非津籍家長爭子女會考權獲勝 一方有6個月社保證明

在經過近一個月的爭取之後，數以千計的天津非本地户籍家長總算鬆了一口氣，12月1日，他們得知自己的孩子終於可以參加明年的會考。此前，學校突然宣佈，非天津籍的學生，無法在天津參加會考，令家長們一度陷入困境，

爭取會考權

從11月3日開始，非天津户籍的應屆九年級學生陸續接到學校通知，他們將不能參加2015年會考。

通知的根據是2013年天津市頒佈的《居住證持有人隨遷子女在本市接受教育實施細則（試行）》（下稱《細則》），按照《細則》規定，非津籍人口只有在取得天津户口後，且其子女按照親屬投靠政策落户後，才可以參加會考並報考普通高中。《細則》同時規定，居住證持有人的隨遷子女，可以報考天津中等職業學校。這意味着，只要沒有天津户籍，外來的孩子就無法在天津上高中。

按照原有規定，非津籍人口只要滿足繳納一定時間社保等條件後，其隨遷子女便可報考天津高中，許多家長在接到學校通知前，對《細則》內容並不知情。他們也不能理解，《細則》於2014年1月1日便已實施，但卻在11個月後，學校才通知到學生。而此時，距離明年的會考報名截止日只有不到50天的時間了，即使家長選擇回到原户籍所在地，也面臨來不及建立學籍檔案的風險。

11月17日，上千名非津籍家長聚集到天津市教委門口討要説法。12月1日上午，家長們再一次來到教委門前。教委方面首次派人出面迴應家長的要求，並承諾會給出滿意的答覆。中午時分，家長們陸續接到各自學校通知，教委已制訂出過渡辦法，滿足規定條件後，他們的孩子可以參加會考。這些條件包括，必須在天津連續完成九年義務教育並具有學籍，父母雙方至少有一方要具有6個月的社保繳納證明等。

過渡辦法明確，2016屆和2017屆應屆國中畢業生也參照執行，但從2018屆開始，將嚴格按照《細則》執行。

天津控人

近年來，天津市人口快速增長，而增長的人口中大部分為遷移人口。2013年末，全市常住人口1472.21萬人。按照天津市的計劃，2014年底將把總人口控制在1535萬人。

人口增長給城市各方面都帶來壓力，其中最突出是交通和教育。根據2012年數據，當時處於義務教育階段的的隨遷子女約為14.77萬人，佔總數的18.98%，這個比例還在持續增加。至2013年，天津市有7.95萬人參加會考，而針對本市生源招生人數為5.05萬人，佔總招生計劃的67.35%。有觀點認為，外地考生的增加，加劇了天津本地考生的`升學壓力。

作為控制人口的一項措施，今年5月31日，天津市宣佈停止實行近20年的藍印户口政策。所謂藍印户口，因其封皮和印籤為藍色而得名，外來人口只要在天津購買房產，即可申請。其持有者可享受與本地户籍人口同等待遇，包括子女可在當地參加大學聯考。

取代藍印户口的是積分落户政策，即根據學歷、房產、社保等4大類、12項指標進行積分，達到積分者可申請天津正式户籍。2014年，天津市確定的積分入户指標為2萬人。

天津市的户籍政策變化，意在調整人口結構，吸引年輕、有文化的高技能人才和企業家、科研人員等高端人才。這給相對低端的外來人口帶來麻煩，這一人羣普遍年齡偏大，且學歷較低，積分入户使他們的未來充滿不確定性。我們在天津20多年了，我的孩子早就認為他是天津人，可是在積分落户我根本不佔優勢。一位非京籍家長無奈地表示，她的孩子今年正在九年級，如果自己一直無法取得天津户籍，幾年後孩子只能回鄉參加大學聯考。