民生調查報告範文
在我們平凡的日常裡，大家逐漸認識到報告的重要性，報告具有成文事後性的特點。那麼一般報告是怎麼寫的呢？以下是小編收集整理的民生調查報告範文，僅供參考，大家一起來看看吧。
民生調查報告範文1
近期，根據學習的需要，我就群眾反映強烈的民生問題進行了廣泛調研，發現主要集中在教育、醫療、住房和社保四個方面。
一、基本情況
㈠教育方面。全縣教育情況總體良好。一是嚴格落實國家“普九”和“兩免一補”政策。二是危房改造工作取得了新突破，辦學條件進一步提高。三是通過各種形式的培訓、交流、教研、學習，教師隊伍整體素質進一步提高。四是教學改革繼續深入，教育教學水平持續提高。
㈡醫療方面。醫療衛生基本滿足群眾需要。一是農村醫療衛生基礎設施得到改善。初步形成了佈局合理、管理規範、方便群眾的農村衛生服務體系。二是全面推行新型農村合作醫療。有效地緩解了農民“看病難、看病貴”的'問題。三是行風建設加強。不斷改進管理模式和加強醫德教育，完善內部監督，服務基層、服務群眾的意識不斷增強。
㈢住房方面。近年，從沿街經營用房開發開始向商品住宅開發轉變，新新建25處住宅小區，共計3200套、43平方米，住房環境得到一定改善。
㈣社保方面。社會保險覆蓋面進一步擴大。截止到7月底，企業養老保險、醫療保險、失業保險、機關事業養老保險、工傷保險分別達到實現了基本覆蓋。
二、存在的問題
㈠教育方面。一是教育投入仍顯不足，危房改造任務十分艱鉅。二是教育發展不平衡，城鄉之間差距較大。特別是農村中國小基礎教育設施、裝備非常落後。三是教師隊伍建設亟待加強，存在老齡化、知識更新慢等問題。四是公辦國小辦幼兒園現象突出，擠佔了國小教
育資源。五是部分教師素質不高，亂辦班、亂收費現象時有發生。
㈡醫療方面。一是部分醫務工作人員對新農合報銷範圍不瞭解，使用目錄外藥物偏多，導致報銷金額偏低。二是目錄內藥品範圍小，藥品名稱不統一，許多藥已停止生產，影響用藥報銷。三是部分醫務人員缺乏責任感，亂開大處方、貴處方，患者用藥知情權、選擇權得不到保障。四是縣外轉診手續自繁瑣，患者感覺不方便。
㈢住房方面。一是住房價格逐年上漲，低收入者住房條件沒得到很好改善。我縣房價每年上漲20%左右，目前均價為每平方米2800元。下崗職工、單職工家庭和農民低收入者則無力購房。二是住房體制改革還不完善，社會保障性住房還未普遍推行。三是住房公積金制度尚未全面建立。
㈣社保方面。一是擴面難。絕大多數職工遊離於養老保險之外。二是徵繳難。企業參加意識差、部門配合力度弱，徵繳困難重重。三是逆差大。
三、建議及措施
㈠教育方面。一是繼續加大教育投入。全項足額預算教育經費並執行到位，同時，探討多元化投入保障機制。二是減少農村中國小教學點，逐步實現國中全部、國小部分進城，進一步優化資源配置。三是切實加強教師隊伍建設，進一步優化結構、加強培訓。四是採取措施，吸引人才、留住人才，解決教師老齡化問題。五是加強師德師風建設，把精力用到該用的地方，保障國小教育資源不被擠佔。
㈡醫療方面。一是適當調整新農合報銷比例和範圍。同時要提高對殘疾人、五保戶、特困人口的費用補償。二是加強醫患溝通，讓患者在治療方法、治療方案過程中充分享有知情權和選擇權。三是加強醫德建設，讓醫務人員真正以患者的利益最大化為首選。四是簡化轉診手續，下放到鄉鎮合管辦，逐步實現省內聯網，讓農民能縣外就醫就地報銷。
㈢住房方面。一是調控房屋價格。建議公開房地產業成本與利潤，實行政府指導價等措施，努力使其適應小城鎮絕大多數中低收入家庭的承受能力。二是承擔政府責任。積極推動經濟適用住房建設，建立和完善廉租住房制度，多渠道解決收入較低、住房困難家庭的住房問題。三是推開住房公積金制度。建立並全面推進實施住房公積金制度，提高職工解決自住住房的能力。
㈣社保方面。一是加大宣傳教育，切實消除用人單位和勞動者對社保認識上的不足與誤區，強化用人單位遵守社保法律法規的自覺，喚醒勞動者的維權意識。二是擴大社會保險面。採取教育加強制的手段，以民營企業為重點，擴大參保人數。三是依法加強徵繳力度，實現社會養老保險的強制性。實行部門聯動，整合勞動、工商、財政、稅務、審計等力量，使不繳納者寸步難行。
民生調查報告範文2
一、我縣民生問題現狀及存在的問題
關注並解決民生問題就是要落實社會保障制度，完善社會保障體系，確保每個城鄉居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學上、有醫就、平安生活。調研中各界反映，近年來縣委、縣政府高度重視我縣民生問題，積極落實社會保障的各項制度，不斷健全完善城鄉社會保障體系，加大城鄉人居環境的建設投入。目前，城鄉居民收入穩中有升，其中，城市居民年人均可支配收入10282元；農村居民年人均純收入2000元，貧困人口大幅度減少；90%以上的村居民點實現水、電、路、電話、閉路電視“五通”，無房戶和危房戶不到居民總戶數的5%；適齡兒童入學率100%、九年義務教育普及率99%；97.81%的村設有衛生所，90.11%的農民參加了合作醫療保險；2399名非農人口參加了社會養老保險，城市困難居民基本實現了應保盡保，全面啟動了農村低保，城鄉弱勢群體的生活得到有效救助；城鎮登記失業率穩定在了4.5%以內；社會治安狀況逐漸好轉，關乎民生的各項事業得到了長足的發 展。但是，在經濟社會快速發展的同時，隨著社會保障的需求增長，我縣關乎民生的保障水平與經濟社會發展的需求、民眾的心理預期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現。
（一）基礎設施建設方面。
一是農村飲水設施老化，部分農村居民飲水問題亟待解決。我縣農村人畜飲水工程大都始建於上世紀80年代初期，由於受當時自然和經濟條件所限，設施建設規模較小，裝置承載能力低下，絕大部管道工程使用鋼管或再生塑料，造成群眾飲水隱患，同時由於生態環境的惡化，水源也不同程度地枯竭或水質下降。目前，全縣尚有農村飲用水質不達標、用水方便程度不達標、水源保障率不達標等不安全飲水人口5.2萬人，在一定程度制約了農村經濟和社會的發展。
二是房價看漲，中低收入家庭無力改善住房條件。縣城多戶居民中，約有五十分之一住在使用了10年以上的平房內，近113戶城鄉常住居民沒有住房，常年租房居住，近39戶居民還住在危房裡。相當一部分中低收入家庭盼望改善住房條件，不少農戶也想進城購買住房，但面對日益看漲的房價都深表無奈，只能等待觀望。
三是投入窘困，農村公益事業發展難以滿足農民需要。長期以來，受城鄉二元體制影響，農村基礎設施建設資金得不到有效保障。同時，村級集體經濟薄弱，無力對公益事業進行投入，造成了城鄉基礎設施建設反差大，城鄉居民不能平等享受諸如教育、醫療、文化等公共設施的現狀。目前農村公共設施總量少、質量低、農民集資建設負擔重等問題比較突出。
四是管理滯後，農村公共設施作用不能有效發揮。據反映，目前農村基礎設施存在“重建輕管”的問題，建成的公共設施由於權責不明、管理缺位，造成老化失修，人畜機械破壞、被盜無人管理以及後續維護缺乏投入等問題，難以長期發揮作用，給原本不足的農村基礎設施投入增加了負擔。
（二）就業方面。
目前，全縣城鎮僅登記的失業人員近1300名，隱性失業、半失業人員變數較大。
一是就業困難人員仍然是城鎮就業的難點。從再就業情況分析，已辦理城鎮登記失業的零就業家庭人員、享受城鎮居民最低生活保障人員、連續失業1年以上人員、女的40週歲和男的50週歲以上人員、殘疾人和完全失去土地未就業的六類失業人員就業比較困難。由於他們大多技能和文化水平偏低，年齡老化，工作基礎差，市場競爭能力較弱，導致就業比較困難。
二是就業幫扶政策的落實不夠到位。這幾年，國家和省、市各級圍繞推進就業再就業工作制定出臺了一系列優惠幫扶政策，由於政策具體內容涉及到多個部門的利益，在具體執行過程中，牽頭單位勞動保障部門的協調與組織能力相對有限，使一些優惠政策在落實上打了折扣。據調查，目前我縣大中專畢業生就業、復轉軍人安臵就業、刑滿釋放人員失業的就業，以及企業吸納失業人員定額減免稅等優惠政策，相關部門落實不夠到位，一定程度上影響了就業和再就業工作。
三是無業人員就業觀念陳舊。目前在我縣無業人員中，不同程度存在就業靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不願幹個體、小錢不願掙、大錢掙不來、寧可失業也不願從事苦、髒、累、險工種的陳舊觀念和惰性心理。還有一部分失業人員寧可“吃低保”也不願自謀職業、自主創業，有事沒人乾和有人沒事幹的現象並存，就業引導、指導和組織工作亟待改進和加強。
（三）教育方面。
目前我縣已基本普及了九年義務教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人們關注。
一是高中教育質量不高。隨著社會就業壓力的增加，群眾對教育的期望越來越高，考大學成為子女就業的集中選擇，由於擴招，造成師資短缺，師資力量薄弱，相當一部分具備條件的群眾對當地高中教育質量缺乏信心，學生擇校情況比較普遍。
二是教師隊伍建設滯後。我縣教師隊伍存在編制緊、優勢人力資源補充慢、部分教師素質偏低、教學經驗欠缺、責任心不夠強，年齡偏大教師退出機制不完善等問題，影響了我縣教育教學提質增效。
三是職業教育檔次偏低。技能型師資緊缺，專業設臵不盡合理，專業培訓能力相對較弱，難以培養出緊跟市場需求的技能型人才。
四是素質教育推行緩慢。受教育導向的影響，教育考核機制偏重“升學率”，淡化了對學生綜合素質的培養，導致“普九”教育目標貫徹不夠到位。
（四）社會保障方面。
目前我縣群眾關注程度較高的社會保障總體上可以分為生活保障、養老保障、醫療保障、勞動保障四大類。
一是城鄉最低生活保障面窄。我縣低保金城市發放標準為230元/月，農村發放標準為50元/月，城鄉享受最低生活保障金的居民共有23875戶50328人。其中：城鎮3694戶4857人，約佔全縣城市人口的18.6 %；農村20181戶45525人，約佔全縣農村人口的11.2%。
二是社會養老保險，城鎮擴面慢，農村待試點。目前我縣參加社會養老保險的人員共 1678名，佔全縣城市居民總數的6.21％。其中：企業職工690名，自由職業者988名，暫無農民參加社會養老保險。
城鎮養老保險擴面工作進展緩慢。調研中瞭解到，養老保障已經受到了城鄉各類就業人員的普遍關注，尤其是城市自由職業者，他們是城市務工隊伍的主力軍，因為不少民營企業不給工人繳納養老金，使其養老成為一個社會問題，這也導致了城鎮社會養老保險擴面進展比較緩慢。由於務工人員的養老問題不能得到有效解決，造成務工不安心、企業用人不穩定。
農民的養老問題日漸突出。農民一直走的是“養兒防老”的路子，但是隨著社會的發展，農村家庭養老問題正逐步發生變化，一孩戶、雙女戶逐步進入老齡階段，父母和兒女分居越來越普遍，農村老人的生活質量不高，養老問題日漸突出已經影響了社會的和諧，他們的養老如何保障亟待探索。
三是新型農村合作醫療制度存在執行和監管缺陷。新型農村合作醫療制度自20xx年在我縣全面執行，至目前已經覆蓋全縣90.11%的農村人口，成為被農民認可的較為理想的醫療保障措施。調查反映，該項制度在惠農的同時，也暴露出一些問題。一是報銷起付線高、比例小，救助能力弱；二是定點治療的門診少，不便於群眾就近就醫；三是對定點醫療門診的監管不到位。群眾反映，現行制度存在定點門診受益較大，參保群眾得實惠較小的問題，即入了合作醫療的群眾在定點門診看病收費高，不入的群眾在定點門診看病收費低。
四是用工單位貫徹勞動保障法規不到位。一是勞動用工合同制、最低工資制的推行進展緩慢。由於勞動合同制和最低工資制約束了用工方的部分行為，所以雖經各級的督促落實，但仍然見效甚微。20xx年我縣合同用工率僅為 95％，20xx年以來我省最低工資標準是520元，用工單位以算伙食費、住宿費、獎金、勞保品、效益差、做工時間短、工作量輕等為由打折扣執行，致使務工人員收入很低，甚至出現務工不如“吃低保”的現象。二是拖欠務工人員工資的情況仍然嚴重。
很多企業採用月工資“隔月發”、“季度發”，甚至是剋扣工資，套牢務工人員，保證企業工源。這些違法現象的長期存在，將工人臵於一種艱難的處境中。僅20xx年有關部門受理處理拖欠工資投訴案件38 起，涉及務工人員268 名，追討欠薪98萬元。三是勞動保護法規得不到有效落實。多數民營企業和個體戶普遍沒有給僱用人員繳納“三金”，僱工沒有完整的'休息日，加班沒有加班費，防暑、防塵、防潮、防毒、防輻射等《勞動法》規定的基本勞動保護設施短缺。例如個別企業廠房內粉塵超標，工人工作期間缺乏防護，多次受到有關方面的除塵建議，但仍未做有效整改。
（五）醫療衛生方面。
雖然我縣的醫療衛生事業有了重大發展，但是隨著人民群眾生活水平的提高，看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是：
一是藥品進入渠道不夠規範。調研中，群眾反映醫院和各種藥店均存在藥品進入渠道不夠公開透明，價格混亂，質量良莠混雜、藥效不佳的問題，影響了安全、有效、廉價藥品的正常供應和使用。
二是公共醫療衛生事業執行市場化傾向，弱化了衛生服務的公益性保障功能。由於投入不足，公立醫療機構的執行經費和發展資金基本上依靠服務收費，“以藥養醫”創收執行，導致醫療機構偏重追求經濟效益，一些醫療機構推行“承包制”，醫務人員收入與服務收入掛鉤、“獨立經營，自負盈虧”，致使其公益性質淡化，加重了患者的負擔。“以藥養醫”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。
（六）社會安全方面。
一是農資漲價過快嚴重影響了農民增收。農民群眾反映，農業稅減免所帶來的實惠被持續上漲的水費、農藥化肥、種子地膜等農資價格所抵消，農民種地的成本較免稅前增大，相當一部分農民種地靠貸款，導致生活困難。20xx、20xx兩年農資價格比較：20xx年種子上漲了20%，化肥上漲了18%，地膜上漲了6%，每畝生產成本較上年增加30元左右。
二是物價過高影響了城市居民的生活質量。由於受溪洛渡水電站建設的拉動，我縣糧食、肉食、蔬菜等基本生活資料需求旺盛，不能自給，從縣外調進各種費用增大，導致生活資料價格一直居高不下，與周邊縣市相比，肉、菜、蛋等生活資料價格高出20%以上，一些居民因此儘可能壓縮肉、菜、蛋的消費，部分生活困難的群眾撿菜販扔棄的蔬菜吃。物價過高帶來的負面效應已經影響了城市居民的生活質量。
三是盜竊案件突出，影響了人們正常的生產生活秩序。由於我縣流動人口和移民增加，相關部門對居民區的管理職責不清，存在扯皮現象，導致管理措施落實不到位，縣城盜竊案件突出。據社群反映，縣城居民區有安全死角，部分樓房經常處於無門房、無物業、無管理制度的“三無”狀態，給犯罪分子留下可乘之機，盜竊摩托車、自行車、電動車等案件頻發，嚴重侵害了居民的財產安全，影響了正常的生產生活。
二、幾點思考
解決民生問題要堅持從實際出發，著眼長遠，立足當前，多措並舉，全面覆蓋，把教育作為民生之基、就業作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會保障作為民生之安全網，實現基本就業、醫療、住房、養老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎上，充分考慮政府的綜合實力，逐年提高保障水平，完善相關保障制度，逐步實現基本的社會公平，促進社會全面和諧穩定。對當前能夠解決的問題，特別是社會關注、群眾迫切希望解決的問題，要千方百計採取措施研究解決。
一是深入貫徹落實科學發展觀，健全民生工程長效機制。進一步提高認識、加強領導，深入研究改善民生政策，繼續加強制度建設，強化組織實施的監督檢查，增強部門協調配合和上下聯動，繼續進行民生工程考核評比，健全領導機制、工作機制、監督機制和資金保障機制。
二是完善制度狠抓落實，以專案為載體著力改善民生。建設類工程專案嚴格按規範操作，依法管理。生活補助類工程繼續積極向上爭取“擴面提標”，堅決實行陽光操作，完善並落實動態管理制度。醫療衛生類工程要立足解決看病難和看病貴的問題，加快衛生服務體系建設，創新機制，整合資源，明晰產權，改善服務。農村基礎設施類工程要強化規劃，統籌推進。專案爭取加大力度同時有效整合疊加，充分發揮專案實施效益。
三是深入開展調查研究，解決好亟待改善的民生問題。縣委政研室和責任單位要經常深入基層、深入群眾，不斷髮現民生改善中的新情況和新問題，及時研究和解決好。四是調整和優化支出結構，強化資金保障。預算超收收入向民生工程傾斜，同時壓縮一般性公用經費，優化支出結構。千方百計籌措配套資金，確保配套資金落實，按時序足額撥付資金，保障民生工程的順利實施。加強督查考核，加強對民生工程資金管理使用情況的監督，嚴防民生工程資金被擠佔、挪用、滯留。
民生調查報告範文3
一、民生保障資金落實情況
按照“保運轉、保民生、促發展”的要求，新化縣積極創新生財聚財方式，轉變理財用財思路，在財政政策制定、財政資金分配等事關人民群眾切身利益的工作中，認真傾聽群眾呼聲，始終把貫徹民生政策作為重中之重，積極調整優化財政支出結構，不斷加大民生投入力度，讓廣大人民群眾切身感受到公共財政的陽光越來越溫暖。
一是不斷夯實財力基礎，提高了民生保障能力。新化縣地處湖南中部偏西，是國家貧困縣、武陵山片區扶貧開發試點縣，轄區總面積3642平方公里，人口145萬，其中農業人口120萬。近年來，民生資金標準提高幅度較大，遠遠超出了該縣財政的承受能力，縣級財政配套壓力越來越大，財政執行十分艱難。儘管如此，該縣努力克服收支雙重壓力，在財源培植上求突破，在徵管方式上求創新，在監督管理上求精細，不斷夯實民生財政的基礎和保障能力。進一步增強保障實力。為確保各項民生支出、法定支出和重點支出得到較好保障，該縣想方設法拓寬收入渠道，狠抓財源建設，挖掘增收潛力，不斷增強財政保障實力。XX年全縣公共財政收入完成106051萬元，地方財政預算收入完成68515萬元，為預算的101.17%，增幅排名全市第二。該縣緊緊抓住被納入武陵山片區發展和扶貧攻堅試點縣的歷史機遇，積極爭取國家政策支援，大力推進扶貧開發，著重加快改善民生。XX年新增財力補助1.25億元，其中農田水利、教育文化、保障性住房、農村飲水安全等民生工程專案獲得中央、省、市支援的資金額度均有明顯提高，財政保障能力進一步增強，全縣民生工程投入水平不斷邁上新臺階，進一步強化預算安排。該縣堅持將民生投入作為縣財政預算安排的重點內容予以優先保障，科學編制民生支出預算，加強對財政支出預算的編審工作，積極建立新增財力向民生傾斜的用財機制，確保當年新增財力性補助的80%以上用於民生支出，不斷提高民生支出佔財政支出的比重，確保各項民生政策落到實處。同時，按照建設節約型社會的要求，大力壓縮行政執行成本，節約一般性開支，努力擠出資金用於改善民生。抓好資金整合。積極探索在民生資金“使用性質不變、使用方向不變、分配方式不變”的前提下，以整合資金、推進財政支援民生建設機制創新為突破口，著力在盤活存量、提高效益上下功夫，按照“管理責權不變，優勢互補，形成合力”的原則，統籌整合各部門、各渠道安排的民生資金，調整資金投向，優化支出結構，集中財力辦大事。
二是切實加大投入力度，紮實推進了民生改善。該縣認真落實支援改善民生的各項財政政策，不斷提高財政用於民生的支出，確保將財政資金更多地向民生重點領域和關鍵環節傾斜，切實解決事關群眾的切身利益問題。支援“三農”經濟全面發展。認真貫徹執行黨和政府的各項強農惠農政策，著力推進新農村建設、扶貧開發、特色產業、農民培訓和重點農業專案建設。通過加強領導、創新機制、強化措施、督查整改等行之有效的措施和辦法，大力強化資金管理使用，確保各項惠農資金及時發放到位，各項惠民政策落到實處。XX年，全縣農林水事務支出66963萬元，增長18.26%;惠農補貼“一卡通”發放工作效率不斷提升，全年共發放涉農補貼專案56個，累計發放資金54759.44萬元。有力推進了新農村建設，促進農業生產和農民生活條件有了較大改善，維護了廣大農民群眾的切身利益，推動了農村經濟社會的健康有序發展。支援社會保障事業協調發展。近年來，該縣努力克服預算執行中的諸多困難，堅持“有保有壓”的原則，在社會保障方面加大財政投入，持續提高全縣社會保障水平。XX年全縣社會保障和就業支出68119萬元，增長13.73%。社會救助體系得到進一步鞏固和完善，切實解決了城鄉困難群眾的基本生活問題，推動了就業再就業工作開展。支援醫藥衛生事業統籌發展。促進基本公共衛生服務邁向均等化關係到人民群眾的切身利益，關係到老百姓的幸福安康。該縣將醫藥衛生事業發展作為財政支援和保障的重點，積極籌措資金，加大財政投入，XX年全縣醫療衛生支出61206萬元，增長19.55%。大力支援深化醫藥衛生體制改革，全縣醫療基礎設施和就醫條件全面改善，城鄉居民醫療保障水平不斷提高。支援教育事業優先發展。按照“先教育、後其他”的原則，把教育經費作為剛性預算優先保證，做到了教育撥款比例始終高於財政增長比例，教師工資水平明顯高於全縣財政供養人員平均工資水平。目前，該縣可用財力中近一半投入到了教育，在全市居於領先水平。XX年，該縣財政教育支出93629萬元，為預算的130.17%，增長0.81%。
強力推進基礎設施建設。緊緊圍繞“強基固本、旺旅興工、融城帶鄉、重教治貧”戰略目標，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為突破口，該縣千方百計籌集資金，及時撥付建設資金，大力支援惠民公益基礎設施建設。全年投入農村水電增效擴容資金4088萬元，基本消除了農村老舊水電站安全隱患;投入病險水庫除險加固資金20xx萬元，完成91座病險水庫的掃尾工作。繼續加大對資江防洪堤、農村公路、汙水處理廠、文體中心及移民避險搬遷等工程專案投入力度，不斷優化發展環境，改善了人民群眾生活水平。
二、加強民生資金監管的主要措施
為確保公共財政取之於民，用之於民，該縣財政部門始終恪守“依法理財、科學理財、為民理財”宗旨，把保障和改善民生作為預算安排重點的同時，切實加大對教育、醫療衛生、社會保障與就業、住房保障、強農惠農等民生資金的監管力度，不斷提高民生資金使用效益，確保了民生資金按時足額撥付和安全高效執行。
嚴格預算約束。為努力實現“勞有所得、學有所教、病有所醫、老有所養、住有所居”的民生髮展目標，該縣財政部門不斷細化預算編制，嚴格預算執行，加強資金排程，加快支出進度，優化支出結構，確保民生支出預算執行到位;嚴格實行“專戶管理、封閉執行、集中支付、追蹤問效”，廣泛接受社會監督;嚴格執行縣人大會議審批的預算，確保預算資金不折不扣落到實處。同時，積極推進財政預算資訊公開，將涉及民生專案的支出計劃和執行情況向社會公開，特別是與群眾利益密切相關的教育、醫療衛生、社會保障和就業、住房保障以及“三農”等方面的財政專項支出予以重點公開。
加強制度建設。著力在清查民生資金管理、使用和監督制度的缺失和漏洞上下功夫，及時建立和完善相應的監督管理長效機制，從源頭上防範民生資金領域的各種違法違紀行為，確保民生資金在陽光下執行。該縣先後制訂了《財政專項資金管理辦法》、《涉農補貼資金“一卡通”發放管理辦法》、《關於進一步規範涉農補貼資金資訊化發放工作的通知》及教育、社保、醫療衛生等事關民生方面的多個資金管理制度和辦法，明確了在民生資金申報、實施、監管過程中部門職責許可權和程式，保證了民生資金按進度及時足額到位。
強化工作職責。針對各項惠農政策不斷出臺、民生資金不斷增多、監管難度越來越大的實際，為切實把黨和政府的惠民政策落到實處，以為民、務實、清廉的要求解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，該縣財政部門進一步增強保障民生的政治責任感，著力增強服務和保障民生能力。完善崗位職責理順工作流程，實現任務細化、責任到人、監督到位，加強全方位、立體化監督管理，確保各項民生資金撥付流程更加順暢。充分發揮國庫集中支付職能，強化財政支出監管，在辦理民生專案資金撥付時，所有請款憑證及附件必須要符合規定，要素齊全、缺一不可，凡是要素不齊全或資金使用範圍不符合規定的，一律不予辦理，堅決杜絕擠佔民生資金用於其他支出。著力發揮鄉鎮財政所就近監管的優勢，增強鄉鎮財政支出管理意識，避免民生專案資金在預算執行中的隨意性，增強財政預算的嚴肅性和約束力。
規範監管模式。該縣財政部門在協同紀檢、監察、審計、檢察等部門做好外部監管的`同時，將財政民生資金管理使用情況作為內部重點監督內容，切實構建多層次、立體式的監管模式，以撥款程式是否合規、撥款手續是否完善、資金撥付是否及時、資金使用是否合理為監管重點，變事後監督為事前、事中、事後全程監管，實現監督關口前移和監督全過程無縫隙連線，保證了民生資金使用的安全性、真實性、公正性。如對一事一議、村級組織運轉經費等民生資金，該縣財政局每月和鄉鎮財政所進行對賬、檢查，每季度與省財政廳對賬。為確保資金安全，對民生專案公共部分的資金，按專案建設進度及時足額撥付到專案建設單位，對個人的補貼補助，通過“一卡通”及時足額打卡發放到享受物件。
開展績效評價。為不斷提高民生資金使用效益，該縣強化民生資金“問效制”和“問責制”，將民生工程列入推行績效預算改革的主要內容，積極探索以提高財政管理效能為核心，以實現績效預算為目標的科學、規範的民生支出績效考評體系。積極推行標準化管理，對每一個民生專案的支出進度、資金管理、績效認定分別明確了工作標準、實現要求、測算依據，增強了專案實施單位的績效觀念，提高了民生資金的使用效益。同時，加大對違法違紀違規問題的揭露懲處力度，重點圍繞虛報冒領、截留挪用、套取侵吞等違法違紀行為，加大對民生資金的監督檢查力度。通過開展專項檢查，突擊檢查，自查自糾，以案促糾，多措並舉有效保證了全縣民生資金安全、規範、高效使用，切實維護了人民群眾根本利益。
三、存在的問題
隨著黨和政府惠民政策力度的不斷加大，各級財政投入民生保障的資金量越來越增多，新化縣民生資金使用管理總體執行良好，但也由於個別單位和人員的財經法紀意識不夠強，還不同程度存在虛報冒領和截留挪用等違法違紀行為，存在財務管理鬆懈，管理制度不健全，資金使用管理把關不嚴，資金髮放不及時、發放不到位、公示不到位及資金使用效益不高等一些不容忽視的問題。
賬目管理不規範。一些單位民生專項資金沒有實行單獨核算，與單位日常性開支混同一起核算反映，致使收支不能一目瞭然，資金結餘情況也無法正常體現;有的支出票據不合規，收支核算不規範。
虛報冒領套取民生資金。有的主管部門資料採集不實，造成財政補貼資金存在“張冠李戴”和“吃空餉”現象;也有個別單位和個人弄虛作假，通過簽訂假合同，做假預決算，列假支出，暗箱操作，利用虛假資訊騙取套取民生資金;有的申請專案大，實施專案小，虛增專案工程量，套取民生專項資金。
擠佔挪用民生專項資金。有的單位由於支出控制不嚴，造成支出膨脹，財力緊張，不同程度擠佔挪用民生專項資金，支出使用和單位的經費使用混在一起，將民生專項資金充當了一部分單位經費支出。
民生工程監督體系薄弱。“上級不瞭解情況，無法監督;下級怕穿小鞋，不敢監督;同事怕影響關係;不好監督;涉事人員怕失面子，不願監督;群眾缺乏手段，不會監督”的現象依然存在，致使監督機制間隙多，不到位。基層財政普遍面臨資金、專案多頭管理的情況，很多資金由專案主管部門管理，由於專案多、業務量大、資金分散、多頭管理，無法實施有效監督。縣直部門特別是基層財政所監管力量薄弱，業務人員少，許多專案需要專管人員長期深入實地檢查，加之隊伍素質參差不齊，已不能完全適應現代公共財政的監管需求。
四、加強民生資金監管的相關對策
民生資金涉及面廣，專案內容繁雜，要著力在清查民生資金管理、使用和監督制度的缺失和漏洞上下功夫，及時建立和完善相應的監督管理長效機制，從源頭上防範民生資金領域的各種違法違紀行為，確保民生資金安全高效執行。
一是要加強幹部教育管理。實施民生工程，提升工程質效，關鍵在人。要切實加強實施和監管民生專案幹部的宗旨教育和法紀教育，用艱苦奮鬥、節儉辦事、廉潔奉公的典型事蹟教育幹部職工，用工程上馬、幹部落馬的慘痛教訓警示提醒工作人員，把會幹事、幹成事、不出事的幹部選拔任用到民生專案管理崗位，確保各項民生工程安全高效實施。
二是要健全監管機制。要建立科學的民生工程專案選擇機制，落實民主決策、民主管理、民主監督，切實強化立項監督。要健全高效的協調推進機制，切實強化責任落實，形成各司其職、各盡其責、緊密配合、相互支援的整體工作合力。要強化保障措施，形成穩定多元的籌資機制和安全高效的用資機制，防止上一個專案、留下一個包袱現象發生。要切實強化審計監督檢查，深入查清民生資金管理、使用和監督制度的缺失和漏洞，及時修訂和完善民生資金資料採集、資訊通達、公開公示、抽查巡查等管理制度，強化對權力執行的監督制約。要加大政務公開力度，完善辦事公開和信訪舉報制度，拓寬民主監督渠道，讓各種民生資金在陽光下執行，營造群眾敢舉報、社會敢監督、組織敢查處的濃厚氛圍。要加快推進財政資金網上監管系統建設，從源頭上防範民生資金領域各種違法違紀行為，確保各項民生資金安全規範執行。
三是要加強績效管理。推動建立科學的民生資金支出績效評價指標體系，構建動態、全程的支出績效監控機制，不斷提升民生資金使用效益。要積極探索績效評價結果的應用機制，根據績效目標的完成情況，把績效評價結果與被監管單位年度考核、領導幹部考核掛鉤，強化被監管者的責任意識。
四是要強化責任追究。加強組織領導和責任分工，使每一項民生資金的監管都有具體部門和人員負責。要堅持明察與暗訪、評審與審計、獎勵與查處結合起來，定期不定期開展各種監督檢查，重點查處民生資金領域存在的腐敗和違法犯罪問題，嚴肅查處侵害國家、集體和群眾利益的經濟案件。要暢通群眾利益訴求渠道，加大對民生政策落實、民生專案建設、民生制度執行等方面群眾反映強烈問題的查處力度，嚴格追究相關人員的責任，努力形成政治上負責任、工作上能作為、經濟上不沾光的民生領域用人導向，切實提高社會各界對民生工程的關注度、理解度、滿意度和支援度，不斷提升政府省心、部門合心、幹部誠心、群眾放心的優政效果。
民生調查報告範文4
隨著農村經濟的快速發展，環境生態問題也愈發明顯。那麼農村居民對環境和生態意問題的感知度和關注度如何呢?為了瞭解當地居民的真實想法，xx月17日上午9時，逆風飛行團隊針對人口集中地——水冶，開展了一次農民環境生態意識調查。
本次調查以調查問卷的形式開展，物件涵蓋各個年齡階段和各種文化程度的普通公民。在調查活動期間，小組成員與調查物件面對面交流，經過長達3個小時的問卷調查，並對收集的資料進行了彙總，我們初步瞭解了當地居民的環境生態意識的現狀。經資料顯示，100%的居民認為當地空氣汙染嚴重，60%的居民認為導致環境汙染的經濟因素是工業汙染排放嚴重，當地環保措施投入較少，80%的公民認為改善環境最有效的措施是完善環保的政策和法律。並且在調查的過程中我們發現，大部分40歲以上，文化程度不高的當地居民對涉及環境調查的活動非常排斥，有的甚至上升的仇視的程度。經過我們詢問了解到，由於當地政府和環保局加大對不符合國家環境標準企業的整治，很多未達標的中小企業按規停產，許多農民因此失業。
全面深入地梳理了後勤服務工作中有關民生的問題。現將調研情況報告如下：
一、後勤服務中心現狀
後勤服務中心下設辦公室、膳食科、學生宿舍管理科、水電科、綠化科、房管環衛科、醫院等，主要從事學生飲食服務、學生宿舍管理與服務;水電管理與服務、校園綠化管理與服務、校園公房管理、環衛管理與服務、車輛服務、郵政服務、醫療保健服務等。中心現有在編職工56人，合同工243人。
二、後勤服務保障工作中有關民生的主要問題
1、學校生活用水存在質量問題，影響師生身體健康。全面建成小康社會是“xx”規劃的總指向、總目標，民生則是全面建成小康社會的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開會議確定十八屆五中全會主要議程時便提出，“xx”規劃必須緊緊圍繞實現全面建成小康社會的奮鬥目標來制定;實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益是發展的'根本目的，必須把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點。可見，持續推進民生改善是我國由“低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發展為民”、“改革發展成果讓人民共享”的現實體現。我校教學生活用水均屬自備井供應。目前我校自備井四口，其中：東區一口、西區兩口、同大學生公寓一口。XX年3月，經孝感市衛生防疫站檢測化驗，我校自備井水質中鐵錳離子超標，雜質較多，時有渾濁現象。鐵錳過多，易造成對人體肝、腎及大腦的損傷，雜質較多在人體內易形成各種結石，影響著師生身體健康。
2、學生食堂使用煤及柴為燃料，造成一定程度的環境汙染。為積極構建節約型校園，降低能耗、節約開支，後勤服務中心於XX年對學校食堂鍋爐燃料進行了“煤改柴”，用廢木料和穀殼代替煤，每年節約開支約10萬元，炒菜灶臺繼續延用煤作燃料。但在使用過程中，無論煤或柴的排放均對周邊造成了一定程度的環境汙染，而學生食堂與教職工宿舍、學生宿舍相鄰，排放的廢氣中含大量的煤渣和柴灰，導致部分教職工家庭、學生宿舍長年不能開窗，部分教職工特別是老幹部多次向後勤服務中心反映情況，希望得以解決。
3、部分基礎設施(裝置)存在薄弱環節，影響後勤服務保障。近年來後勤基礎設施(裝置)得到了較大改善，但是從整體上看，仍然有不少薄弱環節：(1)同大學生公寓二期、三期智慧供電系統需要完善配套，學生使用大功率電器無法控制，存在安全隱患;(2)東西區宿舍沒有安裝電扇，學生自行購置電扇，使用多用插座現象比較普遍;(3)食堂部分設施(裝置)需要維修、購置，如：東區鍋爐已過使用年限，存在著安全隱患，急需更換;教工餐廳操作間低矮狹窄;東苑餐廳一樓操作間漏雨，二樓操作間改造;同大食堂需購置空調、電扇等;(4)醫院裝置老化，需購置更換部分裝置;(5)校外垃圾站存在轉運不及時現象，應建立校內臨時垃圾存放點;(6)綠化設施、裝置不足，導致員工勞動強度大而效率低等。
4、學生宿舍存在一些安全隱患，影響學生學習生活。學生宿舍存在一些安全隱患：(1)學生使用的飲水機存在質量問題，易引起飲水機自燃，已發生兩起起火事件，因管理員發現及時，避免更大的事故發生;(2)學生宿舍內偷盜現象時有發生;(3)同大學生園區新公寓已經開工，施工車輛與用工人員均從同大學生園區內行走;(4)東區部分學生宿舍電線路老化。
5、職工隊伍建設方面還存在一定差距，影響後勤管理服務水平。後勤員工素質決定後勤管理和服務質量，後勤服務中心從其人員構成來看，高學歷、高職稱的的管理人才較少，技術人員缺乏，現有技術人員普遍存在著文化素質較低、技術水平不高的問題;在年齡結構層次上，人員老化現象比較明顯，缺乏後備力量;一線員工流動性大，穩定性差，工作積極性不高，主人翁意識有待進一步增強。
三、解決後勤服務保障存在問題的措施及建議
1、科學論證，統籌規劃，加大學校有關民生工程基礎設施(裝置)資金投入。
(1)為保障學校師生飲用水安全，建議對學校飲用水進行淨化處理。鑑於淨化水涉及二次轉水，每噸處理成本大約在0.70元左右，故建議有選擇性的實施此專案，即僅對涉及教職工生活(入口飲用)的水進行淨化供應。
一是東區家屬區及學生食堂為一專線，在東區盆景園處建60噸/小時處理能力的裝置一套;
二是西區二井須全部採用淨化供應，在西區建120噸/小時處理能力的裝置一套。預計資金投入80萬元。學生宿舍和教學樓仍用原水供應，同大園區大部分為學生宿舍沖洗用水，故不採用淨化處理水供應。
(2)為加強校園環保建設，建議試點實施食堂“煤、柴改氣”工程。將東區食堂鍋爐、灶臺改造為以天然氣為燃料，由於食堂鍋爐需要更新，裝置購置及安裝費約需投入80萬元。
(3)進一步完善設施(裝置)，保障後勤服務需要。建議根據後勤工作實際，由資產與後勤管理處、審計處、後勤服務中心成立調研專班，對於基礎設施(裝置)，進行統籌安排，合理配置。
2、加強宿舍安全工作管理，強化聯動管理機制。學生宿舍進一步加強“四個三”的安全管理機制，要樹立以學生為本的工作理念，加強安全工作防範。
一是加強學生自身安全保護知識的宣傳，做好用電安全、防火、防盜工作;
二是加強安全工作管理，落實安全管理責任制;三是更新改造安全設施，
民生調查報告範文5
1 引言
農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。20xx年1月29日，國務院頒佈了《中共中央國務院關於積極發展現代農業紮實推進新農村建設的若干意見》，要求健全農村市場體系，發展適應現代農業要求的物流產業，著力支援農村商品流通市場的規範化，推進社會主義新農村建設事業的發展。目前，我國農村商品流通體系建設取得了重大成就，農村商品市場規模不斷擴大，農村商品流通渠道單一的狀態發生了轉變，多種所有制、多種經營型別的流通組織成為市場主體，農村商品經營方式也呈現出多元化發展趨勢，形成了由各種經濟組織構成的多種型別、多級層次、互相促進、互相依存的商品流通網路。而農村小型便利點在農村商品流通體系中扮演重要角色，是組成農村商品流通的細胞，小型農村小型便利店的健康發展，直接關係到農村商品流通體系的健全完善，社會主義新農村建設的有效推行。但農村小型便利店卻依然存在著商品不規範、從業者素質普遍不高、有關部門監管不到位等問題，由此可見處理好農村小型便利店存在的問題顯得尤為重要又極其緊迫。
為了瞭解農村便利店究竟是如何影響農民們的生活，目前發展的現狀和存在著的問題，本次調查將以北碚區水土鎮的農民為物件，對其進行問卷式訪問。我們將從農村消費者的角度出發，深入探究農村便利店在農民生活中的作用和影響農村便利店發展的因素，並總結出本次調查的結論，就其中存在的問題提出拙見。
2 文獻綜述
農村零售業方面的研究，閆娜（20xx）通過對河南省周口市農村零售業發展現狀進行分析，發現用口市農村零售業存在著規模小、分佈不均、管理落後的態勢，以及農村基礎設施較薄弱、農村居民的市場需求較為分散、農村地區的零售業人才缺乏等問題，需要從加強當地農村公共設施建設，完善市場監管制度，逐步實現連鎖經營，通過加快市場經濟體制建設 程序，幫助企業根據本地基本情況準確定位等幾個方面加快農村零售業的發展[1]。殷巨集鵬（20xx）通過分析農村消費市場的現狀，得出其中存在的問題以及建議，如嚴把商品質量關、採取多種價格策略、鼓勵大型超市開拓農村市場、突出特色化經營[2]。張典（20xx）通過對20xx--20xx農村零售消費總額的比較分析以及政府對農村的政策支援，提出農村零售市場可開拓性以及對農村零售市場的建議：改善農村投資環境、完善農村流通渠道、優化農村消費環境，提高從業者的素質水平等[3]。李亞春（20xx）通過對農村零售業的限制因素的論證分析，得出我國現行農村零售業存在的問題以及發展對策：政府加大改革力度、完善農村基礎設施建設、培育現代農村主體、完善物流系統[4]。
農村連鎖便利店方面的研究，葉偉媛（20xx）通過去商務部“千村萬鄉”工程成果的調查研究，提出了現行農村連鎖便利店存在的問題及政策建議，如選擇合適的形勢、建立完善物流配送體系、創新經營觀念、注重人員素質培養等[5]。扈劍暉（20xx）通過對國外經驗成功案例的分析，提出了適合我國現行發展情況的農村便利連鎖店的經營模式，包括售貨品種構成、管理模式、採購模式、物流模式、經營結算模式進行初步探討，構建適合於農村市場條件下的現代商品流通網路[6]。吳俊（20xx）通過對浙江農村100個村94家連鎖網點經營管理調查，概括總結總結了當前農村連鎖經營的八個特點：連鎖店開店速度過快，發展空間大、異村連鎖競爭將持續，同村競爭正興起、營業面積呈錐形，由大到小向腹地分佈等[7]。楊雪晶（20xx）在對網路界定的基礎上，分析浙江農村日用消費品連鎖經營網路發展現狀和有利因素，並提出加強日用消費品連鎖經營建設，加速連鎖經營模式與農村消費品消費相結合的建議：如金融網路的介入、加強資訊網路的建設、構建消費品連鎖經營網路的基礎及物質實體[8]。
農村超市方面的研究，宋健（20xx），通過對農村傳統市場、農村消費者對農家超市的態度的調查，指出農村超市存在的問題：如由於傳統民間組織的缺失，導致經營習慣被左右、超市產業競爭無秩序、內部治理不夠完善，管理理念不科學等[9]。戴旻（20xx）通過對農村超市及農貿市場的對比研究，指出農村超市取代農貿市場勢在必行，但農村超市存在著物流網路不健全、市場競爭無序、零售業客體化零散化、經營能力弱小、資訊不健全等。並提出相應的政策建議：政府加強巨集觀調控、培育零售品牌、營造良好購物氛圍、因地制宜積極探索農村超市發展模式[10]。
農村便利店方面的研究，李蕙君（20xx），通過對農村便民店的走訪調查，總結出提高農村便利店經營效益的方法：如增加有效出樣、保持商品整潔有序、增加農村便民店的知名度、賒賬法、代理商品尋求差價[11]。
目前對於農村零售行業的研究已經取得了一定的成果，但仍然存在著一些盲點和問題：
（1）政策建議物件過大
現行對於農村零售業的研究主要集中在對於行業發展和完善整體方面的研究，很少注重其中的構成要素上的研究，而且所提意見主要針對於政府方面，而對於其中的主體經營者缺建議很少。
（2）研究切入點過於單一
現行的研究切入點一般是經營者和政府，針對經營者和政府提出存在問題以及改進方向，對於同樣是市場主體的消費者角度的思考較少。
3 調查設計
3.1調查安排
本次調查以五人小組為單位，進行實地調查。
（1）調查準備
在調查方式上，本次調查採取隨即抽樣的方式，即在調查範圍內隨機詢問符合要求的調查物件。在調查方法上，本次調查採取問卷式訪問。為了提高調查效率，將由調查人員訪問後代填問卷。在調查物件上，本次調查的要求是18-70週歲具有完全獨立民事行為能力並在本地居住滿一年的被調查者。這樣的要求既滿足了實地調查隊資料的真實性，也提高了資料的準確性。在樣本容量上，考慮到時間和經費的限制，本次調查僅選擇了30個樣本。在調查地點上，經過小組討論和對多個調查地點的比較，本次調查最終選擇了北碚區水土鎮的農村。
（2）調查過程
以小組為整體，兩個至三個調查人員為一隊，分為記錄者和訪問者對調查物件開展調查。
（3）調查整理
本次調查藉助excel資料統計軟體，將調查資料錄入計算機，採用傳統統計方法，針對選定的變數進行重點分析，進而揭示其中的聯絡。
3.2變數測量
本研究中將以下幾個要素作為農村便利店對居民生活的影響的變數：
到便利店的購物頻率、到便利店的距離遠近、商品的價格、商品的種類及更新速度、商品質量以及商店服務態度及衛生環境
4 調查分析
4.1 基本情況
在調查資料的整理中，筆者發現在基本情況方面，男性與女性的比例是17:13，大體上男女比例平衡；被調查者的年齡23%在16-50歲，74%在50歲以上， 大多以中老年為主；文化程度上，57%的人受過國小教育或者沒有受過教育，40%的人受過國中教育，文化水平偏低；家庭月消費上，83%家庭的月消費在3000元及其以下，在這其中53%的家庭的最高月消費只有1500元。綜合以上資料，筆者認為農村消費者大多是文化程度較低、家庭消費水平較低的中老年人。
4.2 具體分析
在此基本情況下，調查人員對其進行相關問題的訪問，經過資料統計，現將變數做以下分析：
4.2.1便利店的作用更多是應急之用
雖然便利店具有經濟方便的特點，但是它仍然不能與超市，規模更大的商店相比。根據調查得知，被調查者們購買生活所需的主要渠道還是集鎮中的超市商店，他們去便利店購物的頻率不高。因為在他們看來，超市的商品種類更多，質量更有保障，並且去集鎮購物並不費時費力。相比之下，農村便利店僅是以家庭為單位的經營，不能滿足被調查者們所有的生活所需。而且，在資料統計中，筆者發現被調查者在便利店購物的平均消費支出僅佔總消費支出的15%。由此可見，對被調查者來說農村便利店不是他們主要購物場所。只是在急需時，它能夠滿足消費者的要求。
4.2.2距離的遠近是影響便利店經營的重要因素
由之前的分析可以知道被調查者們選擇農村便利店大多是應急之用。那麼，在多個便利店中，被調查者們是怎樣選擇的呢？根據調查問卷b8問題答案的統計發現，在眾多影響因素中，“距離”這一因素所佔的比例最大。而根據b2問題的答案可知，87%的被調查者的家距離便利店都不遠。所以，便利店顧客的來源應該是其自身周邊的被調查者。從另一個角度來看，正是因為距離近，才發揮便利店方便的作用，滿足被調查者們的要求。根據這一結論，筆者認為具有較好的地理位置，特別是處於村落中央或者村公路邊的便利店具有更好的發展前景。
在整個調查過程中，筆者發現便利店商品的價格並不比集鎮超市裡商品的價格低，甚至某些商品價格還略高於超市的商品。而這樣的價格對被調查者來說2/3的人認為是合理的，1/3的認為是不合理。
一般而言，便利店商品的價格較低會更有利於競爭。那麼，為什麼實地調查的結果卻並非如此，並且大多數人認為它是合理的呢？仔細分析之後，筆者認為有以下兩個原因。第一，在一個村中農村便利店有多個，也就意味著它們之間存在相互競爭的關係。但對被調查者來說便利店也不是他們主要的購物途徑。因此，某個便利店若貿然提高價格勢必會造成客源流失。根據b12問題的答案統計，近一半的人在提高經營環境的前期下不能夠接受提高商品價格，即使43%的人能夠接受提價，其前提的提價的幅度也很小。第二，從整體上來看，便利店商品的價格與集鎮商品的價格相差不大。所以，大多數人還是可以接受便利店商品的價格。而其中30%的人認為它的價格不合理的原因主要是因為其中存在運費的因素而導致它的價格略高於超市的價格。
由於便利店的經營規模較小，不能形成規模效應，再加上運輸因素使得它不能夠用降低價格的方式來吸引消費者，自然不是有效的競爭手段。
4.2.4商品種類不齊全、更新速度慢制約便利店的發展
大多數情況下，商店的商品種類越多就越能吸引消費者，但是根據本次調查的統計結果看，2/3的人認為便利店商品的種類不齊全（在實地觀察過程中，筆者發現絕大部分的便利店商品主要包括煙、酒、零食和鹽等部分日常用品，其他種類的商品則很少甚至完全沒有。而在這樣的情況下，便利店產品種類的更新依然不樂觀，大多數人認為它們的更新速度比較慢。
筆者認為有以下三個原因導致了這樣不符合市場規律的狀況。首先，資訊不完全。既然農村便利店集中在農村內部，由於自然地理條件，資訊傳播途徑不暢。 缺乏媒介傳播和資訊收集渠道，經營者就不能及時得到相關的市場資訊。其次，消費需求不足。由之前的分析知道便利店的作用大多是應急之用，其他需求很少。在b5問題“能否順利購買到您所需商品”的答案中64%的人選擇“能夠購買到”，剩下36%的人選擇“不能買到”。粗略得看這樣的結論與之前的分析有矛盾，但是再深層次地剖析就可以發現它們是一致的。選擇“不能買到”的原因是因為商品種類不齊全，不能滿足這類消費者要求；而選擇“能夠買到”的原因是這些消費者本來的需求就很少，他們對便利店商品的預期很低，因此在便利店有限的供給下能夠滿足這類消費的需求。最後，經營者經營積極性不高。農村便利店經營者大多是喪失勞動能力的老人或者沒有工作的婦女。在這樣的家庭中，他們主要的收入不是來自便利店的經營所得，而是家庭其他成員的收入。因此，便利店的盈利狀況得不到重視。基於這三個原因，便利店商品供給不能有效滿足農村消費者的要求，限制其發展。
4.2.5提高商品質量是改善便利店經營狀況的有效途徑
在訪問過程中，筆者得知這些便利店的商品基本上都是來自集鎮的批發。也就是說他們的貨源相同，不存在商品差異的問題。再加上多家便利店相互之間的競爭，七成的被調查者認為這些便利店商品的質量“比較好”，三成的人認為是“不好”的。
正是因為大多便利店經營者沒有較強的經營能力，商品的質量問題也就沒有得到他們的重視，而導致了三成顧客的潛在流失。相反地，如果便利店經營者能夠提高商品的質量，那麼這部分流失的顧客可以變成潛在的顧客，對便利店來說就可以擴大客源，經營狀況也可以得到改善。
4.2.6 服務態度好，但衛生環境有待改進
農村便利店是服務業在農村的縮影。在這樣的前提下，無論經營者是怎樣的目的，但其最終目標都是將商品銷售出去，因此服務態度的好壞對便利店的經營也是非常重要的。從本次的調查的結果看，87%的被調查者認為便利店的服務態度是“比較好的”，只有13%的人不滿意他們的服務態度。
除了銷售這一目的外，更多的是還有熟人的關係。因為便利店的銷售物件是整個村子裡的村民，限制了它們的銷售範圍。同一個村裡的人，相互之間的關係比較熟悉，所以除個別情況外，經營者的服務態度一般都比較好。
“服務態度好”到達了軟環境的要求，但是從調查資料看，衛生條件這一硬環境沒有達到服務業的標準。雖然57%的被調查者能夠接受這樣的衛生環境，但仍有43%的人對目前的衛生環境不滿意。
便利店的經營不僅要求保障商品的質量，也需要符合衛生標準的環境。或許是本身在農村的關係，有些便利店店主並不注意店裡的衛生狀況。這樣的結果只能是失去那些對環境有要求的消費者，這很不利於便利店的發展。
5 調查結論
通過以上基本情況和具體分析，本次調查結論如下
（1）農村便利店並非村民主要購物渠道，其主要購物場所仍是在更大的場鎮或市區裡面，居民在便利店的消費佔總消費比重較小，在15%左右。
（2）農村便利店的地理條件總體上比較合理，萬壽橋村共有4個商店，有兩個相對分散，另外兩個集中在一個地方；三元村有3個商店，都是分佈都比較分散，但是以上兩個村的商店都鄰近村民住宅，都是沿公路分佈，對居民購買物品來說較為方便；離便利店距離的遠近是村民購買的最主要因素，其次是價格因素。
（3）經過上訪被調查地點的農村便利店發現其商品種類較少；村民對便利店的預期較低，大多數認為因為是在農村所以便利店基本只能滿足村民的一些急需之用的物品比如鹽、煙、酒等。因此對便利店能夠提供更多的商品沒有期望，進而導致便利店因村民的這種心態對購入其他商品沒有積極性。
（4）農村便利店的服務態度方面，經過走訪和對村民的調查發現大多都認為其較為熱情、對顧客態度較好。
（5）被調查地區的大多農村便利店的主要經營方向不是零售商品等，而主要為農村娛樂提供的服務場所，如麻將館的開設往往會有便利店的產生，主要是為打牌的人提供酒水、泡麵等。
（6）便利店不能夠提供糧油供應，當地的農用地大多用於苗木的種植，重量耕地面積所佔比重較低，村民的糧油主要靠去集市購買獲得。
（7）店主對於世面上產品的更新並無太大關注，瞭解資訊不及時，經營積極性不高。
6 小結和建議
總體來說，農村便利店有其存在的必要性，其給村民的生活帶來了部分便利，它是農村消費市場不可或缺的一個組成部分，對農村經濟、生活生產都有一定的影響，但也存在一些缺陷須待完善。
6.1農村便利店存在的缺陷
6.1.1農村消費市場的`不規範
目前，許多地方的農村便利店的貨源、運輸、銷售、售後服務都處於各自為站的狀態，缺乏統一的規劃，農村消費市場執行極為不規範。加之各地區、各部門對農村消費市場建設和規範的學習和間就不夠，缺乏專門的組織機構規範其執行操作，對農村消費市場的開發利用程度低，農村消費市場發育不健全。
6.1.2經營者缺乏市場經營理念
農村便利店經營者受過教育的程度低，高中及以上學歷的人只佔調查者中的3%。文化水平低導致經營者缺乏必要的市場經營理念，不懂得如何刺激消費者的需求去帶動自己提供商品的供給，進而使自己的便利店取得更好的收益。大多數農村便利店經營者對商品資訊掌握得不多，缺乏資訊敏感度，在商品的提供上不注重時效性，在調查中我們發現有近65%的調查者認為便利店的產品更新不太快或者是慢。所以農村便利店未能滿足村民的需求，未能在農村消費市場上發揮應有的作用，未能使自己取得良好的經濟效益。
6.13農村便利店商品供需不平衡
第一，農民對農村便利店商品的有效需求不足。在調查中發現農村消費者對農村便利店的期望比較低，在便利店購買的商品大多隻是應急之用的鹽、醋、醬油之類的，對便利店沒有跟多的需求。而只是便利店有什麼商品就購買什麼商品，所需商品在便利店購買難就去集市或者是大型超市購買，所以未能形成需求對供給的拉動作用。第二，便利店商品供應不足。由於農村消費者購買需求少和經營者在經營上缺乏市場經營理念，便利店的商品種類少、更新慢、整體供應不足。形成消費者購買什麼就提供什麼，而未能提供更多的商品用供給去刺激消費者的購買，進而滿足消費者的需求並使自己獲取更多的經濟利益。農村消費市場有效需求不足和供給不足這對矛盾的存在形成供需未能相互拉動共同促進的趨勢，而是陷入相互阻礙惡性迴圈之中。
6.2改善農村便利店現狀的措施
6.2.1規範農村消費市場，加強相關部門的市場監管
農村消費市場的執行操作不規範主要的原因有相關部門的監管不力和參與者積極性的缺乏等使得本能夠為村民提供更好服務的農村便利店發展緩慢，未能發揮應有的市場作用。
未解決農村便利店目前發展緩慢和不規範的問題：工商行政部門應該加強對農村便利店的監管，從其經營環境、經營商品類別、質量安全等上加予稽核，如有問題應該及時處理。政府應該加大對農村便利店的扶持，諸如對種植耕地面積少的、交通不便的農村地區予以增加糧油供應店等類似的便利店，更好地滿足居民的需求。村民應該改變傳統對農村便利店的觀點，應主動向經營者提出自己需求，而不是一味的持無所謂態度，畢竟便利店各方面的改善從根本上說是有利於村民自身的生活生產的。
6.2.2加強對經營者的培訓，提升經營者素質
村委會或合作社應該給與便利店經營者進行與經營相關的培訓，政府等相關機構應加強宣傳讓經營者明白要經營便利店就得經營得好，使其所利用的資源達到合理的配置。提高經營者素質和能力，彌補其市場經營理念，大力發展農村服務業，為農民服務，以適應社會主義新農村的發展要求。
6.2.3增加商品供給，推動有效需求，促進供需平衡
在農村便利店增加商品的供給，改善便利店經營環境，以拉動村民的有效需求；進而又以需求推動供給，使供需擺脫相互阻礙的惡性迴圈，使兩者相互促進形成螺旋式上升的迴圈局面。就如水土鎮主要發展苗木業，農民幾乎都不種植糧食、油料等生活所需品，而農村便利店又不提供糧棉油等產品，使得村民購買極其不便。因此便利店以村民這種對糧棉油的需求來供給商品滿足消費者需要，並且經營者還有提供農村所缺少或者幾乎沒有少見的商品以此來推動或刺激消費者需求，促進供需平衡更好的為農民服務，推動農村第三產業的發展。
民生調查報告範文6
一、目前農民工的醫保狀況
一是農民工參保意識不強。
由於農民工特點是流動性強，打工的地點不固定，加之他們當中的多數人比較年輕，而且身體健壯，因此，他們往往只顧眼前，不看長遠。
二是農民工工資待遇偏低。
出來打工的農民由於文化素質不高，又缺乏應有的專業技能，多數只能從事城裡人不愛幹，又髒又累的簡單勞動，收入較低。在工資不高的情況下，他們首先考慮的是一家老小的生存問題。
三是農民工缺乏參保知識。
農民工基本生活在社會最底層，他們多數只顧掙錢，不關心政治，也沒有學習的習慣和條件，思想保守閉塞，至於什麼叫醫療保險？醫保會給他們帶來什麼好處？怎樣才能參加醫療保險？他們多數都不瞭解。
四是農民工參保起步較晚。
即使有些農民工有了參保慾望，但隨著全國農民工醫療保險的逐步展開，我市xx年才啟動農民工醫保工程。至於參保程式和途徑好多農民工不熟悉，他們對繳費數額也覺得缺乏承受能力，感到心有餘而力不足。
二、農民工醫保的制約因素
一是農民工醫療保險政策不到位。
當前，農民工醫療保險是城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療三種保障制度中間的斷層。在城鄉醫療保障制度快速穩步發展的同時，農民工的醫療保障出現了政策空缺，農民工的醫療保險遊離於三個險種，沒有明確的政策規定。
二是農民工醫保參保資格不確定。
長期以來，由於片面強調醫療保險參保資格與戶籍和就業狀態一致，導致大量農民工被排斥在醫保之外。
三是對農民工醫保不夠重視。
就目前情況看，農民工的醫療保險從上到下並沒有明確的說法，也沒有形成規模。
四是現行醫保體系不完善。
近年來，不少地方開始嘗試將農民工醫療保障就地納入城市社保範圍，但各地政策均不相同，無法滿足農民工流動性的需求，社會保險基金區域統籌與農民工跨省流動存在尖銳矛盾。
三、農民工的醫療保障對策
一要加強宣傳教育。
首先必須讓農民工懂得醫療保險知識，知道醫療保險對個人和社會的益處。為此，還要加大社群的工作力度，充分利用廣告、畫廊、廣播、電視等媒體進行廣泛宣傳，並安排專人深入工地，利用農民工休息時間發宣傳材料，講解有關問題，針對農民工思想實際做好宣傳動員工作，讓農民工深切感受到自己身上的政治責任。而且通過宣傳活動，在全社會形成一種參保和督促氛圍，推動農民工醫療保險工作的深入開展。
二要完善政策法規。
要想將大量的農民工納入醫療保險範圍，首先必須想辦法改善他們的經濟條件，通過政策法規解決農民工工資過低問題，加大執法查處力度，保證農民工的勞動權益不受侵犯。同時，要加強農民工醫療保險政策和法規的`研究，從農民工作為弱勢群體的角度出發，制定和完善符合農民工實際的參保政策和法規，給農民工更多的關注和福利，為農民工參保提供強有力的政策和法律保證。
三要區別不同情況。
作為保障物件的農民工，規模巨大且構成複雜，鑑於農民工身份和職業的特殊性，農民工的醫療保險可以分為不同種類，採取不同模式。可以參照一些地方的成功做法，如城鎮社會醫療保險納入模式；農村醫療保險納入模式和城鄉醫療保險一體化納入模式。也可以根據我市實際有所創新。
