交通運輸綜合應急預案
在學習、工作或是生活中，難免會面對無法預料的突發事件，為了可以第一時間作出應急響應，常常要根據具體情況預先編制應急預案。那麼應急預案應該怎麼編制才合適呢？以下是小編為大家整理的交通運輸綜合應急預案，歡迎大家借鑑與參考，希望對大家有所幫助。
交通運輸綜合應急預案1
為了認真貫徹雨雪凝凍等惡劣氣候下交通運輸安全工作，為進一步做好我縣冬季交通交通安全工作，提高惡劣天氣的應對能力，增強我縣交通運輸應急措施的系統性和協調性，有效應對突發事件，確保冬季特殊天氣（雨、雪、霧、交通結冰）等氣候條件下交通運輸應急的安全、有序、高效，特制訂本預案。
一、總體目標
按照“安全第一、常抓不懈、預防為主、全力搶險”的工作方針，切實落實冬季交通運輸工作責任制，做到責任到位、指揮到位、人員到位、物質到位、措施到位、搶險及時，確保冬季特殊氣候條件下交通運輸各項保障工作安全正常。
二、應急指揮體系及職責
為加強冬季交通運輸保障工作的組織領導，成立安龍縣交通運輸局應急保障工作領導小組。
組長：吳坤麟
副組長：胡明康、王春福
成員：局屬各單位、局機關各股室負責人、各道路運輸企業、客運站、水運企業、城市公交、機動車駕駛培訓企業、機動車維修企業、網路預約出租汽車企業、巡遊出租汽車企業負責人
領導小組職責：負責組織指揮公路、橋涵的搶險工作，確保冬季交通運輸暢通；負責組織全縣冬季公路水路運輸搶險工作；組織落實好搶險運輸車輛，並保證在接到指令規定時間投入足夠的客運、貨運車輛參加救援工作。
應急保障工作領導小組下設辦公室，辦公室設在局安全監督股，胡明康副局長兼任辦公主任，局安全監督股人員為辦公室成員，24小時值班電話xxx。同時，成立道路運輸、水上交通、運營公路應急保障工作小組。
（一）道路運輸應急保障工作小組：
組長：胡明康
副組長：羅雅
成員：道路運輸股全體人員、各道路運輸企業、客運站、城市公交、機動車駕駛培訓企業、機動車維修企業、網路預約出租汽車企業、巡遊出租汽車企業負責人
全面負責冬季道路運輸突發事件的應急處置工作，承辦局應急保障工作領導小組交辦的其他工作，並及時報告有關資訊和情況。
1、應急保障一分隊：
隊長：陳治江
成員：蘇杭、王凌峰、王月姣、曾加龍、唐本廣、孔德勇、賀渠、薛德貴、曹傳炳、車龍金、道路旅客運輸企業負責人、網路預約出租汽車企業負責人、巡遊出租汽車企業負責人
（負責提供必要的客運、公交出租車輛運輸保障；對客運、公交出租企業突發事件進行應急救援處置，保障應急人員及時到達事發地開展救援工作，負責將遇險人員轉移到安全地帶）。
2、應急保障二分隊：
隊長：賀如國
成員：葉鼎嵩、常楠、庹定濤、王安華、張鵬、羅貴鋼、何翔、蔡金橋、賀林波、潘新浩、道路旅客運輸企業負責人、機動車維修企業負責人、機動車駕駛培訓企業負責人
（負責提供必要的貨運車輛運輸，保障應急物資的順利運輸；對貨運、維修、駕駛培訓企業突發事件應急處置；負責貨運、維修、駕駛培訓企業開展對突發事件應急救援工作的組織實施）。
（二）運營公路應急保障工作小組：
組長：王春福
副組長：田仁杰
成員：工程建設技術組、農村公路養護中心全體人員
負責認真做好冬季縣鄉道公路養護和保暢工作，加強對危橋、涵洞以及破損路段的巡查和管控，對於因冰雪災害及事故損毀造成的交通阻斷，及時趕赴現場，制定搶修方案，指導突擊搶修，負責做好繞行線路及便道技術保障工作；備足防滑料、融雪劑等除雪物資，提前聯絡並除錯除雪機械（裝載機、推土機、平地機、除雪車、翻斗車、養護作業車、融雪劑、防滑料、人工除雪用具若干）；組建應急保障突擊隊，強化工作培訓和應急演練，確保遇到緊急情況能夠拉得出、打得贏。負責及時收集道路毀壞險情情況，定期、不定期向局領導彙報險情情況。
（三）水上運輸應急保障工作小組：
組長：董順德
副組長：陳治陽
成員：航務股、海事股、高壩中隊、平班中隊全體人員、水運企業負責人
負責提供必要的船舶運輸保障；對冬季水上運輸突發事件應急救援工作的組織實施及處置工作，承辦應急保障工作領導小組交辦的其他工作。
三、預警級別及釋出
突發公共事件分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）和特別重大（I級）四級預警。
（一）特別重大交通運輸事故（I級）
一次造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（包括急性工業中毒），或1億元以上直接經濟損失，或需要緊急轉移安置10萬人以上的安全事故。
（二）重大交通運輸事故（Ⅱ級）
一次造成10人以上死亡，30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以上重傷（包括急性工業中毒），或5000萬元以上、1元億以下直接經濟損失，或需要緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下的的事故。
（三）較大交通運輸事故（Ⅲ級）
一次造成3人以上死亡，10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以上重傷（包括急性工業中毒），或1000萬元以上、5000元億以下直接經濟損失，或需要緊急轉移安置3萬人以上、5萬人以下的的事故
（四）一般交通運輸事故（Ⅳ級）四級
一次造成3人以下死亡，10人以下死亡（含失蹤），10人以上重傷（包括急性工業中毒），或危及3人以下生命安全、或1000萬以下直接經濟損失事故。
（五）其它情況
根據縣安委會、縣應急局指示，釋出相應級別的預警資訊。
四、應急響應
（一）應急響應行動
應急響應啟動後，局屬各單位實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時監測事件變化情況，做好相關應急響應工作，並嚴格按照《中共安龍縣委辦公室安龍縣人民政府辦公室關於加強近期值班值守工作的緊急通知》精神，將災情和救災工作情況及時報告單位主要領導和上級相關部門。
1、IV級響應
一般交通運輸突發公共事件發生後，局應急領導小組立即啟動應急預案並組織實施。
2、III級響應
較大交通運輸突發公共事件發生後，局應急領導小組立即啟動應急預案並組織實施，並與縣安委會、縣應急局及時聯絡，加強資訊反饋，在必要的時候請求縣安委會的協助，並根據事態發展做好高級別響應的準備工作。
3、II、I級響應
重大、特別重大交通運輸突發公共事件發生後，局應急領導小組啟動本級應急預案，並在縣人民政府、縣安委會的指揮下，負責交通運輸的組織、指揮和協調工作。
（二）資訊報送和處理
交通運輸突發公共事件應急指揮機構接到交通運輸突發公共事件資訊並經核實確認發生後，應立即向縣政府辦公室和縣安委會、縣應急局報告。
（三）應急處置
局應急領導小組辦公室應快速反應，迅速行動，啟動有關交通運輸的應急或搶修方案，保障道路暢通和物資、旅客的及時運輸，為處置各類突發公共事件提供保障。並根據突發公共事件狀況，組織相關部門和專業技術人員趕赴現場，幫助做好事件應急處置。
（四）資訊釋出
交通運輸突發公共事件資訊釋出遵循實事求是、及時準確的原則。我局將按有關規定，做好資訊釋出工作。
（五）應急結束
交通運輸突發公共事件應急結束應同時具備如下條件：交通運輸應急任務完成，險情排除，道路恢復通暢；現場搶救活動（包括人員搜救、處置、火災爆炸危險或危險隱患的排除等）已經結束；交通運輸突發公共事件所造成的大規模汙染損害基本得到控制和消除；受危險威脅人員已安全離開危險區並得到妥善安置。
局應急領導小組根據現場情況，確定符合應急結束條件後，宣佈應急結束。
五、其它要求
1、由於大霧、雨雪、冰凍等災害性天氣車輛無法正常通行造成旅客積壓時，執法大隊、運輸企業和車站管理人員要到車站進出口，負責維持車輛出站秩序；臨時調派到車站的執法人員要組織運輸企業和車站管理人員協助公安人員維護站內外秩序；切實做好道路上滯留人員和車輛的服務工作，提供取暖設施，保證滯留人員和車輛餓不著、凍不著、有燃油，讓司乘人員瞭解公路封閉情況和採取的各種措施，取得他們的支援和諒解。
2、遇塌方、突發事故等情況致使道路阻斷的。由客運站釋出公告，報執法大隊批准後更改客車途經點。在道路恢復暢通後告知局應急領導小組辦公室，完成班線調整回原線路執行事宜。如遇斷道又無法提供經濟安全繞行線路的.，客運站要立即停止售票，並做好解釋宣傳和退票工作；養護中心應及時上報的同時，調動搶險隊及機械裝置搶修便道，設定繞行警示標牌，協調當地交警疏導交通。
3、落實應急備用運力，必要時經縣人民政府同意徵用社會車輛參加縣內中短途客運。徵用車輛必須保證車輛技術狀況和駕駛員符合規定，並持執法大隊出具的證明執行，執行前要對駕駛人員進行必要的運輸安全和客運業務教育。
4、重大節假日客流高峰期間，按照駕駛員24小時內累計駕駛時間不得超過8小時的規定，日間連續駕駛不超過4小時，夜間連續駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少於20分鐘。運輸企業要足額配備駕駛員，客運站要合理安排排程正班及加班車輛，避免疲勞駕駛。
5、客運站要為呼叫應急運力提供專門的停車場地，併為其駕駛員提供食宿安排；對調派到車站加班車輛的駕駛員，車站要負責安排休息地點，保證駕駛員得到足夠休息。
六、善後工作
1、交通運輸突發公共事件發生後，報請縣政府負責組織開展有關的人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫療機構實施搶救，直至脫離危險並安全出院。
2、按國家相關法律法規對徵用物資、運輸車輛給予補償。
3、相關單位要及時做好事故總結評估工作，積累經驗和教訓，逐步完善應急機制，提高預警和應急處置能力。
七、附則
本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員等方面發生重大改變，或在執行中發現存在重大缺陷時，要及時組織修訂。
本預案依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國公路法》、《建設工程安全生產管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》和上級有關規定等法律法規制定。
本預案適用於本縣境內發生的交通運輸自然災害、生產事故、公共道路交通事故、社會安全事故等突發事件中物資、人員運輸保障和道路保暢。
本預案自印發之日起實施。
交通運輸綜合應急預案2
一、總則
（一）編制目的
為確保低溫雨雪冰凍天氣情況下，x鎮交通運輸有序、生產生活平穩和人民生命財產安全，特制定本預案。
（二）適用範圍
本預案適用於本鎮域內發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失、供水供電裝置與設施嚴重損壞、道路交通中斷或嚴重受阻等重大社會影響的應急工作；以及本鎮域以外發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進出x鎮域人員和重要物資運輸，產生重大社會影響的應急工作。
（三）編制依據
根據《突發事件應對法》、《x氣象法》、《國家自然災害救助應急預案》、《x區突發事件總體應急預案》等制定本預案。
二、工作原則
（一）以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。
（二）預防為主、防災與救災並舉的原則。各村（社群）、鎮屬企事業單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮域生產生活和運輸造成的'重大影響，結合本轄區、本單位實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認真做好工業生產原燃料和人民生活必需品的儲備，採取切實可行的管理和技術措施，提高對突發、緊急情況的預警防範和應急處置水平，避免和防止出現嚴重後果。
（三）分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主，在鎮應急管理指揮部的統一指揮下，由各村（社群）、各鎮屬企事業單位負責組織實施。根據災害的嚴重性、影響範圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權範圍。
（四）快速反應、及時有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，將負面影響控制在最小範圍，災害損失降到最低程度。
（五）資源整合、統一指揮的原則。各村（社群）、鎮屬企事業單位按照職責分工，密切配合，協同作戰。要充分利用和發揮現有資源的作用，對已有的各類應急處置系統進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、裝置實行統一指揮、統一排程。
三、組織機構及職責
（一）組織機構
成立區抗雪防凍救災應急領導小組，由鎮黨委書記xx任組長，黨委副書記、鎮長xx任常務副組長，各分管領導任副組長，鎮黨政辦、黨建辦、紀檢監察室、財政所、文旅辦、經發辦、衛計辦、社會事務辦、農辦、綜治辦、食安辦、安監站、城管辦、國土所、衛生院、供電所、交警一中隊、派出所為成員單位。領導小組下設交通工作組、市場保障組、困難群眾生活救助組、醫療衛生救助組、安全生產工作組、宣傳組和綜合組等七個工作組，綜合組設在黨政辦。
（二）領導小組工作職責
1.組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統一領導、集中指揮、協調有序，最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產損失。
2.督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況。
3.負責緊急調運搶險救災所需的各類物資、裝置和人員。
4.根據氣象情況成立搶險救災現場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉移等工作。
5.研究解決其他有關重大問題。
（三）各工作組工作職責
1、交通工作組：負責全鎮域內縣道、鄉村公路的除雪保障和客貨運輸保障工作，指導各村（社群）疏通通村、通組公路等。牽頭責任單位：經發辦、城管辦，交警一中隊。
2、市場保障組：負責保障糧食、食用油、蔬菜、肉類、成品油、水電燃氣供應等工作。牽頭責任單位：農辦、財政所、經發辦、食安辦、供電所。
3、困難群眾生活救助組：負責受災村（社群）救災和困難群眾生活安排等工作。牽頭責任單位：社會事務辦，各村（社群），財政所、綜治辦、派出所。
4、醫療衛生救助組：負責組織因災受傷人員的醫療救治、疾病預防、藥品器械供應、監測報告等工作。牽頭責任單位：衛計辦、社會事務辦，衛生院。
5、安全生產工作組：負責房屋、簡易大棚、校舍、超市、賓館、飯店和企業安全生產監督管理等工作。牽頭責任單位：經發辦，安監站，文旅辦、國土所、派出所。
6、宣傳組：負責統籌安排宣傳報道，釋出重要新聞，把握輿論導向等工作。牽頭責任單位：黨建辦。
7、綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議通知、簡報與資訊報送、對外聯絡、催辦督辦、氣象預測預報資訊釋出、基層資料收集彙總上報和承辦領導交辦事項等工作。牽頭責任單位：黨政辦、紀檢監察室、農辦。
四、附則
本預案由鎮應急管理指揮部會同相關部門負責解釋，自發布之日起施行。
交通運輸綜合應急預案3
為做好低溫雨雪天氣防範工作，確保雨雪冰凍等惡劣天氣道路、水路運輸安全、暢通，保障人民群眾出行安全，應對可能出現的突發事故，特制定x縣交通運輸局低溫雨雪天氣防範應急預案。
一、成立應急組織，加強工作領導
縣交通運輸局成立應急救援領導組，局長任組長，分管領導為副組長，成員為局屬各單位主要負責人。下設辦公室，由夏程祥任辦公室主任，辦公室設在局安辦（應急辦），聯絡電話x。
二、層層包保，落實各自責任
主要任務：保障縣域內國省道、農村公路、橋樑的安全暢通和公路附屬設施的齊全、貨運車輛、兩客一危、在建工程專案、渡口的安全監管。
總負責人：包德平局長
（一）國省道、縣鄉公路
1.公路事業發展中心主要負責縣域內公路安全暢通工作。主要有應急物資、大型機械和應急人員的準備；及時做好應對冬季惡劣天氣等突發情況所需應急物資、大型機械的準備，儲備足夠的除雪除冰工具、物資；重點落實冰雪災害隱患路段的搶險機具及隊伍，隨時保證災害發生時機械、人員、物資都跟得上；確定應急任務的相關人員和應急的機械車輛，保證一旦受領任務，能按時到達指定地點。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器材，禦寒，保暖，抗飢，常用藥品等物資的籌措準備，以便應急時使用。加強公路橋樑、隧道、涵洞、高邊坡、高擋牆和高路堤等冰雪災害易發地段的巡查力度，及時排查雨雪冰凍可能造成的路阻險情。災害造成交通中斷時，應急隊伍發動一切力量，立即組織搶通並及時修復；一時無法搶通的，採取修築臨時便道、架設便橋、制定切實可行的繞行方案等措施盡一切可能保證公路運輸安全通行。對易積雪冰凍路段設立必要的警示標誌，確保行車安全。（負責人：x，聯絡電話：x）
2.成立五個包路小組
第一組組長x
人員：公路事業發展中心2人，綜合行政執法大隊1人，剷雪機械1臺，應急車輛x。包保線路：x。
第二組組長x
人員：公路事業發展中心2人，綜合行政執法大隊1人，剷雪機械1臺，應急車輛x。包保線路：x。
第三組組長x
人員：公路事業發展中心2人，綜合行政執法大隊1人，剷雪機械1臺，應急車輛x。包保線路：x。
第四組組長x
人員：公路事業發展中心2人，綜合行政執法大隊1人，剷雪機械1臺，應急車輛x。包保線路：x。
第五組組長x
人員：公路事業發展中心2人，綜合行政執法大隊1人，剷雪機械1臺，應急車輛x，包保線路：x。
剷雪機械聯絡人：x，聯絡電話：x
3.成立應急分隊
負責人x，主要負責縣域內交通道路應急搶險、暢通保障，協助全縣交通道路應急搶險需求增援；完成上級賦予的其他應急搶險任務。
成員：執法大隊30人、公路養護中心10人。
（二）兩客一危一貨車輛
責任單位：道路運輸事業發展中心。加強對“兩客一危一貨”運輸企業的源頭管理，加強運輸車輛的安全檢查，確保各類車輛的技術性能符合安全運輸要求。及時釋出客運班線的執行情況，做好宣傳和解釋工作，避免因雨雪冰凍天氣客運班線停開而出現旅客大量滯留現象。加強運力協調，嚴格運輸排程紀律，對冰凍嚴重難以保障安全的線路和路段，要採取改線、改道、改班等措施。對無法改線、改道的班次，應採取果斷措施，該停班的立即停班。同時加強駕駛員駕駛技能培訓，提高駕駛員的`應對能力，確保駕駛人員的身心素質符合安全運輸要求。（客運負責人：x，聯絡電話：x；危（貨）運負責人：x，聯絡方式：x）
（三）水上安全
x鎮、x鎮政府負責水上安全工作。x鎮具體負責x渡口的安全監管；x鎮具體負責x渡口的安全監管。加強應對低溫冰凍雨雪等惡劣天氣的防禦能力，做到“早準備、早預防、早釋出”，儲備相關應急物資，及時發放到位。x已停渡，屬地鎮政府加強監管，禁止擺渡；x等客流量較大渡口，為水上交通安全重點監控點，實施重點監控和督查。（x鎮政府負責人：x，聯絡電話：x；x鎮政府負責人：x，聯絡電話：x）
（四）在建以及未交工的工程專案
局重點專案辦負責組織安全暢通工作，規劃科、質監站協助實施。
1.x縣第一聯合圩下半部中橋河堤除險加固工程-新建吼兒橋工程，施工單位x宇盛建設工程有限公司（負責人：x，聯絡電話：x）
2.長江經濟帶x縣城鄉流通體系提升專案（一期）-美麗公路，施工單位為x水利開發有限公司（負責人：x，聯絡電話：x）
3.S202三標，施工單位x開源路橋有限責任公司（負責人：x，聯絡電話：x）
4.S202四標，施工單位x路橋集團有限責任公司（負責人：x，聯絡電話：x）
5.G318國道x縣十欄位改擴建工程，施工單位x路橋集團有限責任公司（負責人：x，聯絡電話：x）
三、加強值班值守，強化協調聯動
1.客運、貨運車輛運力由道路運輸事業發展中心負責協調；
2.應急機械、物資由縣公路事業發展中心負責調運和儲備；
3.局辦公室負責收集整理資訊資料，及時報局主要負責人稽核後上報。
4.遇突發事件，各單位按各自職責，即時啟動應急預案，應急預案啟動後，應急領導小組成員的手機必須保證24小時開機，及時採取相應措施予以應對。資訊及時上報主管局，實行統一指揮，分工負責，協調處理，切實保障人民群眾的出行安全、有序。
5.加強應急值班，保障通訊暢通。值班監督電話：x。
交通運輸綜合應急預案4
為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《道路交通安全法》、《道路運輸條例》和國家有關規定，確保在發生道路運輸突發事件時，及時組織、指揮並動員各方面力量投入搶救、搶險、運輸保障、現場處理及善後工作，保護人民群眾生命和財產安全，保護環境，維護社會穩定，特制定本預案。
一、適用範圍
本預案適用於在運輸危險廢物發生交通事故、自然災害、公共衛生及其他突發公共事件。
二、應急處理領導小組
組長：
副組長：
成員：
領導小組主要職責是：組織指揮、協調突發事件的搶救、搶險、保障運輸、現場處理及上後工作，服從政府或有關部門的統一排程、指揮。
三、報告程式
當發生重、特大道路交通事故及危險廢棄物洩漏事故後，駕駛員、押運員必須採取搶救傷員、迅速向事故發生地公安交警部門及本企業報告，企業在接到報告後對情況做出分析和決策並有XXX上報上級所屬
地道路運輸管理機構及有關部門。
相關應急電話：環保：12369交警：122公安：110消防：119醫療：120
事故報告的主要內容：事故單位、車輛、駕駛人的基本情況；事故發生的時間、地點及事故現場情況；事故的簡要經過、人員傷亡情況；事故性質的初步判斷；報告單位、報告人、報告時間及聯絡方式。
四、應急指揮
領導小組接到道路交通事故報告或政府有關自然災害、公共衛生及其他突發公共事件應急運輸時，立即啟動本預案，由組長或副組長率領相關人員趕赴目的地進行現場指揮，遵照上級的指示和要求，積極與有關部門密切配合，認真做好搶險施救、事故處理和運輸保障工作，並即時將有關情況向上級和有關部門報告。
五、應急車輛
1、應急指揮車輛：XXX為應急指揮車，XXX為運輸保障車，確保應急之用。
2、應急車輛儲備：根據需要,隨時調派；儲備的車輛和駕駛員要儘量保持相對固定，在相同條件下允許作必要的`調整。
六、處置措施
發生重、特大交通事故時，即時啟動應急預案，組長或副組長應率領相關人員在第一時間內趕赴現場，採取果斷措施，防止事態擴大，積極協助有關部門處理相關事宜，並做好善後工作。
危險廢物運輸在過程中發生燃燒、爆炸、汙染、中毒或被盜、丟失、流散、洩漏等事故時，駕駛員、押運員應立即向當地環保、公安、交警部門和企業報告，說明事故情況、危險貨物名稱、危害和應急措施，並在現場採取一切可能的警示措施，積極配合有關部門進行處置。本企業接報告後，啟動應急預案，根據運載的危險品性質、事故時間、地點、原因、人員傷亡、造成危害程度等情況，組織人力、物力，迅速、有效、妥善地進行處置，服從有關部門的指揮，積極採取相應措施，把事故造成的損失控制在最小的範圍內，並協助相關部門做好事故調查和善後工作。
七、事故調查
事故發生後，按照國家、省、市的有關規定，組織有關人員配合相關部門對事故進行調查，事故調查工作必須嚴格按照“四不放過”的原則（即事故原因沒查清不放過、事故責任沒有查清不放過、駕駛員沒有收到教育不放過、安全隱患防範措施不落實不放過）進行調查處理，同時還應認真吸取教訓，防止類似事故發生。
交通運輸綜合應急預案5
貫徹落實《池州市交通運輸局防抗冬季惡劣天氣災害道路交通運輸安全應急預案》有關要求，積極做好冬季冰雪等惡劣天氣下交通運輸保障工作，確保公路、水路運輸安全暢通，保障應急物資和人員及時安全運達，保障應急救援行動順利開展，最大程度地減少雪災等惡劣天氣所造成的各種危害，結合我區交通運輸實際，特制定本預案。
一、應急依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《安徽省道路運輸管理條例》、《安徽省氣象災害預防條例》、《安徽省人民政府突發公共事件總體應急預案》、《安徽省重大冰雪災害應急預案》等相關法律、法規及上級有關檔案要求，制定本預案。
二、應急目的
健全和完善全區道路運輸災害緊急救助體系和工作執行機制，提高應對重大冰雪災害的綜合防禦和處置能力，迅速、有序、全力、高效地開展應急處置工作，切實保障人民群眾生命財產安全，最大限度地減少冰雪災害造成的損失，控制突發事件擴充套件，維護社會穩定，促進經濟秩序健康發展，保障道路運輸安全暢通。
三、工作原則
實行“政府統一領導，分級管理、以塊為主，條塊結合”的原則，密切配合，分工合作，各司其職，各盡其責，及時排除險情，保障公路暢通，確保運輸安全。
四、應急範圍
本預案適用於全區道路運輸行業內防抗冬季惡劣天氣災害的預防與應急準備、預警釋出與資訊報告、應急處置與救援、災後恢復與重建等應急工作。
五、應急組織及職責
（一）領導機構
在區委、區政府和市交通運輸局領導下，成立貴池區交通運輸局防抗冬季惡劣天氣下保障交通運輸安全工作指揮部。
指揮長：陳勝利
副指揮長：杜守東、王彥安
成員：餘曉東、何令明、饒雲永、舒錫強、指揮部下設辦公室，辦公室設在區交通運輸局辦公室，何令明任辦公室主任。下設應急指揮協調組：杜守東任組長，何令明副組長；公路通暢保障組：王彥安任組長，舒錫強、趙文鋒任副組長；交通運輸保障組：杜守東任組長，張力、查亞明副組長；後勤保障組：張志翔任組長，徐忠寶、查亞明任副組長；宣傳報道組：康徵宇任組長，柯翠萍、王兆林任副組長；值班聯絡組，由交通運輸局辦公室負責。
（二）工作職責
1.指揮長職責：根據上級部門指令決定啟動應急預案，下達搶險救災人員及物資運輸應急命令，指揮、排程、督促各部門開展應急運輸工作，協調各方面的工作關係。
2.副指揮長職責：協助指揮長做好搶險救災運輸的具體工作，具體負責所在工作組的工作，帶領有關成員和工作人員第一時間趕赴現場協調組織運輸任務。
3.指揮部辦公室職責：負責搶險、救災人員及物資運輸協調工作，向指揮長報告工作相關情況。綜合各組情況，傳達指揮長的命令，做好搶險救災運輸的善後工作。
4.應急指揮協調組職責:負責防範冰雪應急的整個資訊、協調、組織、指揮工作。
5.交通運輸保障組職責：組織安排運力儲備，按照政府和指揮長命令，啟動應急預案，組織、調配運輸車輛和人員，督促運輸企業對車輛安裝防滑鏈條等安全措施，協調解決在運輸保障任務中出現的各種問題。
6.公路暢通保障組職責：按照政府和指揮長命令，啟動應急預案，組織、調配機具和人員，保障應急救援保障過程中公路、橋樑暢通，協調解決在公路暢通保障任務中的各種問題。
7.後勤保障組職責：及時掌握和了解救災情況，按照政府和指揮長命令，做好救災資金的儲備和搶險物資、工具的購置及後勤保障。
8.宣傳報道組職責：負責防抗雪災等極端天氣以及由此引發的公路上突發事件的新聞報道和宣傳工作，及時收集、監督、指導交通系統對防抗雪災先進事蹟的宣傳報道工作。
9.值班聯絡組職責：堅守崗位，安排並督促值班人員按要求值班，在接到救援報告或指示後迅速傳達到指揮部辦公室隨時保持同指揮長、副指揮長、各保障組、上級有關部門及各單位的聯絡，收集有關情況及時向領導報告，做好值班記錄。
（三）應急組織
1.貴池區交通管理服務中心組建一支20人的小分隊，由運輸保障組統一排程，負責全區縣鄉道的通行安全管理和保暢工作，並指導各鎮、街農村公路管理站加強鄉村道路通行安全管理和保暢工作；各鎮、街農村公路管理站應組建相應的應急分隊，實施轄區內鄉村道路的應急管理。
2.貴池區交通運輸綜合行政執法中隊負責組建客、貨應急運輸小分隊。一是從客運企業抽調10輛技術性能優良，合計客位300座以上的班線客運車輛，具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經驗的`駕駛人員組成客運應急小分隊，負責全區道路旅客應急運輸，重點保障惡劣天氣期間客流應急運輸，嚴防旅客滯留；二是從貨運企業抽調10輛1-10噸和10輛10噸以上技術性能優良的車輛和具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經驗的駕駛人員組成貨運應急小分隊，重點保障惡劣天氣期間全區群眾生活必需品等重點物資的應急運輸，維護社會和諧穩定。
強化對客運市場監管，嚴厲打擊惡劣天氣期間違法違規經營行為，維護運輸市場秩序。
3.交管站各自以原建制組建成應急救援小分隊，加強對全區運輸市場實施動態監管，惡劣天氣條件下做好全區主幹道路面流動巡查工作。交管站以轄區為單位，落實好源頭管理工作，惡劣天氣條件下做好本轄區內道路流動巡查工作。
4.海事部門加強對轄區渡口的監管，配合鎮、街政府落實好對渡口的日常監管工作，惡劣天氣條件下嚴禁渡運。
（四）應急物資儲備
運管所負責督促客、貨運輸企業為已確定的應急運輸小分隊的應急車輛配備防滑鏈等必要的應急裝置設施，提高應急車輛安全運營能力。交通運輸局辦公室負責為全域性應急救援車輛配備防滑鏈等裝置，保障在應及時車輛能夠正常投入使用，同時配備足夠的砂石、工業用鹽等防滑及融雪物質，以備應急之需。
六、應急響應
在出現強降雪天氣，道路雪阻結冰、旅客滯留等情況時，按照區政府的統一部署，應急領導組迅速啟動本應急預案。
（一）根據氣象預報資訊，應急領導組及時對當前天氣狀況給交通安全工作可能造成的影響進行評估，召開應急工作會議，部署應急工作。
（二）及時釋出氣象預警，督促各單位進入應急狀態，應急小分隊人員及裝備24小時待命。
（三）出現雨雪等惡劣天氣，給道路正常通行、旅客運輸安全帶來嚴重影響時，各單位要根據領導組的統一部署，立即組織小分隊開展應急工作。
（四）應急預案啟動後，應急領導組每日召開應急工作會議，協調應急力量和裝備，安排部署應急處置任務和措施，必要時，進一步完善和調整應急預案。
七、應急要求
（一）各保障組要完善應急處置的各項制度，建立健全應急處置快速反應機制，提高應急處置能力
全力以赴確保縣鄉公路暢通。應急預案啟動後，各單位要立即動員起來，對於橋樑和急彎、陡坡路段的積雪結冰，應急小分隊及相關裝置設施要迅速趕赴現場，撒佈必要的防滑材料，開展除雪、除冰工作，確保道路暢通。全體運政、路政執法人員要立即上路巡查，各交管站、養護道班要24小時在崗，險情沒有解除前不得擅自離崗。
（二）要切實加強公路客運安全管理。運管所要進一步加強“三關一監督”工作，確保雨雪、冰凍惡劣天氣下運輸安全。各運輸企業要督促駕駛員隨車配帶防凍液、防滑鏈、三角木等防凍防滑器材，教育駕駛員安全謹慎駕駛，認真落實“三不進站五不出站”制度，確保安全。出現雪阻或道路結冰嚴重影響交通安全時，一要及時停運省際、市際客運班線；二要停運路況較差的農村客運班線；三是因雨雪天氣影響正班車輛及時返程，客運站出現旅客滯留時，貴池區交通運輸綜合行政執法中隊、客運企業應迅速安排應急運輸車輛進行疏運。
（三）應急預案啟動以後，各單位要立即執行24小時值班制度，主要領導、分管領導要在崗在位，保持通訊暢通，出現突發情況時，要立即組織小分隊及其它力量迅速妥善處置，並及時上報。
（四）加強協調，密切配合。局屬各單位要各司其職，各負其責，密切配合，協同應對，共同做好災害應急工作。
交通運輸綜合應急預案6
受強冷空氣影響，我鄉當前最低氣溫已達到0°及以下。據氣象預報，本月下旬還將有一次明顯的雨雪天氣過程，並有明顯降溫，我鄉面臨的低溫雨雪冰凍災害天氣仍然嚴峻。為進一步做好低溫雨雪冰凍天氣防範應對工作，減少災害損失，保障人民群眾正常生產生活秩序，根據省、市、縣減救委辦公室《關於切實做好雨雪冰凍天氣防範應對工作的緊急通知》檔案精神，根據我鄉實際，特制定x鄉關於切實做好低溫雨雪冰凍天氣防範應對工作的應急預案。
一、工作目標
為提高全鄉應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防禦和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作執行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，制定本預案。
二、工作原則
1、預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高全社會的防範意識，落實各項預警防範措施，做好人員、技術、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。
2、以人為本，減少危害。及時幫助受災群眾解決衣、食、住、行、醫等方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。
3、統一領導，分級負責。鄉黨委政府統一領導全鄉低溫雨雪冰凍災害的應對工作，各村（居）負責組織本轄區內低溫雨雪冰凍災害應對工作。
4、部門分工，協作配合。參與應對工作的'各相關部門，按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協同應對。
三、組織保障
x鄉成立低溫雨雪冰凍天氣防範應對工作指揮部，由鄉黨委書記x擔任政委，鄉長x擔任指揮長，副指揮長：x。成員：x
四、工作職責
1、黨政辦負責資訊報告和綜合協調工作。
2、安監所負責災情核查、評估和上報工作，提出救災資金、物資安排方案，負責受災群眾基本生活安排和倒塌民房重建工作，負責救災捐贈工作。
3、水利站：及時組織調集人力和機械裝置除雪鏟冰，保障全鄉交通暢通。
4、經發辦：負責保證災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好市場調控工作，負責協調成品油的市場供應。
5、衛生院：負責做好醫護人員和救災工作準備，組織協調對因災傷病人員進行醫療衛生救援。
6、派出所：對因低溫雨雪冰凍災害影響車輛正常行駛時，對車輛通行進行合理分流，維護正常交通秩序，防止和減少重特大交通事故發生。
7、林業站：負責查核、評估林業因災損失情況，組織林農開展生產自救，組織專家和林業技術人員赴災區對林農給予技術指導和服務，儘快恢復林業生產。
8、x中心學校：負責指導督促中國小校做好險房、危房除雪加固工作，確保學生安全；做好教育部門災情的核查工作；會同有關部門做好因災毀壞校舍的修復、重建工作。
9、國土所：負責組織積雪融化可能引發地質災害的監測預警和應對處置工作。
10、國網x供電所：負責加強對鄉內電網的維護，及時組織專業人員清除電網線路杆塔上的冰凌和對受損電力設施進行搶修，全力保障電網正常執行，保證企業和居民正常用電。
五、工作要求
元旦即將來臨，各村（居）密切關注天氣變化，及時開展防範雨雪冰凍風險的隱患排查整改，強化應急準備和搶險救援，紮實做好受災群眾生活救助工作；要認真做好值班值守，值班人員必須嚴格執行24小時值班制度，堅守崗位，確保資訊暢通，及時有效處置各類災害。
交通運輸綜合應急預案7
根據上級關於20xx年春運工作的統一部署，為確保春運期間全縣道路運輸安全、優質、及時、暢通、有序地進行，滿足人民群眾的出行及生產和生活物資運輸需求，結合我縣道路運輸市場實際，現制定應急預案如下：
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十八大、十八屆五中全會和中央經濟工作會議精神為指導，將春運工作作為檢驗踐行“三嚴三實”專題教育成效的重要載體，從學習實踐科學發展觀的高度，按照“以客為主、安全第一、科學組織、協調配合、安全有序”的原則，以“便民利民，平安春運”為主題，切實加強組織領導，強化部門協作和應急管理，建立健全道路春運工作協調機制，實現預案對接、資訊共享和措施聯動，確保旅客出行安全便捷和重點物資運輸暢通。
二、加強領導，完善機構
為加強春運運輸應急處置工作的領導，我局成立了春運運輸應急工作領導小組，要求各所、各運輸企業、各客運站也要相應成立春運應急工作領導小組。
（一）領導小組成員名單
組長：覃旭珍
副組長：盧清祥姚谷良覃小兵
成員：蔣良黃威歐魯斌胡舒文黃展聰李堅莫成甘輝韋德明施偉霞韋鎮志
（二）春運應急領導小組下設辦公室
辦公室設在局辦公室（電話：0771-xxx-x），辦公室主任由韋德明擔任。
（三）為方便開展工作，春運應急領導小組還設立安全保衛、旅客疏散、思想工作、參運車輛技術保障、後勤保障等五個工作組，各工作組成員如下：
略
三、交通運輸保障
1、根據上級部門春節運輸應急處理的指令，協助緊急呼叫有關人員、車船及相關裝置、設施。
2、督促運輸壓力較大的客運站，組織好後備運力，防止出現春運高峰期旅客滯留現象。一旦發現乘旅客壓站，要及時採取疏運措施；發現轉乘旅客嚴重壓站，及時向各所春運領導小組報告，同時要做好安置旅客候車及飲食等工作，為廣大旅客創造一個良好的出行環境。
3、協調安排好20輛緊急人員、物資運輸車輛（客車、貨車各10輛）。
4、工作預案啟動後，一旦接到緊急運輸指令，立即就近選調運力，接到緊急運輸任務的運輸企業、運輸業主，必須確保完成任務。根據工作的需要，臨時徵用或借用其它運輸裝備，作為應急運力的補充和他用。
5、加強對車輛、站場、檢修，保證其經常處於良好的技術狀態，要求各維修企業24小時值班，確保應急運輸車輛一旦發生故障，能做到隨叫隨修。
6、做好緊急運輸有關證件的發放和使用，督促承擔應急運輸任務的道路遵守相關規定。
四、群體性突發事件應急處理
1、對群體性突發事件，要以說服疏導和人員生命為前提，及時、快速開展各種說服工作，最大限度減少事態惡化，人員傷亡和財產損失，查明基本情況，瞭解事件原由，找出事件的主要發起人，做好一定的安扶工作，以防擴散範圍。
2、處置工作要在上級的統一指導和指示下，遵照領導指示，維護現場秩序，視事態的狀況及時制定臨時措施，加強與公安等職能部門聯絡並得到大力支援與配合。
3、對突發事件出現要及時向上級報告，在縣委、縣政府、縣交通局和上級交通主管部門的統一部署下，認真開展細緻的工作，相關單位和人員要服從命令和調遣，一切服從大局，及時制止突發的事件發展和惡化。
4、接到客貨運輸停運等突發事件的報告，立即派員趕赴現場瞭解情況並妥善處置，及時如實將有關情況向各所春運應急工作領導小組及上級有關部門報告。積極採取有效措施，啟動應急運力，確保旅客、貨物運輸暢通，不滯留。
五、重大疫情應急處理
1、重大傳染病疫情發生後，及時將衛生行政主管部門通報的有關疫情通知道路、水路運輸經營者。會同衛生等部門對道路、水路運輸經營者以及司乘人員進行相應的衛生防疫基本知識的宣傳教育。
2、督促道路運輸經營者對車輛、站場、貨物等進行必要的消毒、衛生處理；組織對駕駛人員、司乘人員和船員進行健康檢查；在車輛、站場以及其他經營場所的顯著位置張貼有關傳染預防和控制的宣傳材料。
3、嚴格按照衛生部、交通部《突發公共衛生事件交通應急規定》（衛生部、交通部令20xx年第2號）的要求，紮實做好突發事件應急的各項工作。
六、惡劣天氣應急處理
1、各單位務必對此項高度重視，認清惡劣天氣對交通運輸的危害性，確實加強領導，保障交通運輸安全，保證人民生命財產的安全。
2、各運輸企業、客運站要積極與公路、氣象、公安交警等部門溝通、聯絡，及時收集道路通行資訊，密切關注春運期間的天氣變化，做好行車防雨、防滑、防霧的宣傳工作，提醒駕駛員注意。對道路條件惡劣的班線和車輛，該停的則停，確保運輸安全。如遇颱風等極為惡劣的天氣，要會同有關鄉鎮政府深入渡口現場，向生產自用船的`業主下發颱風期間停航通知書（要求船主簽收），明確颱風期間所有船一律停航，並將船舶轉移至安全地方停泊。
七、應急處理程式
1、執行應急任務的處理程式。各所春運應急處理工作領導小組辦公室接到上級有關部門的指令，或接到旅客嚴重滯留、壓站等突發事件的報告後，立即啟動工作預案。
2、出現應急運力緊張時的處理程式。遇到突發情況，應急運力緊張時，各所春節運輸應急處理工作領導小組辦公室要及時向上級有關部門報告，爭取應急運力支援。
3、應急運力出現問題時的處理程式。承擔應急運輸任務的企業和駕駛員要配備好通訊裝置，保持通訊暢通，途中發生問題（遇到滯留、發生事故、物資遭到哄搶或損壞、道路受阻以及不可抗力的自然災害等）要及時向各所春節運輸應急處理工作領導小組辦公室及有關部門報告。
八、值班和報告制度
建立值班制度、應急報告制度和應急舉報制度，公佈統一的應急事件報告、舉報電話（賓陽所、黎塘所應急事件報告、舉報電話分別為：0771-xxx071，0771-xxx178），保證資訊暢通。工作預案啟動後，各所及承擔緊急運輸任務的運輸企業落實值班領導、值班人員，堅持24小時值班。發生突發事件或接到有關突發事件的報告，必須在規定的時間內向有關部門報告，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報有關突發事件和突發事件交通應急情況。
本預案未盡事宜，在實施過程中，按照上級領導的指示，由應急領導小組根據實際情況認真組織執行實施，紮實做好各項處置工作，妥善處理好春節運輸應急事件，確保社會穩定。
交通運輸綜合應急預案8
1總則
1.1編制目的及依據
以科學有效有序應對各類突發事件，保障公眾健康和生命財產安全，維護公共利益和社會秩序，促進我縣經濟持續快速健康發展，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發事件應急預案管理辦法》、《省（區、市）人民政府突發公共事件總體應急預案框架指南》、《陝西省實施<中華人民共和國突發事件應對法>辦法》、《陝西省突發事件應急預案管理辦法》、《陝西省突發事件總體應急預案》、《渭南市突發事件總體應急預案》和《合陽縣機構改革實施方案》等有關法律、法規和檔案規定，結合合陽縣實際，制定本預案。
1.2適用範圍
本預案適用於合陽縣轄區內的各類突發事件應對工作，指導由縣政府負責或參與的突發事件風險防控、應急準備、監測與預警、應急處置與救援、恢復與重建等應對活動。
1.3工作原則
（1）人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發展思想和人民至上、生命至上、安全第一的理念，切實履行政府的社會管理和公共服務職能，把保障人民群眾身體健康和生命財產安全作為應急工作的首要任務，最大限度地減少突發事件及其造成的人員傷亡和危害。
（2）居安思危，預防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患於未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發事件的各項準備工作。
（3）分級負責、屬地為主。在縣委、縣政府領導下，建立健全統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制機制。
（4）依法應對、科學處置。依據有關法律法規，健全完善應急管理機制，充分運用現代科學技術手段，提高應對突發事件的法治化、科學化和專業化水平。
（5）資源整合，社會參與。做好廣大人民群眾的宣傳教育工作，有效整合和合理利用社會資源，充分依靠人民群眾，利用現有資源，調動社會各方面的積極性，把社會、公眾的參與同政府管理有效結合，形成政府、企事業單位和各類志願者隊伍相結合的突發事件應對機制，實現突發事件應對的社會化。
1.4突發事件的分類分級
本預案所稱突發事件是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要採取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。
1.4.1突發事件的分類
根據突發事件的發生過程、性質和機理，突發事件分為以下四類：
（1）自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、生物災害和森林火災等。
（2）事故災難。主要包括各類企業（工礦商貿行業），公共場所及機關、事業單位等發生的各類安全事故（火災事故、危險化學品事故、煙花爆竹安全事故和建設工程施工事故等），交通運輸事故（公路、鐵路等），公共設施和裝置事故（供水、排水、電力、燃氣、道路、橋樑、通訊、資訊網路、建設工程、特種裝置等），環境汙染和生態破壞事件等。
（3）公共衛生。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品和藥品安全事件、職業危害、動物疫情、飲用水安全、其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
（4）社會安全。主要包括恐怖襲擊事件、重大事件、油氣供應中斷突發事件、金融突發事件、民族宗教領域突發事件、涉外突發事件、網路與資訊保安事件等。
上述各類突發事件往往是相互交叉和關聯的，某類突發事件可能和其他類別的事件同時發生，或引發次生、衍生的其他型別事件，應當具體分析，統籌應對。
1.4.2突發事件的分級
各類突發事件按照其性質、造成損失、危害程度嚴重程度、可控性和影響範圍等因素，並遵照國家及省市有關規定，分為四級：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）。具體分級標準執行國家及省市有關規定，並在相應專項應急預案、部門應急預案中予以明確。
1.5應急預案體系
合陽縣突發事件總體應急預案與渭南市突發事件總體應急預案相銜接。全縣突發事件應急預案體系包括:
（1）總體應急預案是全縣應急預案體系的總綱，是縣政府應對突發事件的規範性檔案，由縣政府制定，報市政府備案。
（2）專項應急預案是縣政府及其有關部門為應對某一型別或某幾種型別突發事件，或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應急資源保障等重要專項工作而預先制定的涉及多個部門職責的應急預案，對突發事件的具體型別級別、牽頭處置機構、應對方式及政策措施、具體處置程式、保障措施等內容做出規定。由縣政府有關部門牽頭制定，報縣政府批准後實施，同時抄送市有關主管部門備案。對跨區域、跨流域等關聯性強的突發事件，由相關單位根據實際組織編制預案。
（3）部門應急預案是縣政府有關部門根據總體應急預案、專項應急預案和部門職責，為應對本部門（行業、領域）某一型別突發事件，或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應急資源保障等涉及部門工作而預先制定的工作方案。部門應急預案由縣政府有關部門根據其應對突發事件的需要制定，報縣政府備案後實施。
（4）基層單位應急預案是基層組織機構根據自身特點和實際情況制定的應對處置突發事件的操作指南，要突出“具體措施”，重點確立基層單位的主體責任，強化各單位對各類危險源的防控和監管措施，明確突發事件發生後應急救援和具體的處置程式、方法，要簡明實用，確保一旦發生突發事件，做到早發現、早報告、早預警、早處置。
2組織指揮體系
2.1領導機構
合陽縣突發事件應急管理委員會（以下簡稱“應急委”）是全縣突發事件應對工作的領導機構，統一領導、綜合協調縣政府有關部門和各鎮（街道）開展突發事件應對工作。
應急委第一主任由縣委書記擔任，主任由縣長擔任；副主任由縣委各常委、縣政府各副縣長擔任；成員由各鎮（街道）、部門、相關下屬單位以及駐合單位、重點企業等單位主要負責人擔任。
應急委主要職責：
（1）研究確定全縣突發事件應急管理工作重大決策和指導意見；
（2）全面領導全縣突發事件預防、應急準備、應急處置和事後恢復與重建工作；
（3）當突發事件超出本縣處置能力時，依程式請求上級政府支援；
（4）分析總結年度突發事件應對工作，研究決定下年度應急管理工作計劃；
（5）法律、法規、規章規定的其他職責。
2.2辦事機構
縣應急委辦公室設在應急管理局，由應急管理局局長兼任辦公室主任，負責承擔縣應急委日常工作。
主要職責：負責應急管理相關檔案以及突發事件資訊的接收、記錄、處理與報告工作；指導、協調、督促和檢查各鎮（街道）、部門、下屬單位、駐合單位、重點企業等應急管理工作；負責組織修訂合陽縣突發事件總體應急預案；負責協助縣委縣政府領導做好突發事件應急處置工作；完成應急委交辦的其他工作。
應急委成員單位：政府辦、宣傳部、人武部、總工會、團縣委、應急管理局、發展和改革局、教育局、工業和資訊化局、公安局、民政局、財政局、人力資源和社會保障局、自然資源局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、水務局、農業農村局、文化和旅遊局、衛生健康局、退役軍人事務局、市場監督管理局、醫療保障局、城市管理執法局、商務和經濟技術合作局、各鎮（街道）、經濟技術開發區管委會、洽川風景名勝區管委會、生態環境局合陽分局、氣象局、煤炭事務中心、紅十字會、消防救援大隊、供水公司、供電分公司。
主要職責：
政府辦：在縣應急委領導下，按照領導指示、安排，及時召集各部門、各單位參加縣政府或縣應急委相關會議，協調各鎮（街道）、各部門在縣應急委的領導下迅速開展搶險救援工作；負責各級工作組的接待和保障工作。
宣傳部（融媒體中心）：負責通過各類媒體廣泛宣傳應急法律法規等常識；負責加強突發事件輿情的監督管控，按規定及時釋出搶險救援等資訊；協調新聞媒體，負責資訊釋出、輿情收集、新聞報道和境內外記者的管理和服務工作。
人武部：負責組織、協調武警和民兵趕赴事發現場開展搶險救援等工作；負責來合支援救災的軍事力量之間的協調工作；必要時向上級部隊報告請求支援。
總工會：督促指導各級工會組織，積極宣傳應急管理、安全生產等法律法規，提高企業職工安全防範意識；監督生產安全事故應急救援工作；參與協調事故傷亡職工相關撫卹和理賠工作。
團縣委：負責組建和管理全縣應急志願者隊伍，組織志願者隊伍參與應急知識宣傳和搶險救援工作；對口協調前來我縣進行支援的縣外應急志願者隊伍。
應急管理局：負責縣應急委辦公室日常工作，履行應急值班值守、資訊彙總上報、綜合協調處置等職能。指揮排程全縣綜合救援隊伍以及各行業部門專業救援隊伍，開展各類突發事件的應急處置工作。督促指導各行業主管部門制定各自的應急預案，按照規定定期開展應急演練。建立全縣應急管理專家組，為處置各類突發事件提供政策諮詢和技術支撐。經縣政府委託授權，牽頭成立事故調查組對生產安全事故進行調查處理。會同發改等部門建立全縣物資儲備庫，確保各類突發事件物資保障。
發展和改革局：負責全縣救災救援物資的儲備、管理和供應工作，建立應急保障資料庫；督促有關部門根據需要儲存充足的相關應急物資，及時補充和更新常備儲存物資，協調督辦醫藥、糧食、油料、鋼材等應急物資的儲存、調撥和緊急供應；負責民生主要商品價格監測預警工作，會同應急管理局、自然資源局、住建局等相關部門開展災害恢復重建規劃編制與組織實施；指導和協助恢復重建專案編制和申報；積極爭取上級補助資金支援恢復重建
教育局：負責編制校園突發事件應急預案，督促下屬單位、各學校結合實際制定各自應急預案，加強日常演練；發生突發事件時，迅速組織師生緊急疏散，做好學生安全避險工作；組織各級各類學校應急知識普及和宣傳教育工作，確保學生掌握自救互救本領；組織管理在校學生的應急疏散、安置、心理諮詢；做好縣域內學校建築物隱患排查、登記、治理工作。
工業和資訊化局：負責組織電信、移動、聯通等通訊單位搶修通訊裝置設施，保障各指揮系統和重要部門的通訊暢通；對處在災區或事故區域易發生次生災害而影響通訊設施的情況，採取緊急處置措施，確保通訊暢通；協調配合住建、交通等部門組織所需大型機械裝備，充分運用科技手段配合相關救援隊伍開展救援工作。
公安局：負責黨政機關、重要部門、金融單位、看守所、救濟物品集散點、儲備倉庫等重要目標的警戒；負責社會治安管理和重點目標的安全保障，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會秩序，保證搶險救援工作順利進行；負責特殊單位及群體的監控和安置。
民政局：做好相關人員的轉移、安置和救災工作，保障群眾能夠得到及時安置；指導各鎮（街道）制訂和實施困難群眾生活救助工作方案；負責指導各鎮（街道）組織和接受救災捐贈。
財政局：負責做好突發事件應急處置的資金保障，按照規定及時撥付應急資金，並對其使用情況進行監督管理。
人力資源和社會保障局：組織協調生產安全事故因公傷亡人員的工傷認定以及保險理賠等工作。
自然資源局：負責全縣地質災害監測預報預警、應急調查、災情分析、趨勢預測、災情速報；加強森林防火的預防管理，發現火情及時處置；負責縣域內應急避險場所規劃工作；積極參與各類搶險救援工作。
住房和城鄉建設局：負責提供城市道路、排水等市政設施的搶險技術支援，協助城管局開展市政基礎設施搶修；負責全縣建築施工、燃氣經營站點及燃氣管網的日常安全監管和隱患排查治理工作，組織參與相關應急救援工作。
交通運輸局：負責指導督促下屬單位、各運輸企業、公路施工單位等制定相應的應急預案，並定期組織演練；負責交通系統各站點的配合協調工作；負責開闢應急通道，組織公路、隧道、橋樑等交通設施搶修、維護，打通應急救援專用通道；安排協調運力，優先保證搶險救援隊伍、傷員和救災物資運輸的需要；加強對道路、橋樑等險情動態監測以及隱患治理。
水務局：負責全縣水庫、淤地壩、堤壩等水利設施監測，並指導應急搶險、排險工作；檢查、監測災區飲水安全，並做好臨時供水協調、準備工作；負責縣域內水利設施安全監管和應急處置工作。
農業農村局：負責組織各類農業園區、果蔬冷庫、畜牧養殖以及涉農專案領域事故應急救援工作；組織做好畜禽防疫和疫情監測，控制傳染病的暴發流行。
文化和旅遊局：負責組織本系統應急救援專業隊伍和專家開展各旅遊景點、文物保護單位的應急救援工作；對事故造成的文物損毀及時採取措施加以保護，組織做好A級景區、星級酒店、旅行社和網咖、KTV等公眾聚集場所的安全監管和應急處置工作。
衛生健康局：負責組織本系統醫療救護和衛生防疫隊伍開展應急救援，轉送救治傷員，安排相關醫療機構及時接收救治危重傷員；配合做好遇難人員屍體的處置。
退役軍人事務局：配合人武部，組織民兵參加抗震救災及搶險工作；配合做好應急避險場所的基礎設施建設、維護，以及受災群眾在應急避險場所的安置工作。
市場監督管理局：負責組織本系統特種裝置專業救援隊伍和專家開展鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、遊樂設施等特種裝置事故應急救援；負責組織本系統相關專業救援隊伍和專家開展食品、藥品醫療器械突發事故應急救援工作。
城市管理執法局：負責做好城市的綜合管理工作，負責城區市政基礎設施及市政工程隱患排查治理，會同住建局組織指導市政基礎設施的安全性評估工作；配合做好事故受災群眾避難場所的安置工作；負責組織本行業領域突發事件應急救援工作。
商務和經濟技術合作局：負責社會商貿物資穩定；負責組織相關專家配合做好賓館、超市、農貿市場等商貿企業及成品油經營單位的應急救援工作，並提供相關技術指導。
各鎮（街道）：負責組建轄區綜合應急救援隊伍，制定突發事件應急預案，定期開展演練；督促村（社群）根據實際情況，制定相應的突發事件應急預案。
經濟技術開發區管委會：負責組建轄區綜合應急救援隊伍，督促相關企業制定各自應急預案，定期開展演練，提高企業應對突發事故的應急處置能力，組織協調各類企業應急救援工作。
洽川風景名勝區管委會：負責組建本單位應急救援隊伍，制定切實可行的應急預案，並定期演練，組織開展所轄景區應急救援工作。
生態環境局合陽分局：負責對事故災難造成的空氣、水質、土壤及飲用水源水質等汙染物監測和組織監督防控治理工作；加強環境監測和隱患排查，防止汙染擴散。
氣象局：負責氣象監測，加強監測預警，及時釋出重大氣象預警資訊，為應急救援工作提供氣象保障服務。
煤炭事務中心：負責組織協調專業礦山救護隊以及兼職救援隊開展煤礦事故應急救援工作；負責組織或聘請相關專家參與指導煤礦事故救援工作。
紅十字會：組織紅十字會員和志願者參與紅十字志願服務活動；負責對口捐贈物資接收、發放和管理；負責向外界對口組織發出提供救災援助的呼籲，接受外界紅十字會和國際社會通過中國紅十字會總會提供的緊急救助。
消防救援大隊：按照應急委或應急管理局指令，組織縣級綜合救援隊伍趕赴事發現場開展應急救援，協調現場其他相關專業救援隊伍開展應急救援工作。
供水公司：負責生活供水管網建設、維護和搶修，保證群眾生活供水；組織相關專業力量開展城市供水事故應急處置工作。
供電分公司：負責組織電力應急救援隊伍和專家開展電力裝置事故、處置大面積停電應急處置工作；按照縣級相關指揮部指令安排組織快速修復相關電力設施裝置，根據需要安裝臨時發電裝置，保障應急救援工作的電力供應。
本預案未納入成員單位的其他部門，按照“三管三必須”（管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全）的要求，結合本部門職責和突發事件處置需要，全力做好應急處置相關工作。
2.3指揮機構
根據突發事件應對需要，設立突發事件專項應急指揮部（以下簡稱“專項應急指揮部”），在應急委領導下，組織、協調和指揮相關類別突發事件應對工作。專項應急指揮部指揮長原則上由常務副縣長擔任，也可根據需要由縣長擔任；副指揮長由分管副縣長擔任，成員單位由有關部門（單位）主要負責人組成。
專項應急指揮部可根據突發事件處置工作的實際需要，成立現場指揮部，必要時，專項應急指揮部自行轉換為現場指揮部，負責指揮、協調現場應急處置工作。
主要職責是：對全縣相關突發事件應急處置工作做出重大決策和指導意見，在發生突發事件時，決定分級響應專項應急預案；協調有關方面負責人、專家和應急隊伍參與應急救援；協調有關鎮（街道）和部門提供應急保障，排程各方救援資源等；協調駐合武警中隊以及民兵參與應急救援；向縣委、縣政府和上級政府彙報應急處置情況；及時研究處理其他重大事項。
2.4工作機構
專項應急指揮部下設辦公室，辦公室設在各類突發事件對應的牽頭部門。主要負責組織落實專項應急指揮部決定；負責專項應急預案編制、修訂、培訓、演練和評估；承擔專項應急指揮部交辦的其他事項。
專項應急指揮部可根據需要設立以下應急工作組：
（1）搶險救援組
牽頭單位：縣應急管理局
成員單位：縣公安局、縣住建局、縣消防救援大隊、各鎮（街道）
主要職責：針對不同突發事件型別，會同各成員單位實施搶險救援、搜救傷亡人員、控制事態發展。
（2）醫療救護組
牽頭單位：縣衛健局
成員單位：縣醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院、鎮（街道）衛生院等
主要職責：組織實施醫療救護工作，調動縣域醫療資源，就地搶先救治危重病人，及時轉運傷員。
（3）警戒疏散組
牽頭單位：縣公安局
成員單位：縣交通運輸局、縣交警大隊、各鎮（街道）
主要職責：調集警力，組織事故現場人員疏散和警戒工作；維護現場治安，防止事故現場人為破壞和其他突發事件；維護事故現場附近交通秩序。必要時，現場指揮部可報請縣應急委協調駐地武警部隊協助。
（4）後勤保障組
牽頭單位：縣應急管理局
成員單位：縣發改局、縣財政局、縣商務和經合局、縣市監局、縣住建局、縣工信局、縣水務局、供電公司、各鎮（街道）
主要職責：負責調集事故處置工作中各種搶險所需車輛、工程機械、材料及電力、排水、通風、滅火等設施；負責食品、生活日用品等應急救援物資的供應；負責為搶險救援、新聞媒體、有關事故調查人員等提供食宿和所需交通工具；保障事故現場電力、通訊暢通。
（5）資訊報道組
牽頭單位：縣委宣傳部
成員單位：縣融媒體中心
主要職責：負責新聞釋出工作；協調解決新聞釋出、報道中出現的問題；收集、跟蹤輿情資訊，組織輿論引導。
（6）善後處置組
牽頭單位：縣應急管理局
成員單位：縣財政局、縣人社局、縣民政局、生態環境局合陽分局、總工會和各鎮（街道）
主要職責：組織受災人員安置和災後重建，協助受災人員社會救濟（包括心理救助）；確保安置點各項生活用品的供給；實施受災區域環境監測工作，防止次生災害。
2.5專家組
各專項應急指揮部和有關部門應建立突發事件防範應對專家庫，在突發事件發生後，根據需要抽調有關專家組成專家組，為突發事件應急處置、調查評估等工作提供決策諮詢等技術支援。
3執行機制
3.1風險防控
各級各部門要建立健全突發事件風險調查和評估制度，依法對各類風險點、危險源、危險區域進行調查、評估、分級、登記，建立臺賬，定期進行檢查、監控，責令有關單位採取安全防範措施，建立資訊共享機制，並按有關規定及時向社會公佈。有關部門要按照職責分工對可能發生的突發事件進行綜合評估，研究制定風險分級分類標準和管理辦法。突發事件應對主要牽頭部門在每年年底對下一年度突發事件發生發展趨勢進行研判和預測分析，提出防範措施建議，報本級人民政府。
各鎮（街道）、經開區、洽管委要統籌建立完善社群、村、重點單位網格化風險防控體系。有關部門要落實風險管控措施，及時發現和處置各類風險隱患，對重大風險點和危險源要制定防控措施和應急預案，做好監控和準備工作。
3.2監測
各鎮（街道）、經開區、洽管委及縣政府有關部門要建立健全突發事件監測制度，整合監測資訊資源，完善資訊資源獲取和共享機制，牽頭部門負責相應突發事件監測資訊整合。要根據突發事件種類特點，建立健全地震、地質、氣象、洪澇、乾旱、森林火災、礦山、危險化學品生產經營儲存運輸使用和煙花爆竹批發經營儲存運輸、排汙單位、重大關鍵基礎設施、傳染病疫情、動物疫情等基礎資訊資料庫，完善監測網路，劃分監測區域，確定監測點，明確監測專案，配備裝置設施和人員，對可能發生的突發事件進行監測。加強有關行業重大風險監控的研究，對重大風險點、危險源進行辨識、監測、分析，採取有效措施進行防範，減少或杜絕發生重大損失。
3.3預警
3.3.1確定預警級別
各鎮（街道）、經開區、洽管委及縣政府有關部門要建立健全突發事件預警制度，統籌預警資訊釋出，充分運用各類傳播渠道，解決預警資訊釋出“最後一公里”問題。
對可以預警的自然災害、事故災難或公共衛生事件，有關部門收集到徵兆資訊後，組織分析評估，研判發生的可能性、強度和影響範圍以及可能發生的次生、衍生突發事件，確定預警級別。按照緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度，預警級別由高到低可分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
黃色預警（Ⅲ級）：預計發生較大及以上突發事件，或已發生一般事件、事態有擴大趨勢，由市人民政府或上級人民政府負責釋出。
藍色預警（Ⅳ級）：預計發生一般突發事件，事態可能擴大，由縣政府負責釋出。
預警級別對照國家和省有關部門制訂的具體劃分標準執行，縣級有關部門要結合實際制定具體實施辦法。
3.3.2預警資訊釋出
（1）預警釋出層級。當突發事件已經發生，但尚未達到Ⅳ級標準時，縣政府要釋出Ⅳ級預警資訊；當突發事件已經超過Ⅳ級標準，但尚未達到Ⅲ級標準時，縣政府上報市政府，由市政府釋出Ⅲ級預警資訊；當突發事件已經超過Ⅲ級標準，縣政府逐級上報，由省政府釋出Ⅱ級或Ⅰ級預警資訊。特殊情況，可視情提升釋出層級。法律、法規另有規定的，從其規定。
（2）預警釋出內容。預警資訊主要內容包括髮布單位、釋出時間，突發事件的類別、起始時間、可能影響的範圍、預警級別、警示事項、事態發展、相關措施、諮詢電話等
（3）預警釋出方式。通過廣播、電視、通訊、資訊網路、手機、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應當採取有針對性的公告方式。承擔應急處置職責的單位接到預警資訊後，應及時向釋出預警資訊的單位反饋接受結果。
3.3.3預警行動
（1）釋出Ⅳ級（一般）預警後，一般採取以下響應措施：
①及時收集、報告有關資訊，向社會公佈接報突發事件資訊的渠道，加強對突發事件發生、發展情況的監測、預報和預警工作；
②啟動應急組織指揮系統，各工作機構進入戰備狀態，並按照各自職責展開工作；
③組織有關部門和專家，及時對突發事件資訊進行綜合分析評估，科學預測突發事件發生的可能性、影響範圍和強度，確定突發事件響應的級別；
④定時向社會發布與公眾有關的突發事件預測資訊和分析評估結果，並對相關資訊的報告工作進行管理；
⑤及時按照有關規定向社會發布可能受到突發事件危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公佈諮詢電話。
（2）釋出Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）警後，在Ⅳ級（一般）預警響應措施基礎上，應採取下列一項或多項措施：
①命令應急救援隊伍和應急處置指揮人員、值班人員、專家學者、技術骨幹等進入待命狀態，動員後備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；
②調集應急救援所需物資、裝置、工具，準備應急設施和避難場所，並確保其處於良好狀態，隨時可以投入正常使用；
③加強對重點單位、重要部位和重要基礎設施的安全保衛，維護社會治安秩序；
④採取必要措施，確保交通、通訊、供水、排水、供電、供熱等公共設施的安全執行；
⑤轉移、疏散或撤離易受突發事件危害的人員並予以妥善安置，轉移重要財產；
⑥關閉或者限制使用易受突發事件危害的場所，控制或者限制容易導致危害擴大的公共場所的活動；
⑦及時向社會發布有關採取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告；
⑧加強相關輿情監測，主動迴應社會公眾關注的問題，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導工作；
⑨法律、法規、規章規定的其他必要的防範性、保護性措施。
3.3.4預警調整與解除
釋出預警資訊的單位要密切關注風險變化情況，並依據事態變化情況和專家建議，按程式適時調整預警級別並及時釋出。當確定突發事件不可能發生或者危險已經解除的，相關風險已降至可接受水平，釋出預警資訊的單位應及時宣佈解除警報，終止預警期，解除已經採取的有關措施。
3.4應急處置與救援
3.4.1資訊報告
（1）資訊報告制度。各鎮（街道）、經開區、洽管委及縣政府有關部門要創新基層網格員管理體制機制，統籌災害資訊員、群測群防員、氣象資訊員、民兵情報資訊員、網格員等資源，建立統一規範的基層網格員管理制度，實現村（社群）網格員全覆蓋，並落實風險隱患巡查報告、突發事件第一時間報告、災情第一時間報告等職責。
（2）資訊報告責任主體。縣政府及其部門和其他與突發事件有密切關係的單位是突發事件資訊受理報告和向上級報告的責任主體。任何單位和個人有權向各級人民政府和有關部門報告突發事件警情，有權舉報不履行或者不按照規定履行突發事件應急處置職責的部門、單位及個人。
（3）資訊報告渠道、時限和程式。突發事件資訊監測和收集機構、其他與突發事件有關密切關係的單位獲悉突發事件資訊後，應當立即向縣政府及有關部門報告。獲悉突發事件資訊的其他單位和個人，可以通過110、120、119等常用報警電話，或向當地人民政府特設的統一突發事件報警電話報警，或向轄區人民政府和有關部門報告，接警部門接報後應迅速報告本級人民政府及上級有關部門（緊急重要資訊報告單格式附後）。
突發事件發生後，事發地鎮（街道）、各有關部門接到報告後，必須作好記錄，立即核實情況，並在事件發生後30分鐘內上報縣政府，最遲不超過1小時；重大、特別重大突發事件發生後，應當在事件發生後15分鐘內上報縣政府，緊急情況下，可先通過電話口頭報告，並隨後及時報送書面資訊。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
（4）資訊報告內容。報告內容主要包括時間、地點、資訊來源、事件性質、簡要經過、影響範圍、人員傷亡（失聯）、房屋倒塌損壞、交通通訊電力等基礎設施損壞、事件發展趨勢、現場救援和已經採取的'措施及下一步工作建議等。
（5）涉港澳臺僑、外籍人員，或影響到境外的突發事件，需要向有關國家、地區國際機構通報的，按照相關規定辦理。
（6）各應急牽頭部門要建立健全資訊快速獲取機制，完善突發資訊報送和資訊共享系統，融合相關部門、地方的應急資源資訊、地理資訊、事件動態資訊等，為突發事件應對提供資訊保障。鼓勵獲悉突發事件資訊的公民主動向所在地人民政府、有關主管部門或者指定的專業機構報告。
3.4.2先期處置
突發事件發生後，事發單位應立即組織本單位應急力量和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受威脅人員；控制危險源，標明危險區域，封鎖危險場所，並採取其他必要措施防止危害擴大；迅速控制可疑的傳染源，積極救治病人，組織醫療救護；向屬地政府（專項應急指揮機構）報告。對因本單位引發的或主體是本單位人員的社會安全事件，有關單位負責人要迅速趕赴現場開展勸解、疏導工作。
事發地的村（居）民委員會和其他組織要根據突發事件預案，組織群眾開展自救互救，協助維護社會秩序，或按當地政府的決定、命令，組織開展突發事件應對工作。
事發地鎮（街道）要根據突發事件應急預案或上級政府的決定、命令，調動應急力量，採取措施控制事態發展，組織開展應急處置與救援工作，並及時向上一級人民政府報告。
在境外發生涉及我縣的突發事件，縣有關部門應第一時間啟動應急機制，採取措施保護我縣相關人員和機構生命財產安全及合法權益。
3.4.3分級響應
縣應急委辦公室、縣政府有關部門接到突發事件報告後，必須迅速核實突發事件的性質、類別、危害程度、範圍、等級和可控情況等，確認滿足應急響應的條件（響應的具體條件在各專項應急預案中明確）、屬於需要由縣政府負責組織處置的突發事件的，立即提出啟動相關預案的應急響應建議，經縣應急委批准實施。必要時，經縣政府常務會議研究作出決定。
當突發事件已經發生，達到IV級（一般）響應時，由縣應急委啟動本預案或相關專項預案，組織應急處置。
當突發事件達到Ⅲ級（較大）及以上，由縣應急委啟動本預案或相關專項預案展開先期處置的同時報告市人民政府。在上級應急指揮機構的領導下開展應急處置工作。
3.4.4指揮與協調
（1）突發事件發生後，在先期處置的基礎上，由有關牽頭部門按照“統一指揮、分級負責”的原則，組織指揮各項應急處置工作。
（2）一般突發事件發生後，由各鎮（街道）會同縣應急委辦公室負責指揮協調應急處置工作。根據實際需要，縣政府有關部門給予指導和協助。
（3）較大、重大、特別重大突發事件發生後，由縣應急委負責統一指揮應急處置工作。一般突發事件轉化為需要由縣政府負責組織處置的突發事件時，各鎮（街道）和縣政府有關部門應按程式及時向縣政府及有關部門報告。
（4）需要縣政府組織處置的突發事件，由縣應急委統一指揮或指導各鎮（街道）、部門開展應急處置工作，主要採取如下應對措施：
①啟動相關應急預案，並向縣應急委報告；對各鎮（街道）提出具體明確的處置、應對要求，責成縣政府有關部門立即採取相應的應急措施。
②發生或確認即將發生特別重大、重大突發事件後，縣政府有關領導、相關部門主要負責人趕赴事發地現場指揮；需要由縣政府組織處置的其他突發事件，由縣應急委派出工作組、專家組或縣政府有關部門負責人趕赴事發地進行指導和協調，調集應急隊伍和應急物資開展應急處置。
③應急委組織、協調發改局、公安局、人社局、消防救援大隊、應急管理局、交通運輸局等有關部門及時提供應急保障。
④必要時，依法呼叫人力，徵用單位和個人的場所、裝置、設施及其他物資等。
⑤其他相關應急措施。
（5）參與現場處置的部門（單位）應當按照應急預案規定的時限要求，及時向縣應急委辦公室報告突發事件的處置情況。
（6）當中、省、市啟動或成立突發事件現場應急指揮機構，並根據有關規定啟動相應級別的響應時，縣有關部門和縣政府要在中、省、市相關應急指揮機構的統一指揮下，配合做好各項應急處置工作。
（7）在突發事件應急處置中多層級啟動應急預案的，其指揮與協調按下級服從上級的原則執行。
（8）在突發事件共生、伴生、耦合或次生、衍生其他突發事件涉及兩個或兩個以上現場指揮機構的，由社會危害程度和影響相對嚴重事件的應急指揮機構負責現場統一指揮、協調。
（9）全縣或部分地區需要進入緊急狀態的，按上級緊急狀態的相關規定實施。
3.4.5處置措施
（1）自然災害、事故災難或公共衛生事件發生後，現場應急指揮機構應採取下列一項或多項應急措施：
①組織現場人員、應急測繪、勘察隊伍等利用無人機、雷達、衛星等手段獲取現場影像，分析研判道路、橋樑、通訊、電力等基礎設施和居民住房損毀情況，重要目標物、人員密集場所和人口分佈等資訊，提出初步評估意見，並向現場指揮機構和有關部門報告。
②組織營救受災和被困人員，疏散、撤離並妥善安置受威脅人員，必要時組織動員社會力量有序參與應急救援和受災人員救助工作。
③組織開展醫療救治、衛生防疫和公共衛生調查處理、應急心理救助、健康教育等醫療衛生工作，治療傳染病人和疑似病例，對密切接觸者進行醫學觀察，控制傳染源，切斷傳播途徑，根據需要對易感染人群採取應急接種、預防性服藥等。
④組織開展搶險工作，控制危險源、減輕或消除危害，並標明危險區域，封鎖危險場所，劃定警戒區，實行交通管制以及其他控制措施，鐵路、交通運輸、公安等有關部門要保證緊急情況下應急交通的優先安排、排程、放行，確保搶險救災物資、人員能夠及時、安全送達。
⑤搶修被損壞的交通、水利、通訊、供水、供電、供氣等公共設施，確保生產生活基本需要。
⑥開展環境監測，追蹤研判汙染範圍、程度和發展趨勢，切斷汙染源，控制和處置汙染物，保護水源地等環境保護重點目標，減輕環境影響，開展災後環境風險排查，處置事件應對產生的廢物。
⑦禁止或者限制使用有關裝置、設施，關閉或者限制使用有關場所，中止人員密集活動或者可能導致危害擴大的生產經營活動，以及採取其他保護措施。
⑧啟動本級政府設定的財政預備費和儲備的應急救災物資，必要時呼叫其他急需物資、裝置、設施、工具。
⑨做好受災群眾的基本生活保障，開展衛生防疫工作，確保災區群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有病能得到及時醫治，確保大災之後無大疫。
⑩開展遇難人員善後處置，妥善處理遇難人員遺體，做好遇難人員家屬安撫等工作。
組織開展救災捐贈活動，接受、管理、分配捐贈款物。
依法從嚴懲處囤積居奇、哄抬物價、製假售假等擾亂市場秩序的行為，穩定市場價格，維護市場秩序。依法從嚴懲處哄搶財物、干擾破壞應急處置工作等擾亂社會秩序的行為，維護社會治安。
採取必要措施防止發生次生、衍生災害和事件。
（2）社會安全事件發生後，採取下列一項或多項應急措施：
①瞭解分析事件起因，有針對性地開展法制宣傳和說服教育，及時疏導化解矛盾和衝突。
②維護現場治安秩序，對使用器械相互對抗或以暴力行為參與衝突的當事人依法實行強制隔離，妥善解決現場糾紛和爭端，控制事態發展。
③對特定區域內的建築物、交通工具、裝置、設施以及燃料、燃氣、電力、水的供應進行控制，必要時依法對網路、通訊進行管控。
④封鎖現場有關場所、道路、查驗現場人員身份證件，限制有關公共場所內的活動。
⑤加強對易受衝擊的核心機關和單位的警衛，加強對重點敏感人員、場所、部位和標誌性建築的保護。
⑥發生嚴重危害社會治安秩序的事件時，立即依法出動警力，加大社會面檢查、巡邏、控制力度，根據現場情況依法採取相應的強制性措施，儘快恢復社會秩序的正常。
⑦法律法規規定的其他必要措施。
（3）交通運輸、醫療救治、通訊、搶險救援物資裝備、群眾生活、社會秩序、新聞宣傳、專家技術等應急保障工作牽頭協調部門，應組織編制並指導下級部門編制相關保障方案，督促做好保障體系建設，完善快速反應聯動機制。保障方案管理比照應急預案管理。
（4）履行統一領導職責的政府，必要時可以依法向單位和個人徵用應急救援所需裝置、設施、場地、交通工具和其他物資，請求其他地方政府提供人力、物力、財力或技術支援；要求生產、生活必需品和應急救援物資的企業組織生產，保證供給；要求提供醫療、交通等公共服務的組織提供相應的服務；組織協調運輸經營單位優先運送處置突發事件所需物資、裝置、工具、應急救援人員及受到突發事件危害人員。
3.4.6資訊釋出與輿論引導
各級應急指揮機構要制定統一的資訊釋出與輿論引導方案，與突發事件應對處置工作同時研究、同時部署、同時行動。
（1）資訊釋出由履行統一領導職責的政府或其設立的應急指揮機構按照有關規定組織。
（2）特別重大、重大突發事件發生後，事發地政府或應急指揮機構第一時間按照資訊釋出有關規定通過主流媒體向社會發布簡要資訊，適時舉行新聞釋出會，並根據事件處置情況做好後續釋出工作。發生較大、一般突發事件後，要及時釋出權威資訊，根據處置進展動態釋出資訊。法律法規和國家另有規定的根據其規定。
（3）資訊釋出形式主要包括通過新聞網站和官方微博、微信等新聞媒體平臺釋出資訊，以及提供新聞通稿、舉行新聞釋出會或接受媒體採訪等，具體按有關規定執行。
（4）履行統一領導職責的政府要加強資訊釋出內容的管理和輿情分析，及時迴應社會關切，迅速澄清謠言，引導網民依法、理性表達意見，形成積極健康的社會輿論。
（5）未經現場應急指揮機構批准，參與處置工作的單位和個人不得擅自對外發布事件資訊。任何單位和個人不得編造、傳播有關突發事件事態發展或應急處置的資訊。
3.4.7應急結束
突發事件應急處置結束或者相關威脅和危害得到控制、消除後，縣政府或應急指揮機構宣佈應急結束，逐步停止有關應急處置措施，應急隊伍和工作人員有序撤離。同時採取或者繼續實施必要措施，防止發生次生衍生事件或者重新引發社會安全事件。現場指揮機構停止執行後，通知相關方面解除應急措施，進入過渡時期，逐步恢復生產生活秩序。
3.5恢復與重建
3.5.1善後處置
縣政府應當根據遭受損失的情況，制定救助、補償、撫慰、撫卹、安置等善後工作方案，對突發事件中的傷亡人員、應急處置工作人員以及緊急調集、徵用有關單位及個人的物資，按照規定給予撫卹、補助或補償，並提供心理諮詢及司法援助，妥善解決因處置突發事件引發的矛盾和糾紛。有關部門要做好疫病防治和環境汙染消除工作。保險監管機構要組織、督促有關保險機構及時開展查勘和理賠工作。
3.5.2調查與評估
（1）縣政府應及時查明突發事件的發生經過和原因，對突發事件造成的損失進行評估；組織參與處置的單位對應急處置工作進行復盤分析，總結經驗教訓，制定改進措施；將調查評估情況向上級政府報告。較大突發事件由縣政府配合市政府有關部門進行調查評估，並向市政府作出報告。
（2）縣政府有關部門或單位於每年第一季度組織對本行業（領域）上年度發生的突發事件進行全面評估，向縣政府報告，抄送相關類別突發事件應對牽頭部門。縣政府組織對本行政區域上年度突發事件進行全面評估，並向市政府報告，抄送上級相關類別突發事件應對牽頭部門。
3.5.3恢復重建
突發事件應急處置工作結束後，受突發事件影響地區的政府要立即組織制定恢復重建計劃，及時組織和協調發展改革、財政、公安、交通運輸、住房城鄉建設、城市管理、水利等部門恢復社會秩序，儘快修復被損壞的交通、通訊、水利、供水、排水、供電、供氣等公共設施。
需要上級政府提供資金、物資和技術支援的，由事發地政府提出請求，上級政府有關部門根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出意見，按有關規定報經審批後組織實施。
4應急保障
縣政府有關部門要按照分工和總體應急預案，做好突發事件的應急保障工作。
4.1隊伍保障
（1）綜合性消防救援隊伍是應急救援的主力軍。合陽縣消防救援大隊承擔各類突發事件綜合性消防救援保障任務。
（2）專業應急救援隊伍是應急救援的骨幹力量。應急管理、公安、自然資源、交通運輸、水務、住房和城鄉建設、城市管理、農業農村、文化和旅遊、衛生健康等主管部門根據職能和實際需要，加強本行業的專業應急隊伍建設。
（3）民兵和武警部隊是應急救援的突擊力量。縣政府及有關部門要加強與當地駐合部隊建立健全應急聯動工作機制。根據需要，按有關規定，請求協助開展搶險救災工作。
（4）基層應急隊伍是第一時間先期處置的重要力量。各鎮（街道）及村（社群）應當單獨建立或者與有關單位、社會組織共同建立基層應急救援隊伍。
（5）社會應急力量是應急救援的輔助力量。各有關單位要制定相關政策措施，充分發揮紅十字會、共青團作用，鼓勵企事業單位、社會組織及公民個人等有序參與應急救援工作。
縣應急管理局會同有關部門督促各鎮（街道）、各部門強化應急救援隊伍建設，及時發現問題，提出對策建議。
4.2經費保障
（1）縣政府要將突發事件防範和應對工作所需經費納入縣級財政預算。
（2）處置突發事件所需財政負擔的經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。
（3）縣政府有關部門研究提出相應的徵用補償或救助政策，報縣政府審批。
（4）縣財政和審計部門要對突發事件財政應急保障資金的使用和效果進行監管和評估。
（5）鼓勵公民、法人或其他組織按照《中華人民共和國慈善法》、《中華人民共和國公益事業捐贈法》等有關法律、法規的規定，為應對突發事件提供物資、資金、技術支援和捐贈。
（6）建立健全災害風險保險體系，鼓勵單位和公民參加保險。各鎮（街道）、經開區及縣政府有關部門應當為專業應急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風險。
4.3物資裝備保障
（1）縣政府有關部門按照職能加強相關類別應急物資和裝備儲備，完善應急物資裝備管理協調機制。縣應急管理局、縣發改局、縣工信局、縣財政局、縣商經局等有關部門按照職能分工，建立健全縣重要應急物資監測網路、預警體系和應急物資生產、儲備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程式，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，並加強對物資儲備的監督管理，及時予以補充和更新。
（2）各鎮（街道）、經開區、洽管委及縣政府有關部門應根據有關法律、法規和突發事件應急預案的規定，做好應急物資儲備工作，或與有關企業簽訂協議，保障應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的生產、供給。
（3）加強應急力量訓練條件建設，推進應急訓練設施開放共享。
4.4醫療衛生保障
縣衛生健康部門負責組織醫療衛生技術隊伍，調配醫療衛生專家，根據需要及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制和衛生監督等衛生應急工作，及時為受災地區提供藥品、器械等衛生和醫療裝置。必要時，協調動員紅十字會等社會衛生力量參與醫療救助工作。
4.5交通運輸保障
縣交通運輸、公安等部門要為應急救援人員及物資運輸提供交通方便，保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先排程、優先放行。交通幹線及有關設施被毀壞時，縣交通運輸局要迅速組織搶修或架設臨時通道，保障交通路線暢通，確保救災物資和人員能夠及時安全運達，滿足應急救援工作需要。公安部門負責協調對事發現場進行道路交通管制，必要時開設應急救援“綠色通道”。
4.6治安維護保障
縣公安部門負責突發事件現場治安維護，制定相關維護治安、交通秩序的行動方案，加強對重點地區、場所、人群、物資裝置的安全防護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法採取有效管制措施，控制事態惡化，維護社會秩序。
4.7人員防護保障
縣政府及有關部門，要完善緊急疏散管理制度和程式，明確各級責任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序轉移或疏散到應急避難場所或其他安全地帶。各有關部門為涉險人員和應急救援人員提供符合要求的安全防護裝備，採取必要的防護措施，嚴格按照程式科學開展應急救援工作，確保人員安全。
4.8通訊資訊保障
縣工信局、融媒體中心等部門負責指導、協調全縣突發事件應急通訊、應急廣播電視保障工作，建立健全保障工作體系。完善公用通訊網、基礎電信網路與機動通訊系統相配套的應急通訊體系，確保通訊暢通。
4.9公共設施保障
縣發改、工信、住建、應急、環保等部門按照職責分工，分別負責煤、電、油、氣、水的供給以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質的監測和處理。
4.10基礎資訊服務保障
縣氣象部門應當加強災害性天氣監測、預報和預警，及時提供氣象分析資料，為應急處置提供氣象資訊服務。
縣水務部門應當及時提供河流、水庫水情的監測、預報和預警，為應急處置提供水文資料和資訊服務。
縣自然資源部門應當負責組織協調有關單位為應急處置工作及時提供事發地導航定位、遙感監測、地圖影像等地理資訊服務。
4.11科技和技術保障
建立縣級應急指揮平臺和有關部門應急指揮平臺，滿足突發事件監測監控、預測預警、應急值守、資訊報告彙總與釋出、視訊會商、綜合研判、輔助決策、指揮協調、資源呼叫和總結評估等功能。有條件的鎮（街）要建設適用的應急指揮平臺，並與縣級應急指揮平臺互聯互通。
建立專家庫，為應急處置提供決策諮詢和服務。根據應急處置工作需要，調集有關專家和技術隊伍支援應急處置工作。
4.12區域合作保障
縣政府及有關部門和單位要加強應急管理區域合作，建立健全應急管理聯動機制、應急資源區域共享機制。
加強與毗鄰縣的應急管理交流合作，不斷完善應急管理聯動機制，加強訓練基地共享與應急演練聯動，為應對區域性突發事件提供合作與聯動保障。
5預案管理
5.1預案編制與審批發布
總體應急預案由應急管理部門組織編制，由縣政府常務會議審議通過後，以縣人民政府名義印發，報送上級人民政府備案。
專項應急預案由牽頭部門組織編制，經本級人民政府審批，必要時經本級人民政府常務會議或專題會議審議，以本級人民政府辦公室名義印發，抄送上級人民政府有關主管部門備案。
部門應急預案由有關部門編制，經部門有關會議審議，以部門名義印發，必要時，可以由本級人民政府辦公室轉發，報送本級人民政府備案。
基層組織和單位應急預案由基層組織或單位主要負責人簽發，並按照有關法律法規要求向有關部門備案。
各級各類應急預案銜接遵循“下級服從上級，專項部門服從總體，預案之間不得相互矛盾”的原則。
編制應急預案應當在風險評估和應急資源調查基礎上進行。在編制應急預案的過程中，應廣泛聽取有關部門、單位和基層的意見，必要時，向社會公開徵求意見和組織專家評審。
5.2應急演練
應急預案編制單位應當建立定期演練制度，根據實際情況採取實戰演練、桌面推演等方式，協同相關應急指揮機構或有關部門制訂應急演練計劃並付諸實施。
專項應急預案、部門應急預案應每3年至少進行1次應急演練，法律法規和國家另有規定的從其規定。
基層組織和單位根據實際情況，經常性地開展應急演練。
5.3預案評估與修訂
（1）應急預案編制單位應當建立定期評估制度，分析評價預案內容的針對性、實用性和可操作性，實現應急預案的動態優化和科學規範管理。制定應急預案的單位應當每3年對預案進行評估，分析評價預案內容的針對性、實用性和可操作性，並對預案是否需要修訂做出結論，實現應急預案的動態優化和科學規範管理。
（2）有下列情形之一的，應當及時修訂應急預案:
①有關法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的;
②應急指揮機構及其職責發生重大調整的;
③面臨的風險發生重大變化的;
④重要應急資源發生重大變化的;
⑤預案中的其他重要資訊發生變化的;
⑥在突發事件實際應對和應急演練中發現問題需要作出重大調整的;
⑦應急預案編制單位認為應當修訂的其他情況。
（3）應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程式、主要處置措施、突發事件分級標準等重要內容的，修訂工作應參照本預案規定的預案編制、審批、備案、公佈程式組織進行。僅涉及其他內容的，修訂程式可根據情況適當簡化。
（4）各部門、鎮（街道）及企事業單位、社會團體、公民等，可以向有關預案編制單位提出修訂意見。
5.4宣傳與培訓
縣政府及有關部門針對本地區特點定期開展應急預案教育培訓工作，將應急預案作為應急管理培訓的重要內容，納入領導幹部培訓、公務員培訓、應急管理幹部日常培訓內容。
應急預案發布後，各部門應積極做好應急預案的宣傳工作。新聞媒體應當無償開展突發事件預防與準備、應急與響應、自救與互救等應急知識的公益宣傳活動，充分利用網際網路、廣播、電視、報刊等媒體渠道，廣泛開展應急預案宣傳教育。各級各類學校應把應急知識教育納入教學內容，培養學生的安全意識和自救與互救能力，教育部門應當對學校開展應急知識教育進行指導和監督。應急預案宣傳普及材料要通俗易懂、好記管用，免費向公眾發放。
5.5責任與獎懲
突發事件應急處置工作實行行政領導責任制和責任追究制。
公民按照各級政府要求，參加應急救援工作或者協助維護社會秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變，可視情給予補助；對參加突發事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照有關法律、紀律規定給予相應處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
6附則
本預案由縣應急管理局負責解釋。
本預案自發布之日起實施。
7附件
1.突發事件專項應急預案牽頭部門
2.合陽縣突發事件應急指揮體系圖
3.突發事件應對處置相關單位聯絡方式
4.突發事件預警資訊收集、處置流程圖
5.突發事件應急響應流程圖
6.緊急重要資訊報告單（樣表）
交通運輸綜合應急預案9
1.總則
1.1編制目的
為切實加強全省交通運輸系統應急管理工作，進一步強化預防預警、新聞宣傳和通訊保障等工作，建立統一、規範、高效的交通運輸突發事件應急指揮和保障體系，有效發揮交通運輸部門在應對突發事件中的作用，提高突發事件預防和應對能力，制定本預案。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》《國家突發公共事件總體應急預案》《河北省突發公共事件總體應急預案》《交通運輸部交通運輸綜合應急預案》等相關規定。
1.3分類分級
1.3.1分類
本預案所稱交通運輸突發事件是指突然發生，造成或可能造成公路、水路、地方鐵路以及重要客運樞紐出現中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員需要疏散、重大財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，以及由於社會經濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張需要交通運輸部門提供應急運輸保障的緊急事件。
（1）自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、生物災害和森林火災等。
（2）安全生產事故。主要包括交通事故、公路、水路、地方鐵路工程建設事故、危險貨物運輸事故等。
（3）公共衛生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業危害、動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件等。
（4）社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經濟安全事件、行業重大事件和涉外突發事件等。
1.3.2分級
突發事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響範圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
（1）Ⅰ級(特別重大)突發事件：指事態非常複雜，已經或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產損失，需交通運輸廳協調系統內多方面力量和資源進行應急處置的緊急突發事件。
（2）Ⅱ級(重大)突發事件：指事態複雜，已經或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失，需交通運輸廳指導應急處置的緊急突發事件。
（3）Ⅲ級(較大)突發事件：指事態較為複雜，已經或可能造成較大人員傷亡、較大財產損失，需交通運輸廳參與應急處置的緊急突發事件。
（4）Ⅳ級(一般)突發事件：指事態比較簡單，已經或可能造成人員傷亡和財產損失，需交通運輸廳瞭解應急處置有關情況的緊急突發事件。
1.4適用範圍
本預案適用於河北省行政區域內Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)，或超出事發地市級交通運輸主管部門處置能力的、或由省政府責成需要由交通運輸部門負責處置的交通突發事件應對工作，以及需要由省交通運輸廳提供交通運輸保障的其它緊急事件。
預案中所稱的“以上”包括本數，“以下”不包括本數。同時符合多個分級情形的，按照最高級別認定。
各市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門和省交通運輸廳直屬各單位可參考Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)預警分類，結合本地區、本行業實際情況，對Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)分類進行細化補充。
1.5工作原則
1.5.1以人為本，預防為主。
堅持一切從人民利益出發，一切對人民負責，最大限度地減少突發事件造成的影響，加強應急救援人員的防護。樹立預防為主思想，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合。加強應急宣傳教育，提高公眾防範意識，強化應急演練和培訓，提高綜合應急保障能力。
1.5.2統一領導，分級負責。
突發事件應對工作在黨委、政府的統一領導下，實行分級響應、分級負責，屬地管理、條塊結合、上下聯動的應急救援和保障模式。
1.5.3加強協作，資源共享。
建立省級交通應急指揮中心，實現資訊資源共享。加強與政府其他部門合作，實現協調聯動的綜合應急保障和救援體系。充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，實現優勢互補，共同發展的應急處置機制。
1.6應急預案體系
河北省交通運輸綜合應急預案體系是全省突發事件應急預案體系的一部分，具體包括：
（1）綜合應急預案。是河北省交通運輸廳應對重大、特別重大突發事件的規範性檔案，由河北省交通運輸廳制訂並實施，報省政府、交通運輸部應急管理部門和省安委辦備案。
（2）專項應急預案。為應對某一型別或某幾種型別突發事件而制訂。主要涉及公路交通突發事件、水路交通突發事件、道路運輸突發事件、城市公共汽電車突發事件、公路水運工程安全生產事故和交通運輸網路安全事件等方面。
（3）部門應急預案。為應對單一種類且以部門處置為主、相關單位配合、根據總體應急預案和部門職責制定、用以規範本部門、行業、系統應急管理工作而制訂的應急預案。由省交通運輸廳直屬單位根據業務和職責分別負責制訂並實施，報省交通運輸廳備案。
（4）地方交通運輸突發事件應急預案。各市、縣（市、區）交通運輸管理部門根據省交通運輸突發事件總體應急預案和地方政府公共突發事件總體應急預案制訂本級應急預案(包括專項預案)並負責組織實施。
（5）交通運輸企業突發事件預案。省內各級各類交通企業根據國家及地方的交通突發事件應急預案的要求，結合企業實際，以應對企業範圍內可能發生的各類突發事件制定的應急預案。
2.組織體系
河北省交通運輸應急組織指揮體系由省級（省交通運輸廳）、市級(各市含<定州、辛集市>交通運輸管理部門）和縣級（各縣交通運輸管理部門）三級組成。省級交通運輸應急組織指揮機構為河北省交通運輸廳突發事件應急領導小組。
2.1應急領導小組
河北省交通運輸廳突發事件應急領導小組，是Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通運輸突發事件的應急指揮機構，在省政府和交通運輸部領導下開展工作，由省交通運輸廳主要領導任組長，各分管廳領導任副組長，成員由廳機關相關處室負責人、廳直有關單位負責人組成。主要職責是：
（1）負責組織指揮全省交通運輸系統突發事件應對處置工作和應急管理日常工作。
（2）審定省級交通運輸突發事件應急預案。
（3）決定啟動和終止Ⅱ級（重大）交通運輸突發事件預警狀態和應急響應行動。
（4）研究制定重大突發事件應急處置方案，釋出指揮排程命令，並督促檢查執行情況。
（5）根據省政府或交通運輸部要求，會同省直有關部門或其他省級交通運輸管理部門制定應對突發事件聯合行動方案。
（6）承辦省政府、交通運輸部交辦的其他工作。
Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)交通運輸突發事件的應急機構由市級（含定州、辛集市）、縣級交通運輸主管部門負責成立，省交通運輸廳根據省委省政府、交通運輸部要求，或根據應急處置需要，指定成立現場工作組（工作專班），派往突發事件現場開展應急處置指導工作。
2.2應急工作組
河北省交通運輸廳突發事件應急領導小組下設綜合協調組、應急指揮組、新聞宣傳組、通訊保障組、綜合運輸保障組、基礎設施搶修組等工作組。
（1）綜合協調組。由廳辦公室負責人任組長，根據突發事件型別和規模確定參加單位和部門。協助領導小組落實國家、省委、省政府、交通運輸部領導同志及廳領導的有關要求；協辦應急領導小組交辦的其他工作。
（2）應急指揮組。由廳安全監督處（應急辦）負責人任組長，根據突發事件型別和規模確定參加單位和部門。負責突發事件應急指揮協調;負責起草重要報告、綜合類檔案;承辦應急領導小組交辦的其他工作。
（3）新聞宣傳組。由廳宣傳中心負責人任組長，根據突發事件型別和規模確定參加單位和部門。負責突發事件的資訊收集彙總，經應急領導小組批准後，配合政府宣傳部門搞好新聞釋出、輿情監測和輿論引導工作;承辦應急領導小組交辦的其他工作。
（4）通訊保障組。由廳通訊局負責人任組長，根據突發事件型別和規模確定參加單位和部門。負責應急處置過程中網路、視訊、通訊等保障工作;承辦導小組交辦的其他工作。
（5）綜合運輸保障組。由廳綜運處負責人任組長，根據突發事件型別和規模確定參加單位和部門。負責指導各運輸企業做好日常應急運力儲備；負責組織、協調人員、物資的應急運輸保障工作；負責協調各類運輸方式的聯運及與周邊省（市）交通運輸部門溝通協調工作；擬定應急運輸補償資金補助方案；負責申請開通“綠色通道”工作；承辦省廳應急領導小組交辦的其他工作。
（6）基礎設施搶修組。根據突發事件型別，由具體業務主管部門負責人任組長，負責組織公路、港口、機場、地方鐵路、城市公路交通設施搶修及保暢；組織、協調相關應急救援隊伍和應急機械裝置及物資調配；制定、釋出公路繞行方案並協助組織實施；擬定搶險救災資金補助方案；擬製災後重修計劃；承辦省廳應急領導小組交辦的其他工作。
2.3專家組。
按照突發事件分類處置的原則，由應急指揮組根據實際需要協調聘請全國知名專家或在專家庫中選擇與事件處置相關的專家組成專家組負責對應急準備、應急行動、應急響應終止和後期分析評估提出諮詢和建議；為公眾提供有關防護和技術諮詢。
2.4現場工作組。
發生重大交通運輸突發事件後，省廳應急領導小組根據事件性質、危害程度、影響範圍和處置行動的需要，派出領導、專家、相關部門人員和應急救援隊伍趕赴現場，設立現場指揮組，組長由省廳應急領導小組指定。負責指揮現場救援力量落實省廳應急領導小組各項決策、部署；負責指揮和排程現場應急隊伍；負責調配現場機械裝置、應急救援物資等；參與地方政府組織開展的各項應急處置工作；現場提供交通運輸技術支援；承辦省廳應急領導小組交辦的其他工作。
各市（含定州、辛集市）、縣交通運輸管理部門結合本地實際，分別成立相應的`突發事件應急指揮機構，制訂職責範圍內的突發事件應急預案，處理相應的突發事件。
災區各級交通運輸管理部門在當地政府應急指揮機構統一領導下參與突發事件應急救援工作，並根據災情的救災需要向上一級交通運輸管理部門申請支援。非災區各級交通運輸管理部門做好應急救援準備工作，按照省廳應急領導小組或當地政府指揮排程，協助開展應急救援工作。
3.預防與預警
3.1預防與預警機制
依託河北交通應急指揮中心及各分中心、各專項監測系統，建立和完善可能造成重大影響或涉及公共安全的資訊收集、分析和交流制度，明確監測資訊報送渠道、時限、程度。
本預案中的預防與預警主要針對自然災害類突發事件。加強與氣象、國土、地震等相關部門聯絡，收集極端惡劣天氣、海洋災害、地質災害等預警資訊，進行評估分析並做出判斷，轉發預警資訊，採取防禦響應措施。由廳安全監督處（應急辦）牽頭，省交通應急指揮中心日常運維保障單位負責廳級層面預警資訊收集、整理和風險分析工作，處理預防工作事務。各級交通應急指揮分中心配合省交通應急指揮中心做好資訊收集、整理和風險分析等工作，做到早發現、早預防、早報告、早處置。
3.2預警資訊收集
資訊收集來源，以省廳交通應急指揮中心為平臺，整合各交通應急指揮分中心，建立重大突發事件資料庫，各級、各部門應急救援力量、物資及交通運輸基礎設施引數等基礎資料，為應急救援提供資料支撐。實現重要預警資訊共享，包括熱帶氣旋(包括:超強颱風、強颱風、颱風、強熱帶風暴、熱帶風暴）、冬季大風、寒潮、風暴潮、海冰、海嘯、洪水、低溫雨雪冰凍等極端惡劣天氣、海洋災害、地質災害等資訊的發展態勢，及時通報相關單位和部門。
3.3防禦響應
3.3.1預警分級
根據突發事件可能造成的影響，預警級別分為Ⅰ級預警(特別嚴重)、Ⅱ級預警(嚴重)、Ⅲ級預警(較重)、Ⅳ級預警(一般)，分別用紅色、橙色、黃色和藍色來表示。預警範圍如下表：
略
3.3.2預警啟動
突發事件Ⅰ級預警由省政府或交通運輸部啟動。在接到Ⅰ級預警啟動指令後，省廳應急領導小組進入待命狀態。突發事件Ⅱ級預警由廳應急領導小組按如下程式啟動：
（1）廳安全監督處（應急辦）根據交通應急指揮中心提供的資訊，向廳應急領導小組提出突發事件Ⅱ級預警狀態啟動建議；
（2）廳應急領導小組在2小時內決定是否啟動Ⅱ級預警，如同意啟動，在有關規定時限內，由應急領導小組正式簽發Ⅱ級預警啟動檔案，並按《河北省突發事件預警資訊釋出管理辦法》有關規定予以釋出或向有關部門報送，同時將有關資訊報省政府應急辦和交通運輸部應急辦。
（3）綜合協調組立即開展應急監測和預警資訊專項報送工作，隨時掌握並報告事態進展情況。
（4）綜合運輸保障組、基礎設施搶修組根據預警資訊開展應急物資、設施調撥或徵用準備。
（5）新聞宣傳組和通訊保障組根據預警資訊開展新聞宣傳和通訊保障工作。
（6）省交通應急指揮中心將Ⅱ級預警指令發各有關部門。
Ⅲ、Ⅳ級預警啟動程式由各市級、縣級交通運輸管理部門參照Ⅱ級預警啟動程式，結合當地特點自行制定。在預警過程中，如發現事態擴大，超過本級預警條件或處置能力時，及時上報上一級交通運輸主管部門。
3.4防禦響應結束
突發事件Ⅰ級預警由省政府或交通運輸部降級或撤銷。Ⅱ級預警降級或撤銷由廳應急領導小組按以下程式執行：
（1）省交通應急指揮中心提供預警監測追蹤資訊，綜合協調組確認事態發展已不滿足Ⅱ級預警啟動標準時，向廳應急領導小組提出Ⅱ級預警終止建議。
（2）廳應急領導小組同意終止後，正式簽發Ⅱ級預警終止檔案，提出預警終止後續處理意見，通過預警啟動相同辦法對外發布，並報省政府應急辦和交通運輸部應急辦。
（3）省交通應急指揮中心將Ⅱ級預警終止指令發各有關部門。
Ⅲ、Ⅳ級預警終止程式由各市級、縣級交通運輸管理部門參照Ⅱ級預警終止程式，結合當地特點自行制定。
4.應急響應
4.1分級響應
突發事件應急響應一般分為Ⅰ級(重大事件)、Ⅱ級(重大事件)、Ⅲ級(較大事件)和Ⅳ級(一般事件)四個等級。
省政府或交通運輸部負責Ⅰ級應急響應的啟動和實施，省交通運輸廳負責Ⅱ級或省政府責成處理的突發事件的應急響應的啟動和實施，市級交通運輸管理部門負責Ⅲ級應急響應的啟動和實施，縣級交通運輸管理部門負責Ⅳ級應急響應的啟動和實施。
Ⅰ級(重大事件)：對符合本預案Ⅰ級預警條件的交通突發事件，由省政府或交通運輸部予以確認，啟動並實施本級交通突發事件應急響應。
Ⅱ級(重大事件)：對符合本預案Ⅱ級預警條件的突發事件或由交通運輸部下達的緊急物資運輸等事件或省政府責成處理的突發事件，由省交通運輸廳在省政府應急管理部門指導下予以確認，啟動並實施Ⅱ級應急響應，同時報送省政府、交通運輸部備案。
Ⅲ級(較大事件)：對符合Ⅲ級預警條件的交通突發事件，由市級交通運輸管理部門在市政府的領導下，啟動並實施Ⅲ級應急響應，同時報送省交通運輸廳備案。
Ⅳ級(一般事件)：符合Ⅳ級預警條件的交通突發事件，由縣級交通運輸管理部門在縣政府的領導下，啟動並實施Ⅳ級應急響應，同時報送上一級交通運輸主管部門備案。
4.2應急處置
4.2.1前期處置。
事發地交通運輸部門在地方政府統一領導下，按照相關預案對突發事件予以先期處置，並迅速瞭解和上報突發事件相關資訊。
4.2.2應對措施。
各級公路、港航、道路運輸、地方鐵路、城市公共交通等部門，應當制定部門或專項應急預案。當發生Ⅰ、Ⅱ級突發事件時，由省廳應急領導小組召集相關部門進行應急會商，由相關業務部門提出應對措施，經省廳應急領導小組同意後，由業務部門牽頭貫徹執行。重大突發事件綜合應對措施，由省廳應急領導小組指定牽頭部門執行。
4.2.3跨地區支援。
事發地交通運輸管理部門應急救援力量不能滿足突發事件救援需要，由市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門協調本區域內其他地區交通運輸應急救援力量予以協助。省交通運輸廳建立全省交通運輸系統應急救援互助機制，合理利用全省各級交通運輸管理部門應急物資和應急處置力量，以就近原則，統籌協調各地方應急力量支援行動。
4.2.4應急物資呼叫。
各級交通運輸管理部門應當依託公路養護部門、各大、中型交通運輸企業、施工企業等儲備一定數量應急物資。需呼叫省級交通運輸應急物資時，由上級直接下達呼叫指令或由各市（含定州、辛集市）、省直管縣交通運輸管理部門提出申請，經省廳應急領導小組同意，並下達省級交通運輸應急物資呼叫指令，應急物資儲備或管理單位接到調撥通知後，應在24小時內完成物資發運工作。
4.2.5徵用補償。
對於跨地區應急力量的使用，各受援地在突發事件處置結束後，應當給予補償。Ⅰ、Ⅱ級突發事件中使用的省級交通運輸應急物資，採取“無償使用”原則，對可回收重複使用的應急物資由使用地交通運輸部門負責回收、清洗、消毒和整理，由物資儲備或管理部門清點後入庫，損耗、損毀的物資由省廳補充。其他等級突發事件中經省廳應急領導小組同意使用省級交通運輸應急物資儲備的，按照“誰使用，誰補償”的原則，根據有關規定進行補償。
4.3資訊報送
全省各級交通運輸管理部門均應當建立健全應急值守、資訊報送等制度，確保資訊報送渠道暢通。
各單位接到突發事件報告後，應根據事件性質和危害程式逐級上報，重大以上突發事件可越級上報。突發事件資訊原則上以書面形式報送，情況特別緊急的，可先電話報告，隨後再報書面報告。
各級交通運輸管理部門在接到重大以上突發事件報告後，應迅速向上級交通運輸管理部門和當地政府上報，並在1小時內將有關情況報至省廳，情況特別緊急的，各基層交通運輸管理部門可直接上報省廳。報送的資訊應當包括：事件的型別、發生時間、地點、影響範圍和程度、人員傷亡情況、已採取的應急處置措施、事件發展趨勢等。
4.4總結評估
交通運輸廳應急響應終止後，廳安全監督處（應急辦）牽頭需及時組織參與單位開展總結評估工作，客觀評估應急處置工作成效，深入分析存在問題和下一步改進措施，並上報廳領導。
4.5新聞釋出與宣傳
各級交通運輸管理部門成立應急工作新聞宣傳組，及時掌握應急事件的動態資訊，定時報送應急領導小組及相關部門，在應急領導小組根據相關資訊研判形勢後，及時上報省政府。Ⅰ、Ⅱ級突發事件由省政府宣傳部門權威釋出，Ⅲ、Ⅳ級由事發當地政府宣傳部門負責，適時召開新聞釋出會，迴應社會關切。
省廳安全監督處（應急辦）負責指導河北交通應急指揮中心釋出預案啟動公告、預警與應急響應啟動公告、預警終止與應急響應終止公告，傳遞事態進展資訊等；突發事件應急工作組和事發當地政府相關部門負責解釋說明與突發事件有關的問題，澄清和迴應與突發事件有關的報導，介紹應急處置動態等；省交通宣傳中心負責組織新聞通稿、配合政府宣傳部門召開新聞釋出會等。
5.應急保障
5.1隊伍保障
各級交通運輸管理部門按照“平急結合、因地制宜，分類建設、分級負責，統一指揮、協調運轉”的原則建立交通運輸突發事件應急保障隊伍。
5.1.1公路應急保障隊伍。
各高速公路管理（籌建）部門要依託養護部門建立一定規模的應急保障隊伍，省高管局、河北交投集團負責各省管高速公路應急隊伍的組建和日常管理，並定期組織應急演練；省廳公路局負責指導各市（含定州、辛集市）、縣（市、區）公路管理部門組建應急保障隊伍，分別負責轄區內普通幹線公路、農村公路各類突發事件的應急保障工作。各高速公路應急保障隊伍、普通幹線公路應急保障隊伍組建完成後要及時報當地政府及省交通運輸廳備案。
5.1.2水運應急保障隊伍。
省廳港航管理局指導各地方水運、海事管理部門、企業組建應急保障隊伍，明確納入應急保障的船舶及噸（座）位數、型別、技術狀況，以及對行業人員和船舶管理的要求、應急徵用條件和程式、補償標準等，並將相關資訊及時報上級交通運輸主管部門備案。
5.1.3道路運輸應急保障隊伍。
省運管局負責組織、指導各大中型道路運輸企業建立全省道路運輸應急保障隊伍，每個市不少於50輛貨車、50輛客車及部分加油、維修等保障車輛。應急運輸保障車輛技術等級須達到二級以上，車輛使用年限要在5年以內，車輛所屬單位、企業具體負責車輛日常維護、保養等，從事應急運輸保障的人員，包括駕駛員、押運員、裝卸員等，年齡須在25—50週歲之間，身體健康、政治素質高、技術過硬、熟悉有關法規政策等。應急運輸保障車輛在執行應急運輸任務時，由省交通運輸廳統一配發證件，免收省內公路通行費。道路運輸應急保障隊伍基本資訊要及時更新，並報省交通運輸廳應急管理部門備案。
5.1.4地方鐵路應急保障隊伍。
省鐵路局負責組織、指導各地方鐵路運輸企業組建地方鐵路應急保障隊伍，配備一定數量鐵路搶修、救援等專用裝置。
5.1.5城市公共交通應急保障隊伍。
省城運局負責組織、指導各市公共交通管理部門、各大中型公共交通運輸企業組織城市公共交通應急保障隊伍，指定技術狀況較好的應急保障車輛，數量不低於企業公交車輛總數的3%。
5.1.6新聞、通訊應急保障隊伍。
省宣傳中心和通訊局負責組織，配備一定數量現場工作使用的設施和裝置。
5.2資金保障
應急演練、教育培訓、應急保障等所需各項經費，按照現行事權、財權劃分原則，分組負擔，並按規定程式列入各級交通運輸部門年度財政預算。
對受重大突發事件影響較大的地區，省交通運輸廳根據實際情況給予適當支援。
鼓勵自然人、法人或其他組織按照有關法律、法規的規定進行捐贈和援助。
各級交通運輸管理部門應建立有效的監管和評估體系，對突發事件應急保障資金的使用和效果進行監管和評估。
5.3物資保障
5.3.1公路應急保障物資。
分為搶通物資、救援物資和應急保障裝置三類。搶通物資主要包括：瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、木材、編織袋、融雪劑、防滑劑等。救援物資主要包括：方便食品、飲用水、防護衣物及裝備、醫藥、照明、帳篷、安全標誌等。應急保障裝置主要包括：挖掘機、裝載機、平地機、撒佈機、起重機、清雪車、發電機、拖運車輛等。應急物資儲備以“因地制宜、規模適當、合理分佈、有效利用”為原則，結合各地區氣候與地質條件，省廳公路局負責建設國家、省級公路應急物資儲備中心，並納入省政府應急物資儲備體系；各市、縣交通運輸管理部門、各級高速公路管理部門依託各公路養護部門儲備一定規模搶通物資和救援物資。應急保障裝置採取社會租賃和購置相結合的方式，應急充分依靠公路建設企業、武警交通部隊的力量參與公路應急保障。
5.3.2水運和地方鐵路應急保障物資。
省廳港航局負責指導各水運、港口企業根據自身特點和需要，儲備一定數量救援、防火、防暴等應急保障物資。海上搜救和溢油應急處置，由交通運輸部統一組織。省鐵路局負責指導各地方鐵路運營企業，儲備一定數量鐵路車輛救援、鐵路搶通等應急保障物資。
5.4通訊與資訊保障
省交通通訊管理局負責整合現有交通通訊資訊資源，建立和完善“統一管理、多網聯動、快速響應、分級處置”的省級交通應急指揮平臺，實現風險隱患監測、綜合預測預警、資訊接報與釋出、綜合研判、輔助決策、指揮排程、異地會商、應急保障、應急評估、模擬演練和綜合業務管理等功能，建立專家諮詢、應急資源等資料庫，並能夠及時向省政府、交通運輸部應急平臺提供資料、影象、資料等。
各市（含定州、辛集市）級交通運輸管理部門參照省級交通應急平臺建設本級應急指揮系統。
5.5宣傳與培訓
各級交通運輸管理部門應將應急教育培訓納入日常管理工作，相關人員每兩年至少接受一次相關知識培訓，並依據培訓記錄和考核實績實施應急人員動態管理，提高應急指揮和保障人員的素質和專業技能。
公路、港航、道路運輸、城市公交等部門應根據工作實際組織編寫、錄製應急宣傳讀本或宣傳教育片，做到圖文並茂、通俗易懂，並在車站、碼頭、服務區等場所免費向群眾發放。
5.6應急演練
省交通運輸廳安全監督處（應急辦）負責協調有關部門制定廳本級應急演練計劃，組織省級聯合應急演練。省廳本級各項應急預案，原則上每兩年組織演練一次，並根據演練情況及時進行修訂。
廳直各單位負責組織本行業突發事件應急演練，每年演練不少於1次。
各市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門組織本地區交通運輸突發事件應急演練。
6.附則
6.1預案管理與更新
當出現下列情形之一時，省交通運輸廳組織預案的適時修訂:
(1)預案依據的有關法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的;
(2)交通運輸突發事件應急機構及其職責發生重大變化或調整的;
(3)預案中的其他重要資訊發生變化的;
(4)在突發事件實際應對和應急演練中發現問題需要進行重大調整的;
(5)預案制定單位認為應當修訂的其他情況。
6.2預案制定與解釋
本預案由省交通運輸廳制定、組織實施和解釋。
6.3預案實施時間
本預案自發布之日起實施。
交通運輸綜合應急預案10
根據氣象臺天氣預報，近期我縣將以低溫雨雪冰凍天氣為主，高寒山區、橋面（路面）有冰凍，最低氣溫將達零下2度左右。為切實做好低溫雨雪冰凍天氣防範應對工作，確保群眾生產生正常有序，結合我鎮實際，特制訂本預案。
一、加強領導，高度重視防範應對工作
為做好雨雪冰凍天氣防範應對工作，特成立工作小組如下：
組長：x
副組長：x
成員：x
下設通訊聯絡組、現場救援組、後勤保障組、善後穩定組，領導小組下設應急管理辦公室，設於鎮安監站，專職工作人員陳海林，應急值班室設黨政綜合辦。
二、應急救援領導小組職責
1、指揮監督應急救援工作，協調解決應急處置工作中的重大問題，掌握應急處置動態，及時調整應急工作措施。
2、及時向運輸經營者和司乘人員傳達應對低溫凝凍災害工作的相關檔案精神，提醒營運車輛儘量避行低溫凝凍災害地區路段，教育駕駛員行車途徑低溫凝凍路段時要服從指揮，寧可停車等待通行指示，也不能盲目通行，避免發生意外事故。
3、開展應對低溫凝凍災害工作，配合有關部門組織調整運輸車輛，確保因災滯留人員疏散運轉和抗災救災人員、生活物資安全及時到位。
4、根據天氣狀況和旅客、貨物運輸規律，提前做好運量預測、部署，確保運輸安全。
三、應急準備及保障
為防止雨雪冰凍等惡劣天氣對交通運輸造成災害：
1、要充分考慮到冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據此預案制定相應的應急預案，並適時進行相應的應急演練。
2、加強與氣象部門的聯絡，掌握低溫雨雪冰凍等惡劣天氣變化情況，一旦獲知因天氣惡劣發生路面結冰以及發生塌方等不宜行車的情況時，要及時告知有關駕駛員和乘務員做好車輛繞行調整或停運工作。不具備安全條件的客運線路要堅決停止發班，嚴禁冒險行車。及時向社會通告車輛運營調整情況，做好經營性的'安全防範和檢查工作。
3、做好人員、車輛、物資、器材、值班、通訊和生活保障等方面的準備，隨時準備執行任務。
4、辦公場所、客貨運輸車輛站場、候車室、職工宿舍等場所要張貼逃生標識，懸掛滅火器。
5、客貨運輸車輛應配齊配好防滑鏈、逃生錘、滅火器等器具，並放於指定位置。
6、氣溫在0℃以下要有保溫設施，在5℃以下要有棉被等取暖裝置。
四、應急救援
1、進入應急狀態後，啟動本預案，各村居、各部門要迅速組織有關人員投入搶險救災工作，並隨時上報有關情況。
2、通訊聯絡組在收到救援電話或者報告後，應立即向領導小組組長報告，並按照組長的指示通知各小組啟動應急預案，排程安排應急救援人員、車輛、物資，督促各小組及時開展救援。
4、現場救災組要立即趕赴事故現場，利用技術裝置積極救治受傷人員，施救事故車輛；指揮受災人員進行自救互救，減少損失；適時增補救援人員，增強救援力量；必要時，對災害現場周圍的居民、學校人員進行疏散，防止災害蔓延。
4、善後穩定組要從快處理善後事項，進快轉移受傷人員，及時將重傷員送進附近醫院，制定事故處理設施，按照有關規定，做好死傷家屬的安撫工作和思想工作，維護正常的交通和生產秩序，嚴格新聞採訪程式，客觀公正地宣稱報道，克服不良影響。
5、後勤保障組要根據應急工作需要，調劑有關物資、器材、裝置，保證應急救援急需品，併為各組應急救援人員提供生活保障。
五、相關事項
1、各村居、鎮屬各部門隨時準備執行救援任務。
2、加強值班，保持24小時通訊暢通。
3、加強安全教育培訓，提高從業人員安全意識和自救互救技能。
交通運輸綜合應急預案11
為全面提高冬季道路交通安全，應對惡劣天氣的應急處理能力，保證全縣交通運輸在冰、雪、霧等惡劣天氣（以下統稱惡劣天氣）應急工作安全、高效、有序進行，最大限度的預防和減輕惡劣天氣的影響，保障人民群眾安全出行。根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發公共事件應急預案》結合我局實際，特制定本預案。
一、基本原則
統一指揮、分級負責，部門分工、協調一致.最大限度地預防和減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害.各單位要落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好惡劣天氣的應急工作.要以科技為先導，依靠科技手段，全面提高惡劣天氣的應急工作的現代化水平，做到及時發現、預警、響應和處置.同時，通過媒體，加強對天氣的預報工作，確保全縣交通運輸的安全有序。
二、適用範圍
本預案所稱惡劣天氣，指受寒潮、低溫、大風、冰雹、霜凍、大雪、大霧、強對流等，同時包括其次生、衍生惡劣天氣。
本預案適用於惡劣天氣發生後，全縣交通運輸範圍內的預警、應急響應、救災等工作。
三、應急指揮體系及職責
1、應急組織機構
惡劣天氣應急領導小組，由臨泉縣交通運輸局局長郭躍翔任組長，各二級機構負責人為副組長，各有關單位負責人為成員.領導小組下設辦公室，辦公室設在縣交通運輸局安全辦。
2、應急組織機構職責
惡劣天氣應急領導小組（以下統稱領導小組）主要負責全縣交通運輸系統惡劣天氣的預警、應急響應和處置及救災等工作的統一領導、指揮和協調，指導開展惡劣天氣的應急救援工作。
惡劣天氣應急領導小組辦公室（以下統稱應急辦公室）主要負責傳達惡劣天氣應急領導小組工作指令；具體協調處理惡劣天氣救援應急工作中的有關問題；組織各單位研究會商惡劣天氣發展趨勢；對惡劣天氣造成的損失及影響進行評估；適時對惡劣天氣應急預案進行修訂和完善；完成惡劣天氣應急領導小組交辦的其他工作。
四、預防預警機制
1、應急辦公室根據惡劣天氣預報、警報資訊，對可能發生的惡劣天氣，立即進行相關工作部署，並上報縣局應急領導小組、縣政府辦公室和縣交通運輸局。
2、領導小組對冰雪惡劣天氣資訊進行分析評估，達到預警啟動級別的，應及時釋出啟動預警命令。
3、局屬各單位應按照惡劣天氣預警訊號，積極採取措施防禦和避免惡劣天氣可能造成的損失。
4、應急辦公室應及時進行督促、檢查、指導，確保本預案的順利實施。
5、按照冰雪惡劣天氣的影響範圍、嚴重性和緊急程度，分為一般、較重、嚴重和特別嚴重四級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
五、應急響應
一般級響應(藍色）
一般惡劣天氣發生後，積極做好應急響應工作，並將災情和救災工作情況及時上報縣政府。
較大級響應（黃色）
較大惡劣天氣發生後，立即實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時收集惡劣天氣的發展變化情況，做好應急響應工作，並將災情和救災工作情況及時上報縣政府和省交通運輸廳。
重大級響應（橙色）
重大惡劣天氣發生後，領導小組迅速宣佈進入重大級響應，立即實行24小時主要負責人帶班值班制度，做好搶險救災工作，並將災情和救災工作情況上報縣政府和省交通運輸廳。
特大級響應（紅色）
特大災害發生後，領導小組，立即宣佈進入特大級響應，全系統實行24小時主要負責人帶班值班制度，按照統一部署，做好搶險救災工作，並將災情和救災情況上報縣政府和省交通運輸廳。
六、應急處置措施
惡劣天氣發生後，領導小組應協調、指揮各單位和專業應急隊伍及時開展應急處置工作.各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。
1、對客運、危險品車輛實行臨時性管制措施
為確保當前天氣下的交通運輸安全，對全縣客運、危險品車輛實行停止發車的臨時性管制措施，為解決滯留人員、車輛的有關問題，採取以下應對措施:
（1）道路客運站場停止發車期間實行兩個集中:所有客運車輛就地集中；所有駕駛員就地集中；由客運企業統一組織待命；
（2）各客運站、場必須做好對旅客的宣傳解釋工作，保證旅客疏散有條不紊；對有旅客滯留的'客運場站實行24小時開放、確保供水、供電、供暖，有條件的還應保持飲食供應；同時和當地治安、衛生部門積極配合，採取“防火、防盜、防搶”及“防疫病”等措施，確保治安、衛生安全；
（3）所有客運、貨運企業實行24小時值班，密切關注天氣情況和傳達上級的有關決定、加強與氣象、公路、交警部門資訊溝通，及時掌握氣象變化情況、道路通行情況；
（4）所有危險品運輸車輛在目前天氣情況下全部停運。為保障蔬菜、鮮果、肉類等重要物質的運輸，普通貨物運輸車輛應加強安全設施的配備，規範操作，確保運輸安全；
2、旅遊碼頭、渡口及船舶管理方面，採取以下應對措施:
（1）各水運公司、渡運公司、渡口所在地鄉鎮政府及時啟動應急預案；
（2）認真做好旅遊船停航和渡船停運工作，對乘客進行疏導；
（3） 各船舶公司、渡運公司安全管理人員做好停航、停運期間安全管理工作，鄉鎮政府船舶安全管理員做好鄉鎮船舶管理工作，海事機構履行監管職責，對重點水域、重點船舶加強監控；
（4）對拒不停運的公司和船員，採取堅決有效的管制措施；
（5）密切關注天氣狀況，保持全天候通訊暢通.
3、農村公路管理方面，採取以下應對措施:
（1）對農村公路橋面結冰路段採取鋪撒工業鹽處理；
（2）對危橋採取以下安全管理措施:
一是派人值守和巡查，加強對過往車輛限載、限高、限寬的安全管理及監督；二是對護欄缺失部分，派人駐守並增加警示標誌。
4、工程建設施工現場管理方面，採取應對措施:
在惡劣天氣條件下，所有建築施工作業一律停止，並對工程特殊重點部位進行保溫處理，確保建築工程質量安全。
七、其他
1、預案管理與更新
本預案根據情況變化，由惡劣天氣應急領導小組辦公室組織修訂和完善。
2、預案實施時間
本預案自印發之日起實行。
交通運輸綜合應急預案12
為認真貫徹落實市、縣應對雨雪冰凍天氣會議精神，據最新氣象分析，預計25-31日我縣將有一次連續的低溫雨雪天氣過程。為積極應對做好極端天氣情況下群眾生產，生活和保障工作，圍繞“保安全，保暢通，保供應，保民生”目標，特制定本預案。
一、應急領導小組
經研究決定，成立應對低溫雨雪冰凍天氣工作領導小組，成員名單如下：
組長：x
副組長：x
組員：x
領導小組下設8個工作小組
1.民生救助組
組長：x
人員：x
職責：對貧困戶、鰥寡孤獨、殘疾家庭等重點人群進行巡查救助，確保不發生凍死人、餓死人的.情況；對居家養老中心進行食品、燃氣、房屋建築質量等進行檢查，確保居家養老中心正常運轉；做好避災點的開放工作。
2.安全生產及防治CO中毒組
組長：x
人員：x
職責：對居住出租房進行消防和防止煤氣、CO中毒檢查，引導群眾安全取暖，對企業進行安全生產檢查，確保安全生產無隱患。
3.農業保障組
組長：x
人員：x
職責：指導農民做好農林作物、畜禽欄舍等生產設施防護，加固大棚，及時除雪抗壓，杜絕農業設施大棚住人。
4.危舊房、地質災害及道路保障處置組
組長：x
人員：x
職責：加強對地質災害點監控監測，切實做好山體滑坡、泥石流等次生災害的應急防範工作；加強對C，D類危房、簡易屋棚及大跨度輕質結構房屋的檢查，指導戶主加固房屋，確保D類危房無人居住；在建工程視天氣情況，能停則停，確保安全；及時對農村道路進行除雪解凍，確保道路通暢。
5.園林綠化防凍組
組長：x
人員：x
職責：指導各村（社群）、兩路兩側等園林綠化防凍工作。
6.物資調配組
組長：x
人員：x
職責：做好鐵鍬、掃帚、工業用鹽等常規救災工具的儲備工作，及時調配保障各工作組需求物品；對文化禮堂、大許敬老院等進行安全檢查，對人群聚集場所（如文化禮堂、敬老院、廟宇）的隱患排查，必要時停止舉辦人員集聚活動。
7.應急處置組
組長：x
人員：x
職責：組織公安、醫院、民兵、綜治等相關人員對突發重大事件進行應急處置，並做好緊急資訊報送工作。
8.工作督導組
組長：x
人員：x
職責：負責對各工作組、街道、村（社群）幹部履職的督導和應急工作的宣傳報道。
二、工作要求
1．加強組織領導，雨雪冰凍來臨期間，應急管理領導小組明確分工，聯動協調；
2．嚴守工作紀律。街道全體工作人員、村（社群）幹部嚴守紀律，確保在崗在位，保持通訊暢通，隨時待命。
3．加強宣傳引導。駐村幹部要會同村幹部、網格員進村入戶，廣泛開展應對雨雪冰凍天氣農業生產知識，做到雪情預報和科學應對知識進村入戶，提高群眾救災防災能力。
交通運輸綜合應急預案13
1.總則
1.1編制目的
提高全市交通運輸系統應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防禦和處置能力，建立健全災害應急救助體系和工作執行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產安全。
1.2編制依據（略）
依據以上法律法規及相關預案，結合我市交通運輸系統應對低溫雨雪冰凍災害的實際情況，制定本預案。
1.3適用範圍
本預案適用於本市交通運輸系統內低溫雨雪冰凍災害條件下的應急準備、預警釋出與資訊報告、應急處置與救援、災後恢復重建等工作。
1.4工作原則
(1)預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高全社會的防範意識，落實各項預警防範措施，做好人員、技術、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。
(2)以人為本，減少危害。及時幫助受災群眾解決交通出行方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。
(3)統一領導，分級負責。市交通運輸局統一領導全市交通系統低溫雨雪冰凍災害的應對工作，各縣交通運輸局負責組織本轄區內低溫雨雪冰凍災害應對工作。
(4)部門分工，協作配合。參與應對工作的各相關部門，按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協同應對。
(5)各地協同，社會聯動。充分依靠各有關部門、各相關企業及公路沿線群眾在應對低溫雨雪冰凍災害中的作用，共同完成抗雪防凍救災任務。
2.應急指揮體系及職責
市交通運輸局低溫雨雪冰凍災害應急指揮體系由組織指揮機構、日常工作機構、應急工作組、現場工作組、專家諮詢組組成。
市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務中心、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司分別設立抗雪防凍救災應急機構。
各縣交通運輸局可參照市交通運輸局模式成立抗雪防凍救災應急指揮機構。
2.1指揮部機構及職責
2.1.1指揮部機構組成
市交通運輸局成立抗雪防凍救災應急指揮部（以下簡稱“局應急指揮部”），局長擔任指揮長，各位副局長為副指揮長，成員由局相關科室負責人、局屬相關單位負責人等組成。成員單位包括市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務中心、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司等。
2.1.2指揮部及成員單位職責
指揮部職責
（1）負責組織指揮全市交通運輸系統低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，掌握現場應急救援情況，下達應急救援指令，協調現場應急救援行動，研究解決預防和處置過程中的重大問題；
（2）評估應急救援效果，適時調整方案，下達是否需要開展進一步的應急救援以及是否解除應急救援行動的命令；
（3）貫徹落實市人民政府和省交通運輸廳的有關指示；
（4）檢查局屬單位、局屬國有交通運輸企業和各縣交通運輸局災害防禦和應對處置工作的落實情況；
（5）及時向市人民政府、省交通運輸廳報告災情及應急救援工作情況；
（6）承辦上級應急指揮機構交辦的其他工作。
指揮部成員單位職責
（1）市交通運輸綜合行政執法支隊：負責轄區內國省道、重要縣道、市內通行橋樑的路面巡查，統計、報告國省道、重要縣道、市內通行橋樑的交通中斷里程及通行情況，保障車輛的安全通行；按照局應急指揮部的要求，組織相關單位和企業及時調配車輛、組織應急運力，提供道路運輸應急保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
（2）市公路管理服務中心：負責對緊急搶通或改道的公路、橋樑及時進行安全性評估，負責清除轄區內國省道、重要縣道、市內通行橋樑的路面積雪，保障國省道、重要縣道、市內橋樑的安全通行；負責清除市內通行橋樑的積雪、保障市內淮河公路橋道路通行；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
（3）市道路運輸管理服務中心：按照局應急指揮部的要求，負責收集彙總需要道路運輸保障有關資訊；統計、報告全市各汽車站滯留人員數量，指導相關部門、企業為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
（4）市汽車運輸集團有限公司：按照局應急指揮部的要求，及時調配車輛、組織應急運力，提供道路運輸應急保障；統計、報告下屬汽車站滯留人員數量，為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
（5）市公共交通集團有限公司：按照局應急指揮部的要求，及時調配車輛、組織應急運力，提供道路運輸應急保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
（6）其他成員單位：在局應急指揮部的統一指揮協調下，參加應急協作。
2.1.3 指揮部辦公室、各工作組構成及職責
日常工作機構
局應急指揮部的日常工作機構為局應急辦公室，局應急辦公室設在安全監督科，辦公室主任由安全監督科科長擔任。局應急辦具體職責：
（1）負責處理局應急指揮部的日常管理和協調工作；
（2）負責向局應急指揮部提供低溫雨雪冰凍等天氣有關資訊；
（3）接收、處理上級和氣象、水利等部門的預測預警資訊，及時向局應急指揮部報告；
（4）負責局應急指揮部與上級交通運輸應急管理機構、市內外相關應急管理機構和下級交通運輸應急管理機構的聯絡、資訊上傳與下達等工作；
（5）收集、彙總低溫雨雪冰凍天氣資訊及應急工作組開展應急處置工作的相關資訊，編寫應急工作日報；
（6）負責接警值班工作；
（7）負責向局應急指揮部報告災情資訊、災害發展趨勢、應對工作情況，並提出對策建議；
（8）承擔局應急指揮部交辦的其他事項。
應急工作組
啟動本預案Ⅱ級（含）以上響應後，局應急指揮部即成立應急工作組，由分管副局長任組長，下設綜合協調小組、公路搶通小組、運輸保障小組、總結評估小組4個工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。
（1）綜合協調小組
由局辦公室主任任組長，局相關科室及局屬相關單位人員組成。
①負責牽頭聯絡市公安、建設、軍分割槽、武警等單位；
②根據局應急指揮部要求，負責起草向市人民政府、省交通運輸廳和相關部門報送的重要報告、綜合類檔案；負責相關檔案和資訊上傳、下達；
③負責資訊系統通訊保障工作；
④負責電視電話會議通訊保障工作；
⑤負責應急狀態期間24小時後勤服務保障工作；
⑥承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
（2）公路搶通小組
由局公路港航科科長任組長，局相關科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司相關人員組成。
①負責組織公路搶修及保通和除雪鏟冰工作，組織、協調應急隊伍的排程和應急機械及物資的調配，確保低溫雨雪冰凍災害天氣下公路的暢通；
②會同公安部門擬定公路繞行方案並協助組織實施；
③負責協調社會力量參與公路搶通工作；
④擬定搶險救災資金補助方案；
⑤承辦局應急指揮部交辦的'其他工作。
（3）運輸保障小組
由局綜合運輸科科長任組長，局相關科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司相關人員組成。
①負責組織、協調人員、物資的應急運輸保障工作；
②負責申請開通“綠色通道”工作；
③協調與其他運輸方式的聯運工作；
④擬定運輸補償資金補助方案；
⑤承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
（4）總結評估小組
由局安全監督科科長任組長，由其他應急工作小組、專家諮詢組有關人員組成。
①對低溫雨雪冰凍災害情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估，提出下一步工作建議，並向局應急指揮部提交總結評估報告；
②承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
現場工作組
局應急指揮部按照市抗雪防凍救災應急指揮部（以下簡稱“市應急指揮部”）要求，或當災害等級達到Ⅰ、Ⅱ級時，派出人員和專家趕赴現場，設立現場工作組，配合市人民政府，實施現場應急處置和救援行動，組長由局應急指揮部指定。職責如下：
（1）參與市人民政府組織開展的應急處置工作，並及時向局應急指揮部報告現場有關情況；
（2）負責跨縣區交通應急隊伍的排程和現場指揮，並保障作業安全；
（3）提供交通運輸方面技術支援；
（4）協助有關部門開展交通建設工程、道路運輸、水路運輸、客貨運站、港口碼頭安全事故的應急處置工作；
（5）指定專人負責與應急工作組溝通聯絡，協調應急工作，並及時向現場工作組負責人彙報情況；
（6）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
專家諮詢組
局應急指揮部設立專家諮詢組，由交通運輸行業及其他相關行業專家組成。專家諮詢組由局應急辦負責組建和管理，局應急指揮部指揮，需要時及時抽調。主要職責是：
（1）對交通突發公共事件應急處置工作提出建議；
（2）對交通突發公共事件應急處置工作進行技術指導；
（3）負責對應急響應終止和後期分析評估提出諮詢意見；
（4）為公眾提供有關防護和技術諮詢；
（5）承辦局應急指揮部委託的其他工作。
2.2各縣交通運輸局職責
各縣交通運輸局結合自身情況分別成立相應的抗雪防凍救災應急指揮機構，制訂職責範圍內的抗雪防凍救災應急預案，處理相應的抗雪防凍救災應急事件。
災區縣交通運輸局在屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構統一指揮下，積極參與抗雪防凍救災應急救援工作，負責抗雪防凍救災人員、物資的緊急運送和災區道路的剷雪除冰緊急疏通工作；及時向局應急指揮部報告現場應急救援工作情況；迅速組織人員對轄區公路、橋樑、航道、碼頭、交通樞紐等進行檢查，發現險情、事故隱患立即向局應急指揮部和屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構報告；對滯留在轄區內的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。當超出本級應急處置能力時，報請局應急指揮部給予支援。
非災區各縣交通運輸局積極做好應急準備工作，隨時聽從局應急指揮部或屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構調遣，趕赴災區參與抗雪防凍救災應急救援工作。
3.預防與監測預警
3.1風險分析
本市屬亞熱帶溼潤季風氣候區與南溫帶半溼潤季風氣候區的過渡帶，季風顯著，四季分明，冬季寒冷，易出現低溫雨雪冰凍天氣。本市地處淮河流域，境內河流眾多，水路運輸交通繁忙。蚌埠港是千里淮河第一大港，在水路運輸中地位顯著。淮河穿城而過，市區內淮河上的公路橋是連線城區兩岸交通的重要通道。作為皖北交通樞紐，本市公路交通發達，境內有多條重要國省幹道。一旦發生低溫雨雪冰凍災害，河面結冰、港口癱瘓、橋樑、公路路面封凍，船舶、車輛無法通行且易發生公路、水路交通事故，會導致公路、水路交通中斷，船舶、車輛、人員、物資出現嚴重滯留和擁堵。
3.2重點監測物件
氣象部門釋出的天氣預報及本市低溫雨雪冰凍災害天氣預警資訊，是預防低溫雨雪冰凍災害的重要資訊，局應急辦應及時掌握並傳遞相關資訊。
重要國省幹線的路面積雪、結冰情況及車輛通行情況由市公路管理服務中心重點監測。
蚌埠港、重要碼頭和主要航道的河面結冰、封凍情況、船舶通行情況由市地方海事（港航）管理服務中心重點監測。
3.3預警分級
參照《蚌埠市氣象災害應急預案》，按低溫雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢，預警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，見表（略）
按照《安徽省氣象災害防禦條例》等相關規定，依託市氣象局預警資訊釋出系統，局應急辦及時掌握低溫雨雪冰凍災害天氣預警資訊，上報局應急指揮部，並轉發相關單位。
市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務中心、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司、各縣交通運輸局應及時轉發氣象部門釋出的低溫雨雪冰凍災害天氣預警資訊。
4.應急響應
4.1啟動應急響應
接到市應急指揮部指令後，局應急指揮部按如下程式啟動相應級別的應急響應：
Ⅰ、Ⅱ級響應啟動指令由局應急指揮部指揮長髮布；Ⅲ、Ⅳ級響應啟動指令由局應急指揮部副指揮長髮布。
4.2響應行動
4.2.1 Ⅰ級應急響應
（1）局應急指揮部及時向市應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況；
（2）局應急指揮部及各個工作組分別由負責部門召集，實行聯合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公佈各工作組熱線電話；
（3）成立現場工作組隨市應急指揮部負責人赴受災嚴重的縣、區和路段指導抗雪防凍救災工作；
（4）按照市應急指揮部要求緊急調集應急救援物資和力量趕赴受災縣、區和路段在現場指揮機構的統一指揮下實施抗雪防凍救災工作；
（5）指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開展抗雪防凍救災工作，組織本部門人員和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通；
（6）當超出本級應急處置能力時，報請省交通運輸廳和市應急指揮部應急救援機構報告，請求支援。
4.2.2Ⅱ級應急響應
（1）局應急指揮部及時向市應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況，召開局應急指揮部會議，部署開展抗雪防凍救災工作；
（2）局應急指揮部及各個工作組分別由負責部門召集，實行聯合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公佈各工作組熱線電話；
（3）成立現場工作組隨市應急指揮部負責人赴受災縣、區和路段指導抗雪防凍救災工作；
（4）按照市應急指揮部要求緊急調集應急救援物資和力量趕赴受災縣、區和路段在現場指揮機構的統一指揮下實施抗雪防凍救災工作；
（5）指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開展抗雪防凍救災工作，組織本部門人員和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通。
4.2.3 Ⅲ級應急響應
（1）局應急辦及時向局應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況，重要情況由局應急指揮部向市應急指揮部報告；
（2）局應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備並積極開展工作，確定專人24小時值班，向社會公佈熱線電話；
（3）根據災情情況，局應急指揮部指派人員赴受災縣、區和路段指導抗雪防凍救災工作；
（4）負責督促市公路管理服務中心及時除雪鏟冰，保障全市轄區內國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；
（5）指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開展抗雪防凍救災工作，組織本部門人員和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通。
4.2.4 Ⅳ級應急響應
（1）局應急辦及時向局應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況，相關縣交通運輸局傳達局應急指揮部有關指示要求；
（2）根據災情情況，指派人員到受災路段指導抗雪防凍救災工作；
（3）負責督促市公路管理服務中心及時除雪鏟冰，保障全市轄區內國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；
（4）指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開展抗雪防凍救災工作，組織本部門人員和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通。
4.3響應終止
災情和應急救災工作穩定後，接到市應急指揮部終止應急響應指令後，Ⅰ、Ⅱ級響應由局應急指揮部指揮長決定終止；Ⅲ級、Ⅳ級響應由局應急指揮部副指揮長決定終止。
5.資訊釋出
（1）資訊釋出堅持穩定、團結、鼓勁、正面宣傳為主和實事求是、及時準確、把握適度的原則，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍。
（2）災情發生後，局應急辦按照有關規定和要求，將災情、災害發展趨勢、路況資訊、應對措施、應急工作開展情況等及時、準確向社會公佈。
6.後期處置
6.1災情報告和評估
6.1.1災情的報告和評估單位
局屬各單位、各縣交通運輸局調查、收集、整理的災情資訊，由局應急指揮部彙總，報市應急指揮部。
6.1.2災情報告要求
低溫雨雪冰凍災害發生後，局屬各單位、各縣交通運輸局立即調查統計受災基本情況，迅速報告局應急指揮部，並跟蹤瞭解和掌握災情動態，及時續報受災和抗雪防凍救災工作情況。
6.1.3災情報告和總結評估
災情報告的基本要素包括：時間、地區、範圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失情況等。救災工作結束後，局應急指揮部成立低溫雨雪冰凍災害調查組，對交通系統內受災基本情況、應急行動過程及效果進行調查分析和總結評估，並提出損失賠償、災後恢復及重建等方面的建議，向市政府和省交通運輸廳提交調查報告。
6.2災後恢復重建
（1）市交通運輸局積極協助市人民政府做好低溫雨雪冰凍災害受災情況的統計工作，制定恢復重建工作方案。
（2）市交通運輸局組織相關單位積極指導受災縣開展損毀交通設施的恢復重建工作。
（3）積極向上級部門爭取資金，及時下撥災區。
7.保障措施
7.1資金保障
抗雪防凍救災所需的各項經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔，並按規定程式列入市、縣交通運輸局年度財政預算中。一旦發生低溫雨雪冰凍災害，及時下撥救災資金，確保抗雪防凍救災工作順利進行。
7.2物資保障
依託交通運輸行業市級、縣級、企業通應急物資儲備。
局屬各單位、各縣交通運輸局應根據工作職能，結合實際情況，儲備應急物資。
7.3應急隊伍
局屬各單位、各縣交通運輸局要加強應急隊伍建設，建立和完善應急預案，確保抗雪防凍救災工作順利開展。
市、縣交通運輸應急管理機構根據本地的實際情況和突發事件特點，制訂社會動員方案上報本級人民政府，動員方案包括動員的範圍、組織程式、決策程式。在自有應急力量不能滿足應急處置需求時，向本級人民政府提出請求，請求動員社會力量，協調人民解放軍、武警部隊參與應急處置工作。
市、縣交通運輸應急管理機構協調有關部門為應急人員提供安全防護裝備併發放使用說明，採取必要的安全防護措施。
8.預案管理
8.1預案演練
局應急辦負責協同有關部門制訂應急演練計劃，至少每三年組織一次應急演練活動。
各縣交通運輸應急管理機構按照局應急指揮部及當地縣政府的要求有計劃、有重點地組織預案演練。
8.2宣傳與培訓
局應急辦會同有關部門通過多種媒體渠道，加強應急宣傳工作。
局屬各單位將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理工作並作為年度考核指標，定期開展應急預案培訓工作，提高道路應急運輸保障人員的素質和專業技能。
9.附則
（1）本預案是市交通運輸局指導低溫雨雪冰凍災害交通保障應對工作的部門預案。根據有關法律、法規的制定和修訂情況，並結合我市經濟和社會發展狀況，以及應急工作中出現的新情況，適時進行修訂；
（2）局屬各單位應制定本單位低溫雨雪冰凍災害應急預案，報市交通運輸局備案；
（3）本預案由市交通運輸局負責制定和解釋；
（4）本預案自發布之日起實施。
