安全生產應急預案範文（通用5篇）

在平凡的學習、工作、生活中，有時會遇到無法預料的突發事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故後果，時常需要預先制定應急預案。我們應該怎麼編制應急預案呢？以下是小編為大家整理的安全生產應急預案範文（通用5篇），希望對大家有所幫助。

　　一、總則

1.1、編制目的和依據

為確保全市交通行業安全生產事故災難應急救援工作高效有序進行，最大限度地減輕事故災害損失，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）等相關的法律法規及規定，按照《XX市安全生產事故災難應急預案》要求，結合全市交通行業實際，制定本預案。

1.2、適用範圍

1.2.1、《XX市交通局安全生產事故災難應急預案》（以下稱預案）為《XX市安全生產事故災難應急預案》子預案，適用於XX市行政區域內發生的，需要交通部門搶險救援的安全生產事故災難。

1.2.2、我市交通行業發生的iii級事故災難（可能造成3—9人死亡、或10人—50人傷害、或直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下直接損失的事故），同時適用本預案。

1.3、工作原則

堅持政府領導、統一指揮，以人為本、確保安全，分級負責、屬地為主，單位自救、社會救援相結合的原則。

各縣（區）交通主管部門應結合本預案，制訂相應的應急救援實施預案，並在當地政府的指揮下，分級管理，分級實施。

　　二、組織機構及職責

2.1、組織機構

2.1.1、市交通局安全生產事故災難應急救援領導小組

市交通局安全生產事故災難應急救援領導小組（以下簡稱領導小組）成員由市、縣（區）交通局及局屬各單位負責人組成。組長由市交通局局長擔任，副組長由分管公路建設、道路運輸的副局長擔任，成員由兩縣（區）交通（經貿）局、市交通局公路科、運政科和安全生產監督科等相關科室、市公路管理處、市運輸管理處、市交通稽查支隊、市交通工程質量與安全監督處、市機動車駕駛員培訓管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、市交通建設有限責任公司等單位負責人組成。

2.1.2、應急救援職能組

市交通局領導小組下設三個應急救援職能組：

道路運輸組：由分管副局長任組長，市運輸管理處處長任副組長，市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處相關副職XX縣（區）運管部門負責人、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站等企業負責人任成員。

工程建設組：由分管副局長任組長，市公路管理處、市交通工程質量與安全監督處處長任副組長，市公路管理處和市交通工程質量與安全監督處相關副職、市交通建設有限責任公司、市公路橋樑勘察設計所、市公路直屬養護所等單位負責人任成員。

公路橋樑養護組：由分管副局長任組長，市公路管理處處長任副組長，兩縣交通局、兩縣公路段、市交通建設有限責任公司、市公路橋樑勘察設計所、市公路直屬養護所負責人任成員。

2.1.3、領導小組下設辦公室，辦公室設在市交通局安全生產監督科。

2.1.4、各縣（區）交通部門要相應設立安全生產事故災難應急救援組織機構，主要領導為第一責任人。

2.2、主要職責

2.2.1、領導小組職責

市交通局領導小組在市安全生產事故災難應急救援領導小組領導下，迅速、果斷、有效地開展工作。各縣（區）交通部門在當地政府領導下開展工作。

1、貫徹落實當地政府、安監部門和上級交通主管部門對事故應急救援工作的指示，制定應急救援措施，負責相關情況上報工作。

2、指導監督應急救援工作，協調解決應急救援工作中的重大問題。

3、掌握應急救援動態情況，及時調整部署應急救援工作措施。

4、完成當地政府、安監部門和上級交通主管部門交辦的其他任務。

2.2.2、職能組職責

道路運輸組：具體負責道路運輸行業安全生產事故災難現場的應急救援與搶險工作。日常辦事機構設在市運輸管理處，負責道路運輸領域安全生產事故災難應急預案的制定、搶險救援隊伍的組建和人員培訓等工作。

工程建設組：具體負責公路施工企業、施工現場等安全生產事故災難現場的應急救援與搶險工作。日常辦事機構設在市公路管理處，負責公路工程建設領域安全生產事故災難應急預案的制定，組建搶險救援隊伍的和人員培訓等工作。

公路橋樑養護組：具體負責公路橋樑坍塌、斷裂、破損引發的事故災難現場的應急救援與搶險工作。日常辦事機構設在市公路管理處，負責公路橋樑養護領域安全生產事故災難應急預案的制定；負責公路橋樑養護領域搶險救援隊伍的組建和人員培訓等工作。

2.2.3、領導小組辦公室職責

負責指導應急體系建設、組織開展應急演練、優化配置應急資源、組織建設應急平臺、應急宣傳培訓等工作；險時主要承擔協調、跟蹤應急處置進展、應急值守、資訊傳達等工作。

　　三、風險分析及監控

3.1、風險性分析

交通行業是容易發生群死群傷的行業，危險源和危險點主要集中在道路旅客運輸、道路危險化學品運輸、機動車維修行業、計程車行業、公路和橋樑工程施工、公路養護與管理，以及人群密集場所、加油站等重點行業和重點部位。

3.2、分類

道路運輸領域的危險主要有：車輛碰撞、翻車、墜崖、失火、危險品洩漏以及汙染、油罐車罐體爆炸、加油站起火爆炸等；場、站（停車場、客運站）發生火災、爆炸、坍塌、碰撞、踩蹋；

工程建設領域的危險主要有：倒塌、塌方、高空墜落、雷擊、電擊、車輛碰撞等；

公路橋樑養護領域的危險主要有：橋板斷裂、橋體坍塌等。

3.3、危險源監控

相關單位及企業對危險源特別是重大危險源要進行全面的監控，嚴密其安全狀態，觀測向事故臨界狀態轉化的各種引數的變化趨勢，及時發出預警資訊或應急指令，把事故隱患消滅在萌芽狀態。

對危險監控需要採取的主要措施有：

（1）掌握危險源的基本情況，瞭解發生事故的可能性及嚴重性程度，搞好現場安全管理；

（2）加強職工安全教育和培訓，增強安全意識，嚴格按操作程式作業；

（3）對危險源進行定期檢查和巡邏檢查，隨時掌握動態變化情況，一旦出現危及安全生產的問題，立即採取措施進行處理；

（4）制定事故應急處理預案，配備充足的、必要的應急救援器材和工具，並進行應急預案演練。

　　四、預警與響應

4.1、預防與預警

針對可能發生的重特大事故災難，要展開風險分析，危險源監控，完善預警監測系統，做到早發現、早報告、早處置。

4.2、預報與預測

各級交通部門安全生產事故災難應急救援組織機構應通過以下途徑，獲取預報資訊：

（1）經風險評估得出可能發生的重特大事故災難；

（2）各單位上報的預警資訊；

（3）各安全生產機構上報的資訊；

（4）建立生產安全事故舉報電話。

4.3、預警

各級交通部門安全生產事故災難應急救援組織機構應組織有關部門和專家，根據預報資訊分析、判斷突發事故災難的危害程度、緊急程度和發展態勢，及時研究確定應對方案，根據事態的發生、發展，及時上報當地政府和上級主管部門。

4.4、應急準備

接到事發單位或有關部門事故報告資訊後，依據事故的發展態勢，市交通局安全生產事故災難應急救援領導小組辦公室應做好以下工作：

（1）立即向局長報告（即領導小組組長報告）；

（2）通知相關部門；

（3）跟蹤事發單位應急處置動態。

　　五、事故災難報告程式及內容

5.1、報告程式

各單位接到事故報告後，應當立即報告當地政府，並逐級上報上級交通部門。市交通局領導小組接到報告經核實後，上報市政府應急管理辦公室、市安全生產監督管理局和省交通廳。具體上報時間要求：在發生事故第一時間內以電話、簡訊或書面（含傳真）、電子郵件等形式報送，1小時內完成首次報告，2小時內完成書面報告，資訊報送後必須電話確認。特殊情況不能在2小時內以書面形式或電子郵件形式報告的，以電話形式報告，並說明理由，待條件許可時補報。

5.2、書面報告主要內容

事故發生後，事故發生單位和行業主管部門應填寫《XX市安全生產事故災難報告單》（附後），並按要求上報。

　　六、應急響應

6.1、應急響應啟動

按照綜合協調、分類管理、分級負責、屬地為主的原則，縣（區）交通部門、局屬各單位要根據事故的類別啟動相應級別的應急預案響應程式。

符合下列條件時，經市交通局領導小組決定，啟動本應急預案：

（1）發生i、ii、iii級突發事故；

（2）發生iv級突發事故，相關單位和企業請求市交通局給予支援或幫助；

（3）受市政府和省交通廳等部門應急聯動要求。

6.2、應急處置

6.2.1、階段性應急處置職責劃分

應急救援工作中，上級交通主管部門未到現場時，由事故發生單位負責；政府及安監部門部署工作前由交通主管部門負責；上級機關採取措施之前由下級機關負責。

6.2.2、應急響應過程

、事故發生單位自救

事故發生後，事故發生單位應立即向當地政府和有關部門或上級主管部門緊急求救、求助，並積極開展自救，組織遇險人員疏散和安置，以及危險貨物洩漏區域內的人員疏散。

、啟動應急預案

接到事故災難報告後，市、縣兩級應急指揮系統開始啟動，各級應急救援組織機構成員單位應積極協助、大力支援。建立通訊聯絡系統，保持24小時聯絡，做好值班記錄，周密安排應急救援工作。各級交通部門安全生產事故災難應急救援組織機構應做好以下工作：

1、貫徹落實上級應急救援組織機構決定；

2、迅速收集、整理、彙總事故救援的情況，及時報告；

3、負責同級政府有關辦事機構、有關主管部門和各交通部門應急救援機構之間的聯絡，必要時派出聯絡員參加同級政府、安監部門或上級交通主管部門相關辦事機構工作；

4、協調交通系統各有關單位做好應急救援工作。

　　七、善後處置

7.1、現場保護

事故發生後，在積極搶救傷員的同時，保護好事故現場，配合有關部門進行現場勘查、取證，協助有關部門做好目擊證人的登記核定工作。

7.2、善後處理

發生事故單位要積極做好死、傷人員家屬的安置和思想安撫工作，按有關規定和賠付標準，積極做好事故理賠工作，並儘快恢復生產。

7.3、事故調查處理

按安全生產事故災難調查組的要求，選派有經驗的專家參與事故的調查、事故原因分析等工作，配合有關部門對事故進行處理和對事故責任人的責任追究。

7.4、落實防範措施

發生事故單位要認真汲取事故教訓，針對事故情況和調查組提出的整改意見，落實具體防範措施，防止事故再次發生。

　　八、應急隊伍和裝備保障

8.1、應急隊伍組建的原則

市、縣（區）交通部門、局屬各單位要按照“統籌規劃、規模適度、平急結合、專兼結合、部門負責、社會參與”的原則，組建有各行業專家參加的應急救援隊伍。

8.2、應急隊伍和裝備保障

8.2.1、道路運輸隊伍和裝備保障

市、縣道路運輸管理部門負責組建道路運輸應急救援隊伍，落實好救援物資、搶險人員的運輸車輛，以及事故現場殘餘危險化學品的接駁和運輸的車輛。

8.2.2、工程建設應急隊伍和裝備保障

市公路管理處、市交通工程質量與安全監督處負責組建公路工程應急救援隊伍，落實好事故搶險機械裝置的組織調運。事故發生後，立即組織搶險機械裝置（剷車、推土機、挖掘機等）和搶險物資趕赴現場，組織排險、搶修和救助，同時調動車輛搶救傷員。

8.2.3、公路橋樑養護應急隊伍和裝備保障

市公路管理處負責組建公路橋樑應急救援隊伍，落實好搶險救援機械裝置，維護保養好代交通運輸部保管的戰備鋼樑，對橋樑坍塌、橋樑板斷裂等突發事故，積極組織人員隊伍和機械裝置儘快恢復交通。

　　九、預案管理

9.1、預案培訓

市交通局安全生產監督科制定應急培訓計劃，開展應急管理培訓，提高應急水平。

9.2、預案演練

按照“誰編制、誰組織”的原則，應急預案應制定年度應急演練計劃，定期組織演練。

9.3、預案修訂

XX市交通局安全生產事故災難應急預案由市交通局負責修訂；各縣（區）交通部門、局屬各單位負責編制本級別的專項安全生產事故災難應急預案。無特殊原因每兩年修訂一次。

如有以下原因，應及時對應急預案進行修訂：

（1）新法律法規、標準的頒佈實施或相關法律法規、標準的修訂；

（2）通過演練或突發事故應急處置中發現預案存在缺陷或漏洞；

（3）組織機構、人員發生變化或其他原因。

9.4、責任與獎勵

市交通局安全生產事故災難應急管理工作實行行政領導負責制和責任追究制。

對應急工作中作出突出貢獻的先進單位集體和個人給予表彰和獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報事故或應急工作中有其他失職、瀆職行為的，按照相關的法規對有關責任單位和責任人進行處理；對構成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。

9.5、預案備案

XX市交通局安全生產事故災難應急預案報市政府應急辦和市安監局備案；縣（區）交通部門、局屬各單位應按照本預案的要求，結合工作實際制定具體應急預案，並報市交通局備案。

9.6、宣傳教育

各單位要積極組織和指導所屬部門開展安全生產宣傳教育活動，努力提高所屬部門安全生產事故災難的安全防範意識和自救能力，最大限度地預防和減少安全生產事故災難的發生。

　　十、附則

10.1、本預案由市交通局安全生產監督科負責解釋。

10.2、本預案自發布之日起實施。

　　一、容易發生問題的部位

1、大堂內、前門區域

2、家常菜館、中餐廳、宴會廳

3、保齡球、桑拿部、美容美髮、知青之家

4、停車場、後門區域

　　二、安保部的職責

1、大堂崗要密切注視門口、大堂內、家常菜館、美容美髮的異常情況；員工崗要密切注視後門、停車場、桑拿部、保齡球館的異常情況。

2、注意觀察成群結夥來酒店的青年人（衣著打扮、言談舉止、有無酗酒）及時發現可疑跡象和鬧事苗頭。

3、在巡視過程中，注意觀察中餐廳、家常菜館、知青之家、保齡球館有無飲酒過量的人，發現後要及時提醒服務員不要售酒給他，如發現異常情況隨時通報監控室。

　　三、餐飲、娛樂場所服務員的職責

1、嚴格控制客人的飲酒量，發現飲酒過量的客人應立即通報監控室（xxx），同時通知餐飲部、家常菜館、知青之家、娛樂部經理或領班對客人進行勸阻，並停止向其出售烈酒。

2、聽到或看見有打架鬥毆及流氓滋擾以及公安機關協查通報中通緝的犯罪嫌疑人，應及時報告監控室（xxx）。

　　四、發生打架鬥毆，流氓滋擾的處理程式

1、報警：一旦發生打架鬥毆，流氓滋擾案件，在場服務員應及時報告監控室（xxx）。報案人要講明發案地點、人數、國籍、鬧事人是否攜帶x支或其它凶器，並報清自己的姓名或工號。

2、監控室值班員接到報警後，

A、立即通知安保主管、領班帶對講機趕赴現場，隨時將情況反饋監控室；

B、立即通知安保部經理、公安室主任、大堂副理，趕赴現場；

C、立即通知休息的安保員趕赴現場；

D、立即通知大堂崗，員工崗安保員密切注視大堂和員工通道的情況；

E、立即通知案發部門或承包戶的經理趕赴現場。

3、安保部經理、公安室主任、大堂副理趕到現場後，積極進行勸阻工作，帶領安保領班、隊員及案發部門服務員，將鬥毆雙方或肇事者分開，迅速平息事端，以防事態擴大，將主要肇事者帶至公安室，如發現鬧事人攜帶有x支或凶器，應立即報告總經理或總支書記，並迅速與長航公安局治安大隊取得聯絡，請他們立即出警。

4、案發部門經理或承包戶家常菜館、桑拿部，美容美髮、知青之家等單位負責人，接到報警後，應迅速趕赴現場，帶領員工配合安保部工作：

A、保護收銀員將現金轉移到安全部位；

B、保護其他客人撤離現場；

C、指派專人保護貴重物品；

D、配合安保員將鬥毆雙方或肇事者分開。

5、案發現場的部門或承包戶經理、領班及員工都負有保護國家財產，保護客人人身、財產安全的責任，都具有同違法犯罪行為作鬥爭的義務，如發現視而不見，無動於衷，袖手旁觀者，將進行嚴肅處理。

6、在將鬥毆人員或肇事者帶往公安室途中，要提高警惕，注意發現他們身上有無凶器，如有，應及時收繳，以免發生傷害或逃跑。

7、公安人員趕到現場後，安保部注意保護現場，疏散無關人員，劃出警戒線，擔任警戒巡查，在現場檢查發現遺留物品，案發部門查清設施裝置是否遭受損壞、損壞的程度、數量、直接經濟損失價值等。

8、如發生嚴重傷害，安保部經理應按總經理指令，與市急救中心聯絡前來搶救，如發生死亡，由公安部門處置。

　　一、發現案情立即報警

每個員工在酒店內一旦發現發生了搶劫、綁架、凶殺、槍殺等重大特大刑事案件，必須迅速將案情資訊傳到總機室（xxx）和監控室（xxx）。

1、員工在發現案情時，不要驚慌失措，應沉著冷靜，就近用電話向總機室（xxx）和監控室（xxx）報警。

2、報警時，應語言清晰地將案發時間、地點、區域、樓層房號、人數及簡要情況報告清楚。告知報警人的部門、姓名或工號。

3、總機室、監控室值班員應迅速準確地記錄案情資訊，並立即報告安保部經理。

4、安保部經理接警後須即可趕赴現場，瞭解案情後，立即向總經理或總支書記彙報。

5、總經理或總支書記接到報告到達現場後，應立即作出是否向長航公安局治安大隊報警的決定。

　　二、有關部門的職責和任務

1、安保部：

A、監控室立即通知大堂崗、員工崗封鎖前、後門，禁止任何人員出入酒店，特殊情況需出入的，公安人員到達前，經總經理或總支書記決定；公安人員到達後，由他們決定。

B、監控室通知主管、領班、休息的安保員趕赴現場，劃定警戒線，控制無關人員進入，維護現場秩序。

C、如發現犯罪嫌疑人正在行凶或準備逃跑，應立即將其抓獲並派人看守，待公安人員來後交他們處理。

D、如有人質被綁架，應採取必要措施，控制事態發展，待公安人員來後配合行動。

E、如被害人傷勢嚴重，應立即與市急救中心聯絡前來搶救；如被害人已經死亡，待公安人員、法醫來後配合工作。

F、公安人員勘察現場、調查訪問、偵察案件時，做好配合工作。

G、記錄整個案件的處理情況。

2、客房部：客房部經理攜帶萬x鑰匙趕赴現場以備急用，按總經理或總支書記指令配合安保部工作。

3、工程部：工程部經理帶一名電工攜帶手電筒，接線板、照明裝置以備急用，按總經理或總支書記指令配合安保部工作。

4、前廳部：

A、負責提供涉案客人的資料資訊；

B、負責提供辦案人員調查案件的臨時辦公、休息地點；

C、保管客人遺留下來的財物及行李物品。

5、有關部門：按總經理或總支書記的指令配合安保部或公安人員工作。

　　一、編制目的

規範集團公司安全生產事故的應急管理和應急響應程式，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩定。

　　二、編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《嘉興市突發公共事件總體應急預案》和《建設工程重大質量安全事故應急預案》等法律法規及有關規定，制定本預案。

　　三、適用範圍

本預案適用於下列安全生產事故災難的應對工作：造成重大人身傷亡或重大經濟損失以及性質嚴重、產生重大影響的事故。

　　四、工作原則

以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。

1、統一領導，分級負責。在集團公司組織協調下，各企業按照各自職責和許可權，負責有關安全生產事故的應急管理和應急處置工作。企業要認真履行安全生產責任主體的職責，建立安全生產應急預案和應急機制。

2、依靠科學，依法規範。採用先進技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策。依法規範應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。

3、預防為主，平戰結合。貫徹落實安全第一，預防為主的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

4、責權一致。依法保障責任單位、責任人員按照有關法律法規和規章以及本預案的規定行使權力；在必須立即採取應急處置措施的緊急情況下，有關責任單位、責任人員應該視情臨機決斷，控制事態發展；對不作為、延誤時機、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責任。

　　五、組織保障

集團公司安全生產領導小組作為處置集團公司職責範圍內的安全生產突發事故應急指揮機構。其主要職責是：統一領導集團公司範圍內各類重大安全生產事故應急救援工作，開展重大安全生產事故的處置、指揮和協調；研究確定公司應對重大安全生產事故的重大決策和指導性意見；決定特別重大安全生產事故的專項應急預案的啟動和預警釋出；調查和處理重大和特別重大責任事故；督促、檢查安全生產應急預案演練。

集團公司安全生產領導小組辦公室（質量安全部）為安全生產突發事件的牽頭部門，其主要職責是：

1、執行集團公司公司安全生產領導小組的決定，統一組織、協調、指導、檢查公司重大安全事故應急管理工作；

2、收集分析各下屬企業報送的安全生產相關資訊，重大安全生產事故預警資訊，及時上報上級相關部門；

3、參與開展、督促檢查安全生產預案演習工作；重點企業應該結合工作實際，每年對應急預案進行一次演練。要通過演練，發現應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高對突發公共事件的應急處置能力。

4、發生突發事件時，作為指揮平臺，為領導提供資訊、通訊、預案、諮詢等，保證正常運轉；

5、組織協調安全生產方面的宣傳教育和培訓工作；

　　六、啟動與實施

1、發生嚴重安全生產事故事發地企業作為第一響應責任單位，事件現場有關人員應該立即報告本單位負責人，單位負責人接到報告後，應該立即啟動本單位應急預案，成立由企業主要領導參加的現場指揮部，先期開展警戒、疏散群眾、控制現場、救護、搶險等救援行動，控制事態擴大。

2、事件發生後，責任單位需在第一時間將事件初步情況上報集團公司質量安全部。質量安全部立即上報集團公司安全生產領導小組，由委會員決定是否啟動集團公司安全生產專項應急預案。同時，根據安全生產領導小組意見，及時上報上級有關部門、單位。

3、應急預案啟動後，集團公司安全生產領導小組派遣應急處置隊伍，在最短時間內趕赴事故現場，迅速參加相關搶險救援、調查、協調、穩控工作，協助事發單位做好應急處置工作。並密切跟蹤事件發展態勢，掌握事發地單位應急處置工作情況，及時傳達上級領導批示和要求，並做好有關綜合協調和督促落實工作。

4、應急結束。在應急救援結束或者相關危險因素消除後，由事故責任單位提出應急結束的建議，經集團公司安全生產領導小組批准後實施。需報上一級應急機構的，報上一級應急機構批准後實施。

5、調查評估。集團公司安全生產領導小組辦公室對突發事件必須記錄在案，要會同事件責任單位，對突發安全生產事故發生的`起因、性質、影響、後果、責任和應急決策能力、應急保障能力、預警預防能力、現場處置能力、恢復重建能力等問題，進行調查評估，總結經驗教訓，寫出總結報告，並歸檔儲存。

　　七、附則

1、本預案由集團公司安全生產領導小組辦公室負責解釋與組織實施。各責任單位需根據自身實際制定或修訂相應預案。

2、本預案自印發之日實施。

　　一、總則

（一）編制目的

按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，為進一步提高全鎮保障安全生產工作和處置突發安全生產事件的能力，確保突發安全生產事故處置及時、有效，最大限度減少人民群眾生命財產損失，維護公共利益和社會秩序，促進我鎮經濟社會穩定發展。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、和相關法律、法規，結合我鎮實際，特制定本預案。

（三）分類分級

本預案中的安全生產事故是指突然發生造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

根據安全事故的發生過程、性質和機理，全鎮安全生產事故主要分為以下二類：

1、事故災難。主要包括交通運輸事故，火災事故，危險化學品洩漏，公共設施和裝置事故，環境汙染與生態破壞事件等。

2、公共衛生事件。主要包括髮生重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全，動物疫情，嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

上述安全事故往往是相互交叉和關聯的，某類安全事故可能和其他類別的事件同時發生，或引發次生、衍生事件，應當具體分析，統籌應對。

（四）工作原則

1、以人為本，群防群控。把保障人民群眾的生命財產安全和身體健康作為應急工作首要任務，最大限度的減少安全生產事故及其造成的人員傷亡和危害。

2、預防為主，堅持預防與應急相結合，經常性地做好應對安全事故的思想準備、預案准備、機制準備和工作準備。

3、統一領導，分級負責。在鎮黨委、政府的領導下，建立健全“分類管理、分級負責，條塊結合、屬地管理為主”的應急管理體制，鎮、村、企（事）業單位主要負責人是本轄區內安全生產突發事件處置工作的第一責任人。

4、依法規範，加強管理。結合實際依法制訂、修訂應急預案，依法處置突發安全生產事故，切實維護公眾的合法權益，使應對突發安全生產事件工作規範化、制度化、法制化。

5、快速反應，協同應對。建立聯動協調製度，整合社會資源，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、轉動高效的應急管理體制。村委和企（事）業單位要協調周邊地區開展應急救援工作。

6、依靠科技，提高素質。採用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發揮專家學者在應急管理中的參謀作用，提高應對突發安全生產事件的科技水平和指揮能力；提高公眾自救、互救，應對各類突發安全生產事件的綜合能力。

（五）應急預案體系

全鎮安全生產應急預案體系包括：

1、鎮總體應急預案。鎮總體應急預案是全鎮應急預案體系的.總綱，是鎮政府應對特別重大、重大突發公共事件的規範性檔案，適用於鎮域範圍內的特別重大、重大突發公共事件的處置。

2、鎮專項應急預案。專項應急預案是為應對某一型別或某幾種型別安全生產而制定的涉及多個部門職責的應急預案，由鎮政府安全生產監督管理辦公室和相關室、所、辦（中心）制定，報鎮政府批准後實施。

（1）自然災害：主要包括水旱、氣象、地質、生物災害和森林火災等。

（2）事故災害：主要包括交通運輸事故、生產加工企業的各類安全事故、火災事故、危險化學物品洩露、公共設施和裝置事故、環境汙染與生態破壞事件等。

（3）公共衛生事件：主要包括髮生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、農村群宴、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

（六）社會安全事件：主要包括各類恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經濟安全事件、涉外突發事件和。

上述各類突發安全生產事件往往是相互交叉和關聯的，某類突發安全生產事件可能和其它類別的事件同時發生，或引發次生、衍生事件，各部門應當具體分析，統籌應對，既要明確責任，又要協同作戰。

按突發安全生產事件的性質、嚴重程度、可控性和影響範圍，原則上可分為特別重大、重大、較大、一般四級。突發安全生產事件的分級標準是資訊報送和分級處置的依據。

鎮機關各部門要根據以上分類分級的要求以及責任劃分，積極與上級對口業務部門聯絡，結合我鎮實際制定出相應處置工作方案和協作方案。各類預案應當根據實際情況變化，由制定單位及時修訂。

　　二、組織機構與工作職責

1、關於楊橋畔鎮安全生產應急隊：

隊長：

副隊長：

隊員：

鎮黨委、政府是全鎮安全生產應急管理工作的領導機構，研究決定、部署和推動全鎮安全生產應急管理工作。分管領導按照業務分工，負責相應類別安全生產的應急管理工作。

2、指揮機構

根據鎮各相關專項預案的規定，啟動預案時自動組成相關應急指揮機構，相關應急指揮機構總指揮一般由鎮長擔任，分管安全的副職領導任副總指揮兼辦公室主任。

　　三、預測、預警

各村會要針對各種可能發生的安全生產事故，完善預測預警機制，開展風險分析，防患於未然，做到早發現、早報告、早處置。通過對監測資訊的分析研究，對可能發生安全生產事故的時間、地點、範圍、程度、危害及趨勢作出預測。

突發安全生產事件進入預警期後，鎮突發安全生產事件應急指揮部可以根據需要，採取轉移、撤離或疏散可能受到突發安全生產事件危害的人員和重要財產等措施。同時要求各類救援隊伍進入待命狀態。

　　四、應急處置

1、資訊報告

較大安全生產事故發生後，事發地村委會要在立即採取措施控制事態的同時立即如實向鎮政府報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，鎮政府及時向上級安監部門和縣政府報告。

2、先期處置

任何安全生產事故發生後，村、居委會和事發單位應立即派員趕赴現場，組織指揮有關人員進行先期處置，控制事態並將處置情況隨時報鎮政府，鎮政府視情決定趕赴現場指導、組織派遣應急隊伍，協助事發地做好應急處置工作。鎮政府要密切跟蹤事件發展態勢，及時傳達縣安監部門按指示和要求並做好綜合協調和督促落實工作。

3、指揮與協調

鎮政府處置安全生產事故，主要任務是：提出現場應急行動的原則要求；組織協調有關單位負責人、專家和應急隊伍參與應急救援；制訂並組織實施搶險救援方案，防止引發次生、衍生事件；協調有關部門提供應急保障，及時向縣安監局和縣委、縣政府報告應急處置工作進展情況；及時研究處理其他重大事項。

4、擴大應急

發生特別重大安全生產事故，依靠一般應急處置隊伍和社會力量無法控制和消除其嚴重危害時，需要實施擴大應急行動。鎮政府按照有關程式採取有利於控制事態的非常措施並向縣政府報告。

5、應急結束

安全生產的現場應急救援工作完成，或者相關危險因素消除後，應急處置隊伍撤離現場，現場應急指揮機構予以撤銷。

　　五、後續工作。

1、善後處置

善後處置工作以事發地村委會和單位為主、鎮有關部門和單位協助進行，必要時報請縣政府協調。主要內容包括：對安全生產事故造成傷亡的人員及時進行醫療救助或給予撫卹，對造成生產生活困難的群眾進行妥善安置，對緊急調集、徵用的人力、物力按規定給予補償。

2、調查與評估

特別重大、重大和較大安全生產事故處置結束的同時，鎮政府形成書面報告縣安監部門和縣政府。

　　六、應急保障

（一）各村企（事）業單位、鎮機關各部門要組建應急預備隊伍，鎮機關相關部門要加強業務指導培訓，強化應急協調配合，增強救援能力。任何突發安全生產事件發生後，村鎮兩級和事發單位應及時派員趕赴現場，組織指揮有關人員進行先期處置，相鄰地段的村組和邊緣單位要積極組織治保巡邏隊、民兵和廣大群眾協助事發地做好應急處置工作，控制事態發展。

（二）鎮財政所要做好應急處置所需的資金、物資、裝備、儲備等工作，並逐步建立和經濟社會發展水平相適應的應急經費投入機制。應急工作的日常經費由鎮機關相關部門提出，經鎮財政所稽核後，按規定列入年度財政預算。對受突發安全生產事件影響較大的行業、企（事）業單位和個人，鎮機關有關部門要及時研究制定相應的補償或救助政策並報上級主管部門（政府）審批。

（三）鼓勵自然人、法人或者其它組織，按照有關法律、法規的規定對所需的資金、物資、裝備進行捐贈和援助。

　　七、宣傳和培訓

各村、各部門要廣泛宣傳應急法律法規、預案和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的責任感和自救、互救能力，提高全社會的防範和應急處置能力。

　　八、責任與獎懲

鎮政府對參加安全生產事故處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。