鉅。希望大家能夠統一認識，增強責任感、緊迫感和使命感，同心協力，紮實工作，開拓進取，認真履行職責，為健全我行的內部監督機制，促進我行快速有效發展做出積極的貢獻。
謝謝大家！
